全國政協(xié)副主席梁振英接受專訪：面向世界深化粵港全面合作 “南沙經(jīng)驗(yàn)”要走向全國　　國務(wù)院近日印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《總體方案》），支持南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。　　藍(lán)圖已鋪就，實(shí)干正當(dāng)時(shí)。地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，南沙將如何攜手香港共建高水平對外開放門戶？南沙的大發(fā)展，將如何推動香港長期繁榮穩(wěn)定和更好融入國家發(fā)展大局？面向更廣闊的世界舞臺，南沙又將如何在新發(fā)展階段邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步？近日，全國政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)前行政長官、廣州南沙粵港合作咨詢委員會顧問梁振英在廣州南沙，接受了記者專訪，分享了他對廣州南沙、對粵港合作的期望。　　“灣區(qū)之心”牽手“超級聯(lián)系人”：　　香港可成為南沙走向世界的“管道”　　記者：從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，到《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》明確南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，從粵港合作的角度看，您認(rèn)為南沙在當(dāng)中承擔(dān)了什么樣的職責(zé)？有什么優(yōu)勢？　　梁振英：粵港合作，在過去很長時(shí)間包括改革開放以來取得了非常好的成果。南沙、橫琴、前海這三個(gè)重大粵港合作平臺，對香港來說都是很重要的平臺。南沙的優(yōu)勢是土地資源更充足，地理位置靠近香港，從香港坐高鐵到南沙慶盛站只需35分鐘。　　9月1日，香港科技大學(xué)（廣州）就要開課了。同一天，民心港人子弟學(xué)校也要開課。這兩個(gè)學(xué)校，一個(gè)大學(xué)一個(gè)中小學(xué)，各有它的意義和作用。港科大是一個(gè)很好的研究型和教學(xué)型大學(xué)，但是在香港本地幾乎沒有下游制造業(yè)了，而廣東的制造業(yè)轉(zhuǎn)化能力非常強(qiáng)，上游港科大（廣州）在南沙落戶，我認(rèn)為這是上下游結(jié)合，如虎添翼。這是南沙一個(gè)很重要的優(yōu)勢，可以拉動香港和整個(gè)廣東在科研和科研成果轉(zhuǎn)化方面的合作。　　民心港人子弟學(xué)校是內(nèi)地第一所非營利的港人子弟學(xué)校。中國人家庭都非常關(guān)心孩子的教育。這兩所學(xué)校到香港宣傳，讓不少本來不了解南沙的香港居民，開始對南沙做調(diào)研了。我甚至聽說，有的家長還托在廣州的朋友去找民心港人子弟學(xué)校在哪里，看看周圍環(huán)境怎么樣。一下子，南沙這個(gè)地方就牢牢刻在很多香港家庭的腦海里了。　　記者：您認(rèn)為南沙如何實(shí)現(xiàn)“面向世界”，攜手香港成為國際合作平臺？　　梁振英：香港的開放歷史長、開放程度高、國際化程度高，距離南沙只有35分鐘高鐵車程。我經(jīng)常說，南沙和香港的合作，不僅是南沙、香港兩地的合作，而是通過南沙這個(gè)平臺促進(jìn)廣州乃至整個(gè)廣東和香港合作。　　香港是個(gè)很好的“超級聯(lián)系人”， 可以引入南沙的不僅有本身的力量，還有國際力量。廣東、廣州、南沙需要的資金、人才、技術(shù)等要素，如果香港本身沒有，香港還可以到外面去找。　　舉個(gè)例子。大約30年前，青島啤酒是中國內(nèi)地第一個(gè)來香港上市的企業(yè)，當(dāng)時(shí)它需要的資金在香港這個(gè)資金池就可以滿足。后來，中國工商銀行這樣的“巨無霸”來香港上市，不是本地資金池能滿足的。所以，香港就搖身一變，變成通往國際資金“汪洋大海”的“管道”。　　記者：除了資金、科技、人才等方面，香港還可在哪些領(lǐng)域扮演“超級聯(lián)系人”角色，起到“管道”功能？　　梁振英：2018年11月12日，習(xí)近平主席在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)的時(shí)候，總結(jié)了改革開放以來港澳同胞和社會各界人士發(fā)揮的6個(gè)主要作用，提出了4點(diǎn)希望。這4點(diǎn)希望都是以“更加積極主動”這6個(gè)字為首的，即“更加積極主動助力國家全面開放”“更加積極主動融入國家發(fā)展大局”“更加積極主動參與國家治理實(shí)踐”和“更加積極主動促進(jìn)國際人文交流”。　　香港是一個(gè)高度開放的經(jīng)濟(jì)體，就助力國家全面開放來看，香港有經(jīng)驗(yàn)，也有制度、政策甚至法規(guī)可供內(nèi)地參考。就參與國家治理實(shí)踐來看，我個(gè)人40多年前就開始在內(nèi)地講課，介紹香港的土地管理制度包括土地批租制度和住房制度，后來還參與了內(nèi)地第一次拍賣土地和批租土地。接下來，我相信香港有更多經(jīng)驗(yàn)可以提供給內(nèi)地參考。　　做這些工作，都需要有平臺完成，在我看來，南沙是一個(gè)相當(dāng)好的平臺。　　解決“相互不知道”問題：　　“廣州南沙粵港合作咨詢委員會機(jī)制是可復(fù)制的”　　記者：由您擔(dān)任顧問的廣州南沙粵港合作咨詢委員會（以下簡稱“咨委會”）不久前剛成立滿一周年。其間，您多次來往于香港與南沙，組建考察團(tuán)讓香港有影響力的各界人士更深入地了解南沙。一年來推動兩地合作，讓您最滿意和欣慰的成效是什么？　　梁振英：參照香港做法，由政府成立咨詢委員會，在會上向委員咨詢政策等具體問題，這在內(nèi)地是第一次。回顧過去一年多，這個(gè)做法是成功的，而且是可復(fù)制的。　　最讓我欣慰的成效是，咨委會不僅為廣州、為南沙提供咨詢服務(wù)，同時(shí)也把廣東、廣州、南沙最新的發(fā)展和政策反饋給香港，起到雙向溝通的作用，這也是落實(shí)習(xí)近平主席對我們提出的“更加積極主動參與國家治理實(shí)踐”要求。　　例如，我們與南沙一起完成了內(nèi)地第一個(gè)港式國際化社區(qū)的規(guī)劃，讓來到南沙的港企港人可以相對集中在慶盛片區(qū)港式國際化社區(qū)。同時(shí)，在創(chuàng)享灣，咨委會服務(wù)中心匯聚了20家香港商會、專業(yè)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)，將香港五大商會和包攬10個(gè)專業(yè)團(tuán)體的香港專業(yè)聯(lián)盟“一網(wǎng)打盡”。這是過去沒有的，在其他地方也沒有，我對服務(wù)中心期望頗高。　　現(xiàn)在，咨委會服務(wù)中心的部分會員機(jī)構(gòu)已通過南沙便利的政策在此成立代表處、開設(shè)銀行賬戶。接下來，我相信這些機(jī)構(gòu)會派更多人過來，使得香港與廣東之間、香港各機(jī)構(gòu)之間都可以互相借鑒、擦出火花。　　記者：您提到了“可復(fù)制”。這是否意味著以南沙作為橋頭堡，咨委會將理念、方式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣到全市、全省，乃至全國？　　梁振英：是的。兩地合作中，“一地”是中國香港，“另一地”不僅是南沙，也不僅是廣東、廣州，還是整個(gè)中國內(nèi)地。目前，合作存在的最大問題就是“不知道”三個(gè)字。　　有的內(nèi)地城市并不知道香港最新的功能是什么。例如談到國際航運(yùn)中心，往往想到擴(kuò)大貨柜碼頭業(yè)務(wù)。實(shí)際上，沒有貨柜碼頭的倫敦是世界上重要的國際航運(yùn)中心。目前，香港正在發(fā)展船舶買賣、租賃、注冊登記、保險(xiǎn)、融資等高附加值航運(yùn)服務(wù)。現(xiàn)在南沙港發(fā)展得非常好，香港與南沙在高端航運(yùn)業(yè)務(wù)上的合作，從前是“不知道”，現(xiàn)在是“知道了”，所以我認(rèn)為雙方合作值得關(guān)注。　　為什么要解決“不知道”的問題？對于內(nèi)地來說，香港“麻雀雖小，五臟俱全”，這一點(diǎn)，可能有的內(nèi)地城市還不知道。對于香港來說就更是如此，內(nèi)地幅員遼闊，粵港澳大灣區(qū)中的廣東城市就有9個(gè)，每個(gè)城市都很大、發(fā)展非常快，那么，香港又知不知道？　　更重要的是，如果“相互不知道”，會導(dǎo)致不知道自己能為對方做什么，有哪些好機(jī)會。要克服這個(gè)問題，要做很多雙向的解釋說明工作，因此有了咨委會及其服務(wù)中心，我們把20個(gè)香港主要工商界專業(yè)和研究機(jī)構(gòu)聚集起來，就是要集中且高效地解決“相互不知道”的問題。　　記者：隨著廣州南沙粵港合作咨詢委員會工作展開，您覺得南沙可以如何邁出更前進(jìn)的一步？　　梁振英：下一步，我們期待20個(gè)服務(wù)中心會員機(jī)構(gòu)更多派人到南沙來。同時(shí)，我們也希望廣州、南沙派人到香港去。因?yàn)橄愀塾?0多個(gè)外國商會，透過這些商會，廣東、廣州、南沙有很多好故事可以通過香港往外宣傳。　　穗港之間是“三人行必有我?guī)煛保骸　　拔覍野l(fā)展、對粵港合作充滿信心”　　記者：2022年是香港回歸25周年。五年前，國家主席習(xí)近平親自見證《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署，拉開了大灣區(qū)建設(shè)帷幕。您如何看待這些年來香港不斷融入國家發(fā)展大局的成效？對香港的未來有何期待？　　梁振英：我們的期盼，就是中華民族偉大復(fù)興，中國人民無論是廣東人民還是香港人民，都有更美好的生活。回顧過去40多年，我從學(xué)校出來就在廣東跑。現(xiàn)在回頭看，當(dāng)時(shí)所有的“不可能”，我們都做到了，而且超過了當(dāng)年的期望。所以，我對國家發(fā)展、對粵港合作是充滿信心的。　　如今，粵港合作的勢頭越來越好、層次越來越高。2017年7月1日，習(xí)近平主席在香港親自見證了國家發(fā)改委和粵、港、澳三地政府簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。在深化粵港全面合作中，廣州被賦予了更重要的使命，這些都是變化。南沙迎來新定位、新使命、新?lián)?dāng)和新機(jī)遇。　　而香港人到內(nèi)地發(fā)展的勢頭也更強(qiáng)，包括上學(xué)，香港中學(xué)畢業(yè)生來內(nèi)地上大學(xué)的比例，去年創(chuàng)下新高。這些都是很好的趨勢、很好的條件。　　當(dāng)然，我們要做好有關(guān)的宣傳說明工作，還要讓4個(gè)生產(chǎn)生活要素，即人、貨物、資金、信息更好地流通。這些工作要扎扎實(shí)實(shí)地做，咨委會是一個(gè)很好的平臺，所以我們都努力一起去做吧。　　記者：支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，也將引領(lǐng)帶動廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，從穗港合作的角度，您有什么建議？　　梁振英：“三人行必有我?guī)煛保涣骱献鞑皇菃蜗虻摹Ｎ艺J(rèn)為，香港的成功案例廣州可以借鑒；廣州的成功經(jīng)驗(yàn)，包括城市規(guī)劃、城區(qū)改造、基礎(chǔ)建設(shè)等，速度快、質(zhì)量好，香港也應(yīng)該虛心借鑒，總之，兩地應(yīng)該多多交流。　　還記得40多年前，我到內(nèi)地分享的香港經(jīng)驗(yàn)，不僅是如何修公路、修鐵路、修大樓，還有整個(gè)城市管理的內(nèi)涵。也就是說，除了硬件之外，還有軟件。比如，提升市場效率、促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過程中有關(guān)的制度法規(guī)等，這些都是廣州和香港之間很好的交流題目。　　香港產(chǎn)權(quán)交易是非常暢順的。比如說，房產(chǎn)“一買一賣”有兩方。賣的一方，其借銀行的錢可能還沒有完全還清；買的一方，可能也要跟銀行借錢才能買新房子，甚至要把現(xiàn)有的房子賣掉，還了銀行的錢才能把錢挪出來去買新房子。想想看，這個(gè)網(wǎng)有多大。但是在香港，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和相關(guān)的銀行買賣，是在同一秒里完成的。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移一完成，就可以搬進(jìn)剛買的房子。　　為什么要講這個(gè)？因?yàn)檫@跟整個(gè)房地產(chǎn)市場的效率有關(guān)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移效率越高、時(shí)間越短，房子空置比例越低。　　類似這些題目，我認(rèn)為大家都可以琢磨一下。香港房地產(chǎn)市場歷史長達(dá)100多年，經(jīng)過這么多年時(shí)間不斷的修正，運(yùn)轉(zhuǎn)是比較完善的。我相信這也可以是咨委會上咨詢的題目。　　南沙和香港的合作，不僅是南沙、香港兩地的合作，而是通過南沙這個(gè)平臺促進(jìn)廣州乃至整個(gè)廣東和香港合作。　　香港是個(gè)很好的“超級聯(lián)系人”， 可以引入南沙的不僅有本身的力量，還有國際力量。廣東、廣州、南沙需要的資金、人才、技術(shù)等要素，如果香港本身沒有，香港還可以到外面去找。　　參照香港做法，由政府成立咨詢委員會，在會上向委員咨詢政策等具體問題，這在內(nèi)地是第一次。回顧過去一年多，這個(gè)做法是成功的，而且是可復(fù)制的。　　如果“相互不知道”，會導(dǎo)致不知道自己能為對方做什么，有哪些好機(jī)會。要克服這個(gè)問題，要做很多雙向的解釋說明工作，因此有了咨委會及其服務(wù)中心，我們把20個(gè)香港主要工商界專業(yè)和研究機(jī)構(gòu)聚集起來，就是要集中且高效地解決“相互不知道”的問題。　　我們期待20個(gè)服務(wù)中心會員機(jī)構(gòu)更多派人到南沙來。同時(shí)，我們也希望廣州、南沙派人到香港去。因?yàn)橄愀塾?0多個(gè)外國商會，透過這些商會，廣東、廣州、南沙有很多好故事可以通過香港往外宣傳。　　現(xiàn)在回頭看，當(dāng)時(shí)所有的“不可能”，我們都做到了，而且超過了當(dāng)年的期望。所以，我對國家發(fā)展、對粵港合作是充滿信心的。