廣州舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和推動(dòng)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作花城春意濃 灣區(qū)活力足　　四年前的2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。　　2月18日，在白云新城，廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金、廣州創(chuàng)新投資母基金和廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院在白云國(guó)際會(huì)議中心國(guó)際會(huì)堂正式宣告成立，2000億元母基金和廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院均落戶南沙；在蕉門(mén)河畔，國(guó)際傳播專家大咖，中央、省、市媒體齊聚“灣區(qū)之心”南沙，共同探討如何講好大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新故事，為推動(dòng)灣區(qū)國(guó)際傳播能力高質(zhì)量發(fā)展作出廣州貢獻(xiàn)。　　時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者，也是最偉大的書(shū)寫(xiě)者。去年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《南沙方案》），賦予廣州重大使命任務(wù)，廣州面向世界發(fā)展的戰(zhàn)略支撐更加有力。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、《南沙方案》實(shí)施的背景下，廣州南沙迎來(lái)加速發(fā)展階段。圖為南沙蕉門(mén)河一帶景觀　　在習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，黨中央接連賦予廣東建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)等重大機(jī)遇。隨著大灣區(qū)建設(shè)走向縱深，廣州堅(jiān)決扛起國(guó)家中心城市、大灣區(qū)核心引擎、省會(huì)城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和推動(dòng)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，攜手港澳和灣區(qū)其他城市共建國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。　　南沙粵港澳重大平臺(tái)建設(shè)提速　　向世界展示新定位新風(fēng)采　　短短三天前，廣東省人大常委會(huì)組織廣東選出的部分在穗十四屆全國(guó)人大代表開(kāi)展集中視察，代表們分赴粵港澳全面合作的三個(gè)重大平臺(tái)——珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙，就如何為高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)提供有力的法治保障開(kāi)展視察，共謀發(fā)展良策。　　“每次到南沙來(lái)，都有一種耳目一新的感覺(jué)。”廣東選出的全國(guó)人大代表、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)全漢炎直抒胸臆。在他看來(lái)，《南沙方案》出臺(tái)，賦予了南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略平臺(tái)定位，為南沙發(fā)展謀劃新藍(lán)圖，注入新動(dòng)力，帶來(lái)新機(jī)遇，也必將進(jìn)一步深化粵港澳全面合作，推動(dòng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。　　他的話也是很多代表的心聲。連日來(lái)，代表們對(duì)橫琴、前海、南沙的高水平規(guī)劃建設(shè)給予充分肯定，并對(duì)發(fā)揮三大平臺(tái)在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用，拓展港澳發(fā)展情況給予高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，人大代表們還針對(duì)引進(jìn)港澳專業(yè)人士、國(guó)際化人才參與相關(guān)區(qū)域建設(shè)等問(wèn)題，了解橫琴如何強(qiáng)化法治保障，立法推進(jìn)落實(shí)文件，從而探索南沙與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接方面的“解決之道”。　　去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，賦予廣州重大使命。《南沙方案》發(fā)布以來(lái)，從15%企業(yè)所得稅、港澳居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、高新技術(shù)企業(yè)延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限優(yōu)惠政策落地實(shí)施，到全市貫徹落實(shí)《南沙方案》“1+3”政策體系出臺(tái)，再到香港科技大學(xué)（廣州）和南沙民心港人子弟學(xué)校順利開(kāi)學(xué)，中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院即將啟用，南珠中城際、中南虎城際、肇順南城際、南沙樞紐、廣中珠澳高鐵等項(xiàng)目加速推進(jìn)……廣州市切實(shí)履行主體責(zé)任、屬地責(zé)任，舉全市之力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，《南沙方案》落實(shí)落地的施工圖、責(zé)任書(shū)、時(shí)間表已經(jīng)越發(fā)清晰明朗。　　2000億元母基金落地廣州　　助力大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展　　“我們要為創(chuàng)新者搭臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者圓夢(mèng)！”2月18日上午，廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金、廣州創(chuàng)投母基金和廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院正式成立，廣州2000億元母基金重磅面世，廣州產(chǎn)投集團(tuán)董事長(zhǎng)高東旺表示，母基金與研究院的設(shè)立，不僅要當(dāng)好產(chǎn)業(yè)投資的引領(lǐng)者、當(dāng)好重大項(xiàng)目的招商者，更要當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、科技創(chuàng)新的服務(wù)者。廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)、香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年則坦言，廣州成立產(chǎn)業(yè)投資母基金，對(duì)推動(dòng)大灣區(qū)融合發(fā)展，助力灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。　　如今，隨著大灣區(qū)建設(shè)加速邁向新階段，廣州與港澳的科技與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系也變得更加緊密。隨著《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心廣州創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)實(shí)施，廣州正依托南沙科學(xué)城加快打造大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)，“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊加快建設(shè)，“廣深港”科技集群在全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)三年居第2位。　　這份“成績(jī)單”的背后，同樣印證著灣區(qū)的“向心力”。當(dāng)前，南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室（廣州）香港分部加速建設(shè)，超過(guò)200個(gè)港澳及海外科研團(tuán)隊(duì)使用“天河二號(hào)”超算服務(wù)開(kāi)展科研，廣州超算中心南沙分中心建設(shè)全國(guó)首個(gè)將超級(jí)算力直通香港的網(wǎng)絡(luò)專線，推動(dòng)香港科技園與香港科技大學(xué)建立香港科學(xué)園廣州南沙孵化基地，助力香港科技大學(xué)研發(fā)全球最耐久氫燃料電池。以共促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，廣州穗港智造合作區(qū)、穗港科技合作園、穗澳創(chuàng)新園等合作平臺(tái)加快推進(jìn)，廣藥集團(tuán)澳門(mén)青州工廠實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。廣州企業(yè)赴港澳成功發(fā)行境外綠色債券，合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)額度超150億元人民幣，現(xiàn)有69家廣州企業(yè)在港上市。　　產(chǎn)業(yè)合作越發(fā)緊密，招商引資的熱潮也不斷升溫。不久前，粵港澳三地政府聯(lián)合在大灣區(qū)幾何中心的廣州南沙舉行2022粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)，這是粵港澳大灣區(qū)首次召開(kāi)的全球性招商大會(huì)。大會(huì)吸引了來(lái)自全球十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)數(shù)百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成合作項(xiàng)目853個(gè)、投資總額達(dá)2.5萬(wàn)億元。　　“軟硬聯(lián)通”多點(diǎn)開(kāi)花　　激活大灣區(qū)發(fā)展一池春水　　2月6日，中國(guó)內(nèi)地和港澳人員往來(lái)全面恢復(fù)首日，全國(guó)政協(xié)副主席、廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)顧問(wèn)梁振英就率香港代表團(tuán)考察廣州南沙。如今，在創(chuàng)享灣的咨委會(huì)服務(wù)中心辦公室里，人氣越來(lái)越旺，香港中華廠商聯(lián)合會(huì)、香港物流商會(huì)等機(jī)構(gòu)紛紛派駐工作人員來(lái)到廣州南沙。不到一周后，廣州市代表團(tuán)先后訪問(wèn)香港、澳門(mén)，在香港舉辦2023年穗港新春交流會(huì)……見(jiàn)證著大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平顯著提升。　　在這背后，依靠的是基礎(chǔ)設(shè)施加快聯(lián)通，規(guī)則銜接深入推進(jìn)，要素流動(dòng)更加便捷。　　“海陸空鐵”共同發(fā)力，重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破——白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程首個(gè)項(xiàng)目封頂，南沙港區(qū)四期投入自動(dòng)化調(diào)試，廣州港環(huán)大虎島公用航道工程投入試運(yùn)行，廣州站至廣州南站聯(lián)絡(luò)線今年將建設(shè)，廣州地鐵22號(hào)線首通段、7號(hào)線一期西延段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，“軌道上的大灣區(qū)”離我們?cè)絹?lái)越近。　　“硬聯(lián)通”全面接駁，“軟聯(lián)通”迅速升溫——2月20日起，往來(lái)港澳人才簽注政策在大灣區(qū)內(nèi)地城市試點(diǎn)正式實(shí)施，6類人才來(lái)往港澳將更加靈活便利，可申請(qǐng)有效期在1-5年的人才簽注。如今，廣州已出臺(tái)57項(xiàng)境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單，共有52名港澳律師和15名港澳建筑專業(yè)人士在穗執(zhí)業(yè)，簡(jiǎn)化港澳醫(yī)師轉(zhuǎn)內(nèi)地醫(yī)師資格認(rèn)證手續(xù)，全面推行采用簡(jiǎn)化版香港公證文書(shū)，升級(jí)“穗港通”“穗澳通”開(kāi)辦企業(yè)商事登記服務(wù)，推動(dòng)大灣區(qū)海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）互認(rèn)，上線大灣區(qū)首個(gè)區(qū)塊鏈賦強(qiáng)公證系統(tǒng)，順利辦結(jié)全國(guó)首宗由粵港澳大灣區(qū)律師擔(dān)任調(diào)解員的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。　　要素便捷流動(dòng)，激活一池春水——廣州正建設(shè)“單一窗口”粵港澳大灣區(qū)跨境通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大“灣區(qū)一港通”試點(diǎn)，以香港科技大學(xué)（廣州）為試點(diǎn)推動(dòng)科研物資跨境自由流動(dòng)，掛牌成立廣州數(shù)據(jù)交易所，深化“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，推進(jìn)落實(shí)自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶、跨境雙向人民幣融資、外匯管理改革試點(diǎn)等跨境金融先行先試政策，截至2022年底南沙自貿(mào)片區(qū)累計(jì)開(kāi)立FT賬戶近7000戶。　　暖心政策釋放利好　　高品質(zhì)生活圈加速形成　　如今，粵港澳大灣區(qū)的宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈也在加速成形。　　不久前，看中廣州發(fā)展機(jī)遇，香港歌手吳淦軒落戶創(chuàng)享灣新華港澳國(guó)際青創(chuàng)中心，創(chuàng)辦了個(gè)人工作室與音樂(lè)品牌。在他看來(lái)，這意味著有更多的機(jī)遇和市場(chǎng)，可以找到事業(yè)發(fā)展新路徑。值得一提的是，廣州在全省率先落實(shí)“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃生活補(bǔ)助”政策，率先組織評(píng)聘36名“大灣區(qū)職場(chǎng)導(dǎo)師”，讓吳淦軒等來(lái)穗發(fā)展的港澳青年能夠更好地“安居樂(lè)業(yè)”。　　近年來(lái)，廣州在全國(guó)首創(chuàng)薪金補(bǔ)貼、職業(yè)資格和技術(shù)職稱補(bǔ)貼、促就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、一卡走南沙等4項(xiàng)獨(dú)有舉措，打造南沙“創(chuàng)享灣”等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和孵化服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地50個(gè)，吸引港澳600余個(gè)團(tuán)隊(duì)、3000多名港澳青年來(lái)穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在港澳居民的民生福祉方面，廣州率先將港澳臺(tái)同胞和外國(guó)人納入住房公積金制度，港澳居民在穗?yún)⒓羽B(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)3.75萬(wàn)人次，保障在穗港澳居民享受同等“市民待遇”。此外，廣州率先開(kāi)展與港澳高校大專（副學(xué)位）學(xué)歷互認(rèn)試點(diǎn)，全市13所學(xué)校開(kāi)設(shè)64個(gè)港澳子弟班，締結(jié)穗港澳姊妹學(xué)校338對(duì)，穗港累計(jì)共建7個(gè)技能培訓(xùn)基地，市一醫(yī)院南沙醫(yī)院開(kāi)設(shè)港澳醫(yī)療服務(wù)中心，滿足港澳居民就醫(yī)需求。　　與此同時(shí)，廣州也加強(qiáng)與橫琴、前海戰(zhàn)略互動(dòng)，出臺(tái)支持橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的相關(guān)政策文件。強(qiáng)化廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”，廣州實(shí)驗(yàn)室、鵬城實(shí)驗(yàn)室在兩市互設(shè)基地；推進(jìn)廣佛全域同城化，廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)；深入推動(dòng)廣清一體化，國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)人才城鄉(xiāng)自由流動(dòng)等改革有序推進(jìn)……同時(shí)，加快中新廣州知識(shí)城、廣州大學(xué)城粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、海龍圍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，在全市形成各具特色、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)布局。　　灣區(qū)潮涌，花城爭(zhēng)春！四年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖，正一步步變成我們手中的“施工圖”，再轉(zhuǎn)化為大地的“實(shí)景圖”。　　征途漫漫，惟有奮斗！新征程上，粵港澳三地?cái)y手奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。廣州，正不斷強(qiáng)化大灣區(qū)核心引擎功能，把握機(jī)遇、堅(jiān)定信心，在這片開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的土地上續(xù)寫(xiě)榮光，攜手灣區(qū)城市釋放出更加澎湃的動(dòng)力。