
鄭漢龍
“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會精神,全力抓好落實,立足海關(guān)職能職責(zé),以大會提出的九項重點工作任務(wù)為牽引,堅持邊學(xué)習(xí)邊推動落實,高效統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),堅決筑牢國門安全防線,千方百計穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,主動服務(wù)高水平對外開放,為奮力實現(xiàn)廣東的使命任務(wù)做出海關(guān)貢獻(xiàn)。”黃埔海關(guān)黨委書記、關(guān)長鄭漢龍表示,黃埔海關(guān)將持續(xù)強化上下聯(lián)動,高效統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),落實好已出臺的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資一攬子措施,打好措施落地“組合拳”,切實穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
立足海關(guān)雙循環(huán)“交匯樞紐”角色定位
廣州日報:黃埔海關(guān)如何發(fā)揮職能作用,深入學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神?
鄭漢龍:通過關(guān)黨委帶頭,深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握會議的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),立足海關(guān)職能職責(zé),以大會提出的九項重點工作任務(wù)為牽引,堅持邊學(xué)習(xí)邊推動落實,高效統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),堅決筑牢國門安全防線,千方百計穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,主動服務(wù)高水平對外開放,把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在做好本職工作、推動服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實效上,為奮力實現(xiàn)廣東的使命任務(wù)做出海關(guān)貢獻(xiàn)。
廣州日報:在外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)方面有什么特色舉措?
鄭漢龍:我關(guān)認(rèn)真落實“六穩(wěn)”“六保”部署,緊扣海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施,結(jié)合實際逐條逐項細(xì)化,第一時間制定出臺二十項具體措施貫徹落實。
措施主要體現(xiàn)了三方面特點:一是立足海關(guān)雙循環(huán)“交匯樞紐”的角色定位,積極落實國家重大戰(zhàn)略,充分發(fā)揮黃埔港、東莞港等口岸輻射作用,加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)港口群物流協(xié)同,大力支持中歐班列快速通關(guān),保障糧食等進(jìn)出口農(nóng)食產(chǎn)品有效供給。二是結(jié)合制造業(yè)集中、外貿(mào)體量大等特點,全面落實減稅降費各項政策,優(yōu)化大型成套機電設(shè)備等進(jìn)出口商品檢驗監(jiān)管模式,深化“先放后檢”“兩段準(zhǔn)入”等改革,支持?jǐn)U大進(jìn)口,同時助力企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘,推動出口轉(zhuǎn)型升級。三是聚焦當(dāng)前外貿(mào)市場主體遇到的堵點,暢通關(guān)企溝通渠道,用好“問題清零”機制,及時為企業(yè)紓困解難。今年以來,我多次帶隊深入重點企業(yè)開展外貿(mào)形勢調(diào)研,聽訴求、解難題,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)減負(fù)增效。
支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展
廣州日報:在支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面采取了哪些措施?
鄭漢龍:一是加大政策支持引導(dǎo)力度。今年以來,我關(guān)持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,實施28條措施開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動,會同廣州市聯(lián)合出臺促進(jìn)外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通措施,重點針對先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口等,提出13條直達(dá)企業(yè)需求的政策措施,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。二是打通物流堵點。我關(guān)積極創(chuàng)新“陸轉(zhuǎn)海”“陸轉(zhuǎn)鐵”模式,支持東莞市全面提升水運專線運作水平,推動“大灣區(qū)組合港”“灣區(qū)一港通”改革試點,打通支線港與樞紐港線路,提高進(jìn)出口通關(guān)效率,助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。三是發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作用。引導(dǎo)企業(yè)用好綜保區(qū)等政策,支持黃埔、虎門港綜保區(qū)業(yè)態(tài)多元化,開展保稅展示、保稅租賃、保稅維修等“保稅+”新型業(yè)務(wù)。從今年前5個月情況看,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(一線)進(jìn)出區(qū)貨值584.72億元,同比增長1.23倍,在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面發(fā)揮了重要作用。
廣州日報:在融入大灣區(qū)建設(shè)、暢通物流通道方面做了哪些工作?
鄭漢龍:我關(guān)充分發(fā)揮處于粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢,提升區(qū)域協(xié)同監(jiān)管合力,推動物流一體化,形成“海陸空鐵”全方位開放格局。海運方面,踐行“三智”理念推進(jìn)實施海運智能大通關(guān)改革,組合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云平臺等新技術(shù),搭建關(guān)港數(shù)據(jù)交互共享平臺,擴大“直提”“直裝”范圍,實現(xiàn)集裝箱“智能監(jiān)卸、智能分流”,進(jìn)一步降低企業(yè)運營成本、提高口岸物流時效。其中,海運智能大通關(guān)改革實施后,試點口岸海運平均通關(guān)時間壓縮至2小時,今年前5個月有效分流外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱8.7萬個,智能卡口驗放36.7萬車次。
陸運方面,積極推進(jìn)車檢場轉(zhuǎn)型升級,規(guī)范粵港跨境出口轉(zhuǎn)關(guān)全接駁監(jiān)管作業(yè),創(chuàng)新以供應(yīng)鏈為單元的風(fēng)險防控機制,優(yōu)化跨關(guān)區(qū)布控協(xié)查機制,提升通關(guān)便利化水平。空運方面,積極推動“香港-東莞國際空港中心”項目落地和出口常態(tài)化運行,結(jié)合企業(yè)需求,探索將香港機場的部分出口集拼打板等業(yè)務(wù)前移至虎門港綜保區(qū)辦理。鐵路方面,服務(wù)“一帶一路”建設(shè),推廣鐵路跨境快速通關(guān)模式,支持轄區(qū)4個中歐中老班列站點拓線增量、集結(jié)發(fā)展,拓寬貿(mào)易物流通道。
廣州日報:黃埔海關(guān)如何支持新業(yè)態(tài)發(fā)展?
鄭漢龍:在跨境電商方面,大力支持跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),深化拓展跨境電商零售出口“24小時通關(guān)”模式改革,指導(dǎo)支持企業(yè)用好跨境電商出口“清單核放、匯總統(tǒng)計”,常態(tài)化開展B2B出口、出口海外倉以及進(jìn)出口退貨。支持企業(yè)開展跨境電商網(wǎng)購保稅退貨中心倉,實施“卡口抽核、當(dāng)天派送”、電商商品預(yù)歸類等多種政策,促進(jìn)網(wǎng)購保稅電商進(jìn)口發(fā)展。
在市場采購貿(mào)易方面,針對市場采購業(yè)務(wù)頻次多、碎片化的特點,充分發(fā)揮準(zhǔn)入門檻低、申報手續(xù)簡、運輸方式多、稅收政策優(yōu)、通關(guān)途徑全等優(yōu)勢,推動和協(xié)助地方主管部門優(yōu)化系統(tǒng)平臺建設(shè),通過平臺實現(xiàn)“一鍵簡化申報”解決企業(yè)歸并稅號難題,完善東莞大朗毛織市場采購貿(mào)易組貨拼箱、報關(guān)申報和查驗放行等“一站式”服務(wù)模式,對符合條件商品實施快速驗放,提升現(xiàn)場監(jiān)管效能,吸引更多中小微企業(yè)參與市場采購業(yè)務(wù)。今年前5個月,東莞市場采購貿(mào)易共出口63151票,累計貨值270.41億元。