
虎年開工,廣東省廣州市南沙區的大地上繡滿春色,在作為港澳青年灣區創新創業和交流交往新平臺的創享灣,政企合力鼓足干勁,園區發展欣欣向榮。
2019年2月18日,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布,南沙被賦予粵港澳全面合作示范區定位和任務。三年來,南沙以粵港澳合作深化促大灣區融合提速,經濟實力躍上新臺階,創新發展動能更加強勁,與港澳合作走深走實,門戶樞紐功能日益增強。
如今,南沙形成了國家級新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示范區和承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心“三區一中心”發展定位,加快推進與港澳的基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、科技人才“智聯通”、產業協同“鏈聯通”和交往交融“心聯通”。
2021年,南沙實現地區生產總值約2131.61億元,自2017年以來年均增速8.4%;固定資產投資首次突破千億元,自2017年以來年均增速17.7%;外貿進出口總值2600億元,自2017年以來年均增速7.4%;新引進世界500強企業投資項目26個,累計223個;新設企業約8萬家,累計登記企業約26.48萬家。
開發開放 提升門戶樞紐功能
聚焦基礎設施“硬聯通”,南沙加快建設服務大灣區的區域交通中心,“半小時交通圈”基本成型。廣深港高鐵南沙慶盛站35分鐘直達香港西九龍;廣州地鐵18號線(首通段)開通運營,時速160公里,南沙30分鐘直達廣州中心城區;南沙港鐵路建成通車,作為珠三角西部重要的貨運通道,實現了海鐵公聯運;深圳至江門鐵路(南沙段)開工建設,廣州至珠海(澳門)高鐵、南沙至珠海(中山)城際展開前期工作,南沙門戶樞紐功能加強。
從珠三角地理幾何中心加速邁向大灣區交通中心,進而協同帶動大灣區功能中心、服務中心建設,這是南沙的新目標。構建立體交通網絡,加快形成立體互聯的交通網絡體系。提升國際航運樞紐能級,強化全球資源配置能力。實施交通引領發展戰略,塑造南沙高質量增長極。搶抓深中通道建設機遇,打造廣深“雙城聯動”先行示范區。加快打造南沙樞紐、慶盛樞紐等重要交通樞紐節點,促進華南技術轉移中心等重大科研成果轉化平臺建設,推動高能級交通與高質量發展互促共進。
聚焦科技人才“智聯通”,強化與港澳聯合科技創新,加快建設大灣區國際科技創新中心重要承載區。香港科技大學霍英東研究院是“智聯通”的生動案例。2007年,南沙引入香港科技大學霍英東研究院,定位為香港科技大學科研成果轉化平臺,并相繼引入資訊科技園博士后科研工作站、粵港澳(國際)青年創新工場等合作平臺,經過十余年的發展,先后獲得“國家火炬計劃軟件基地”“廣東省粵港澳臺科技企業孵化器”等稱號。
近年來,香港科技大學用單車空氣動力學的研究成果助力香港自行車隊提升成績,其中大量運算是通過國家超級計算中心廣州中心進行的,而廣州中心面向港澳的服務,主要是由國家超算廣州中心南沙分中心來負責。過去五年,南沙分中心已為200余個港澳及海外科研用戶團隊提供超過2億核時的超算服務。
聚焦產業協同“鏈聯通”,南沙加強與港澳產業優勢互補,打造以戰略性新興產業和未來產業為引領、先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的大灣區現代產業新高地。目前,已落戶港澳企業近3000家,涵蓋金融業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業等行業;人工智能和生物科技企業超過620家,其中包括云從科技、小馬智行等企業。同時,南沙正規劃建設生物谷、健康谷、數字谷等產業載體,大力發展生物醫藥與大健康、數字經濟等。
交流交融 打造宜居宜業之城
南沙聚焦規則機制“軟聯通”,加快打造內地與港澳規則機制相互銜接示范基地,要素跨境流動更加便捷高效。在人才工作方面,規則機制“軟聯通”與交往交融“心聯通”更是相得益彰、成效顯著。
南沙出臺建筑和交通工程專業港澳人才職稱評價管理辦法,設立粵港澳大灣區職稱和職業資格業務一站式服務平臺,鼓勵港澳專業技術人才直接參與內地人才評價,構建全面開放的大灣區職稱評價體系。
同時,為了促進南沙攜手香港深度參與大灣區建設、更好服務香港融入國家發展大局,2021年4月,南沙開發區管委會成立廣州南沙粵港合作咨詢委員會(簡稱“咨委會”),為粵港深度合作搭建橋梁、建言獻策。咨委會內設秘書處和香港工作站,下設9個專項工作組,積極推動粵港兩地在各領域開展深化合作。
在咨委會推動下,南沙與香港有效聯動,9個專項工作組實質運作,推動有關重點項目加快落地,形成示范效應。位于慶盛樞紐區塊內的港式國際化社區規劃建設項目加快推進,港人子弟學校將于今年9月與香港科技大學(廣州)同步投入使用。香港科學園南沙孵化基地深入謀劃,按啟動期、蓄力期、發展期分階段建設,依托香港科技大學的基礎研究優勢,推動科技成果在南沙轉化。
創享灣青創基地建設不斷加快,燈光綠化等外部環境明顯提升,內容品質持續強化,已入駐廣東省粵港澳青少年交流促進會、廣州市南沙區港澳青年五樂服務中心等機構,打造港澳青年灣區交流交往的新平臺。招商推介系列活動有序推進,南沙與香港聯合舉辦南沙營商環境推介會、粵港合作論壇等線上活動,助力粵港兩地交流產業、政策等最新情況。
2021年10月,咨委會服務中心在創享灣正式啟用,成為實體化運作、集聚香港資源的示范平臺。服務中心提供集路演、辦公、會議等功能于一體的辦公場地,以及南沙最新政策和活動資訊等指引服務,已吸引18家香港機構入駐,將進一步打通南沙和香港在創新創業、規則銜接、招商推介、人文交流等領域常態化、全方位合作渠道,促進大范圍、多功能、恒常和務實的粵港交流,助力香港機構在內地集聚發展。
緊扣打造粵港澳全面合作示范區的使命,南沙把促進港澳融入國家發展大局作為重要目標,不斷完善便利港澳居民工作生活的政策措施體系,南沙區發展和改革局搭建了南沙惠港惠澳政策一站式服務平臺,集中發布港澳人士可享受的優惠政策40余項。
“灣區啟夢港”是南沙支持港澳青年發展的全方位一站式服務平臺,通過搭建系列平臺、開展系列活動、提供系列服務助力港澳青年圓夢灣區。近年來,南沙與港澳的交流交往越來越密切,發揮涵蓋153個港澳合作伙伴的資源優勢,累計促成超過5.2萬名港澳青年在南沙交流交往。
未來,南沙將持續推進高水平開發開放,著力建設立足灣區、協同港澳、面向世界、面向未來的國際合作戰略平臺,做實半小時通達大灣區主要城市的灣區交通中心,做強以航運樞紐、現代金融、科創產業為特色的灣區功能中心,做優宜居宜業宜游的灣區服務中心,在推進粵港澳大灣區建設、促進港澳融入國家發展大局中發揮更大作用。