繪“百千萬”實(shí)景 促城與鄉(xiāng)共富廣州堅(jiān)定自覺將“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程 奮力走在全省最前列　　山水之間，詩意棲居，這里是增城區(qū)派潭鎮(zhèn)上九陂村。“在我們村里散步，可能隨便遇到一個路人就是一位民宿老板。”村黨總支部書記潘振輝介紹。　　反向飛地，飛入廣州，這里是對口幫扶協(xié)作地企業(yè)的“前線據(jù)點(diǎn)”。“電商部門在廣州海珠，生產(chǎn)部門在清遠(yuǎn)清新，將廣清優(yōu)勢發(fā)揮到最大化。”清新企業(yè)廣東浪美新材料負(fù)責(zé)人郭森浪說。　　田間地頭，不止農(nóng)業(yè)，這里是讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的田園綜合體。“不是簡單的一產(chǎn)‘接二連三’，而是讓農(nóng)民變股民，把資源變資本，將田園變景區(qū)。”越秀集團(tuán)鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)人解讀。　　從繁華都市，到阡陌鄉(xiāng)村，7434平方公里的廣州，以其廣袤，亦以其城鄉(xiāng)空間的交織碰撞，因此對推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著獨(dú)特的“樣本”意義。當(dāng)前，廣州正以頭號力度推動“頭號工程”，以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱為“百千萬工程”）作為“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)的“破題之鑰”。廣州的特色實(shí)踐有哪些？如何將“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”？ 記者通過四個“小切口”觀察這個“大工程”。　　“產(chǎn)”與“產(chǎn)”的融合　　翻開廣州地圖，一座城鄉(xiāng)交織、山水相依、江海互融的超大城市躍于眼前，11個區(qū)、177個鎮(zhèn)（街）、2822個行政村（社區(qū)）散落成點(diǎn)、交織成網(wǎng)，每個節(jié)點(diǎn)都蘊(yùn)藏著無限的增長動能。如何撬動這三個不同層次，讓它們走出特色發(fā)展之路？　　從縱向看，廣州的打法是“強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村”，突出抓好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)街功能提升、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展；從橫向看，則是堅(jiān)持“一區(qū)一策”“一鎮(zhèn)（街）一方案”，讓各區(qū)街走好宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的發(fā)展之路。　　去年，廣州推動“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)良好開局，從化、增城區(qū)和7鎮(zhèn)57村入選全省首批典型縣鎮(zhèn)村名單，全市城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至2.09，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、新變化，為全市經(jīng)濟(jì)總量邁上3萬億元臺階提供了有力支撐。　　成績單不僅要看數(shù)據(jù)，還要看實(shí)感。產(chǎn)業(yè)旺起來，村民富起來，鄉(xiāng)村振興才有效果。如何補(bǔ)齊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“短板”，讓更多群眾從“百千萬工程”中獲益？產(chǎn)業(yè)融合是關(guān)鍵。　　廣州市委常委會在部署推進(jìn)“百千萬工程”時提出，要加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動“穗字種業(yè)”振興、海洋牧場建設(shè)，推動鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展等。　　將原來分散的廢棄荒地變成萬畝良田，在破舊的瓦房、雜亂的街道上建起嶺南特色的民宿小院、舊墟風(fēng)情街，外出務(wù)工的年輕人回到家鄉(xiāng)，從農(nóng)民到股民，共享鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利……這里是廣州從化區(qū)，全國唯一以縣域?yàn)閱挝婚_展全域土地綜合整治的試點(diǎn)。　　通過對農(nóng)用地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集中連片、化零為整，大地的生命力被喚醒。一同被“喚醒”的還有農(nóng)村的閑置資源和奔富勁頭。　　位于從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)的越秀風(fēng)行國家級田園綜合體，正依托種植和養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的“農(nóng)文旅學(xué)休閑目的地”。在龍?zhí)杜f墟風(fēng)情街，人們能一站式體驗(yàn)“食、住、行、學(xué)、游、購、娛”；在華南地區(qū)規(guī)模最大的養(yǎng)殖場華美牧場，享受以奶牛為主題的親子互動、研學(xué)教育、住宿度假歡樂時光。龍?zhí)舵?zhèn)街景　　這個綜合體項(xiàng)目，通過由越秀集團(tuán)等國企與地方政府合作“栽苗”，吸引民營企業(yè)投資“育苗”，塑造起鄉(xiāng)村振興的自我“造血”能力。“百年村落、千頭奶牛、萬畝良田”已從資源稟賦生長成當(dāng)?shù)鬲?dú)特的“百千萬”IP。航拍龍?zhí)舵?zhèn)美景　　越秀集團(tuán)鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，不是簡單的一產(chǎn)“接二連三”，關(guān)鍵在于完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民合理地分享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。綜合體“國企+民企+強(qiáng)村公司+合作社+農(nóng)戶+手藝人”的富民興村機(jī)制，成功推動村民實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。　　城與鄉(xiāng)的橋梁　　在產(chǎn)業(yè)融合的道路上，不僅有“自上而下”的力量，也有“自下而上”的動力。　　“‘新農(nóng)人’沒有農(nóng)閑。”90后“農(nóng)三代”鄧迪方告訴記者。這段日子她都奔走在開發(fā)、推廣“玫瑰柑”藥用食用產(chǎn)品的路上。2015年，她從美國留學(xué)返鄉(xiāng)，與父母考察了云南、廣西、天津等地農(nóng)業(yè)發(fā)展后，最終選定柑橘，并獨(dú)創(chuàng)“玫瑰柑”品牌。從種植“玫瑰柑”的一產(chǎn)，開發(fā)“廣州人的陳皮”二產(chǎn)，到打造休閑旅游地“UMIZZ柑橘星球”的三產(chǎn)，鄧迪方將一個柑橘玩出了百種花樣。UMIZZ柑橘工場　　“從全國范圍看，廣東農(nóng)業(yè)相對走精品路線，擁有產(chǎn)業(yè)融合的天然優(yōu)勢。但一家農(nóng)業(yè)公司要成功推動三產(chǎn)融合，需要各方助力。從藥效科學(xué)驗(yàn)證到深加工產(chǎn)品研發(fā)，再到銷售渠道對接，都是新問題。”她向記者坦言眼前的困難，也分享了她的初衷——當(dāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，如何保障農(nóng)戶的利益？怎樣減少天氣變化、價格波動等風(fēng)險，為他們兜底？“我的底氣就是深加工和銷售渠道，這也是讓大家愿意一起發(fā)展的底氣。”　　扎根在農(nóng)村，鄧迪方見過不少農(nóng)戶因?yàn)橘u不好就換品種，或者用便宜但劣質(zhì)的農(nóng)藥化肥，甚至拋荒的例子。“很多農(nóng)戶只顧及眼前的收益，農(nóng)企也需要將大部分資金投在土地上，缺乏充裕的產(chǎn)業(yè)融合資源。助力一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，‘百千萬工程’是最好的機(jī)遇。”　　什么是“新農(nóng)人”？既要懂“農(nóng)”，也要會“新”。在鄧迪方看來，她的使命是成為城市與鄉(xiāng)村的橋梁，“我住在農(nóng)村，但最近天天都往城里跑，在不斷鏈接城市資源的過程中，改變著我的家鄉(xiāng)。”　　生于農(nóng)村、長于農(nóng)村，考上大學(xué)、拓寬眼界后回到農(nóng)村，越來越多年輕人架起城市與鄉(xiāng)村的橋梁，把農(nóng)村農(nóng)業(yè)視作人生的舞臺，而不是沒有選擇的退路。　　會開拖拉機(jī)、插秧，能飛無人機(jī)播種灑藥，還懂品牌營銷、政府政策……90后全國人大代表、廣州增城星級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長沈燕芬就是這樣一位打破人們認(rèn)知的“新農(nóng)人”。別看她體形嬌小，駕駛起100匹馬力的拖拉機(jī)可是毫不含糊。通過她和她的團(tuán)隊(duì)，農(nóng)戶們接觸到了先進(jìn)適用的裝備、技術(shù)、品種，搭上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的快車道；城里人在直播中買到了從產(chǎn)地直達(dá)家門的增城絲苗米，在餐桌上感受一片金穗稻香。“在田間奔跑的這些年里，我看到了廣闊農(nóng)村大有可為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更是年輕人的舞臺。”她說。　　綠與美的交響　　城市與鄉(xiāng)村，從二元結(jié)構(gòu)到融合一體化發(fā)展，關(guān)鍵讓兩地要素流動起來、循環(huán)起來。鄉(xiāng)村旅游，正是這樣一道“門”：門內(nèi)是繁華，是都市，是喧囂和繁忙的日常生活；門外是山水，是田野，是阡陌縱橫的淡淡鄉(xiāng)愁。　　剛剛過去的“五一”假期，盡管雨水連連，卻難熄游客熱情。據(jù)統(tǒng)計，假日期間廣州接待市民游客近1104萬人次，其中，鄉(xiāng)村旅游占了近“半壁江山”，接待游客超過528萬人次，同比增長8.8%，占總量的47.8%。　　“這個假期，森林海溫泉度假酒店入住率高達(dá)80%，前三天入住率更是超99%。”位于增城區(qū)派潭鎮(zhèn)的森林海旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)人對記者直言，數(shù)據(jù)打破了自己原來持有的“謹(jǐn)慎樂觀”態(tài)度。森林海旅游度假區(qū)　　“盡管受天氣影響，‘逃離城市’的鄉(xiāng)村旅游依然是人們的剛需。一方面，酒店充分用好山水林田湖景致，通過‘吃、住、景’為住客帶來鄉(xiāng)村體驗(yàn)；更重要的方面，派潭鎮(zhèn)近年大力推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，‘村晚’等活動連連‘出圈’，讓更多人向往這里的山水生活，將網(wǎng)絡(luò)‘流量’變?yōu)槎燃賲^(qū)客源‘增量’。”他說。　　如何在綠水青山間，闖出一條通向金山銀山的致富路？“我們堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展道路。”派潭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長梁偉勝告訴記者。　　錨定打造“廣東烏鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，派潭鎮(zhèn)正依托白水寨風(fēng)景名勝區(qū)文旅品牌，發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導(dǎo)社會資本投入，推動各片區(qū)特色化、差異化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民宿酒店、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群。2023年，全鎮(zhèn)接待游客約600萬人次，旅游收入超20億元。　　賞春花美景、徒步踏青的“Country Walk”，與轉(zhuǎn)角遇風(fēng)景、享美食的“City Walk”，共同構(gòu)筑起“廣州游”的獨(dú)特魅力。得益于發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，游客可以在兩者間無縫切換，一日看盡花城美。當(dāng)前，廣州正建設(shè)現(xiàn)代化都市旅游示范樣板，著力打造新興現(xiàn)代化都市開放式景區(qū)，讓新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興比翼齊飛。　　山與海的奔赴　　去年12月底，海珠區(qū)一下子迎來了三片“反向飛地”——與大埔縣、豐順縣、清新區(qū)三地分別打造的“大埔（海珠）科創(chuàng)中心”“豐順（海珠）科創(chuàng)發(fā)展中心”“清新-海珠產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)中心”掛牌落戶，標(biāo)志著海珠區(qū)和對口幫扶協(xié)作地共建的首批“反向飛地”項(xiàng)目正式落地。　　反向飛地，是“飛地經(jīng)濟(jì)”的一種，但與傳統(tǒng)飛地相反，它是欠發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立的“飛地”。對口幫扶協(xié)作地區(qū)在海珠區(qū)設(shè)立“反向飛地”可以擺脫傳統(tǒng)地域空間限制，在廣州市中心城區(qū)打開一扇窗口，引入粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢市場、技術(shù)、資金等資源。　　廣東浪美新材料是清新區(qū)一家高成長性企業(yè)，此前想拓展電商業(yè)務(wù)，卻很難招到合適的專業(yè)人才。根據(jù)共建“反向飛地”方案，海珠支持清新通過租賃辦公樓宇、購地置業(yè)、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器等模式，在海珠區(qū)打造一處“前線據(jù)點(diǎn)”。廣東浪美新材料也因此可以把電商部門設(shè)在海珠區(qū)，甚至撬動該區(qū)科創(chuàng)優(yōu)勢，在技術(shù)攻關(guān)和科研轉(zhuǎn)化這一塊開展更多合作。據(jù)悉，入駐的企業(yè)不但可同等享受海珠區(qū)內(nèi)企業(yè)獎補(bǔ)政策，海珠區(qū)還將視企業(yè)稅收等情況按照一定的比例返還給被幫扶地政府用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等。　　贈人玫瑰，手留余香。廣州產(chǎn)業(yè)也從幫扶協(xié)作中有所收獲。　　前年12月，廣東禧鳳服裝有限公司（簡稱“禧鳳”）從廣州海珠遷入廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園，是第一家遷入的紡織企業(yè)。“搬來半年多便完成擴(kuò)產(chǎn)，廠房面積增加到4000平方米，以前在海珠的廠房面積不到1000平方米。”工作人員介紹，企業(yè)已走出一條“廣州設(shè)計、清遠(yuǎn)生產(chǎn)”的新道路。　　握緊手足，奔赴山海，廣州攜手梅州、湛江、清遠(yuǎn)三市及肇慶5縣（市）主動融入“百千萬工程”一盤棋，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、科技、民生等領(lǐng)域幫扶協(xié)作，繪就出一條共同富裕的必由之路。　　橫向?qū)趲头龇矫妫ツ辏瑥V梅產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值69.42億元，同比增長11.43％；廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園正式掛牌，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值243.9億元，同比增長24.27％，交出了一份沉甸甸的成績單。借鑒橫向?qū)趲头鲞@一形式，廣州推動市內(nèi)縱向幫扶，出臺“支持北部山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展22條”和市域內(nèi)結(jié)對互促縱向幫扶推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展工作方案，在推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，展現(xiàn)更多廣州擔(dān)當(dāng)、作出廣州貢獻(xiàn)。　　今年是“大干十二年、再造新廣州”的開局之年，也是實(shí)施“百千萬工程”的加力提速之年，廣州將繼續(xù)向“頭號工程”投入“頭號力度”， 在高質(zhì)量發(fā)展之路上走在前列、當(dāng)好示范。