“創建青年創業就業平臺”是《南沙方案》的重要任務之一。作為全國人才管理改革試驗區、粵港澳人才合作示范區、全國唯一的國際化人才特區，近年南沙大力氣引進、培養、用好人才。

　　近日，省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長杜敏琪在接受專訪時表示，將實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，支持南沙在高端人才集聚、規則銜接改革、人才創新創業、培養評價體系、人力資源服務等領域取得更大突破。

　　記者：近年來省人社廳在落實《南沙方案》、推進南沙大開發大開放等方面做了哪些系統謀劃？下一階段如何推動《南沙方案》相關任務落實見效？

　　杜敏琪：支持南沙建設立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺使命光榮。近年來，我們發揮職能作用、凝聚各方合力，爭取授權賦能、積極先行先試，助力南沙促進民生融通、便利人才流動，不斷增強獲得感幸福感安全感。

　　一是強化責任擔當。錨定創建青年創業就業合作平臺、推動國際化高端人才集聚、打造規則銜接機制對接高地等重點任務，發揮青年創業就業合作專責小組牽頭部門職責，想南沙之所想、急南沙之所急，推動出臺支持南沙建設35項政策措施清單，明確了人社部門支持南沙開發開放的施工圖，加強對南沙建設發展重點任務的調度督導。

　　二是爭取部省支持。圍繞加強人力資源開發利用、助力建設大灣區高水平人才高地，去年10月9日，人社部和省政府簽署部省新一輪戰略合作協議，在就業促進、人才集聚、技能提升、社會保障等領域推出52個政策創新點，包括發揮南沙對外開放平臺作用，優化實施國際人才工作生活便利化舉措；推動粵港澳三地人力資源服務融合發展，支持南沙探索跨境服務試點；推動南沙深入開展國際化人才管理改革試驗，努力形成更多可感可及的改革成果。

　　三是積極攜手港澳。建立粵港和粵澳人才合作協調機制、大灣區香港青年創新創業基地聯盟，與港澳方面密切互動互訪，把支持南沙列入合作共商重要內容。在第二屆粵港澳大灣區人才高質量發展大會期間，支持大灣區內地九市與港澳簽署人才合作備忘錄；去年12月6日人社部、廣東省、香港、澳門四方共同簽署共建粵港澳大灣區高水平人才高地合作備忘錄并明確20個支持事項。兩個備忘錄的簽署，為南沙集聚人才提供了有力支持，粵港澳人才合作邁入了新階段。

　　下一步，我們將用足用好政策支持、整合各方資源力量，研究謀劃更多應支持、能支持、要支持的事項，為南沙爭取更多授權賦能，在境外職業資格認可、社會保險銜接、跨境勞動爭議處置等方面探索先行，優化拓展就業創業、人才集聚、服務保障等各類平臺，支持港澳青年選擇南沙、圓夢南沙，吸引越來越多國際化高端人才來南沙發展，為高質量落實《南沙方案》貢獻力量。

　　記者：創建青年創業就業合作平臺是《南沙方案》重要任務之一。省人社廳作為青年創業就業合作專責小組牽頭單位，如何支持南沙推進青年創新創業、拓展港澳青年就業創業空間？

　　杜敏琪：近年來，我們發揮青年創業就業合作專責小組牽頭單位作用，與小組成員單位共同發力，為港澳青年創新創業辦實事、解難題、送服務，助力港澳青年融入國家發展大局。

　　一是強化港澳青年就業創業政策支持。出臺《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例》，立法支持在廣州南沙建設港澳創業就業試驗區，努力為港澳青年學習、工作、居留、生活、創業、就業等提供便利。支持南沙出臺鼓勵支持港澳青年創業就業“新十條”措施，首創“薪金補貼”“職業資格、技術職稱和執業資格證書補貼”“促進就業獎勵”等舉措。

　　二是深化港澳青年創新創業基地建設。出臺港澳青年創新創業基地建設16條措施，實施港澳青年創新創業基地服務提升行動，在創業資助、投融資、項目落地等方面優化全鏈條服務。圍繞文化創意、商業服務、生物醫藥等產業領域在南沙建設港澳青年創新創業基地集群，截至2024年底，南沙粵港澳（國際）青年創新工場、“創享灣”“創匯谷”等13家基地累計入駐企業（項目）超1900個、帶動粵港澳三地就業超6200人。

　　三是開展港澳青年創新創業交流活動。在南沙舉辦第六屆“中國創翼”創業創新大賽廣東省選拔賽，促進港澳優質創業項目與投融資機構對接合作、落地南沙。舉辦“港澳青年就業創業百團萬人灣區行”、澳門優秀大學生灣區科創行等活動，讓更多港澳青年走進南沙、了解南沙。

　　四是提升港澳青年就業創業服務水平。建成“樂業百事通——南沙港澳居民公共就業綜合服務平臺”，引入港澳服務機構，為港澳居民提供政策咨詢、創業指導、崗位推介、就業失業登記、就業創業補貼申領等服務。啟用“粵澳社保一窗通”（南沙專窗），為澳門居民提供廣東72項社保服務、澳門17項社保服務。

　　下一步，我們將聚焦港澳青年所盼、發揮人社部門所能，貫徹落實《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例》，加快在南沙建設港澳創業就業試驗區，支持南沙在人才引進、職稱評價、職業資格認可等方面創新政策措施。提高港澳青創基地建設特色化、精準化水平，吸引更多優質港澳項目落地南沙，辦好2025年“港澳青年就業創業百團萬人灣區行”等活動，進一步優化就業創業生態、厚培青年成長沃土。

　　記者：南沙正加快推動國際化高端人才集聚，著力打造粵港澳人才深度融合區和高水平人才高地。省人社廳在支持南沙人才體制機制改革創新、規則銜接機制對接、重大平臺建設、人才服務保障等方面有何行動計劃？

　　杜敏琪：近年來，我們圍繞建設粵港澳大灣區高水平人才高地，與南沙一同謀劃推進人才“引育留用”各項工作，著力夯實現代化產業體系的人才基座、人才底座。

　　一是進一步激發人才活力。拓展大數據、建筑數字技術等新職業、新業態職稱評審，下放建筑、交通工程等專業高級職稱評審權，支持重點企業開展職稱自主評審。支持南沙出臺全省首個事業單位特設崗位管理辦法，為招聘高層次、急需緊缺人才拓寬“綠色通道”。

　　二是進一步便利跨境執業。出臺境外職業資格認可清單，涵蓋先進制造、生物醫藥、數字經濟、現代服務等產業領域的146項境外職業資格證書，為持有清單內證書人才提供安居保障、資金獎勵、職稱評審等便利化服務。簽署粵港技能人才評價合作框架協議，設立粵港澳合作技能人才評價工作站，在技能人才培養、技能等級認定、規范標準制定等方面提升合作水平。

　　三是進一步拓展人才平臺。在南沙設立42個博士博士后科研平臺，近3年新招收博士后每年增長超50%。2024年11月23至25日，在南沙舉辦第二屆大灣區博士博士后創新創業大賽，超1萬人報名、3351個項目參賽，122個項目達成合作意向、金額超23億元。

　　四是進一步優化人才服務。充分發揮市場化服務集聚人才的重要作用，支持中國廣州人力資源服務產業園南沙園區擴容提質，依托毗鄰港澳優勢強化大灣區跨區域人力資源交流合作，2024年度入駐人力資源服務機構26家，新增實現產值超100億元、納稅超5.5億元。啟用南沙留學人員創業園，為入駐企業和項目提供工商注冊、融資對接、成果轉化等服務。

　　下一步，我們將實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，支持南沙在高端人才集聚、規則銜接改革、人才創新創業、培養評價體系、人力資源服務等領域取得更大突破。近期將深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，辦好“N城聯動”招聘活動，為高校畢業生就業創業搭平臺、拓渠道、促匹配，筑牢高質量發展人才支撐。