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南沙:生逢其時,當奮勇爭先

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  • 2022-09-23
  • 來源:廣州日報
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  對廣州而言,最重要的機遇,來自國家戰略的牽引。

  在踏上新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻,國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》),賦予南沙全新的戰略定位、發展空間和歷史使命。19日,全省推進實施《南沙方案》現場會舉行,進一步吹響了南沙新一輪大發展的嘹亮號角。

一輛由小馬智行運營的自動駕駛出租車行駛在廣州南沙道路上

  南沙機遇,廣州行動!22日,中國共產黨廣州市第十二屆委員會第四次全體會議舉行,發出舉全市之力推進南沙開發開放,加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開的號召。

  生逢其時,當奮勇爭先。使命在肩,須負重前行!機遇永遠屬于勇于創新、永不自滿者。路在腳下、事在人為,廣州、南沙定將扛起主體責任、屬地責任,一路向前,逐夢的腳步更加鏗鏘有力。

  把握機遇 扛起責任

  落實《南沙方案》,可謂“國之大者”。

  從中央出臺《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區,到《南沙方案》提出,把南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。國家的重大政策,對南沙開發開放作出頂層設計,為廣州、為南沙改革發展注入新的強勁動力,也全面激活南沙的發展動能。

  全省推進實施《南沙方案》現場會的舉行,充分體現了廣東省委、省政府對南沙開發開放、對廣州改革發展的全力支持,進一步吹響了南沙新一輪大發展的號角。

  對廣州而言,當迎來時代賦予的發展機遇,必須把握時機、抓住機遇。這一次,廣州發出了“舉全市之力”的號召——舉全市之力推進南沙深化面向世界的粵港澳全面合作。

  這是一種任重道遠的歷史責任。

  《南沙方案》的出臺,飽含著總書記、黨中央對廣州工作、對南沙發展的深情厚愛。廣州只有牢記囑托、感恩奮進,以聞雞起舞、日夜兼程的責任感和使命感,才能不負殷殷重托,用南沙高質量發展的生動實踐,充分彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量和實踐偉力。

  這是一次態度鮮明的堅定表態。

  正是有著國家和省的信任與支持,廣州更應責無旁貸,扛起政治責任、歷史責任、主體責任,高質量完成《南沙方案》賦予的目標任務,向總書記,向黨中央、國務院,向省委、省政府,向全市人民交出一份優異答卷。

  這是一段目標清晰的奮進征程。

  藍圖已繪就,奮斗正當時!當機遇來臨,我們不僅要有“看準”的眼光,更要有“抓住”的行動,借勢而上、集中發力,推動《南沙方案》落細落實,方能將美好藍圖變成生動現實。

  落地落實 開創新局

  《南沙方案》出臺實施以來,市委、市政府持續有力有序推動其落地落實,形成了熱火朝天干事創業的良好開局。市發展改革委(市大灣區辦)發揮牽頭抓總作用、系統謀劃,統籌推進《南沙方案》各項重大任務落地落實,牽頭制定《關于推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實施方案》和重大政策、重大項目、重大事項三份清單,形成“1+3”政策體系;市財政局、市稅務局積極爭取,推動南沙港澳居民個稅優惠政策落地;市教育局等部門為香港科技大學(廣州)和南沙民心港人子弟學校如期開學做了大量工作……

  今日之南沙,發展基礎更加堅實,發展機遇千載難逢,發展前景十分廣闊。我們更要集中力量,突出重點,按照《南沙方案》指明的主攻方向,不折不扣地持續落實。

  城市發展,規劃先行。

  如今,圍繞“立足灣區、協同港澳、面向世界”的戰略定位,南沙已啟動新一輪總體發展規劃編制,將充分體現出世界水準、中國氣派、灣區特色、嶺南風韻。《南沙方案》出臺以來,不少專家學者、企業家在談及南沙優勢時都會用一個詞——“空間廣闊”。的確,走進南沙,人們便能從南沙集山、水、城、田、海于一身的格局中,感受到她的海闊天空與有容乃大。作為粵港澳大灣區地理幾何中心,南沙全域面積803平方公里,當前開發強度約23%。這意味著,南沙有更加廣闊的開發空間進行騰挪,這些都是南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺的重要載體。

  在大開發大建設的過程中,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,以“繡花”功夫推進城市規劃建設,是南沙不變的追求。同時,南沙還在有序推進“深化面向世界的粵港澳全面合作——廣州南沙空間方案國際咨詢”工作,引入國際力量助力;創新工作模式與香港團隊、專家共商共編,實現與廣州南沙粵港合作咨詢委員深度對接,以“南沙土地+香港經驗”,提升南沙城市建設水平。

靈山島生態堤

  科技產業,引領支撐。

  地處廣深港、廣珠澳的“人”字形科技創新走廊交匯點的南沙,正在發生精彩的蝶變。大灣區科學論壇秘書處進入實體運行階段,大灣區科學論壇正以南沙為支點凝聚全球科學家的力量。9月1日開學的香港科技大學(廣州)首設“樞紐”和“學域”學術架構,將為世界高等教育改革探路。國家海外人才離岸創新創業基地(南沙區)正以華南技術轉移中心為核心的離岸孵化空間和產業園區,推動一批科技成果在南沙離岸孵化……

香港科技大學(廣州)

  未來則更加讓人期待。《海關總署支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作若干措施》近日印發,明確支持南沙開展“跨境科研用物資正面清單”、生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度試點。隨著全球的創新資源不斷匯聚,創新要素流通壁壘不斷破除。冷泉生態系統等一批世界級大科學設施從無到有、落地扎根,南沙科學城被納入大灣區綜合性國家科學中心主要承載區,天然氣水合物勘查開發國家工程研究中心開建……在南沙,由大院大所大裝置主導的科學力量,正承擔著“引領者”甚至是“顛覆者”的重任。如今的南沙,有能力也有基礎在鍛造戰略科技力量上扛起擔當。南沙已經成為全球創業者的心之向往地。

  交通樞紐,能級躍升。

  交通是南沙深化面向世界的粵港澳合作的基礎。連接市中心,18號線的開通,實現了南沙30分鐘直達中心城區,讓人們能夠更加自如來往、暢通要素流動。今后,南沙還將與市中心形成更加緊密的交通聯系,以交通聯通推進經濟聯動。暢通大灣區,讓我們看看慶盛樞紐的規劃圖,向東走,乘坐廣深港高鐵,最快可35分鐘直達香港西九龍;朝南望,廣珠澳高鐵開通后,慶盛將成為唯一同時可以直通香港和澳門的高鐵樞紐。在不久的將來,南沙與大灣區中心城市30分鐘互通,節點城市1小時互聯,都將一步步走向現實。融通全世界,聯通內外的國際大港,曾締造了“千年商都”的輝煌。如今,廣州港南沙港區不僅夯實國際大港地位,更致力于把航運“流量”轉化為發展“增量”,建設臨港經濟區,南沙港四期五期、南沙國際物流中心、大灣區航運聯合交易中心……都將成為南沙港的新名片。

廣州港南沙港區四期全自動化碼頭

  開放門戶,雙向鏈接。

  南沙,因改革開放而生、因改革開放而興,改革開放融入南沙基因,未來也唯有通過改革開放實現新發展。共建高水平對外開放門戶,意味著南沙的開放,既要深化與港澳雙向開放,也要不斷深化“面向世界”的開放,吸引企業和人才看好大灣區、看好廣東、看好廣州,著力打造改革開放新高地和高水平對外開放門戶,更好服務構建新發展格局,更好代表國家參與國際競爭合作,為全國改革開放大局提供堅實支撐、作出南沙貢獻。

  改革“引擎”引來發展源頭活水,擴大開放積蓄城市發展之勢。南沙以全面深化改革為突破激發發展動能,統籌推進落實供給側結構性改革、規則銜接機制對接等重大改革任務要求,充分釋放南沙重大戰略性平臺牽引力,形成更多可復制可推廣的“南沙做法”,緊緊依靠改革增創發展新優勢。要發揮南沙鏈接國內國際雙循環重要樞紐節點作用,深化與港澳規則銜接機制對接;精心打造國際“會客廳”,密切與“一帶一路”沿線國家和地區、全球主要自貿區、自貿港區等多領域交流合作,推動更多高端國際會議、國際組織機構落戶;實現與橫琴、前海具有多重互補優勢,共同打造具有強大競爭力和國際影響力的“黃金三角”,服務帶動全省“一核一帶一區”區域協調發展。

  宜居宜業,吾心歸處。

  南沙要建立高質量城市發展標桿,這意味著南沙的定位絕非一個功能區,而是一個全新的活力之城,并為全國全省的城市發展“探路”。

  優化青年創業就業環境,南沙以“創享灣”為示范,一個個集經營辦公、生活居住、文化娛樂于一體的綜合性創客社區在南沙與日俱增,催生出服務港澳青年創新創業的“南沙品牌”。打造國際一流營商環境,在縱深推進營商環境“放管服”改革中,南沙以數字化突圍,率先在全省開展未來城市試點,爭當現代化國際化營商環境出新出彩的“模范生”。提供優質社會服務管理環境,從在南沙工作生活的港澳居民享有市民待遇,到香港科技大學(廣州)、民心港人子弟學校接連開學,再到推動香港擴大“長者醫療券”適用范圍,南沙不斷為從港澳而來的“新南沙人”解決后顧之憂。守護人與自然和諧共生的生態宜居環境。從南沙濕地、嶺南水鄉、森林公園到古樹名木、江海岸線,廣州不斷強化生態環境聯建聯防聯治,讓南沙“濕地+城市”的獨特風貌釋放出更大魅力。

  內外聯動 協同發展

  南沙,不僅是廣州的南沙,更是全國全省的南沙、世界的南沙。

  在南沙的開發開放中,只有樹立國際視野,才能實現更廣泛的傳導效應,以南沙“一子突破”,帶動全市乃至大灣區改革發展的“滿盤皆活”。

  面向世界,是南沙發展的開放導向。南沙具有聯通兩個市場、利用兩種資源的獨特優勢。看硬實力,南沙港鐵路打通了海鐵公聯運的“最后一公里”,一列列中歐班列、中亞班列駛向華南、西南廣大區域,乃至更遠的中亞、中歐地區。看軟環境,從今年5月廣州首個合格境外有限合伙人(QFLP)試點在南沙區順利落地,到《南沙方案》出臺后廣州首個合格境內有限合伙人(QDLP)試點項目正式落地,為南沙開通了一條“跨境投資雙向高速路”。

  協同港澳,是南沙深度參與國際合作、提升全球資源配置能力的最佳方式。如今,在廣州有南沙粵港合作咨詢委員會,成為香港咨詢委員會運作模式在內地的首次嘗試。在香港也成立了廣州南沙新區香港服務中心,推動南沙走進香港,服務世界。

  聯動橫琴、前海,粵港澳大灣區三個重點發展平臺相輔相成,共同在重點領域和關鍵環節先行探索治理經驗,以點帶面,引領帶動粵港澳全面深化合作。

  全市聯動,才能共享機遇。南沙的開發開放,人人有責、人人有份;南沙發展,各區共贏、全市受益。《南沙方案》剛出臺之際,黃埔區黨政代表團就赴南沙區學習考察,并就貫徹落實《南沙方案》座談交流。放眼廣州,無論是科技創新軸串聯起的南沙科學城、中新廣州知識城、廣州科學城、廣州人工智能與數字經濟試驗區等,還是以廣州港南沙港區為牽引,從原材料、關鍵設備到進出口產品實現南沙港對各區發展的支撐賦能……廣州的舉全市之力,要真正以全市一盤棋,共贏大發展。

  時代選擇了南沙,歷史選擇了我們。

  如今的南沙,迎來了前所未有的發展機遇,站在了大灣區建設的時代潮頭。號角已經吹響,廣州干部群眾已是滿懷信心、昂揚斗志,在南沙開發建設的一線比學趕超,全力以赴,不負重托!

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