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【廣州答卷】“中小企業(yè)能辦大事”從這里燎原　　“中小企業(yè)能辦大事”。三年前，2018年10月24日，習近平總書記在廣州視察時提出這一重要論斷。中國中小企業(yè)的發(fā)展隨之迎來最蓬勃的生長期。三年后，2021年9月2日，習近平總書記在中國國際服務貿(mào)易交易會上宣布，“我們將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設立北京證券交易所,打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”。　　三年來，“中小企業(yè)能辦大事”這一科學論斷不僅激發(fā)了從地方到中央對中小企業(yè)發(fā)展的一系列“升級版”政策支持，更激勵了全國無數(shù)中小企業(yè)走上“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展道路。而作為這一科學論斷的誕生地，廣州則把優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩的重中之重，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)上升，排在全國第一梯隊。近兩年，廣州市先后迎來民營經(jīng)濟市場主體突破200萬戶、民營經(jīng)濟增加值跨過萬億元兩個里程碑。到“中小企業(yè)能辦大事”展館的參觀者絡繹不絕　　近兩年，廣州市先后迎來民營經(jīng)濟市場主體突破200萬戶、民營經(jīng)濟增加值跨過萬億元兩個里程碑。　　今年上半年，以中小企業(yè)為主體的廣州民營經(jīng)濟增加值同比增長13.8%、民間投資額同比增長43.2%。　　2020年1到9月，廣州52.94%的企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模提升，51.96%的企業(yè)研發(fā)投入強度提升。　　廣州市入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)名單的中小企業(yè)數(shù)量達到68家。　　“中小企業(yè)能辦大事”在這里誕生　　確切地說，“中小企業(yè)能辦大事”這一科學論斷誕生在廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器園區(qū)。三年前的那個下午，習近平總書記來到該園區(qū)，同在場的中小民營企業(yè)負責人親切交談，肯定他們在自主創(chuàng)新方面取得的成就，并提出了“中小企業(yè)能辦大事”的科學論斷。　　為激勵廣大中小企業(yè)，園區(qū)在中央地帶設置了一塊巨石。其上，醒目地鐫刻著“中小企業(yè)能辦大事”八個大字。　　園區(qū)企業(yè)、廣州海力特生物科技有限公司黨支部書記、副總裁劉陽每天上班都會經(jīng)過這塊巨石。他說，三年來，每次看到這八個字，都會覺得特別“帶勁”！他清晰地記得，那天晚上的央視《新聞聯(lián)播》特意用了總書記的同期聲：“中小企業(yè)能辦大事啊！中國大中小企業(yè)一視同仁，中小企業(yè)現(xiàn)在在我們國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中也是起著不可替代的重要作用，而且這個發(fā)展前景也是很大的。創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，我們要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。”　　“中小企業(yè)能辦大事”在廣州提出，絕非偶然。當時在場的有12家中小企業(yè)負責人，他們的企業(yè)都已是掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。如今這12家企業(yè)中已有5家已經(jīng)進入工信部專精特新“小巨人”企業(yè)名單。　　在廣州，能辦大事、辦成大事的不僅是這12家中小企業(yè)。全國首家、集展覽展示、政務服務、黨群服務、交流分享等功能于一體的“中小企業(yè)能辦大事”先行示范館同樣設立在加速器園區(qū)，于建黨百年之際落成開放。館里有一面展墻，集中展示著廣州中小企業(yè)創(chuàng)造的近40項“世界領先”“全球首創(chuàng)”，成為了中小企業(yè)家們心中的“種草”之地。劉陽三個月內(nèi)已經(jīng)五次參觀該館，“每次來此都是一次自我加油！我們海力特獨創(chuàng)的HIV DNA定量檢測技術也是全球唯一，很快產(chǎn)品就能批下來，有一天我們也會登上這面展墻！”他激動地說。市民們在廣州市政務服務中心辦理業(yè)務　　廣州的中小企業(yè)群體中涌動著一股濃烈創(chuàng)新氛圍，企業(yè)在不凡的歷程中展現(xiàn)著相同的特質(zhì)：“專注專一，且擁有全球抱負”。　　比如成立于1999年的麥普數(shù)碼研發(fā)出全球最全型號有機光導鼓制造技術，技術實力位居全球前三。但在2000年，他們就敢于將自主生產(chǎn)的耗材產(chǎn)品帶去美國消費電子展和德國漢諾威展亮相；興森科技已是國內(nèi)唯一的三星IC載板供應商，2012年他們選擇向IC載板領域轉(zhuǎn)型，在累計投入10億元研發(fā)的同時，也承受了連續(xù)5年虧損的重壓……廣州麥普數(shù)碼科技有限公司科研人員在研發(fā)有機光導鼓制造技術　　從創(chuàng)業(yè)做到專業(yè)，從專注做到極致的中小企業(yè)在廣州不勝枚舉。如今廣州市入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)名單的中小企業(yè)數(shù)量達到68家，他們基本深耕行業(yè)均在10年以上，9成企業(yè)集中在制造業(yè)領域，并具有小配件蘊含高技術、小工藝配套大事業(yè)、小企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)等多重特點。　　今年上半年，以中小企業(yè)為主體的廣州民營經(jīng)濟繼續(xù)保持良好勢頭，增加值同比增長13.8%、民間投資額同比增長43.2%、民營企業(yè)進出口額同比增長41.3%、新登記民營經(jīng)濟市場主體同比增長60.4%。中小企業(yè)已然成為廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展最有活力、最能創(chuàng)新、最具韌性的支撐。　　支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最強音　　對廣大中小企業(yè)來說，“中小企業(yè)能辦大事”這一科學論斷的提出，不啻于一次“思想解放”。　　此前，社會輿論觀察中小企業(yè)的視野大都局限在它們的存活問題。中小企業(yè)的普遍形象是“處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端、核心競爭力弱、可替代性強”，中小企業(yè)的處境則是“融資困難、不受政策待見”。　　“中小企業(yè)能辦大事”，不僅充分肯定了中小企業(yè)作為“國家財富的重要創(chuàng)造者，提供就業(yè)的主渠道，科技創(chuàng)新的主力軍，造就大企業(yè)的蓄水池”的重大價值，也讓支持中小企業(yè)發(fā)展成為一件刻不容緩的國家大事，絕對是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最強音！　　“‘中小企業(yè)能辦大事’的科學論斷非常精辟，內(nèi)涵豐富。首先中國中小企業(yè)已經(jīng)具有‘五六七八九’的典型特征（貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量）。并且在一些增長極的區(qū)域，‘五六七八九’的比重仍在上升。”華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長，中國財政科學研究院研究員、博導賈康說。　　賈康表示，以大量的中小微企業(yè)形成了全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力造就中國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。并且最近幾年，在中小企業(yè)這一龐大群體中已藏龍臥虎，涌現(xiàn)出越來越多的專精特新的企業(yè)。“這些隱形冠軍的成長和發(fā)展非常值得肯定，要繼續(xù)給予有力的支持。”他說。　　“中小企業(yè)能辦大事”提出后，一系列高含金量的政策緊密出臺：成立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，提供更加多元化的融資服務方式；實施《保障中小企業(yè)款項支付條例》，建立長效機制解決拖欠中小企業(yè)款項問題；進一步落實普惠金融定向降準政策，減輕企業(yè)融資負擔……　　中央對如何支持中小企業(yè)發(fā)展有了更具體的要求： “對各類所有制企業(yè)和大中小企業(yè)一視同仁”“任何政府部門和單位、大型企業(yè)和國有企業(yè)，都不得違約拖欠中小企業(yè)款項”“支持中小企業(yè)發(fā)展的事能辦盡快辦”……這些中央高規(guī)格會議傳遞的積極信號不斷提振著中小企業(yè)的信心。　　面對全球疫情和深刻變化的世界政治經(jīng)濟形勢，國家針對中小企業(yè)不僅在做“雪中送炭”的幫扶工作，也在多下“添柴加火”的培育功夫。近期北交所宣布設立，便是讓創(chuàng)新型中小企業(yè)擁有更多實現(xiàn)資本化直接融資發(fā)展的機會，以創(chuàng)新為靈魂的“專精特新”中小企業(yè)也迎來發(fā)展的春天。　　如今工信部已評選出4700多家國家專精特新小巨人企業(yè)，它們均擁有50項以上有效專利，超六成從事工業(yè)基礎領域，超七成深耕細分行業(yè)10年以上，超八成位于本省細分市場首位，主營業(yè)務收入占全部營業(yè)收入的比重達到97%以上。　　北京大學匯豐商學院副院長任颋告訴記者，“專精特新”中小企業(yè)對構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重大意義，這是“中小企業(yè)能辦大事”的重要內(nèi)涵。　　“‘專精特新’中小企業(yè)是各產(chǎn)業(yè)鏈條上關鍵環(huán)節(jié)的銜接者，提供了細分領域核心技術和部件的關鍵支撐。” 任颋表示， “專精特新”中小企業(yè)尤其擅長發(fā)揮自身技術特長，圍繞核心企業(yè)做好配套，發(fā)揮工匠精神，把產(chǎn)品和服務做專做精做細，暢通供應鏈和創(chuàng)新鏈上的國內(nèi)國際雙循環(huán)。　　營造“辦大事”的環(huán)境 孵化“專精特新”企業(yè)　　中小企業(yè)和民營經(jīng)濟具有高度的重合性。廣州民營經(jīng)濟曾因為“星星多，月亮少”，有過“求大求強”的規(guī)模焦慮。這當然也是全國民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的共同焦慮。　　“中小企業(yè)能辦大事”，濃縮了創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展的新理念。當全球產(chǎn)業(yè)鏈分工越來越精細，中小企業(yè)在細分領域的極致創(chuàng)新無疑會提升中國整體產(chǎn)業(yè)鏈的水平和韌性。　　“中小企業(yè)能辦大事”的提出，讓廣州明晰了中小企業(yè)發(fā)展的思路：通過在產(chǎn)業(yè)鏈重點節(jié)點培育形成一批專精特新 “小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，以此打造出的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群同樣具有國際競爭力。　　今年，工業(yè)和信息化部對25個先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者進行公示，廣州協(xié)同周邊城市打造的廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群三個集群入選，成為全國重點集群培育對象。這三個集群將成為代表中國參與全球競爭合作的國家先進制造業(yè)集群。廣州科學城是以高科技制造業(yè)為主導的多功能、現(xiàn)代化新型科學園區(qū)，集聚了眾多中小企業(yè)　　三年來，廣州始終牢記習近平總書記“中小企業(yè)能辦大事”的殷殷囑托，努力為中小企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。工信部中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心今年發(fā)布了《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》，其中廣州綜合得分0.684，位居第4位，比2019年試評估時提高1位，處在發(fā)展環(huán)境第一梯隊，其中，廣州政策環(huán)境排名第1、法治環(huán)境排名第3、市場環(huán)境排名第4。　　任颋說，廣州營商環(huán)境具有四個鮮明特色。第一，廣州是一座有著悠久商業(yè)文明發(fā)展史的城市，在城市文化理念中有著強烈的服務市場主體的意識；第二，廣州始終站在市場主體的角度，不斷更新迭代公共政務服務體系，持續(xù)推進營商環(huán)境改革；第三，堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，通過發(fā)布《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等舉措，將受到市場普遍認可、實踐中行之有效的營商環(huán)境改革措施和成熟做法上升為法規(guī)制度，形成規(guī)范的實踐操作指引；第四，突出“人人都是營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境”的意識，在營商環(huán)境打造中發(fā)揮每個人的積極作用，體現(xiàn)對人、對服務對象的重視。　　“這些營商環(huán)境的特色都有助于培育中小企業(yè)，并從中孵化出‘專精特新’企業(yè)。讓更多中小企業(yè)辦成大事。” 任颋表示。　　企業(yè)家精神就像魚一樣，水溫合適，魚就會游過來。在優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境下，廣州中小企業(yè)家們不斷堅守專門領域，不懈追求技術創(chuàng)新。即便去年全球經(jīng)濟深受疫情影響，但是廣州企業(yè)堅持研發(fā)的決心、信心、恒心未曾動搖。　　根據(jù)《廣州企業(yè)技術創(chuàng)新問卷調(diào)查（2021）》顯示，2020年1到9月，52.94%的企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模提升，51.96%的企業(yè)研發(fā)投入強度提升，40.20%的企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模與強度同時提升。　　“中小企業(yè)能辦大事。不過我們這20年做的事還很小，只是逐漸實現(xiàn)我國在工業(yè)助劑上的進口替代。國家產(chǎn)業(yè)鏈要獨立完整，需要更多產(chǎn)品國產(chǎn)化，并實現(xiàn)質(zhì)量的穩(wěn)定。我們未來要一點點把這個苦活啃下來。”作為工信部專精特新“小巨人”企業(yè)的負責人，呈和科技總經(jīng)理仝佳奇對記者說道，他的語氣充滿自信與堅定。