
“十四五”时期,花都区(qū)坚持以科技创(chuàng)新为引领(lǐng),主动对接中新知识城,融入广深港、广珠澳科技创(chuàng)新走廊,大力培育创(chuàng)新型企业(yè),完善创(chuàng)新服务(wù)体系,打造“基础(chǔ)研究+技术(shù)攻关(guān)+成果產(chǎn)业(yè)化”全过程创(chuàng)新生態(tài)链,形成以创(chuàng)新为主要引领(lǐng)和支撑的现(xiàn)代產(chǎn)业(yè)体系和发(fā)展模式,建设(shè)广深港澳创(chuàng)新走廊重要支点,打造创(chuàng)新花都。
大力培育引进创(chuàng)新型企业(yè)
●推动创(chuàng)新型企业(yè)质(zhì)量双提升
围绕新能源汽车、智能电子等先进制造业(yè)、航空相关(guān)设(shè)备、生物医(yī)药、新一代信息技术(shù)等重点產(chǎn)业(yè),以及皮革皮具、服装等优(yōu)势產(chǎn)业(yè),大力培育引进创(chuàng)新型企业(yè),提升本地重点领(lǐng)域的技术(shù)创(chuàng)新水平。积极开展创(chuàng)新型企业(yè)树標提质(zhì)行动,围绕对企业(yè)政策扶持、平臺支撑、金融支持、人才集聚“四条”主线,扶持一批规(guī)模以上企业(yè)发(fā)展成为高新技术(shù)企业(yè),助推一批高新技术(shù)企业(yè)壮大成为规(guī)模以上企业(yè)。
●培育辐射带动能力强的创(chuàng)新型龙头企业(yè)
实施龙头企业(yè)培育行动计划,推动创(chuàng)新政策、创(chuàng)新资源、创(chuàng)新人才向企业(yè)集聚。聚焦產(chǎn)业(yè)升级和新兴业(yè)態(tài)培育,选择一批骨干企业(yè)和龙头企业(yè)进行转(zhuǎn)型试点,扶持成为行业(yè)创(chuàng)新型领(lǐng)军企业(yè)。发(fā)挥大型企业(yè)创(chuàng)新骨干作用,通过并购重组等形式,加快培育一批研发(fā)实力与创(chuàng)新成果国际一流、產(chǎn)业(yè)规(guī)模与竞爭能力位居前列的创(chuàng)新型领(lǐng)军企业(yè)和独角兽企业(yè)。
●扶持创(chuàng)新型中小企业(yè)成长
加大创(chuàng)新型中小企业(yè)创(chuàng)新普惠性支持力度,推动创(chuàng)新型中小企业(yè)发(fā)展。鼓励中小企业(yè)制定企业(yè)科技创(chuàng)新战(zhàn)略,参与產(chǎn)业(yè)关(guān)键共性技术(shù)研究攻关(guān)。坚持聚焦企业(yè)的成长性,从科技政策、培育企业(yè)、金融服务(wù)、优(yōu)化环(huán)境等方面发(fā)力,加快培育一批创(chuàng)新能力强、市场占有率高、掌握关(guān)键核心技术(shù)、质(zhì)量效益优(yōu)良的隱形冠军和单打冠军,提升创(chuàng)新型中小企业(yè)“办大事”的能力。
构(gòu)建技术(shù)创(chuàng)新平臺体系
●积极谋划建设(shè)研发(fā)创(chuàng)新平臺
支持国內(nèi)外知名高校、科研机构(gòu)、世界500强企业(yè)、中央企业(yè)、省一级企业(yè)等到花都设(shè)立研发(fā)总部或区(qū)域研发(fā)中心。积极对接国家、省、市创(chuàng)新驱(qū)动战(zhàn)略,支持区(qū)內(nèi)重点实验室开展行业(yè)关(guān)键技术(shù)和共性技术(shù)研究,承担(dān)国家和省重大科技项目。
加快提升產(chǎn)业(yè)基础(chǔ)能力,在汽车、智能电子信息等先进制造业(yè)领(lǐng)域建设(shè)区(qū)域產(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、技术(shù)创(chuàng)新中心。充分发(fā)挥花都区(qū)现(xiàn)有的企业(yè)技术(shù)中心、工程技术(shù)研究开发(fā)中心等技术(shù)研发(fā)与產(chǎn)业(yè)化应(yīng)用机构(gòu)的作用。促进提升中山大学(xué)花都產(chǎn)业(yè)科技研究院、中国热带农(nóng)业(yè)科学(xué)院广州研究院、华南理工大学(xué)广州学(xué)院等高校、科研院所研发(fā)、產(chǎn)业(yè)化应(yīng)用能力,推动各类平臺有机衔接,形成优(yōu)势互补,融合支撑態(tài)势。全面对接粤港澳大湾区(qū)科技创(chuàng)新,鼓励花都企业(yè)与港澳深的高校、科研院所联(lián)合开展多元化创(chuàng)新合作。
●加强科技成果转(zhuǎn)化平臺建设(shè)
制定促进和规(guī)范化技术(shù)转(zhuǎn)让机构(gòu)发(fā)展保障体系,培育和挖掘一批服务(wù)能力强的技术(shù)转(zhuǎn)让服务(wù)机构(gòu),鼓励和推动社会化、市场化、专业(yè)化技术(shù)转(zhuǎn)让机构(gòu)发(fā)展。积极引进、建设(shè)重点领(lǐng)域研发(fā)成果中试与应(yīng)用推广公共服务(wù)平臺,加强具体场景应(yīng)用示范。积极对接香港生產(chǎn)力促进局等机构(gòu),吸引一批国內(nèi)外高端科技服务(wù)机构(gòu)落户花都,搭建粤港澳科技成果转(zhuǎn)化平臺。
●完善科研成果转(zhuǎn)化保障体系
加快建立科技成果转(zhuǎn)化信息库,汇集財政资金支持產(chǎn)生的科技成果信息,加强科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化、信息共享。加快建立面向科技成果需求征集机制,推动科技成果与企业(yè)技术(shù)需求有效对接,构(gòu)建“线上+线下”相结(jié)合的科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化服务(wù)综合体。大力支持和鼓励专利代理机构(gòu)、產(chǎn)品创(chuàng)意设(shè)计机构(gòu)、科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化机构(gòu)等科技服务(wù)业(yè)机构(gòu)落户,形成比较完备的產(chǎn)业(yè)公共服务(wù)支撑体系。支持和推动国內(nèi)外高校、科研机构(gòu)在花都建立科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化机构(gòu),加速科技成果转(zhuǎn)化,为科技成果转(zhuǎn)化提供专业(yè)化服务(wù)。
完善科技创(chuàng)新服务(wù)生態(tài)
●建设(shè)產(chǎn)业(yè)和园区(qū)服务(wù)平臺
集中力量建设(shè)一批上规(guī)模、上档次、有特色的汽车、电子重点產(chǎn)业(yè)共性技术(shù)服务(wù)平臺,重大关(guān)键技术(shù)创(chuàng)新平臺和科技创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)园区(qū)平臺。建立资源引入和共享机制,加强与粤港澳及国內(nèi)外高校、研究院所的著名学(xué)科和学(xué)科带头人建立紧密型合作关(guān)系,把大学(xué)、科研院所的人才、成果、装备等资源为我所用。依托高校、科研院所、优(yōu)势企业(yè),构(gòu)建带动核心技术(shù)和培育新兴產(chǎn)业(yè)的科技创(chuàng)新服务(wù)平臺。
●提升科技中介服务(wù)水平
构(gòu)建面向中小企业(yè)发(fā)展和科技创(chuàng)业(yè)需求的科技创(chuàng)业(yè)服务(wù)平臺,做大做强科技中介服务(wù)机构(gòu)、科技信息服务(wù)机构(gòu)、技术(shù)检验检测机构(gòu)、科技咨询业(yè)机构(gòu)、知识產(chǎn)权(quán)服务(wù)机构(gòu)等一批科技服务(wù)骨干机构(gòu)。支持业(yè)內(nèi)的標桿企业(yè)牵头建立科技中介服务(wù)联(lián)盟,建立信用等级评价体系,对科技中介服务(wù)机构(gòu)进行等级评分,并將等级评分情况予以公开,强化科技中介的行业(yè)自律和职业(yè)道德建立。根据(jù)等级评分情况,优(yōu)先扶持等级评分高、信誉度好的科技中介服务(wù)机构(gòu),切实树立科技中介服务(wù)联(lián)盟的公信力、影响力。鼓励政府运用中介体系实行对经(jīng)济社会管理,继续(xù)加快职能转(zhuǎn)变,將目前政府的部分职能交由科技中介机构(gòu)办理。
●完善科技金融服务(wù)体系
鼓励商业(yè)银行设(shè)立科技支行,吸引天使投资、创(chuàng)投机构(gòu)落户花都。设(shè)立花都区(qū)科技型企业(yè)信贷风(fēng)险补偿专项资金,探索设(shè)立政策性子基金、市场化子基金等,探索投资风(fēng)险多方分担(dān)机制。积极探索科技资源与金融资源对接的新机制,加强知识產(chǎn)权(quán)质(zhì)押融资力度,探索开展知识產(chǎn)权(quán)风(fēng)险交割、分期交易等创(chuàng)新交易服务(wù),促进科技、金融与產(chǎn)业(yè)的深度融合。
●全面提升孵化服务(wù)能力
完善孵化育成体系,构(gòu)建全链条、全要素专业(yè)孵化园,建设(shè)有全国示范意义的龙头標桿孵化器。引入知名眾创(chuàng)空间,建设(shè)一批有较强影响力的示范特色眾创(chuàng)空间。支持各类机构(gòu)建设(shè)低成本、便利化、全要素、开放式的眾创(chuàng)空间,大力支持发(fā)展“企业(yè)內(nèi)孵化”,加强创(chuàng)客人才的引进和培养(yǎng)。推动孵化器、眾创(chuàng)空间等强化绩效评价结(jié)果的应(yīng)用,建立多元、有序的创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)退出机制。
●提升创(chuàng)新成果服务(wù)保障
建立健全知识產(chǎn)权(quán)创(chuàng)造、运用、保护、管理、服务(wù)和激励机制,深化科技成果权(quán)属改革,强化知识產(chǎn)权(quán)保护,严厉打击侵权(quán)假冒行为。加大科研人员股权(quán)激励力度,保障科研人员成果转(zhuǎn)化合法收益。
构(gòu)建大湾区(qū)人才集聚高地
●加大多层次人才引育力度
大力引进高层次人才。实施系列计划,借助海交会等重大平臺,引进海內(nèi)外高层次人才,实施花都区(qū)“人才绿卡”“人才白卡”政策,重点支持引进高层次產(chǎn)业(yè)创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)团队和科技型中小企业(yè)创(chuàng)新人才。重视创(chuàng)新型企业(yè)家人才队伍的建设(shè),启动优(yōu)秀企业(yè)经(jīng)营者和青年人才培育计划,加快打造大湾区(qū)人才聚集高地。
加大高质(zhì)量梯次人才引育。强化对重点领(lǐng)域、重点区(qū)域的人才支持,加大对青年人才、一线科技人才、企业(yè)科技人才的倾斜,建立梯次人才培育架构(gòu),抓好青年人才培养(yǎng),支持有能力的优(yōu)秀青年人才承担(dān)重要任务(wù)。加大对优(yōu)秀中青年的发(fā)现(xiàn)、引进、培养(yǎng)及资助力度,完善產(chǎn)学(xué)研用的协(xié)同育人机制,强化高质(zhì)量人才队伍的建设(shè)。
积极引培高技能人才,积极引进花都区(qū)行业(yè)紧缺、企业(yè)急需的高技能人才。进一步加大对產(chǎn)业(yè)技能人才的培养(yǎng)力度,优(yōu)化人才入户制度,针对花都制造业(yè)对技能人才需求大的实际,適当(dāng)降低技能人才的入户门槛,为花都经(jīng)济社会发(fā)展吸引更多的高技能人才。
●优(yōu)化人才服务(wù)
建成区(qū)“人才管家”,为企业(yè)引进的优(yōu)秀国內(nèi)外高端人才提供安排入住人才公寓、子女优(yōu)质(zhì)义务(wù)教育学(xué)位、配偶就业(yè)、家属就医(yī)便利等“上管老下管小”的优(yōu)质(zhì)服务(wù)。根据(jù)省市部署做好职业(yè)资格认定、人力资源服务(wù)平臺建设(shè)等工作,推动技工教育高质(zhì)量发(fā)展,打造高技能人才培养(yǎng)优(yōu)质(zhì)平臺,深化技能人才评价制度改革。