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2022-09-14 09:58:06
來源： 廣州日報 
-爭當全國營商環境改革領頭羊
營商環境是企業生存發展的土壤，也是城市發展的軟實力?！奥氏燃哟鬆I商環境改革力度”“在現代化國際化營商環境方面出新出彩”是習近平總書記交給廣州的重要任務，也是廣州改革的“頭號工程”。
踐行新理念，爭當領頭羊。2018年起，廣州持續推進營商環境改革從1.0到5.0迭代升級，出臺《廣州市優化營商環境條例》，構建國際一流營商環境的腳步不斷加快，市場主體活力迸發。截至今年8月底，全市市場主體總量達到309萬戶，1至8月新登記企業數量居全省第一。
敢想敢干：從1.0到5.0迭代升級
營商環境怎么改怎么干，改革思路是關鍵。2018年10月，廣州開啟營商環境1.0改革，由廣東省委全面深化改革領導小組印發《廣州市營商環境綜合改革試點實施方案》，以“簡政放權”為主線，共提出43項改革措施，優化政府審批、運行、管理環節。
以此為基礎，2019年3月，廣州又啟動了以“指標攻堅”為主線的營商環境2.0改革，共提出43項改革措施，聚焦指標領域突出問題，著力降低企業制度性交易成本。
同年，廣州在黃埔區、廣州開發區建設全省首個營商環境改革創新實驗區，率先在政務服務、創新創業、要素供給等方面先行先試，為全省營商環境改革探索經驗。2021年，黃埔區、廣州開發區榮膺“中國高質量發展改革創新十佳園區”第一，連續三年營商環境便利度位居國家級經濟開發區第一。
營商環境3.0改革時期，廣州以“流程再造”為切入點，提出82項改革舉措，實施跨部門審批服務革命性流程再造。
3輪改革后，有效經驗通過法律保障成為工作常態。2021年1月，《廣州市優化營商環境條例》正式施行，將此前實踐中證明已行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措形成制度規范。
2021年5月，廣州提出以“繡花功夫”開啟營商環境4.0改革，從細微處著手，提出35項改革舉措、260條年度任務，圍繞市場需求和政府能力建設，提升營商環境改革精細化、精準化水平。
2021年9月，廣州入選全國首批營商環境創新試點城市。以此為契機，廣州營商環境改革再次翻開新篇章，以“激發活力”為主線，邁入5.0時代。今年1月，廣州印發《廣州市建設國家營商環境創新試點城市實施方案》，共提出40項重點改革任務、299項改革舉措，以制度創新為核心，著力破除阻礙市場主體投資興業的體制機制障礙，更大力度激發市場主體活力和社會創造力。
從1.0到5.0的改革迭代，帶來的是廣州營商環境排名的節節攀升：在2019-2020年國家發改委組織開展的營商環境評價中，廣州市連續兩年排名居全國前列、18個指標全部獲評全國標桿，其中，“辦理建筑許可”“獲得電力”“登記財產”“辦理破產”“市場監管”等5個指標入選《中國營商環境報告2021》最佳實踐。
敢試敢闖：指標改革實踐走在全國前列
榴蓮、山竹、車厘子……這些深受市民喜愛的國外進口水果從原產地直達南沙港后，從卸船、通關、放行并抵達，僅用2小時左右就能到達華南最大的水果批發市場江南水果市場。這樣的高效率充分體現出營商環境改革下，廣州跨境貿易有多便利。
對標世界銀行營商環境評估指標體系，廣州奮力打造國際一流營商環境，從產業發展全鏈條、企業生命全周期出發，一系列的改革迭代，帶來一項項評估指標的跨越提升，也讓每一個企業都能感受到實實在在的變化。
業務辦理時間更短。開辦企業全流程最快0.5天辦結，納稅人申領發票最快僅需100秒，港澳案件授權見證系統從登錄平臺、核驗身份到簽署授權委托書僅需5分鐘，簡易低風險項目審批改革后建設工程規劃許可證與建筑工程施工許可證最快當天即可完成審批。
流程手續環節更少。率先推行財產行為稅和企業所得稅“十一稅”綜合申報，在全省率先推出“自主領票”，發票申領“自動審核”“自動發放”。不動產登記設置“企業專窗”，實現企業間存量非住宅轉移登記等業務“1窗1人1套資料1個環節”辦理。
企業開支成本更低。工程建設項目全程免費代辦，用氣報裝辦理“零收費”，低壓接電“零投資”，高壓接電更“省錢”，減稅降費落實到位。辦理破產建立破產財產優先網拍機制，規范網絡詢價程序，通過當事人議價、網絡詢價等便捷方式確定參考價，大幅降低企業破產成本。
便民便企服務更好。勞動力市場監管推動電子證照應用，30個政務服務事項無須提供紙質材料，引進人才入戶實現“就近辦、馬上辦”。獲得信貸創新信用信息共享應用，廣州“信易貸”平臺上線至今，平臺入駐金融機構380家，上線金融產品405款，注冊企業36萬家，促成放款金額近1500億元，以信用建設助力中小微企業紓困解難。
營商環境猶如陽光雨露，陽光普照，雨露充沛，企業發展的土壤才越來越肥沃。搶抓國家營商環境創新試點城市建設機遇，廣州將全力以赴打造全國營商環境改革創新的重要“策源地”和“試驗田”，讓更多的企業在這里拔節生長，辦成大事。
案例分析
為中小企業做好服務
讓更多企業辦成大事
“中小企業能辦大事！”2018年10月，習近平總書記在視察廣州時提出的重要論斷擲地有聲。在廣州明珞汽車裝備有限公司，總書記曾和在場的12位中小民營企業負責人親切交談。
當時在現場的就有廣州興森快捷電路科技有限公司（以下簡稱“興森快捷”）董事長邱醒亞。過去十年，對興森快捷而言也極不平凡。邱醒亞回顧：“2010年公司上市之后，就進入了發展的迷惑期，雖然大勢在擴張，但實際上沒有什么增長，內生的競爭力也在弱化。在集成電路領域新開拓的業務還在投入周期，全球需求又在下滑?！逼髽I發展找不到方向，作為職業經理人出身的邱醒亞一向樂觀，但當時一想到企業的困難，都壓力大到睡不著覺。
“總書記的話讓我們充滿信心，也為企業發展指明了方向?！被叵肫甬敃r的情景，邱醒亞依然歷歷在目。當時，總書記強調：“創新創造創業離不開中小企業，我們要為民營企業、中小企業發展創造更好條件。”
方向已定，只爭朝夕。
企業擼起袖子加油干，廣州鉚足勁頭為中小企業做好服務。2021年10月，廣州開發區獲批全國首個“中小企業能辦大事”創新示范區。聚焦“先行先試”，廣州圍繞市場主體準入準營、投資建設便利化、科技創新、涉企服務等領域，打造走在全國前列的改革品牌：打造全省首個“企業開辦無費區”；推進承諾制信任審批3.0改革，119個審批事項實行信任審批；推出“工業快批10條”，推行信任籌建，項目籌建周期縮短超6個月；全省首推惠企政策“免申即享”，累計發布43個“免申即享”事項清單。
政府支持多，企業信心足，投資才能邁大步。
2021年，興森科技啟動了一項投資規模超過公司凈資產水平的項目，即興森科技FCBGA（倒裝芯片球柵陣列）封裝基板項目。今年4月，該項目在知識城灣區半導體產業園破土動工，項目一期投資60億元，計劃建設工廠達產產值56億元，產品終端應用領域包括5G、AI、智能駕駛、消費電子等，
“從業30年來，我從未遇到這么好的金融環境。項目長期貸款有低利率，進展非常順利，資金問題輕松解決。”邱醒亞感慨道，近些年來明顯感受到了包括廣州在內全國各地營商環境的提升，制造業也因此迎來了最佳發展時機，“相信不久后，我們的發展規模很快會破百億元，我們也將更加堅定地發展主業，一心做好自己的事?！?/p>
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