
廣州火車站及周邊地區更新改造工作一直備受關注。近日,《廣州站站城產居一體化地區控規優化、越秀區瑤臺村城市更新單元詳細規劃、白云區三元里村城市更新單元詳細規劃》由廣州市規劃委員會審議通過后經廣州市人民政府批準正式生效。規劃范圍位于越秀區、白云區、荔灣區相交處,總用地面積562公頃,規劃總量1133萬平方米。規劃提出,對該項目的實施進行動態過程管控,適時進行動態評估及規劃檢討,精準精細確定開發量,將分為三步走。
廣州站地區:將實現“站、城、產、居”一體化建設
規劃范圍南至東方賓館南側—流花路,北至云城南一路—環城高速,東至大金鐘路—解放北路,西至同德圍高架??傆玫孛娣e562公頃,規劃總量1133萬平方米。規劃范圍包括三大部分:廣州站站城產居一體化地區、瑤臺村城市更新單元和三元里村城市更新單元。
其一,廣州站站城產居一體化地區總用地面積238公頃,規劃總建設量按518萬—530萬平方米進行預控,產居比67:33。本次落實15個地塊詳細指標,包括獨立占地公服用地7個,安置/出讓用地8個。與此同時,按照不少于居住建筑面積的11%配置公共服務設施400余處,總建設量18萬—19萬平方米。
道路交通方面,統籌布局站城交通系統,優化片區骨架路網體系,規劃后路網密度由現行控規10.62公里/平方公里提升至11.25公里/平方公里。
經本次規劃調整,該地區將實現“站、城、產、居”一體化建設,成為老城市新活力的示范區、樣板地。
高鐵樞紐賦能,激活中心城區內生動力。本次規劃將引入高鐵線路6條、城際線路4條,支撐灣區“一小時生活圈”互聯互通,樞紐強賦能圈層實現地鐵600米全覆蓋,構建立體多維的慢行體系,整體提升道路通達性和出行便利性。
新舊融合、打造包容開放的國際商貿新平臺。銜接廣州站建設,逐期培育樞紐型國際商圈,形成“1+6+2”產業體系。近期,與數字經濟、文化創意、時尚設計等產業鏈融合,鏈接更大消費市場,打造國際集采服務中心,形成具有國際競爭力的新型商貿產業生態。中遠期,圍繞樞紐打造現代產業簇群,促進創新鏈和產業鏈跨區域深度融合,形成“樞紐+時尚、文化、健康、金融、科創、專業服務”六大產業集群。遠期,借勢灣區門戶戰略提升,高端植入專業服務,提升現代服務業發展層級及輻射能力。同時,依托片區商圈品牌資源優勢,培育創意設計、數字商貿、生產服務等高附加值業態環節,打造數字電商時尚品牌發展的新高地。
規劃同時提出,結合規劃范圍與行政邊界,將現行控規11個規劃單元調整為8個。其中,對AY0147、AB3815、AY0103、AY0104四個單元進行彈性管控,管控規劃單元的規劃總建設量、居住量、路網布局、公共服務設施總量四項指標,在滿足生活圈設施服務半徑要求基礎上,地塊的建筑面積、公共服務配套設施等規劃指標可在規劃單元內進行綜合平衡,在不突破本單元四項指標的前提下,地塊指標由規劃和自然資源管理部門審定。
瑤臺村:預控地鐵14號線瑤臺站
其二,越秀區瑤臺村城市更新單元面積171公頃,其中改造范圍97公頃,總建設量275萬平方米,產居比約4:6,公共服務設施按照不少于居住建筑面積的11%配置,共277處,總建設量17.5萬—18萬平方米。
道路交通方面,調整銜接站城交通系統,優化片區路網,增加跨鐵通道,規劃預控地鐵14號線瑤臺站、佛山5號線機務段站站點,規劃路網密度由現行控規的11.00公里/平方公里提升至11.29公里/平方公里。
三元里村:配置公共服務設施214處
其三,白云區三元里村城市更新單元面積190公頃,其中改造范圍71公頃,規劃總建設量192萬平方米,產居比29:71。AB2913057、AB2913054、AB2913018、AB2913056、AB2914005五個居住地塊涉及白云山建設控制地帶15米高度管控,建筑密度35%,建筑高度滿足白云山建設控制地帶相關要求。
改造范圍外119公頃,規劃總建設量128萬平方米,其中,美灣二期地塊用地面積調整為17759平方米,落實村留用地后建設量調整為10萬平方米,容積率5.63;松柏片區兩塊現狀國有居住小區用地建設量規劃預控8萬平方米。
改造范圍內按照居住建筑面積的13%配置公共服務設施214處,總建設量16.4萬平方米。優化片區路網,增加對外聯系通道,規劃預控地鐵8號線北延線支線三元里站站點,更新單元范圍內規劃路網密度由現行控規的8.10公里/平方公里提升至8.63公里/平方公里。
動態管控:精準精細確定開發量
值得關注的是,規劃提出,對該項目的實施進行動態過程管控,對下階段的建設實施,需結合交通和基礎設施承載力、地區經濟價值、道路實施時序等要素,適時進行動態評估及規劃檢討,精準精細確定開發量,分三種情形:
情形一,現狀和在建的交通設施基礎上,啟動北環輔道、梓元崗路西段、瑤臺西街、站北大道、抗英大道隧道(云城東路—三元里大道段)建設,完善內部次支路網或同等效果措施的條件下,片區總建設量991萬平方米(實施范圍內總建設量571萬平方米,其中站城產居173萬平方米、瑤臺221萬平方米,三元里177萬平方米)。
情形二,在情形一基礎上,啟動瑤臺西街—梓元崗路隧道、站北大道隧道、梓元崗路東段、興云路左轉廣園中路隧道等部分段建設,落實8號線支線三元里站,片區總建設量1033萬平方米(實施范圍內總建設量621萬平方米,其中站城產居18萬平方米、瑤臺254萬平方米、三元里179萬平方米)。
情形三,在情形二的基礎上,啟動崗頭大道、站西路、瑤華中路、瑤臺大道高架以及站南路、抗英大道隧道(三元里大道段—環市路路段)、梓元崗路穿解放北路通道、抗英大道隧道預控段建設,落實14號線瑤臺站、佛山5號線機務段站等,片區總建設量1133萬平方米(實施范圍內總建設量698萬平方米,其中站城產居231萬平方米、瑤臺275萬平方米,三元里192萬平方米)。