南沙慶盛樞紐粵港深度合作園港式社區(qū)怎么建——“南沙土地+香港經(jīng)驗”　　港式學校、港式社區(qū)、港式服務……南沙慶盛樞紐約1.63平方公里地塊，正規(guī)劃、建設粵港深度合作園港式社區(qū)。記者從市規(guī)劃和自然資源局獲悉，港式社區(qū)規(guī)劃已通過規(guī)委會審查，形成包括法定文件和法定圖則、說明書、城市設計導則和地塊詳細圖則在內的整套成果，獲廣州市政府（委托南沙區(qū)人民政府）批復同意。　　近日，市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局組織召開港式社區(qū)控規(guī)成果宣講會，圍繞活力城市氛圍、多維人行網(wǎng)絡、城市休憩空間、混合用地功能等方面內容，重點解讀了港式社區(qū)選址謀劃的初衷、設計思路、規(guī)劃技術指標設置等方面內容。慶盛樞紐港式社區(qū)街區(qū)空間效果圖橋下空間效果圖　　如何利用“南沙土地+香港經(jīng)驗”提升南沙新區(qū)、自貿區(qū)城市建設水平，將制度優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，打造吸引創(chuàng)新人才的優(yōu)質場所，是粵港深度合作園的首要課題。為此，首期以163公頃港式社區(qū)為啟動區(qū)，在“設計-規(guī)劃-管理-開發(fā)”4個方面創(chuàng)新。　　設計　　引入小窄密路系統(tǒng) 融入香港特色的街道生活　　首先，從設計方面看，以“人本”原則聚焦城市公共空間設計，營造增強粵港居民認同的宜居宜業(yè)環(huán)境。引入小窄密路系統(tǒng)，構建交通、門戶和生活功能互相配合的街道，融入香港特色的街道生活。　　其中，“大學路”聯(lián)系北部香港科技大學（廣州）和南部慶盛綜合開發(fā)樞紐，是串聯(lián)社區(qū)科創(chuàng)、居住與總部功能的門戶型街道。與廣州傳統(tǒng)街道不同，“大學路”結合政策優(yōu)勢創(chuàng)新窄退線與彈性車道的做法，為初創(chuàng)孵化、產(chǎn)品展示、企業(yè)門面提供緊湊活力的街道界面。“創(chuàng)智路”則是聯(lián)系港科大生活區(qū)、東涌地鐵站和濱水住宅的生活型街道，適應嶺南氣候的騎樓與香港五彩的招牌相互交融，讓港式風格重回社區(qū)，塑造香港與廣州獨有的街道生活回憶。兩條街道在大學廣場交匯，與港科大正門遙相呼應，讓港科大師生的靈感創(chuàng)意與豐富的街道交流場所不期而遇，推動校區(qū)、園區(qū)和社區(qū)“三區(qū)”無界融合。　　同時，尊重沙田圍墾場地的自然肌理，將河涌水系轉變?yōu)樯鐓^(qū)重要的公共空間。昔日的河涌兩岸轉變?yōu)闉I水體育與休憩場地，香港居民可在其中連續(xù)地騎行、漫步和游憩。在環(huán)境最優(yōu)的濱水地帶，設計引入香港GIC（政府/機構/社區(qū)用地）和民心港人子弟學校。GIC混合社區(qū)會堂、體育運動、社會福利、行政服務等功能形成港人熟悉的垂直鄰里中心。　　此外，預計今年9月開學的民心港人子弟學校不僅采用香港學制，更為社區(qū)提供了可開放的體育館和運動場地。　　規(guī)劃　　鼓勵城市功能在地塊內充分混合　　其次，注重規(guī)劃標準的創(chuàng)新。以“品質”導向優(yōu)化提升現(xiàn)有標準，匯聚粵港兩地規(guī)劃標準優(yōu)勢。設計思路的落地需要規(guī)劃指標的支撐，精心對接香港標準和規(guī)范尤為關鍵。　　一是對接規(guī)模密度。港式社區(qū)以社區(qū)的配套需求確定合適的人口規(guī)模與容積率，深度借鑒香港建筑密度相關標準，在避免機械照搬香港超高容積率的同時，因“港”制宜提高了南沙本地原有的較低建筑密度，通過更為緊湊的建筑布局營造出尺度宜人的港式街道空間；分層建筑密度、建筑退線縮窄、新增建筑貼邊率、允許市政道路紅線內外統(tǒng)籌、道路小轉彎半徑等一系列標準優(yōu)化均以保證宜人的品質化街道為出發(fā)點；同時，垂直綠化的引入、地塊內市政管線協(xié)同、消防救援流線優(yōu)化等措施進一步適應高密度建設。　　二是對接活力彈性。為增加公共空間活力，濱水約有12公頃的公園綠地引入香港休憩用地（Open Space）的用地標準，以居民休憩用途而非管控綠化用途作為濱水綠地的目標，適度增加運動場、戶外康樂設施、游客中心、景觀廣場等硬質用地用途。　　彈性混合的用地功能預留也是增強新區(qū)、自貿區(qū)城市功能活力的重要舉措，創(chuàng)新推出新型產(chǎn)業(yè)用地(M9)、政府/機構/社區(qū)用地（GIC）、混合功能用地（B/R）等用地分類標準，鼓勵城市功能在地塊內充分混合，適應彈性、多元創(chuàng)新性社區(qū)品質需求。　　管理　　成立國內首個跨境合作咨詢委員會　　再次，突出管理機制創(chuàng)新。以“融合”思路推動粵港規(guī)劃設計聯(lián)動管理，跨部門高效服務香港融入大灣區(qū)發(fā)展。為了保障設計思路與規(guī)劃標準展現(xiàn)高水平，充分體現(xiàn)無界科創(chuàng)港式社區(qū)的建設初心。　　一是在港式社區(qū)規(guī)劃編制之初，成立國內首個跨境合作咨詢委員會——廣州南沙粵港合作咨詢委員會（簡稱“咨委會”），集聚香港與內地的相關領域專家36人，組成14個專業(yè)小組，充分發(fā)揮兩地協(xié)同優(yōu)勢，全流程審查把關規(guī)劃建設思路與成果，從技術層面實現(xiàn)粵港專家的聯(lián)動管理。　　二是引入涵蓋城市規(guī)劃、城市設計、交通市政等多專業(yè)、高水平的國內外特別是香港本土規(guī)劃設計機構，由區(qū)規(guī)劃主管部門牽頭組建聯(lián)合設計團隊，健全“咨委會”與區(qū)政府“雙把關”機制，高效推進港式社區(qū)規(guī)劃建設，得到各方高度認可。　　三是統(tǒng)籌相關職能部門成立跨部門工作專班，切實做好與“咨委會”港方委員的常態(tài)化溝通對接，發(fā)揮自貿區(qū)政策優(yōu)勢，融匯兩地建設管理經(jīng)驗，制定創(chuàng)新型合作園城市規(guī)劃建設標準。　　開發(fā)　　將建大灣區(qū)首個可持續(xù)發(fā)展先鋒和近零碳社區(qū)　　最后，強調開發(fā)運營創(chuàng)新。以“雙碳”可持續(xù)理念貫穿“能源-設計-建造-運營”開發(fā)全生命周期，引導綠色生活方式。　　在最后的開發(fā)運營階段，粵港深度合作園港式社區(qū)深入貫徹碳達峰、碳中和的“雙碳”戰(zhàn)略，從“能源-設計-建造-運營”的開發(fā)全流程落實低碳可持續(xù)目標。　　在日常能源上積極普及可再生電能、屋頂光伏等清潔能源，推動公共交通優(yōu)先的智能化綠色出行，減少傳統(tǒng)能源消耗；在建筑設計上積極采用低碳混凝土和鋼材，注重主動式建筑技能；在工程建造過程中減少建筑廢棄物的比例，注重回收利用室內建筑材料；在項目運營中提供引導綠色生活的綠色租約框架并持續(xù)開展綠色生活方式教育項目，最終將合作園區(qū)開發(fā)運營為大灣區(qū)首個可持續(xù)發(fā)展先鋒和近零碳社區(qū)。