
廣州市第十二次黨代會(huì)提出,加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市,提高“廣州制造”“廣州服務(wù)”“廣州質(zhì)量”“廣州品牌”的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。今年1月25日公布的廣州市政府工作報(bào)告中,“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”首次出現(xiàn)。對(duì)此,廣州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、一級(jí)巡視員高裕躍表示:“可以說(shuō),未來(lái)制造業(yè)將是主戰(zhàn)場(chǎng),我們將著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系,圍繞市委、市政府提出的聚焦打造數(shù)產(chǎn)融合的標(biāo)桿城市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),以‘鏈長(zhǎng)制’為抓手,全面打造‘5686’工作推進(jìn)體系。”
重拳出擊:“鏈長(zhǎng)制”拉動(dòng)21條產(chǎn)業(yè)鏈
廣州擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中的35個(gè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)城市第一方陣,工業(yè)總體規(guī)模、綜合實(shí)力、質(zhì)量效益等指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)。2022年,廣州將努力實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)增加值超7000億元,增速6.5%,力爭(zhēng)7%;確保完成省下達(dá)工業(yè)投資額任務(wù)1221億元、增速11%,力爭(zhēng)1320億元、增速20%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增速超10%。
2021年,圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的21條產(chǎn)業(yè)鏈,廣州建立了“市級(jí)鏈長(zhǎng) 鏈主企業(yè)”政企協(xié)同的工作機(jī)制,設(shè)立了市“鏈長(zhǎng)制”辦公室、“鏈長(zhǎng)辦”“鏈長(zhǎng)”“鏈主”企業(yè)工作專(zhuān)班,21條產(chǎn)業(yè)鏈的行動(dòng)計(jì)劃陸續(xù)出臺(tái),同時(shí),在“紓難解困”“鏈金合作”“數(shù)字建鏈”“指標(biāo)評(píng)鏈”等方面進(jìn)行了探索,取得了一系列成效。如果說(shuō)2021年是“鏈長(zhǎng)制”的啟動(dòng)年,2022年就將是“鏈長(zhǎng)制”的執(zhí)行年。廣州工信部門(mén)將圍繞構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,抓好三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)紓難解困,將實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù),找準(zhǔn)堵點(diǎn)斷點(diǎn)痛點(diǎn),建立“紓難解困清單”,由鏈長(zhǎng)高位推動(dòng),部門(mén)協(xié)同,通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策,體制化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、批量化協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問(wèn)題。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接合作,將組織“鏈主”企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨鏈條的產(chǎn)業(yè)合作交流,舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“大手拉小手”供需合作對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目落地;組織“鏈金合作”見(jiàn)面對(duì)接會(huì),推動(dòng)“鏈金合作”機(jī)制,支持銀行等金融機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈制定供應(yīng)鏈金融專(zhuān)項(xiàng)授信政策,配置專(zhuān)項(xiàng)信貸資源,開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道;積極探索供應(yīng)鏈票據(jù)等創(chuàng)新形式,幫助產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)融資。三是加強(qiáng)督導(dǎo)支撐,將建立評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化日常督導(dǎo),加快產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn);開(kāi)展市“鏈長(zhǎng)制”戰(zhàn)略咨詢(xún)支撐,為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供全方位的專(zhuān)業(yè)智力支持。
內(nèi)外兼修:穩(wěn)當(dāng)頭抓招商培企業(yè)推轉(zhuǎn)型
加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,首先要穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議指出,要把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擺在最重要的位置。這些都為廣州大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)指明了方向、明確了要求。
2022年,廣州將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn),牢牢穩(wěn)住工業(yè)這個(gè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中的“壓艙石”。全市將建立市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度服務(wù)機(jī)制,市主要領(lǐng)導(dǎo)每月、分管市領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),針對(duì)性開(kāi)展“暖企服務(wù)”,堅(jiān)持“每周一聯(lián)系、每月一通報(bào)、每月一報(bào)告”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求。
在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,廣州將聚力大抓招商、招引大商。今年將組織開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)提升年”行動(dòng),積極“跑上去”“走出去”“沉下去”——上去匯報(bào)對(duì)接、出去招商引資、下去暖企扶企,打開(kāi)招商思路,把蹲點(diǎn)招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等各種招商方式的潛力釋放出來(lái)、活力激發(fā)出來(lái),形成全面發(fā)力、多點(diǎn)開(kāi)花態(tài)勢(shì)。
“中小企業(yè)能辦大事”。廣州將積極打造“小升規(guī)、規(guī)壯大”的梯次強(qiáng)企方陣,支持廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū),探索建設(shè)一批“專(zhuān)精特新”園區(qū)。工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示,截至去年,中國(guó)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量已達(dá)4762家,其中廣州有68家企業(yè)入選,在全國(guó)各大城市中位列前列。今年廣州將實(shí)施中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展行動(dòng),完善服務(wù)機(jī)制,力爭(zhēng)全年新培育70家國(guó)家級(jí)、200家省級(jí)、500家市級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。
同時(shí),廣州將繼續(xù)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,今年將加快出臺(tái)以數(shù)字化賦能“定制之都”工作方案,繼續(xù)實(shí)施“定制之都”示范工程,打造產(chǎn)、學(xué)、研、商、旅為一體化的智能制造示范園,加速制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造,以數(shù)字化培育新動(dòng)能,以新動(dòng)能培育新優(yōu)勢(shì)。此外,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,廣州還將在平臺(tái)保障、用地保障、規(guī)劃保障、政策保障、人才保障等領(lǐng)域給予全方位支持,強(qiáng)化資源要素保障,將足夠多、足夠好的資源向制造業(yè)企業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜,營(yíng)造良好發(fā)展服務(wù)環(huán)境。
新年“計(jì)劃書(shū)”
著力構(gòu)建“5686”工作推進(jìn)體系
新的一年,廣州將著力構(gòu)建“5686”工作推進(jìn)體系,圍繞市委、市政府提出的聚焦打造數(shù)產(chǎn)融合的標(biāo)桿城市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),堅(jiān)持制造業(yè)立市之本,以“鏈長(zhǎng)制”為抓手,構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系。
“5”——升級(jí)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車(chē)、綠色石化和新材料、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代高端裝備五大支柱產(chǎn)業(yè);
“6”——開(kāi)展“智車(chē)”“強(qiáng)芯”“亮屏”“融網(wǎng)”“健藥”“尚品”六大行動(dòng);
“8”——實(shí)施深度融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈群、技術(shù)創(chuàng)新、主體壯大、灣區(qū)協(xié)同、三品戰(zhàn)略、綠色低碳、營(yíng)商環(huán)境八大提質(zhì)工程;
“6”——“兩城兩都兩高地”,即智車(chē)之城、軟件名城、顯示之都、定制之都、新材高地、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高地,打造一批更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。