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廣州市政協(xié)副主席、廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)陳雄橋：強(qiáng)化財(cái)政擔(dān)當(dāng) 展現(xiàn)財(cái)政作為 為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展提供有力支撐　　省第十三次黨代會(huì)是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、豪情滿懷迎接黨的二十大勝利召開的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。　　“‘廣州責(zé)任’要求財(cái)政部門堅(jiān)決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的責(zé)任，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，為市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)提供有力保障支撐。‘廣州作為’要求財(cái)政部門準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以時(shí)不我待的精神、分秒必爭(zhēng)的行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，加快財(cái)政支出進(jìn)度，更加有效地配置財(cái)政資源，為服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作出財(cái)政積極貢獻(xiàn)。”廣州市政協(xié)副主席、廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)陳雄橋接受記者專訪時(shí)表示，為確保省第十三次黨代會(huì)部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，廣州財(cái)政將強(qiáng)化財(cái)政擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)財(cái)政作為，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展提供有力支撐。陳雄橋　　財(cái)政部門要堅(jiān)決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的責(zé)任　　記者：廣州財(cái)政如何理解“廣州責(zé)任”和“廣州作為”？　　陳雄橋：李希同志在參加廣州代表團(tuán)分組討論時(shí)的講話要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)廣州的關(guān)懷厚愛(ài)和殷切期盼，為廣州發(fā)展提供了戰(zhàn)略性、針對(duì)性的有力指導(dǎo)。“擔(dān)起廣州責(zé)任、展現(xiàn)廣州作為”，就是要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，深懷忠誠(chéng)之心、感恩之心、責(zé)任之心，全面貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，按照市委工作要求，堅(jiān)決扛起國(guó)家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎和省會(huì)城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，努力在實(shí)現(xiàn)總書記賦予廣東的使命任務(wù)中勇當(dāng)排頭兵。　　具體到抓落實(shí)上，“廣州責(zé)任”要求財(cái)政部門堅(jiān)決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的責(zé)任，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，為市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)提供有力保障支撐。“廣州作為”要求財(cái)政部門準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以時(shí)不我待的精神、分秒必爭(zhēng)的行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，為服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作出財(cái)政積極貢獻(xiàn)。　　記者：在落實(shí)“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”方面，市財(cái)政如何在保市場(chǎng)主體、保居民就業(yè)等方面發(fā)揮財(cái)政基礎(chǔ)性作用？　　陳雄橋：首先，我們?nèi)σ愿奥鋵?shí)落細(xì)新的組合式稅費(fèi)支持政策，加快退稅進(jìn)度，確保留抵退稅資金及時(shí)足額退付企業(yè)，持續(xù)釋放稅收政策紅利，幫助市場(chǎng)主體激發(fā)活力、渡過(guò)難關(guān)，有力保障市場(chǎng)主體及早享受政策紅利。二是堅(jiān)持以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，會(huì)同有關(guān)部門千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)，全力支持做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，持續(xù)開展困難群體就業(yè)援助，同時(shí)再追加安排40億元失業(yè)保險(xiǎn)基金用于穩(wěn)崗補(bǔ)貼、留工培訓(xùn)和失業(yè)補(bǔ)助金。三是保障廣州市穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地生效。研究制定支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、促消費(fèi)等穩(wěn)增長(zhǎng)措施，加快財(cái)政支出進(jìn)度，盡早發(fā)揮資金和政策效益，積極擴(kuò)大投資和消費(fèi)。今年1-4月份全市一般公共預(yù)算支出996.8億元，同比增長(zhǎng)4%。　　用好專項(xiàng)債著力拉動(dòng)有效投資　　記者：市財(cái)政如何運(yùn)用財(cái)政手段，用足用好專項(xiàng)債支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政保障作用？　　陳雄橋：廣州財(cái)政高度重視加強(qiáng)完善專項(xiàng)債券管理，發(fā)揮新增專項(xiàng)債券資金在帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面的作用。2022年廣州市共獲得新增債券額度750億元，所有額度將在6月全部發(fā)行完畢。　　著力拉動(dòng)有效投資，優(yōu)先將債券投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，發(fā)行后能夠早使用、早見(jiàn)效的政府投資項(xiàng)目。同時(shí)嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分配債券額度時(shí)充分考慮市本級(jí)及各區(qū)可舉債空間，確保新增債券發(fā)行后不產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)提示或預(yù)警地區(qū)。　　其次，繼續(xù)做好已申報(bào)需求項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真梳理適合發(fā)行條件的項(xiàng)目，將債券額度優(yōu)先分配到在建項(xiàng)目和成熟度高的項(xiàng)目上。在債券額度分配上突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障省、市重大建設(shè)項(xiàng)目，撬動(dòng)更多社會(huì)投資。債券額度分配綜合考慮各區(qū)具體情況，專項(xiàng)債適當(dāng)向承擔(dān)省、市重大建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)較重、已發(fā)行債券支出情況較好、舉債空間較充足的區(qū)傾斜。　　加強(qiáng)財(cái)政收支平衡管理 確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行　　記者：市財(cái)政局在落實(shí)減稅降費(fèi)等紓困措施的同時(shí)，如何做好收支管理確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行？　　陳雄橋：市財(cái)政局與稅務(wù)部門積極溝通、密切配合，采取了一系列措施加強(qiáng)財(cái)政收支平衡管理，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一是加強(qiáng)收入組織。在落實(shí)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，依法依規(guī)做好財(cái)政收入組織工作，努力保障財(cái)政收支平衡。1-4月，廣州市財(cái)政收入仍實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)1.2%，為財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。　　二是加強(qiáng)支出執(zhí)行。堅(jiān)決抓好抓實(shí)市委、市政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金保障工作，特別是各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策涉及的紓困減負(fù)惠民項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取新增債券資金，加快財(cái)政支出進(jìn)度，落實(shí)好財(cái)政直達(dá)資金機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政資金盡快形成實(shí)物量。例如，2022年廣州市爭(zhēng)取750億元地方政府新增債券，較上年增加70億元，保障市重大投資項(xiàng)目實(shí)施。　　三是加強(qiáng)庫(kù)款保障。統(tǒng)籌全市庫(kù)款調(diào)度，科學(xué)調(diào)配財(cái)政剛性支出與退稅資金分配關(guān)系，促進(jìn)財(cái)政庫(kù)款保持合理健康運(yùn)轉(zhuǎn)，有效保障留抵退稅稅款及時(shí)足額退付。　　四是優(yōu)先安排“三保”預(yù)算。2022年全市一般公共預(yù)算中編列國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)“三保”預(yù)算499.8億元，1-4月份全市“三保”實(shí)現(xiàn)支出173.3億元，完成預(yù)算34.7%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度1.4個(gè)百分點(diǎn)，全市“三保”工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。