
從《機遇之城》看廣州機遇
3月23日,中國發展研究基金會與普華永道聯合發布《機遇之城2023》報告。從全國來看,排名前四位的城市仍為北京、上海、深圳、廣州。在粵港澳大灣區,“9+2”城市總體表現亮眼,多個灣區城市在各維度名列前十。從城市看,廣州今年在“智力資本”維度排名重回第一,在 “區域重要城市”“技術與創新”排名第二,“可持續發展”排名第三,“文化與生活”排名第四。
普華永道廣東市場主管合伙人王斌指出,數字經濟對大灣區產業轉型升級的帶動效應充分顯現,多項數據表明,數字經濟已成為大灣區高質量發展的新引擎。
廣州“智力資本”全國第一
《機遇之城2023》報告設置智力資本、技術與創新、區域重要城市、城市韌性、交通和城市規劃、可持續發展、文化與生活、經濟影響力、成本、宜商環境十個觀察維度,各維度下設5個變量,共計50個變量,涵蓋經濟發展、社會民生、城市基礎設施、自然環境、人口、城市治理及城市影響力等多個層面。
報告顯示,廣州在“智力資本”“區域重要城市”“技術與創新”“宜商環境”等與高質量發展密切相關的維度表現突出。得益于優質的高等教育資源和科研基礎,廣州今年在“智力資本”維度排名重回第一。其中,高等教育規模廣州多年保持全國第一,企業R&D經費和國家重點實驗室分列第5、6,科研和人才資源優勢顯著,這得益于廣州成規模的高等教育以及開放包容的人才吸引政策。
需要強調的是,廣州的區域優勢突出,在“區域重要城市”維度中,廣州連續多年排名第二,僅次于上海。作為國家中心城市、粵港澳大灣區核心引擎和省會城市,廣州在飛機起降航班、貨運總量及會展經濟變量排名第3,客運總量變量排名第6。
去年底,廣州被納入全國服務業擴大開放綜合試點,根據商務部最新公布的《廣州市服務業擴大開放綜合試點總體方案》,廣州要進一步優化現代客流物流運輸服務體系,促進貿易往來自由化便利化;另一方面,要發揮“會展之都”平臺優勢,推動會展業國際化、專業化、數字化水平持續提升,加強會展經濟對跨境貿易的帶動作用。
王斌認為,服務業擴大開放綜合試點是廣州區域重要性的體現,同時疊加近期出臺的國際消費中心城市建設規劃,成為廣州構建新發展格局、推進高水平對外開放的機遇。
廣深港在大灣區示范引領
粵港澳統計部門日前相繼公布2022年經濟數據。數據顯示,2022年粵港澳大灣區經濟總量超過13萬億元。大灣區總體經濟實力強勁,在《機遇之城》多個維度表現突出,特別是“智力資本”“經濟影響力”“宜商環境”等維度上優勢較為集中, 3個城市進入這些維度的前10名。深圳、廣州、香港在大灣區處于第一梯度,對城市群發展起到引領帶動作用。
在《機遇之城2023》中,多項指標表明粵港澳大灣區數字經濟實力充分顯現。“技術與創新”維度通過數字城市、移動互聯、高新技術企業、專利授權、新能源汽車普及率等變量,觀察數字技術與創新應用對數字治理和數字經濟的作用。大灣區城市在該維度總體表現突出,其中廣州得分位列全國第二。數據表明,大灣區在技術研發與企業應用等整體創新實力較強,以技術創新驅動數字經濟發展的優勢明顯。
在該維度的“新能源汽車普及率”變量中,廣州排名第四。王斌認為,智能網聯與新能源汽車已成為大灣區數字經濟的支柱,并在生態布局上與京津冀、長三角走出差異化道路,未來將加強城市間協同創新,進一步提升產業鏈能級和在全球供應鏈話語權。
觀察
報告連續十年發布,從中看到怎樣的廣州機遇?
《機遇之城》自2014年以來,已經連續發布10期。系列報告從最初覆蓋15座城市10個維度,到今年觀察范圍擴大到51座城市,見證了中國城市逐步邁向高質量發展的新征程。
在這個過程中,廣州綜合排名長期保持前四位。其中,2016年、2017年,廣州排名在《機遇之城》首位。而在近幾年的報告中,一個突出的現象就是北上廣深四座城市基本保持前四。尤其是2020年,報告指出北上廣深是名副其實的“超一線”城市。細看廣州的各項指標,在“智力資本”維度表現亮眼,近四年中有三年都是位列第一。
“智力資本”領先反映出廣州怎樣的機遇?據悉,該指標綜合觀察城市的智力資本儲備能力和科技研發支撐能力,共包含衡量城市人才儲備規模和人口文化水平的高等教育規模、文化程度,以及企業R&D經費、國家重點實驗室、科技支出等,可見,廣州不僅具備扎實的基礎科研能力,在科研成果的產業化投入方面也有較多投入,還有高素質人才資源也有領先優勢。人才是第一資源,這樣的支撐也將為廣州面向未來的發展提供更強勁的動力。