
到2035廣州與灣區城市1小時互達
樞紐是廣州的獨特稟賦,交通是廣州的顯著優勢。近日,《廣州市綜合交通體系規劃(2023—2035年)》(下稱《規劃》)正式印發,這是今年9月《廣州市國土空間總體規劃(2021—2035年)》獲批后,首個印發的重要專項規劃。11月18日,市規劃和自然資源局召開媒體解讀會,對《規劃》的亮點進行了詳細解讀。
本次《規劃》銜接落實國土空間總體規劃,立足灣區,協同港澳,面向世界,突出更高效的對外鏈接與更人本的城市交通兩大導向,高效組織城市空間。《規劃》提出到2035年,高水平建成國際性綜合交通樞紐城市,全面形成“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈,實現中心城區至南沙新區、東部中心、外圍綜合新城30分鐘互達,市域至大灣區城市60分鐘互達的快速交通服務目標。
圖中各條線路走向及車站位置僅為示意,最終在國家批準建設后開展工程可行性研究時統籌明確
亮點一:提升國際綜合交通樞紐能級 打造逐夢低空的天空之城
廣州歷來重視交通引導城市發展,先后開展了三輪綜合交通規劃。“這是廣州第三輪綜合交通規劃,也是首次建立在國土空間規劃體系之上的綜合交通規劃。”市規劃和自然資源局副局長姜莉表示,“國務院批復的‘6+4’城市性質和核心功能定位,錨定‘國際性綜合交通樞紐城市’推動形成高水平的交通與國土空間協同治理格局。”
《規劃》以可持續發展為導向,從高效便捷、綠色公平、安全韌性等方面確定交通發展指標。包括中心城區45分鐘通勤時間內居民占比≥90%,市域綠色交通出行比例達到75%,軌道站點半徑為800米,人口就業覆蓋率大于等于60%,推動廣州交通由高速向高質量發展轉變。
國際性綜合交通樞紐城市是國家賦予廣州的六大城市性質之一,未來廣州將如何進一步提升國際綜合交通樞紐能級,建設中心型世界城市?《規劃》提出,擴容提質白云機場,布局通用航空機場,發展低空飛行,構建韌性高效的多機場體系,打造逐夢低空的天空之城。優化港口功能布局,拓寬國際航運通道,完善海鐵、江海等多式聯運體系,增強灣區世界級樞紐港的整體競爭力。升級輻射全國,融入“一帶一路”的鐵路網絡,構建十大對外高鐵通道,聯動粵東西北,體現廣州作為重要國家中心城市的責任擔當。
姜莉透露,廣州將繼續推進機場三期擴建工程,加快建設南沙、黃埔、從化等通用機場。同時積極發展低空飛行,構建城市多機場體系。加快南沙港5期以及20萬噸出海航道等建設,拓展廣州港“無水港”口岸功能,積極開拓歐美等遠洋集裝箱班輪航線。
亮點二:由互聯互通向直連直通轉變 構建灣區一小時交通圈
廣州作為大灣區的核心引擎,未來如何以交通為牽引,推動區域協調發展?
《規劃》提出,以引領灣區發展的核心城市建設為契機,織補城際網絡和公路網絡,持續推動廣州與灣區城市由互聯互通向直連直通轉變,形成以廣州為中心的“1小時交通圈”,支撐環珠江口100公里黃金內灣發展。依托軌網+路網,以5個特大型物流樞紐為核心,10個大型物流樞紐為骨架,N個物流骨干節點為補充,強化海陸空多式聯運,構建華南最強交通運輸網絡,夯實樞紐經濟中心地位。
“從地理位置上看,廣州在區域一體化建設中具有天然優勢。廣州與深圳、東莞、珠海、中山等城市緊密相連,是連接珠江口東西兩岸的重要節點。”廣州市交通規劃研究院有限公司董事長景國勝表示,“面向2035年,廣州將緊扣《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《南沙方案》等國家重大決策部署,構建灣區1小時交通圈。著力解決對外通道能力不足、供給模式單一以及跨珠江口通道不足的問題。”
景國勝透露,重點從三個層次推進交通網絡向都市圈城市群延伸。一是通過新建高鐵、大通道、聯絡線及改擴建高速公路等,建立國家互聯網絡,暢通國內大循環支撐能力。其次,推進跨市城際鐵路和快速路等實施,強化灣區干線網絡,提升節點輻射帶動能力。三是推進邊界跨市城市軌道、市政路橋等實施,織密同城支線網絡,增強通勤保障能力。
亮點三:打造“行在廣州”新名片 提高居民通勤效率
本次《規劃》提出構建綠色人本,全齡友好的交通體系,對市民日常出行生活將產生什么影響?
“‘食在廣州’一直是廣州的名片,未來我們將進一步打造‘行在廣州’的新名片。”市規劃和自然資源局綜合交通規劃管理處處長趙亞玲表示。
《規劃》提出,完善交通發展模式頂層設計。堅定不移貫徹公交優先發展戰略,明確以軌道交通發展為主體,多種交通方式協同發展的綠色發展模式。建設步行友好城市,提升自行車和步行服務品質,引導電動自行車回歸“非機動車”屬性,引導市民合理使用小汽車。
推動軌道交通線網職住平衡。重點從加強與佛山、東莞、中山聯系,支撐活力創新軸發展,補強南沙新區、東部中心等三方面優化線網,形成多層次、高效能的城市軌道交通系統。具體來看,以160公里/小時的都市圈快軌,引領和支撐都市圈以及城市“三核四極”間的高效聯系;以120公里/小時市域快線,強化中心區對外放射廊道;以80—100公里/小時的城市軌道普線,服務于“極核”內部的交通聯系,提高居民通勤效率和城市運轉保障能力。
促進交通服務品質提升。按照“以人為本”的理念,對生活性道路的空間進行優化調整,在中央活力區內率先實現機動車道與慢行道的空間比例1:1,為市民提供更多的步行和騎行空間。對城市街道要素進行精細化設計,健全15分鐘生活圈交通設施,營造富有活力的街道空間。
促進城鄉融合發展。按照“先通后美,順瓜結藤”策略,規劃2500公里鄉村風景道,串聯鄉村主要景觀資源,多維度綜合體現鄉村價值,引領鄉村共富、共美,形成快進慢游式風景道網絡。以專用自行車道為主線,規劃520公里山海騎行貫通道,統籌碧道、綠道、市政道路、重要資源點等串珠成鏈,建立從北到南,從山頂到海洋、聯動鄉村和城市,覆蓋多層次綠色基礎設施生態體系,與風景道共同構成鄉村特色慢游交通體系。