
“我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態文明建設,提供更多優質生態產品,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要?!?/span>
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設,全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強,美麗中國建設邁出重大步伐,中華大地正展現出天藍地綠水清的亮麗新景象。
這十年,是生態文明建設和生態環境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最顯著的十年。
污染防治:空氣質量改善最快的國家
為換回藍天常在,全國近10.3億千瓦煤電機組實現超低排放,6.8億噸左右粗鋼產能完成或正在實施超低排放改造。
為守護碧水長流,各地新建污水管網9.9萬公里,新增污水日處理能力4088萬噸。
為留住鳥語花香,約1/3的行政村深入實施環境整治,農業生產實現化肥農藥減量增效。
天更藍
與2015年相比,2021年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度下降34.8%,空氣質量優良天數比例達到87.5%,提高了6.3個百分點。我國成為空氣質量改善最快的國家。
水更清
這十年,全國地表水Ⅰ至Ⅲ類斷面比例提升了23.3個百分點,上升至84.9%,接近發達國家水平。地級及以上城市的黑臭水體基本消除,飲用水安全得到有效保障。
土更凈
我國出臺了土壤污染防治法,開展農用地和建設用地的土壤污染狀況詳查,實施土壤污染風險管控。
海更美
十年來,全國近岸海域水質優良比例提升約17.6個百分點,達到81.3%。水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧的美麗海灣不斷顯現。
綠色轉型:能耗強度降低最快國家之一
十年來,我國碳排放強度下降了34.4%,扭轉了二氧化碳排放快速增長的態勢,綠色日益成為經濟社會高質量發展的鮮明底色。
我國穩步推進能源結構調整。十年來,煤炭消費占一次能源消費比重由68.5%下降到2021年的56%,非化石能源消費占比提高6.9個百分點,達到16.6%??稍偕茉窗l電裝機增長2.1倍。可再生能源開發利用規模、新能源汽車產銷量都穩居世界第一。
我國大力發展綠色低碳產業,持續嚴格控制高耗能、高排放項目的盲目擴張。十年來,我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經濟增長,能耗強度累計下降26.2%,是能耗強度降低最快的國家之一。
我國持續提高碳匯能力和適應氣候變化能力。十年來,我國成為全球“增綠”的主力軍,森林碳匯增長7.3%。農業、基礎設施等關鍵領域抵御氣候風險的能力不斷增強。此外,我國還推進全國碳市場建設,并為推動全球氣候治理作出中國貢獻。
生態保護:全球森林資源增長最多的國家
我國成為全球森林資源增長最多的國家。截至2021年,全國森林覆蓋率達到24.02%,森林蓄積量達到194.93億立方米,森林面積和森林蓄積量連續保持“雙增長”。
建立以國家公園為主體的自然保護地體系,設立三江源等第一批5個國家公園,有效保護了90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種群。啟動北京、廣州等國家植物園體系建設,推動形成較為完整的生物多樣性保護體系。
生態環境部聯合有關部門連續五年組織開展了“綠盾”自然保護地強化監督,推動國家級自然保護區5000多個問題得到整改。
我國實施了生物多樣性保護重大工程和瀕危物種的拯救工程,劃定了35個生物多樣性保護優先區域,112種特有珍稀瀕危野生動植物實現了野外回歸。
制度保障:監管執法力度最嚴十年
制定修訂20多部生態環境相關法律
生態環境領域現行法律達到30余部
黨的十八大以來,我國著力構建系統完整的生態文明制度體系,生態環境法律和制度建設進入了立法力度最大、制度出臺最密集、監管執法尺度最嚴的時期。
這十年,生態環境立法實現從量到質的全面提升。全國人大常委會制定修訂了20多部生態環境相關的法律,涵蓋了大氣、水、土壤、噪聲等污染防治領域,以及長江、濕地、黑土地等重要生態系統和要素。生態環境領域現行法律達到30余部,初步形成了覆蓋全面、務實管用、嚴格嚴厲的中國特色社會主義生態環境保護法律體系。
黨中央、國務院出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》這兩個頂層設計文件后,一系列創新性制度陸續出臺,如中央生態環境保護督察、排污許可制度、河湖長制、林長制等,為推進生態文明建設和生態環境保護提供了重要制度保障。
這是監管執法力度最嚴、法律制度實施效果最顯著的十年。2021年,全國環境行政處罰案件是新環保法實施前的1.6倍。2013年到2021年,各地人民法院審理的以污染環境罪定罪的案件年均超過2000件。
廣州實踐
PM2.5連續5年穩定達標
2021年,廣州環境空氣質量實現連續2年全面達標,PM2.5連續5年穩定達標,在國家中心城市中保持最優。2022年1-6月,廣州空氣質量優良天數比例(AQI達標率)91.7%。
廣州的PM2.5平均濃度從2013年的53微克/立方米,下降到了2021年的24微克/立方米,9年下降了54.7%。
2016年廣州全面啟動河長制工作。如今的廣州,20個國、省考斷面水質全部達標,197條黑臭水體保持“長制久清”標準。截至2022年6月,廣州已建成的碧道里程達到914公里。
2022年7月11日,華南國家植物園在廣州揭牌成立,這是繼北京國家植物園之后我國設立的第二個國家植物園。
華南國家植物園