穗府辦〔2025〕11號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃（2024—2035年）的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃（2024—2035年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市體育局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2025年7月11日

廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃（2024—2035年）

目    錄

　　前  言

　　一、基本情況 

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ) 

　　（二）發(fā)展形勢 

　　二、總體要求 

　　（一）指導(dǎo)思想 

　　（二）基本原則 

　　（三）發(fā)展目標(biāo) 

　　三、主要任務(wù) 

　　（一）完善全民健身公共服務(wù)體系 

　　（二）提升競技體育綜合實力 

　　（三）開創(chuàng)青少年體育發(fā)展新局面 

　　（四）持續(xù)增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能 

　　（五）建設(shè)國際灣區(qū)體育中心 

　　（六）建設(shè)國際體育賽事中心 

　　（七）改革公共體育場館運營機(jī)制 

　　（八）推動“三大球”創(chuàng)新發(fā)展 

　　（九）打造體育人才集聚高地 

　　（十）推動科技賦能體育創(chuàng)新發(fā)展 

　　四、保障措施 

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 

　　（二）強(qiáng)化綜合保障 

　　（三）強(qiáng)化規(guī)劃實施 

　　附件  重點任務(wù)分工 

前  言

　　習(xí)近平總書記指出，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。黨的二十屆三中全會提出，完善全民健身公共服務(wù)體系，改革完善競技體育管理體制和運行機(jī)制。這些重要論述和重大決策部署為廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)提供了基本遵循。廣州市全面貫徹落實體育強(qiáng)國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，全力提高體育治理現(xiàn)代化水平，群眾體育、競技體育、青少年體育邁上新臺階，體育產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，體育強(qiáng)市建設(shè)取得突出成效。

　　“大干十二年、再造新廣州”。錨定2035年率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，貫徹落實黨中央關(guān)于體育改革發(fā)展的一系列重大決策部署，順應(yīng)體育多元化發(fā)展趨勢，廣州市應(yīng)充分發(fā)揮體育對城市建設(shè)發(fā)展的引領(lǐng)、賦能和支撐作用，助力實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”。

　　本規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神和關(guān)于體育的重要論述為根本遵循，總結(jié)廣州市體育工作的發(fā)展成就，把握體育演變規(guī)律與發(fā)展趨勢，明確面向2035年廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)及舉措。本規(guī)劃實施期限為2024—2035年。

　　一、基本情況

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

　　群眾體育欣欣向榮。全市體育人口規(guī)模不斷增加，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)超690萬。社區(qū)、行政村體育健身設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，形成了橫向到邊、縱向到底的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以“市長杯”“戶外運動節(jié)”“體育節(jié)”為代表的群眾體育品牌活動蓬勃開展，優(yōu)質(zhì)多元的全民健身活動體系日益完善。面向市民群眾的科學(xué)健身指導(dǎo)不斷加強(qiáng)，“群體通”全民健身公共服務(wù)平臺社會效益不斷擴(kuò)大。

　　競技體育實力增強(qiáng)。自1984年新中國第一次參加奧運會以來，廣州籍運動員累計獲得15項奧運冠軍、122項世界賽冠軍、541項全國賽冠軍。近年來通過優(yōu)化訓(xùn)練體系、調(diào)整項目布局、提高科學(xué)訓(xùn)練水平、創(chuàng)新管理能力和加強(qiáng)科研支撐等舉措，體育后備人才培養(yǎng)成效顯著，競技體育綜合實力不斷增強(qiáng)。2021—2024奧運周期創(chuàng)建國家高水平體育后備人才基地29所，數(shù)量位居全國同類城市第一。市級注冊運動員超5萬人，培養(yǎng)輸送了陳艾森、劉詩雯、全紅嬋等一大批優(yōu)秀運動員。

　　體教融合蓬勃發(fā)展。出臺《廣州市深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展實施方案》等政策文件，全市中小學(xué)開齊開足體育課，組織開展大課間體育活動，落實每天1小時體育鍛煉。每年舉辦多項青少年體育賽事，打造“羊城學(xué)校體育節(jié)”活動品牌，常年組織開展“小場地”體育教學(xué)交流、中小學(xué)校冰雪運動等體育教學(xué)活動。通過“運動普及、興趣愛好、特色訓(xùn)練”等方式，推進(jìn)青少年體育人才培養(yǎng)，促進(jìn)青少年學(xué)生體質(zhì)提升。

　　體育產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。體育產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)鞏固提升，體育“智造”、競賽表演、場館運營等重點領(lǐng)域取得新突破，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模連續(xù)三年超過2000億元。體育消費持續(xù)擴(kuò)大，體育活動、健身訓(xùn)練等參與型消費和體育賽事、體育表演等觀賞型消費齊頭并進(jìn)，體育與文化、商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域融合發(fā)展不斷深入。市場主體競爭力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)建多個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位和國家體育旅游示范項目。

　　體育賽事精彩紛呈。2025年世界田聯(lián)接力賽在廣州舉辦，吸引40多個國家和地區(qū)700余名頂尖選手同場競技，在中國、美國、英國等20多個國家和地區(qū)同步直播，取得良好國際傳播效果，獲世界田聯(lián)高度肯定。廣州馬拉松賽快速成長為世界田聯(lián)金標(biāo)賽事、最具傳播影響力賽事、國家體育旅游精品賽事。廣州國際龍舟邀請賽每年吸引百余支國內(nèi)外龍舟隊、數(shù)千名運動員參加，被評為“中華體育文化優(yōu)秀民俗民間項目”。廣州國際女子網(wǎng)球公開賽是國內(nèi)歷史最悠久的國際網(wǎng)球賽事之一，被譽(yù)為“中國金花的福地”。“廣州100”越野賽成為國際越野跑協(xié)會全球積分賽事，吸引全國越野愛好者慕名而來。高水平承辦中甲、中乙足球聯(lián)賽和中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（CBA）等職業(yè)主場賽事。天河國際垂直馬拉松賽、黃埔馬拉松賽、花都全國滑雪公開賽、南沙粵港澳大灣區(qū)帆船賽、增城粵港澳大灣區(qū)女子半程馬拉松賽等賽事持續(xù)舉辦，“一區(qū)一品牌”辦賽格局更加完善。

　　體育文化賡續(xù)傳承。積極開展武術(shù)、龍舟、舞獅、棋類等傳統(tǒng)體育項目進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動。創(chuàng)新“體育文化+非遺”跨界融合展示新路徑，“嶺南傳統(tǒng)體育非遺三部曲”等系列展覽活動社會反響熱烈。以“粵港澳大灣區(qū)體育歷史文化展”積極推動灣區(qū)城市體育交流。持續(xù)擦亮廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州體育文化博物館兩大“冠軍文化”品牌窗口，積極開展“冠軍講壇”“冠軍林”“冠軍回母校”“冠軍之家”等品牌活動，發(fā)揚光大中華體育精神和奧林匹克精神。

　　（二）發(fā)展形勢。

　　體育強(qiáng)國戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和關(guān)心體育事業(yè)，全面推進(jìn)群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各方面發(fā)展，深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，提升公共體育服務(wù)水平，引領(lǐng)新時代體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)實施，黨的二十屆三中全會進(jìn)一步提出要“完善全民健身公共服務(wù)體系，改革完善競技體育管理體制和運行機(jī)制”，為廣州市體育強(qiáng)市建設(shè)指明了方向，為推動體育各領(lǐng)域深化改革創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

　　群眾體育需求日益增長，健康理念不斷升級。隨著全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，“體育讓生活更美好”的理念日益深入人心，人民群眾運動健身意識、體育價值認(rèn)同感和體育參與度不斷增強(qiáng)，對全民健身場地建設(shè)和服務(wù)供給提出了更高要求，帶動公共體育服務(wù)的供給類型、供給方式和供給主體逐步向多元化轉(zhuǎn)變。廣州體育人口基數(shù)大，體育服務(wù)基礎(chǔ)好，面向體育服務(wù)供給與群眾日益增長的多元化體育需求之間的矛盾，在保障惠民便民的基礎(chǔ)上，未來需進(jìn)一步創(chuàng)新公共體育服務(wù)產(chǎn)品供給模式，持續(xù)優(yōu)化公共體育服務(wù)體系，更好滿足人民群眾日益升級的體育健身需求。

　　體育消費市場日益活躍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。進(jìn)入后城市化時期，體育成為市民新的生活方式，以體育賽事、體育旅游、體育健康為代表的體育消費需求迅速增長，體育消費新場景、新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，逐步成為激活城市經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新載體，初步形成“大體育”格局。廣州依托超大城市人口體量優(yōu)勢，借助國際消費中心城市建設(shè)東風(fēng)，發(fā)展體育消費大有可為；適應(yīng)體育消費業(yè)態(tài)發(fā)展新趨勢、新變化，需要在豐富產(chǎn)品供給、特色場景營造、深化業(yè)態(tài)融合等方面持續(xù)發(fā)力，推動體育消費成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

　　踐行健康第一教育理念，體育育人價值凸顯。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，聚焦新時期學(xué)生身心健康成長需要，學(xué)校體育逐步成為實施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，在教學(xué)質(zhì)量評價、學(xué)生成績考核中的比重不斷提升，在推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國中的地位和作用日益增強(qiáng)。面向?qū)W校體育改革創(chuàng)新的發(fā)展要求，廣州應(yīng)積極發(fā)揮體育和教育資源優(yōu)勢，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共育、特色共建的體教融合新格局。

　　科技革命賦能業(yè)態(tài)升級，促進(jìn)體育多元發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能、生命健康、新材料等現(xiàn)代科技對體育的滲透日益深入，5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等與體育運動多域互嵌和深度融合，推動體育事業(yè)發(fā)展不斷向智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。廣州科技基礎(chǔ)實力雄厚，需依托體育科研院所集聚的優(yōu)勢，進(jìn)一步找準(zhǔn)新技術(shù)、新成果與市民健身、競技訓(xùn)練、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的契合點，全面提升體育事業(yè)科技含量。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神和關(guān)于體育的重要論述，以改革、開放、創(chuàng)新為根本動力，全面落實體育強(qiáng)國、體育強(qiáng)省要求，按照省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和市委、市政府建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系工作部署，堅持以人民為中心，著眼世界體育發(fā)展大勢，緊扣“大干十二年、再造新廣州”的總體目標(biāo)，以推動體育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，強(qiáng)化競技體育核心競爭力，推進(jìn)體教融合縱深發(fā)展，提高體育產(chǎn)業(yè)綜合能級，加強(qiáng)體育對外交流合作，全面推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)體育力量。

　　（二）基本原則。

　　堅持人民至上。堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，把優(yōu)先滿足人民健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，落實全民健身國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能，推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，辦好市民滿意的體育。

　　堅持改革創(chuàng)新。遵循體育發(fā)展規(guī)律，堅持政府體制與市場機(jī)制相結(jié)合，立足廣州實際，深化體育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，理順政府與市場、社會的關(guān)系，激發(fā)體育發(fā)展活力。

　　堅持融合發(fā)展。整合優(yōu)勢資源，推廣“體育+”“+體育”發(fā)展模式，推動體育跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，放大體育綜合效應(yīng)，構(gòu)建文商旅體健融合發(fā)展新格局。

　　堅持開放交流。發(fā)揮體育在對外交流交往中的橋梁作用，深化與粵港澳大灣區(qū)相關(guān)城市體育合作，加強(qiáng)與國際國內(nèi)各類體育組織交流，全面增強(qiáng)廣州體育影響力，提升城市知名度和活躍度。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　以體育重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新為切入點，進(jìn)一步凸顯體育在服務(wù)國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)城市發(fā)展、增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感中的重要作用，著力實現(xiàn)“四個促進(jìn)”：一是促進(jìn)政府與市場雙向發(fā)力，完善體育資源市場化配置機(jī)制，調(diào)動和發(fā)揮市場主體在全民健身、體育賽事、場館運營以及競技人才培養(yǎng)中的積極作用；二是促進(jìn)傳統(tǒng)和新興共振并重，傳承和發(fā)揚中華傳統(tǒng)體育文化，鼓勵和支持新興體育項目發(fā)展，推動新技術(shù)、新要素在體育領(lǐng)域的深度應(yīng)用；三是促進(jìn)軟件與硬件齊頭并進(jìn)，面向人民群眾日益多樣化的體育需求，完善全民健身公共服務(wù)體系，優(yōu)化場館設(shè)施和訓(xùn)練基地的配套供給，加強(qiáng)市民科學(xué)健身指導(dǎo)，提升體育數(shù)字化治理水平；四是促進(jìn)體育與城市互補(bǔ)互促，加強(qiáng)體育與文化、旅游、商貿(mào)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的深度融合，以城市綜合能級提升賦能廣州體育事業(yè)持續(xù)走在全國前列，以體育強(qiáng)市建設(shè)助力廣州中心型世界城市愿景實現(xiàn)。

　　到2030年，體育強(qiáng)市建設(shè)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，市民參與體育的獲得感、幸福感大幅提升，體育綜合實力和國際影響力顯著增強(qiáng)。更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建立，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40%以上，人均體育場地面積達(dá)到2.9平方米；競技體育競爭力進(jìn)一步提升，國際國內(nèi)大賽成績保持全國同類城市前列；體教融合發(fā)展格局不斷優(yōu)化；體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2.2%，培育形成1—2個千億級體育產(chǎn)業(yè)集群；體育成為弘揚社會主義核心價值觀和廣州城市精神的重要名片。

　　到2035年，體育強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，體育實現(xiàn)全領(lǐng)域、全方位高質(zhì)量發(fā)展。公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、智能化全面實現(xiàn)，人均體育場地面積達(dá)到3.4平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上；競技體育綜合實力持續(xù)提升，在全球范圍內(nèi)有影響力的優(yōu)秀運動員不斷涌現(xiàn)；青少年體育素養(yǎng)大幅提升，體教融合發(fā)展邁向更高水平；體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2.4%，培育一批具有全球競爭力的體育頭部企業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)集群。形成一批引領(lǐng)全國的體育發(fā)展改革經(jīng)驗，實現(xiàn)體育在促進(jìn)市民健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升廣州城市國際影響力、文化軟實力等方面發(fā)揮更大作用，彰顯“再造新廣州”的體育擔(dān)當(dāng)，為城市發(fā)展增添新活力，為城市能級提升提供新動能，為體育強(qiáng)國、體育強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)廣州力量。

廣州市體育強(qiáng)市指標(biāo)表

　　三、主要任務(wù)

　　（一）完善全民健身公共服務(wù)體系。

　　多渠道推動健身設(shè)施擴(kuò)容增量。借第十五屆全國運動會場館升級改造契機(jī)，著力補(bǔ)齊區(qū)級“兩場一館一池一中心”配套短板，推動全市公共體育場館空間布局和層級體系更加完善。加強(qiáng)土地集約復(fù)合利用，利用老舊廠房、橋下空間等“金角銀邊”，結(jié)合城市更新補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板，因地制宜增加公共活動場地、口袋公園、百姓健身房等，積極推廣嵌入式體育場地設(shè)施，不斷織密群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持社會力量利用閑置用地、政府儲備用地等建設(shè)臨時性體育設(shè)施。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“百千萬工程”等國家、省相關(guān)部署，系統(tǒng)提升鎮(zhèn)村體育設(shè)施配套水平。統(tǒng)籌考慮青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等多元群體健身需求，加強(qiáng)公共體育場地設(shè)施智慧化改造和適老化適兒化配置，營造無障礙體育環(huán)境。立足城市自然稟賦和碧道、綠道建設(shè)基礎(chǔ)，構(gòu)建貫通全域的“山水城田海”戶外運動網(wǎng)絡(luò)，完善碼頭、驛站、營地和登山道等設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“山水陸空”四位一體的全域戶外運動休閑空間體系。

　　多維度豐富全民健身活動場景。持續(xù)增強(qiáng)“市長杯”“戶外運動節(jié)”“體育節(jié)”以及“廣州100”越野賽等群眾體育活動品牌影響力，廣泛開展球類、棋類、戶外運動等群眾性體育活動，營造人人參與體育運動的氛圍。積極響應(yīng)冰雪運動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，組織開展冰球、花樣滑冰、冰壺、滑雪等大眾冰雪活動。依托珠江、增江、流溪河、海珠湖、秀全湖等水域資源和南沙濱海資源，舉辦帆船、槳板、賽艇、皮劃艇等水上系列活動。支持辦好龍舟嘉年華、武術(shù)文化游、醒獅表演、蔡李佛拳體育文化節(jié)等嶺南特色體育活動，培育太極拳、花毽、中國跤等非遺體育系列賽事活動，提升傳統(tǒng)體育項目影響力。鼓勵鎮(zhèn)街和社區(qū)（行政村）開展足球、籃球、排球等群眾基礎(chǔ)好的基層體育賽事活動。依托各區(qū)資源稟賦和社會組織行業(yè)優(yōu)勢，開展“一區(qū)一品”“一會一品”創(chuàng)建活動，舉辦展現(xiàn)地域特色、彰顯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的特色賽事活動。落實《廣州市社會力量舉辦群眾體育活動補(bǔ)助管理辦法》，建立賽事活動補(bǔ)助申報、評審、評估工作機(jī)制，加大對社會力量舉辦活動的支持力度，促進(jìn)形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場拉動”模式，打造廣州群眾體育活動發(fā)展新局面。

　　多層次推動體育社會組織建設(shè)。健全高效活力的體育社會組織網(wǎng)絡(luò)，以廣州市體育總會為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級體育社團(tuán)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育基金會等體育社會組織建設(shè)。搭建社會組織信息化管理平臺，實現(xiàn)協(xié)會成員基礎(chǔ)信息、賽事活動報批報備可視化，強(qiáng)化法人治理和賽事活動的監(jiān)管，提升管理服務(wù)效能。加大對體育社會組織的扶持鼓勵，推動其在體育標(biāo)準(zhǔn)制定、人員培訓(xùn)、活動指導(dǎo)、賽事舉辦等方面發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍，廣泛開展國民體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)、科普宣傳等服務(wù)。建立高水平運動隊幫扶基層體育社會組織的機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)秀退役運動員參與社會體育指導(dǎo)，積極開展冠軍進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動。

　　多方位發(fā)展時尚潮流運動項目。瞄準(zhǔn)青年群體個性化、社交化體育需求，大力發(fā)展小輪車、滑板、飛盤、霹靂舞、街舞、匹克球、壁球、腰旗橄欖球等新興潮流運動；培育電子競技、線上賽事、智能騎行、智能劃船、模擬飛行等數(shù)字體育運動，打造一批沉浸式、體驗式、互動式運動體驗標(biāo)桿場景；發(fā)展無人機(jī)競速、無人機(jī)足球、遙控手?jǐn)S滑翔機(jī)等前沿科技運動。營造全民時尚運動氛圍，結(jié)合城市公共場館和主題商圈，積極舉辦時尚運動節(jié)、時尚運動周、智慧運動會等活動，組織開展各類時尚潮流和新興科技運動的表演、體驗活動，聯(lián)合企業(yè)積極推廣運動裝備、運動科技、運動食品、運動健康等潮流品牌。利用小紅書、抖音、快手等新媒體，加強(qiáng)對潮流運動和時尚場景的推廣營銷，打造新興潮流運動展示窗口。

　　多路徑提高科學(xué)健康素養(yǎng)。倡導(dǎo)“運動是良醫(yī)”理念，建立運動促進(jìn)健康新模式，構(gòu)建體質(zhì)測定、健康管理、健身指導(dǎo)、慢病干預(yù)、運動康復(fù)等一體化的服務(wù)機(jī)制。完善國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，推動體質(zhì)監(jiān)測由集中調(diào)查向常態(tài)化開展體質(zhì)測試和健身指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國民體質(zhì)監(jiān)測站點與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。深化體衛(wèi)融合，充分發(fā)揮廣州地區(qū)醫(yī)學(xué)高校、醫(yī)院資源集聚優(yōu)勢，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展運動風(fēng)險評估、提供健身方案等服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)配置適老化健身器材并提供慢性病運動干預(yù)、運動健康管理、健康知識普及等服務(wù)的“長者運動健康之家”。支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診，協(xié)同國內(nèi)外知名高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)，打造具有國際影響力的體育醫(yī)院。健全體育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，鼓勵在社區(qū)設(shè)立健身活動站點，實施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點亮工程”。

　　（二）提升競技體育綜合實力。

　　改革完善競技體育管理體制和運行機(jī)制。貫徹落實黨的二十屆三中全會總體部署，堅持“開門辦體育”，支持和鼓勵社會和市場力量參與運動員、教練員培養(yǎng)和各級各類運動隊建設(shè)，推動形成政府辦與社會辦相結(jié)合的競技體育管理體制和運行機(jī)制。借鑒市場化運作較為成熟的競技項目經(jīng)驗，以新興項目為重點，主動創(chuàng)新政府與院校、企業(yè)、俱樂部、協(xié)會等多元力量共辦體育模式路徑，帶動傳統(tǒng)項目，推動構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元參與的項目運作新模式。發(fā)揮競技體育綜合價值和獨特功能，推動體能訓(xùn)練、傷病康復(fù)、飲食營養(yǎng)、心理輔導(dǎo)等競技體育科研攻關(guān)與服務(wù)過程中的成果向群眾體育轉(zhuǎn)化，促進(jìn)競技體育成果全民共享。

　　優(yōu)化競技項目戰(zhàn)略布局。堅持把“立足省運會，服務(wù)全運會，著眼奧運會，為國家培養(yǎng)輸送高水平競技體育后備人才”作為廣州競技體育發(fā)展方向，走“精兵強(qiáng)將”之路，綜合評估競技體育項目發(fā)展?jié)摿蛢r值，集中力量，優(yōu)勢優(yōu)投，系統(tǒng)優(yōu)化資金、場地、人才等資源配置。做大做強(qiáng)田徑、游泳兩個基礎(chǔ)大項，堅持發(fā)展羽毛球、跳水、體操、擊劍、水上、自行車等優(yōu)勢項目和中國傳統(tǒng)武術(shù)，推廣冰球、花樣滑冰、滑雪等冰雪項目和滑板、街舞、電子競技等新興時尚項目，在此基礎(chǔ)上打造品牌項目，推動廣州競技體育為國爭光、為省添彩。

　　建設(shè)高素質(zhì)競技體育人才隊伍。加強(qiáng)青少年后備人才培養(yǎng)，強(qiáng)化體育人才“一條龍”培養(yǎng)體系，打通優(yōu)秀運動員引進(jìn)、儲備和輸送渠道，為培養(yǎng)一支高水平、高素質(zhì)的體育后備人才隊伍提供有力保障。鼓勵青少年俱樂部等體育社會組織參與青少年體育訓(xùn)練，納入體育后備人才重點基地評估體系，在訓(xùn)練管理、組隊參賽、師資培訓(xùn)、場地設(shè)施等方面給予支持。創(chuàng)建領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)計劃，通過與國家隊共建、跨區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng)，鍛造一批具有國際視野和創(chuàng)新思維的精英教練員、高水平隊醫(yī)和優(yōu)秀裁判員。加強(qiáng)教練員梯隊建設(shè)，完善“傳幫帶”機(jī)制，促進(jìn)年輕教練員更好更快成長。加大優(yōu)秀體育人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)政策和服務(wù)保障，建立急需緊缺人才引進(jìn)和評價綠色通道，充分吸納優(yōu)秀運動員、教練員、科研帶頭人、訓(xùn)練管理專家等高水平競技體育人才。

　　提升運動隊訓(xùn)練備戰(zhàn)水平。加強(qiáng)人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）等前沿科技對競技訓(xùn)練的賦能作用，完善競技體育訓(xùn)練參賽科技創(chuàng)新體系，構(gòu)建多學(xué)科、跨部門的體育訓(xùn)練科技協(xié)同創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化優(yōu)秀運動隊復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊建設(shè)，針對重要項目、重點運動員，聯(lián)合科研院所組織專項科研攻關(guān)，提升技術(shù)保障與精準(zhǔn)服務(wù)水平。全面升級廣州市優(yōu)秀運動隊訓(xùn)練數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，建立健全運動員技術(shù)檔案、體能檔案和傷病檔案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與評測，為運動員訓(xùn)練調(diào)整、機(jī)能調(diào)控、傷病預(yù)警等工作提供科學(xué)支撐。全面推進(jìn)“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服”一體化訓(xùn)練基地建設(shè)，主動對接國家體育總局，爭取共建跳水、田徑、羽毛球、賽艇、皮劃艇等優(yōu)勢項目高水平訓(xùn)練基地，積極推進(jìn)國家或大區(qū)級青訓(xùn)中心建設(shè)，積極承擔(dān)國家隊、省隊在廣州訓(xùn)練和轉(zhuǎn)訓(xùn)任務(wù)，承接國際、國內(nèi)重大賽事活動。

　　（三）開創(chuàng)青少年體育發(fā)展新局面。

　　強(qiáng)化青少年體育精神培育。樹立“健康第一”的教育理念，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，充分挖掘體育對促進(jìn)青少年成長和發(fā)展的獨特價值，推進(jìn)實施高水平體育教育，實現(xiàn)以體育德、以體育智、以體育心，促進(jìn)青少年全面發(fā)展、終身發(fā)展。積極組織青少年學(xué)生觀摩高水平體育賽事，普及運動項目知識、傳播體育文化。創(chuàng)作一批青少年體育題材影視、文學(xué)、講壇、展覽等作品，講好體育故事，開展優(yōu)秀作品公益展播，加強(qiáng)青少年體育宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)教育，培養(yǎng)青少年的規(guī)則意識、團(tuán)隊精神和意志品質(zhì)，幫助青少年樹立正確的參賽觀、勝負(fù)觀和道德觀。推廣普及防控青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等問題的知識和技能，培養(yǎng)終身體育鍛煉的意識和習(xí)慣，塑造品德優(yōu)良、人格健康、積極向上的年輕一代。

　　推進(jìn)體育與教育高度融合發(fā)展。落實國家《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，堅持“一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)”，推動體育、教育行政部門形成合力，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、銜接有序、工作暢通的體教融合發(fā)展格局。構(gòu)建具有嶺南特色的體育課程體系，堅持扎根中華文化，推廣普及武術(shù)、龍舟、舞獅、舞龍、棋類、中國跤等中華傳統(tǒng)體育項目，加大力度發(fā)展足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、游泳、網(wǎng)球等項目。加強(qiáng)對體育教練員和體育教師的培訓(xùn)指導(dǎo)，推進(jìn)在學(xué)校設(shè)立體育教練員崗位，推動學(xué)校教練員與教師職稱貫通，拓展優(yōu)秀退役運動員、教練員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任體育教師或教練員的渠道。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，教育、體育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校項目、數(shù)量布局，嚴(yán)格落實創(chuàng)建指標(biāo)體系，積極打造在全國具有示范性引領(lǐng)作用的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。

　　廣泛開展青少年體育活動。全面實施“青少年體育活動促進(jìn)計劃”，完善“校政社家”組織網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機(jī)制。鼓勵街道社區(qū)、體校、青少年俱樂部聯(lián)合開展體育冬夏令營、周末營、青少年體育社區(qū)配送等校外活動。支持各類體育高校、體育機(jī)構(gòu)、體育社會組織等進(jìn)校園開展體育技能培訓(xùn)。切實保障中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，推進(jìn)落實義務(wù)教育階段學(xué)校每天1節(jié)體育課，每周結(jié)合實際開展中等強(qiáng)度以上體育鍛煉，幫助義務(wù)教育階段學(xué)生掌握1—3項運動技能。將學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率、學(xué)校體育課開設(shè)等相關(guān)情況，納入廣州市、區(qū)級政府落實教育重點工作專項督導(dǎo)指標(biāo)體系。

　　完善青少年體育賽事體系。以“推動普及、促進(jìn)提高、選拔精英”為導(dǎo)向，搭建“校、區(qū)、市”三級聯(lián)動的青少年體育競賽活動平臺。體育、教育行政部門共同制定青少年學(xué)生體育賽事管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立健全青少年體育賽事評估體系，規(guī)范辦賽流程，加強(qiáng)賽事監(jiān)管，提高辦賽水平。完善以廣州市青少年錦標(biāo)賽為最高水平比賽，由學(xué)生錦標(biāo)賽、U系列賽等組成的競賽體系，創(chuàng)新廣州市青少年運動會辦賽模式。完善“班—校—區(qū)—市”四級體育競賽體系和逐級選拔競賽制度，構(gòu)建多元化青少年體育人才培養(yǎng)新格局。認(rèn)真做好全國青少年三大球運動會、全國青少年田徑運動會的備戰(zhàn)參賽工作。

　　（四）持續(xù)增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。

　　推進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展。推動體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)循環(huán)互補(bǔ)，積極推進(jìn)體育場地與公共體育場館建設(shè)運營、賽事活動舉辦、體育運動員培養(yǎng)等領(lǐng)域的市場化、產(chǎn)業(yè)化運作，提升體育事業(yè)造血能力；建立商業(yè)性體育資源面向全民健身、青少年體育、競技體育的反哺機(jī)制，動態(tài)平衡社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。推動體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，積極發(fā)展電子競技、冰雪、馬術(shù)、水上運動、低空運動、新能源賽車等新興潮流運動業(yè)態(tài)，融合精品賽事、全民健身活動和傳統(tǒng)商圈功能，積極打造“體育+商業(yè)+旅游+文化+娛樂+會展”消費場景，打造若干主題鮮明、示范性強(qiáng)的體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做大做強(qiáng)體育消費和賽事經(jīng)濟(jì)。

　　建設(shè)國際體育消費中心。高質(zhì)量推進(jìn)“促進(jìn)體育消費和賽事經(jīng)濟(jì)”試點工作，積極推動體育消費機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，高水平建設(shè)國際體育消費中心。創(chuàng)新節(jié)日主題消費，利用重大賽事和節(jié)假日節(jié)點，培育“體育消費季”、體育嘉年華、體育大賣場、體育集市、體育文化節(jié)等消費主題活動。豐富戶外運動消費，推動戶外運動與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)融合，開發(fā)親子戶外運動、老年康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品。擴(kuò)大夜間體育消費，推動體育賽事與“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”和夜間消費聯(lián)動發(fā)展，推廣“夜運動”活動模式，鼓勵商家結(jié)合重大賽事節(jié)點推出限定商品，構(gòu)建“夜賽+夜市”聯(lián)動模式。拓展體育會展消費，依托中國進(jìn)出口商品交易會等大型會展平臺，積極舉辦體育細(xì)分領(lǐng)域商品展銷會、交易會、品牌展等活動，助力產(chǎn)品銷售和品牌推廣。積極培育體育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等新熱點，支持群眾參與慢性病運動干預(yù)服務(wù)消費。創(chuàng)新打造一批以花都冰雪時尚運動區(qū)、天河24小時時尚活力區(qū)、南沙濱海運動休閑區(qū)、增城鄉(xiāng)村體育消費區(qū)、從化馬術(shù)運動及馬產(chǎn)業(yè)消費區(qū)等為代表的體育主題消費區(qū)。健全體育消費統(tǒng)計調(diào)查與監(jiān)測制度，追蹤體育消費熱點和行業(yè)發(fā)展動態(tài)，精準(zhǔn)引導(dǎo)體育消費和投資。強(qiáng)化體育消費市場綜合監(jiān)管，加強(qiáng)體育組織、體育企業(yè)及從業(yè)人員的誠信體系建設(shè)，營造法治化、國際化、便利化的體育營商環(huán)境。拓展體育彩票網(wǎng)點銷售渠道，推進(jìn)實體銷售擴(kuò)容增量，加強(qiáng)品牌宣傳和安全管理，推動體育彩票健康持續(xù)發(fā)展。

　　培育壯大多元體育業(yè)態(tài)。構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升運動服裝、球類運動裝備、人造草、戶外裝備等制造領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造方向轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品，大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)、體育傳媒等服務(wù)業(yè)態(tài)，積極推動高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展電子競技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展職業(yè)俱樂部，打造多層次品牌賽事體系，完善游戲研發(fā)、版權(quán)發(fā)售、賽事運營、場館運營等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力，加大冰雪運動場地設(shè)施和產(chǎn)品服務(wù)供給，強(qiáng)化優(yōu)勢企業(yè)集聚和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集體育運動、裝備研發(fā)制造、休閑旅游、人才培訓(xùn)等于一體的冰雪產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)掘馬術(shù)運動消費潛能，依托香港賽馬會從化馬場，完善布局呂田馬術(shù)小鎮(zhèn)、馬術(shù)主題酒店、馬術(shù)運動公園等配套服務(wù)和休閑娛樂設(shè)施，打造穗港馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。做強(qiáng)水上運動產(chǎn)業(yè)集群，出臺《廣州市珠江碧道水上運動產(chǎn)業(yè)帶選址專項規(guī)劃》，依托珠江、增江、流溪河、海珠湖、秀全湖等河湖水系，大力發(fā)展以賽艇、龍舟、槳板為主的賽事活動和休閑服務(wù)。前瞻布局低空運動產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)一批低空文化園區(qū)、飛行營地，支持企業(yè)開展低空觀光旅游、低空飛行表演與培訓(xùn)、低空賽事。創(chuàng)新發(fā)展新能源賽車產(chǎn)業(yè)，培育新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型賽事活動，建設(shè)涵蓋賽事運動、車隊培訓(xùn)、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)運維、科技研發(fā)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)體系。

　　大力發(fā)展體育市場主體。大力發(fā)展體育總部經(jīng)濟(jì)，支持現(xiàn)有體育企業(yè)總部拓展功能、增強(qiáng)能級，進(jìn)一步提升體育自主品牌影響力。完善體育金融、體育咨詢、體育商務(wù)、體育設(shè)計等總部經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)功能，積極吸引國際體育組織、體育經(jīng)紀(jì)公司、體育傳媒公司、體育制造業(yè)品牌入駐廣州或來穗布局區(qū)域總部、研發(fā)中心等。打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的體育龍頭企業(yè)，建設(shè)一批以星之光數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)園、雙魚體育創(chuàng)新園為代表的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大中小微體育企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。搭建企業(yè)投融資服務(wù)平臺，為體育企業(yè)融資提供有效精準(zhǔn)服務(wù)。聚焦體育智造、競賽表演、場館運營等重點領(lǐng)域，建立重點企業(yè)庫和重大項目庫，強(qiáng)化運行監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。

　　建設(shè)高質(zhì)量戶外運動目的地。根據(jù)國家發(fā)展改革委、體育總局等部委部署要求，立足廣州自然資源本底，統(tǒng)籌山水林田湖海等自然資源保護(hù)與合理利用，提升設(shè)施建設(shè)、服務(wù)保障、賽事組織水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、業(yè)態(tài)融合、輻射帶動作用，建設(shè)設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富、國際知名的高質(zhì)量戶外運動目的地。優(yōu)化戶外運動空間布局，推動形成以槳板、船艇、潛水、低空、騎行項目為重點，攀巖、越野、自駕、漂流等多種項目融合的運動體系。建立健全低空、水域、森林等自然資源向戶外運動開放的制度體系，分類制定允許開展的體育活動和業(yè)態(tài)目錄，明確申請條件和審批程序。強(qiáng)化戶外運動設(shè)施建設(shè)，依托城市資源稟賦和碧道、綠道建設(shè)基礎(chǔ)，完善山地、水上、陸地、航空等戶外運動場地設(shè)施建設(shè)，支持航空飛行營地、登山營地、船艇碼頭等設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升配套服務(wù)設(shè)施水平。豐富戶外運動賽事體系，支持南沙發(fā)展帆船海上戶外運動，引進(jìn)沃爾沃環(huán)球帆船賽、世界帆船錦標(biāo)賽等國際級帆船賽事；結(jié)合環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)等重點片區(qū)建設(shè)，發(fā)展低空、騎行等戶外運動，培育公路自行車賽、低空飛行競賽等賽事品牌；推進(jìn)白云山山城融合示范帶建設(shè)，完善登山徒步步道及相關(guān)標(biāo)識系統(tǒng)等配套設(shè)施，積極培育山地馬拉松、越野賽、機(jī)器人登山賽等熱點賽事活動，打造“廣州脊·白云環(huán)”城市戶外運動地標(biāo)。創(chuàng)新戶外運動消費供給，鼓勵市場主體研發(fā)和創(chuàng)設(shè)戶外運動潮流品牌和新型裝備，推進(jìn)戶外運動消費場景與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等融合，聯(lián)動拓展酒店民宿、親子研學(xué)、康復(fù)療養(yǎng)和健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。

　　推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與多業(yè)態(tài)高度融合發(fā)展。體育、文化旅游、商務(wù)、規(guī)劃資源、衛(wèi)生健康、林業(yè)園林、科技、水務(wù)等部門聯(lián)動，積極推動“體育+文化”“體育+商貿(mào)”“體育+旅游”“體育+科技”“體育+醫(yī)養(yǎng)”“體育+園林”等“體育+”服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新打造“體育+”多元消費新場景。推動體驗式、運動型旅游發(fā)展，以融創(chuàng)滑雪、九龍湖高爾夫、國際沖浪運動天地、從化流溪國際鄉(xiāng)村運動公園等龍頭項目為基礎(chǔ)，打造一批體育旅游精品項目。鼓勵旅游景區(qū)、名鎮(zhèn)名村植入體育消費業(yè)態(tài)和體育消費項目，擴(kuò)大體育和旅游市場供給，高水平建設(shè)世界體育旅游目的地。推動成立集投資、運營、服務(wù)為一體的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，統(tǒng)籌大型體育賽事運營、公共體育場館運營、體育業(yè)態(tài)多元發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)與其他業(yè)態(tài)跨界融合發(fā)展，積極承接公共體育場館資源，拓展大型體育賽事，構(gòu)建“體育+文旅”“體育+商業(yè)”“體育+演藝”“體育+培訓(xùn)”等融合經(jīng)營模式，創(chuàng)新發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

　　（五）建設(shè)國際灣區(qū)體育中心。

　　建立穗港澳體育交流合作機(jī)制。發(fā)揮廣州作為粵港澳大灣區(qū)核心城市引領(lǐng)作用，深化落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，以南沙區(qū)為中心，依托粵港澳體育產(chǎn)業(yè)學(xué)院、粵港澳體育產(chǎn)業(yè)研究院、粵港澳電子競技研究院建設(shè)基礎(chǔ)，推動建立集體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)盟、智庫聯(lián)盟為一體的體育聯(lián)盟。創(chuàng)新穗港澳體育交流合作機(jī)制，推動三地在體育產(chǎn)業(yè)、場館、賽事、人才等領(lǐng)域的規(guī)則互通、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和資源共享，推出一批體育制度創(chuàng)新清單。加快建立由賽事風(fēng)險評估、預(yù)案審核、應(yīng)急響應(yīng)、屬地監(jiān)管等構(gòu)成的穗港澳聯(lián)合辦賽協(xié)同機(jī)制和賽事收益共享機(jī)制。開展體育領(lǐng)域職業(yè)資格跨境互認(rèn)，推動具有港澳等境外執(zhí)業(yè)資格的體育經(jīng)紀(jì)、運動管理、體育商務(wù)等專業(yè)人才跨境便利執(zhí)業(yè)。

　　打造灣區(qū)城市體育交流合作平臺。引進(jìn)區(qū)域內(nèi)高水平專業(yè)體育院校，謀劃建設(shè)大灣區(qū)奧林匹克學(xué)院，聯(lián)動港澳共建體育訓(xùn)練基地，聯(lián)合培養(yǎng)高水平教練員、體育經(jīng)紀(jì)人、運動處方師、體育科研和管理人才。結(jié)合大灣區(qū)文化體育中心等平臺載體導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)賽事資源，培育灣區(qū)賽事經(jīng)濟(jì)。依托南沙濱海資源，聯(lián)合香港郵輪母港、游艇協(xié)會，打造一批游艇、帆船、海釣、潛水觀光等特色體育產(chǎn)品，培育若干高能級的海洋體育旅游綜合體。聯(lián)合香港攀山及攀登總會，發(fā)展攀巖、漂流、登山等戶外運動產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)戶外極限運動俱樂部、極限運動主題公園，打造粵港澳大灣區(qū)戶外極限運動聚集地。依托廣州北部空鐵樞紐優(yōu)勢和自然資源稟賦，打造粵港澳大灣區(qū)北部體育旅游融合發(fā)展示范帶。推動灣區(qū)城市共建共享全民健身公共服務(wù)平臺，匯聚各城市體育場館上線廣州市“群體通”全民健身公共服務(wù)平臺，提升跨地域“互聯(lián)網(wǎng)+體育”便民服務(wù)。

　　聯(lián)合構(gòu)建灣區(qū)品牌賽事體系。利用粵港澳聯(lián)合舉辦第十五屆全國運動會契機(jī)，深化灣區(qū)城市重大體育賽事交流合作。充分發(fā)揮粵港澳三地辦賽經(jīng)驗與國際資源，積極謀劃共同引進(jìn)足球、籃球、網(wǎng)球等高水平國際賽事，推進(jìn)聯(lián)合申辦世界杯、世界性綜合性運動會。聯(lián)合創(chuàng)辦以“三大球”為核心的粵港澳大灣區(qū)系列賽事，培育大灣區(qū)青少年足球、電子競技、馬拉松、帆船、馬術(shù)、冰雪等自主品牌賽事，打造一批粵港澳大灣區(qū)城市聯(lián)賽，塑造具有嶺南傳統(tǒng)文化特色的體育品牌。

　　拓展“融灣區(qū)”“鏈?zhǔn)澜纭斌w育交流。圍繞廣州國際交往中心城市建設(shè)，發(fā)揮灣區(qū)城市推動國際合作形成的優(yōu)勢和經(jīng)驗，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國家的體育交往，構(gòu)建開放包容的國際體育交流網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展國際體育服務(wù)貿(mào)易合作，積極申辦、舉辦大型體育會展活動和高水平體育學(xué)術(shù)交流活動。挖掘僑團(tuán)僑社、華文學(xué)校、僑商僑企等傳播潛力，積極推動龍舟競演、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項目走出國門。以傳承、弘揚、活化廣府傳統(tǒng)體育文化為主線，共同推動傳統(tǒng)體育項目的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

　　（六）建設(shè)國際體育賽事中心。

　　舉辦更具影響力的國際知名賽事。高水平辦好廣州馬拉松賽、廣州國際女子網(wǎng)球公開賽等國際賽事，高標(biāo)準(zhǔn)辦好第十五屆全國運動會等大型賽事。結(jié)合國際賽事中心定位、群眾需求、場館條件、自然稟賦、對體育產(chǎn)業(yè)推動能力等因素，建立賽事引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及前期分析研究、咨詢論證機(jī)制，綜合評估國際高級別體育賽事的影響力和市場價值。依托廣州足球公園、大灣區(qū)文化體育中心等大型體育場館，圍繞“三大球”、“三小球”、戶外運動、冰雪運動等世界主流運動項目，爭取申辦10項以上國際影響力強(qiáng)、綜合帶動效應(yīng)大的國際A類賽事，推動有條件的國際品牌賽事長期落戶廣州。推動現(xiàn)有賽事提質(zhì)升級，重點支持廣州馬拉松賽升級為世界田聯(lián)白金標(biāo)賽事、世界馬拉松大滿貫系列賽事。

　　發(fā)展更具競爭力的職業(yè)體育賽事。完善職業(yè)賽事的保障和扶持體系，優(yōu)化場地、資金、人才扶持獎勵政策，推動足球、籃球、排球等職業(yè)俱樂部健康可持續(xù)發(fā)展。積極承辦中國職業(yè)足球聯(lián)賽（CFL）、中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（CBA）俱樂部主場賽事等，扶持排球、羽毛球、象棋等職業(yè)體育聯(lián)賽，鼓勵發(fā)展電子競技、國際象棋等市場化程度高、消費力強(qiáng)的職業(yè)賽事。以職業(yè)賽事為核心，促進(jìn)體育與傳媒、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵與媒體平臺合作拓寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)銷售渠道，開發(fā)賽事旅游套餐吸引外地人群觀賽，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體育金融產(chǎn)品為賽事和俱樂部提供資金支持，完善職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　培育更具彰顯度的自主品牌賽事。依托廣州自然資源稟賦，做大做強(qiáng)黃埔馬拉松賽、粵港澳大灣區(qū)女子半程馬拉松、南沙帆船賽、粵港澳大灣區(qū)滑雪精英挑戰(zhàn)賽等具有廣州自主品牌和城市印跡的賽事，創(chuàng)辦廣州半程馬拉松賽及一批以皮劃艇、賽艇、騎行等為代表的水上、山地戶外運動品牌賽事，因地制宜培育花樣滑冰、冰球、冰壺和單板滑雪等觀賞性強(qiáng)的冰雪品牌賽事。市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）聯(lián)動，打造以廣州國際龍舟邀請賽為核心的龍舟賽事嘉年華，形成全方位展示、傳播、體驗龍舟文化的平臺。支持廣州國際龍舟邀請賽等特色賽事IP向國際國內(nèi)城市輸出。把握新興科技和產(chǎn)業(yè)前沿，積極培育電子競技、無人機(jī)競速、新能源賽車、虛擬競賽等科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的品牌賽事。

　　拓展更高參與度的群眾體育賽事。面向老幼中青各類人群，覆蓋城鎮(zhèn)鄉(xiāng)野多種地域，貫穿節(jié)慶寒暑時間周期，不斷織密織牢群眾身邊的賽事網(wǎng)絡(luò)。支持舉辦自行車、網(wǎng)球、飛盤、冰雪、中國跤等具有前沿、時尚、消費引領(lǐng)特征的體育賽事和武術(shù)、龍舟、舞龍、舞獅等具有嶺南特色的傳統(tǒng)體育賽事。聯(lián)動第十五屆全國運動會重大體育盛事，聚焦足球、羽毛球、路跑、滑板、滑雪等熱點項目，組織開展形式多樣的主題群眾體育系列賽，積極推動相關(guān)賽事活動進(jìn)一步向后全運時期輻射延續(xù)。鼓勵各區(qū)根據(jù)自身自然資源稟賦、場館設(shè)施條件和全民健身傳統(tǒng)，舉辦特色化、本土化的賽事活動。

　　創(chuàng)新發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮體育賽事對城市發(fā)展的綜合賦能效應(yīng)，堅持以賽惠民、以賽興業(yè)、以賽謀城，聚焦發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化文商旅體居融合發(fā)展，構(gòu)建“政府引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、專業(yè)運作、有力保障”的賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。廣泛開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”和“跟著賽事去旅行”活動，積極推出“全運游”“廣馬游”“龍舟游”等特色產(chǎn)品，持續(xù)舉辦“體育消費季”、廣州國際體育嘉年華、戶外運動嘉年華等賽事衍生活動，通過賽事引流搭臺，不斷壯大體育消費規(guī)模。結(jié)合南沙帆船賽、從化山地馬拉松、花都滑雪公開賽等特色賽事，積極開發(fā)賽事主題旅游線路，推出“賽事觀賽+嶺南文化體驗”套餐，聯(lián)動大灣區(qū)景點、酒店、交通，形成“一站式”消費場景。優(yōu)化職業(yè)俱樂部、體育賽事、體育服務(wù)綜合體的產(chǎn)品供給，打造集文化宣傳、旅游推廣、紀(jì)念產(chǎn)品、觀賽服務(wù)、住宿餐飲、運動社交、主題活動等于一體的復(fù)合型消費場景。

　　拓寬賽事中心建設(shè)渠道。加強(qiáng)賽事資源引入，以落戶總部或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式構(gòu)建與國際體育組織、體育中介的常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，推動國際性賽事資源向廣州集聚。完善市場化辦賽機(jī)制，積極引入社會力量參與，通過“賽事清單+賽事招商”模式，推動市場主體深度參與賽事舉辦和賽事運營，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的開門辦賽新格局。支持金融機(jī)構(gòu)與體育賽事主辦方深入合作，建立健全覆蓋賽前、賽中、賽后全生命周期的賽事金融服務(wù)體系。提高賽事管理服務(wù)水平，搭建體育、公安、應(yīng)急管理、文化旅游等多部門聯(lián)動的“一站式服務(wù)”平臺，暢通賽事申報渠道，優(yōu)化賽事審批流程，加強(qiáng)賽事監(jiān)管指導(dǎo)，完善全流程賽事管理服務(wù)體系。加強(qiáng)賽事效益評估，系統(tǒng)評估賽事直接經(jīng)濟(jì)效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和賽事對城市影響力的提升，賽城聯(lián)動視角持續(xù)優(yōu)化辦賽方向、辦賽內(nèi)容和辦賽標(biāo)準(zhǔn)。

　　（七）改革公共體育場館運營機(jī)制。

　　引導(dǎo)場館功能業(yè)態(tài)多元發(fā)展。完善公共體育場館兼容經(jīng)營性功能規(guī)則指引，明確可兼容功能的比例和類型，引導(dǎo)植入文化展示、時尚消費、生活服務(wù)、餐飲休閑等綜合功能，實現(xiàn)場館向功能復(fù)合化、業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。建立“基礎(chǔ)+增值”場館分層服務(wù)體系，在保障惠民服務(wù)基礎(chǔ)上，積極開發(fā)高端定制、專業(yè)培訓(xùn)、賽事包廂等高付費服務(wù)產(chǎn)品；構(gòu)建用戶畫像大數(shù)據(jù)分析模型，引導(dǎo)場館服務(wù)精準(zhǔn)推送和動態(tài)定價。推動場館整合鏈接旅游、露營、酒吧等休閑娛樂消費，策劃體育商貿(mào)、體育培訓(xùn)、文化演藝、夜間體育等主題鮮明的消費場景，打造若干體育消費主題商圈。引導(dǎo)廣州足球公園、大灣區(qū)文化體育中心等大型體育場館靈活利用賽事空余檔期，積極承辦大型演藝活動，建設(shè)一批國際一流體育娛樂綜合體。拓寬場館收益渠道，通過冠名合作、廣告特許、聯(lián)名產(chǎn)品、數(shù)字資產(chǎn)開發(fā)等多元化路徑，推動無形資產(chǎn)開發(fā)利用，實現(xiàn)公共體育場館運營提質(zhì)增效。

　　統(tǒng)籌場館軟硬設(shè)施動態(tài)升級。推進(jìn)“全運興城”，秉承賽區(qū)城區(qū)融合理念，以繡花功夫做好場館改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市環(huán)境提升和公共服務(wù)完善，巧妙融合場館設(shè)計元素和城市歷史文化脈絡(luò)，打造一批城市體育地標(biāo)。結(jié)合排球、射擊等全運競賽項目承辦，用好人才、設(shè)備、技術(shù)等辦賽資源，依托相關(guān)場館積極引進(jìn)和培育同類賽事及活動，最大化釋放賽事效益。推動智慧場館建設(shè)，結(jié)合第十五屆全國運動會場館改造契機(jī)，完善場館智慧管理運行體系，搭建市級體育大數(shù)據(jù)平臺，部署智能安防、能耗管理、客流分析核心系統(tǒng)，開發(fā)VR觀賽、AI教練、無人值守、智慧停車、電子導(dǎo)覽5類應(yīng)用場景，支撐場館運營成本降低，服務(wù)效率提升。以公共體育場館與周邊城市功能整合互動為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)場館活化和周邊地區(qū)城市功能提升，結(jié)合城市儲備用地開發(fā)、未利用地和低效用地盤活利用，建設(shè)若干功能互動協(xié)同的場館街區(qū)。

　　加大公共體育場館對外開放力度。嚴(yán)格落實開放時間、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)做好公共體育場館向社會免費或低收費開放工作，探索多元運營模式，引入社會力量參與，加強(qiáng)安全管理，完善設(shè)備設(shè)施，借用自動化管理系統(tǒng)，提升場館開放效率，打造綜合性公共服務(wù)平臺，推動形成全方位、多層次、智能化的公共體育場館開放新格局。積極推進(jìn)符合條件的學(xué)校體育場館向社會開放，出臺實施《廣州市中小學(xué)校體育場館向社會開放實施辦法》，逐步提高向社會開放體育場館學(xué)校占比。支持具備開放條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場地設(shè)施免費或低收費向社會公眾開放，鼓勵私營企業(yè)向社會開放自有健身設(shè)施。有序推動公共體育場地設(shè)施向?qū)W校體育活動免費或低收費開放。

　　創(chuàng)新公共體育場館運營機(jī)制。優(yōu)化公共體育場館公益一類和二類事業(yè)單位績效工資激勵機(jī)制，鼓勵單位運用臨時活動門票收入、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)銷售利潤、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)分成等拓寬服務(wù)創(chuàng)收后的增量凈收益，將運營管理工作成效作為核定獎勵性績效工資水平重要因素，激發(fā)公共場館管理單位干事創(chuàng)業(yè)積極性。出臺實施《推動社會力量參與公共體育場館運營管理辦法》，平衡公益性服務(wù)和商業(yè)性開發(fā)，對場館日常維護(hù)、安全管理、公眾開放、競技訓(xùn)練、功能準(zhǔn)入、商業(yè)運營、資產(chǎn)開發(fā)等提出明確指引，為場館市場化運營和監(jiān)督管理提供政策依據(jù)。在保證公共體育場館社會公益性和競技體育事業(yè)性的基礎(chǔ)上，試點先行，一館一策，探索政企合營、委托運營、股份制經(jīng)營等多元化運營路徑，推動公共體育場館所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實現(xiàn)場館運營向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型。支持市場主體全流程參與新建體育場館設(shè)計、建設(shè)、管理、運營工作，前瞻性謀劃賽后利用和商業(yè)運營功能，實現(xiàn)場館高效利用。

　　（八）推動“三大球”創(chuàng)新發(fā)展。

　　全面深化足球領(lǐng)域改革。落實全國足球發(fā)展重點城市建設(shè)要求，深化落實省、市關(guān)于推動足球高質(zhì)量發(fā)展的意見，進(jìn)一步加大工作力度，構(gòu)建政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門分工協(xié)作、社會廣泛參與的運行機(jī)制。深化市、區(qū)兩級足球協(xié)會改革，健全足球協(xié)會管理體系，通過政府購買服務(wù)、社會投入等方式加大對足球協(xié)會的支持力度。強(qiáng)化市足球協(xié)會在足球賽事活動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面的建設(shè)。充分發(fā)揮各級足球協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)引領(lǐng)作用，大力培育發(fā)展社區(qū)足球社會組織。深化全國青少年足球人才培養(yǎng)改革試點工作，探索形成符合實際、科學(xué)有效的青少年足球人才選拔和培養(yǎng)模式，為青少年足球人才穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)成長創(chuàng)造良好條件環(huán)境。完善青少年足球聯(lián)賽和城市足球聯(lián)賽體系，積極推進(jìn)廣州市國家級青少年足球訓(xùn)練基地、廣州足球公園建設(shè)。完善廣州市職業(yè)足球俱樂部扶持獎勵政策，促進(jìn)俱樂部健康穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化足球賽事活動監(jiān)管，維護(hù)競賽秩序。

　　做好“三大球”領(lǐng)域重點工作。普及和提高“三大球”運動，豐富群眾體育活動供給，培育“村超”“村BA”等鄉(xiāng)村品牌賽事。發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員作用，開展理論技能推廣公益培訓(xùn)，鼓勵專業(yè)教練員、裁判員、體育院校學(xué)生服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)，不斷擴(kuò)大人口規(guī)模。持續(xù)加大場地設(shè)施建設(shè)力度，支持在老城區(qū)等土地資源緊張地區(qū)因地制宜建設(shè)靈活適用的非標(biāo)準(zhǔn)場地，提高設(shè)施管理運營水平。完善青少年競賽體系，推動將學(xué)校、俱樂部、體校、社會青訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類青少年隊伍統(tǒng)一納入聯(lián)賽體系，體育、教育部門定期發(fā)布賽事信息。強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)，積極推動市、區(qū)兩級青訓(xùn)中心建設(shè)，鼓勵普通學(xué)校與青訓(xùn)中心、體校、社會青訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)俱樂部共建梯隊，培育一批高水平學(xué)校運動隊。做好全國青少年三大球運動會備戰(zhàn)參賽工作，持續(xù)為廣東省參賽隊伍輸送優(yōu)秀運動員。完善職業(yè)俱樂部扶持獎勵政策，加大投融資、資金獎勵、場地設(shè)施、賽事服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面保障力度，打造一批國內(nèi)一流、國際知名的俱樂部。

　　（九）打造體育人才集聚高地。

　　多路徑擴(kuò)大體育就業(yè)人群。依托舉辦大型體育賽事和群眾性體育活動，培養(yǎng)和擴(kuò)大社會體育志愿者和管理者基數(shù)。通過產(chǎn)業(yè)政策扶持和市場主體培育，做大做強(qiáng)體育場館服務(wù)、體育中介服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育傳媒與信息服務(wù)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造等體育多元業(yè)態(tài)，壯大體育就業(yè)人群占比。鼓勵體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)建體育人才實習(xí)、科研、就業(yè)平臺，拓寬高校畢業(yè)生在體育行業(yè)的就業(yè)渠道。

　　培育和引進(jìn)高端體育人才。結(jié)合“百萬英才匯南粵”行動計劃，充分發(fā)揮廣州人才政策資源優(yōu)勢，完善金融、信息、科技、商務(wù)、外交等與體育相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制，挖掘和釋放優(yōu)秀競技人才的價值潛力，支持知名體育人士任職國際體育組織，鼓勵退役運動員從事體育行業(yè)。加強(qiáng)體育管理、體育經(jīng)紀(jì)、體育營銷、創(chuàng)意設(shè)計、場館運營、賽事組織、體育傳媒等領(lǐng)域高端人才培養(yǎng)，做好體育急需和緊缺人才引進(jìn)工作，積極引進(jìn)創(chuàng)新型海外高層次體育專業(yè)人才。

　　組建廣州體育智庫。有機(jī)整合粵港澳大灣區(qū)政府部門與中國體育科學(xué)學(xué)會等平臺資源，發(fā)揮廣州地區(qū)科研院所、高等學(xué)校集聚優(yōu)勢，依托中山大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣州體育學(xué)院等高校，組織國內(nèi)外專家學(xué)者、辦賽機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、政府管理人員、體育協(xié)會骨干、媒體代表等方面人士，建立跨學(xué)科、跨門類、跨專業(yè)且具有國際影響力的廣州體育產(chǎn)業(yè)智庫，常態(tài)化開展市場預(yù)測、技術(shù)指導(dǎo)、法律咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)，推進(jìn)體育特色高水平專業(yè)群體建設(shè)，推動各類體育人才擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　　（十）推動科技賦能體育創(chuàng)新發(fā)展。

　　推動體育重點領(lǐng)域智慧化升級。實施智慧賽事行動，加強(qiáng)云計算、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生、低空飛行等前沿技術(shù)在賽事組織、服務(wù)保障、媒體傳播等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，打造沉浸式觀賽場景和智能化賽事運作模式，積極發(fā)展具身智能、虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實等領(lǐng)域的新興體育賽事。實施智慧健身行動，推動“群體通”全民健身公共服務(wù)平臺接入“穗智管”城市運行管理中樞，系統(tǒng)集成群眾體育賽事活動、國民體質(zhì)監(jiān)測等全民健身大數(shù)據(jù)，拓展線上健身、訓(xùn)練咨詢、健康管理等應(yīng)用范圍，滿足市民健身的便捷性、個性化需求。實施智慧場館行動，加快全民健身場地設(shè)施智能化改造升級，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在健身場地深度應(yīng)用。

　　促進(jìn)智能體育創(chuàng)新發(fā)展。以人工智能和數(shù)字技術(shù)為牽引，培育和引進(jìn)電子競技、線上賽事、智能騎行、智能劃船、模擬飛行等數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮人工智能大模型以及虛擬現(xiàn)實、5G等信息技術(shù)的賦能帶動作用，圍繞全民健身領(lǐng)域，鼓勵體育用品企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)智能化健身器材、可穿戴設(shè)備、老年運動產(chǎn)品、體醫(yī)融合產(chǎn)品等，推動廣州體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持體育企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)組建聯(lián)合體，聚焦計算機(jī)視覺、智能運動康復(fù)設(shè)備、運動生物力學(xué)等領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，推動人工智能技術(shù)在訓(xùn)練系統(tǒng)、運動處方、體育模型等方面的應(yīng)用推廣。鼓勵設(shè)立智能體育產(chǎn)業(yè)園，吸引體育類高精尖企業(yè)研發(fā)總部落戶廣州，培育孵化一批智能體育、虛擬體育、數(shù)字體育等高新技術(shù)企業(yè)。

　　構(gòu)建體育數(shù)字化治理體系。夯實體育數(shù)字治理底盤，完善市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心體育分節(jié)點建設(shè)，組織開展健身場地、體質(zhì)測試、體育組織、賽事活動、競技訓(xùn)練、體育行業(yè)人員等體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)的采集、編目、治理、共享、開放等工作；基于全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營機(jī)制，推動體育領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營，支持運營機(jī)構(gòu)、其他經(jīng)營主體開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)體育領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)的高質(zhì)量開發(fā)利用。構(gòu)建數(shù)字體育服務(wù)體系，對接“穗好辦”“穗智管”等數(shù)字政府平臺，協(xié)同行業(yè)帶動力強(qiáng)、業(yè)務(wù)場景豐富的高新技術(shù)企業(yè)，面向全民健身、訓(xùn)練管理、賽事活動等領(lǐng)域分析決策和管理服務(wù)，構(gòu)建體育公共服務(wù)管理綜合應(yīng)用框架。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加強(qiáng)體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素市場化配置，培育數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)應(yīng)用等新型數(shù)字業(yè)態(tài)。

　　推動體育文化傳承創(chuàng)新。弘揚奧林匹克精神、中華體育精神，彰顯廣州城市精神，以“虛擬數(shù)智人”“冠軍元宇宙講堂”等新興技術(shù)強(qiáng)化“冠軍文化”品牌宣傳推廣。加強(qiáng)廣州地區(qū)民族、民間、民俗體育的挖掘、整理和推廣工作，建立武術(shù)、龍舟、棋類、舞龍舞獅、中國跤等傳統(tǒng)體育數(shù)字基因庫。以科技“硬實力”賦能“軟表達(dá)”，依托沙面游泳場、沙面網(wǎng)球場、海角紅樓游泳場等老場館，通過運用3D建模構(gòu)建“云端體育記憶館”、運用增強(qiáng)現(xiàn)實實現(xiàn)歷史比賽場景再現(xiàn)等，創(chuàng)新體育文化演繹呈現(xiàn)形式，強(qiáng)化社交互動功能，更生動地展示廣州體育文化歷史印跡和現(xiàn)代體育精神。辦好嶺南傳統(tǒng)體育非遺展覽，促進(jìn)“體育非遺+科技”跨界融合，推動各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗場館數(shù)字化改造，豐富體育非遺的表現(xiàn)力、吸引力和體驗感。結(jié)合大數(shù)據(jù)熱點監(jiān)測和AI智能分析，提升體育輿情管理能力，營造良好的體育輿論氛圍。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，推動形成體育部門主抓、有關(guān)部門積極配合、社會各界廣泛參與、人民群眾共建共享的大體育工作格局。強(qiáng)化全市體育工作統(tǒng)籌，完善重大政策、重大平臺、重大項目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，按照體育強(qiáng)市建設(shè)任務(wù)部署，對標(biāo)對表，落實落細(xì)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)市、區(qū)兩級政府銜接配合，推動各區(qū)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)推進(jìn)落實，構(gòu)建資源統(tǒng)籌、區(qū)域一體、責(zé)任明確、執(zhí)行順暢、有效推進(jìn)的市區(qū)聯(lián)動機(jī)制。全面加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步鞏固良好的體育生態(tài)。

　　（二）強(qiáng)化綜合保障。

　　完善體育強(qiáng)市建設(shè)多元化資金投入機(jī)制，加大對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的支持力度。加強(qiáng)規(guī)劃和土地政策保障，將體育場地設(shè)施納入各級國土空間規(guī)劃，保障重要體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)項目用地。支持老舊工業(yè)廠房、橋下空間等改造為體育場館和場地設(shè)施。結(jié)合自然資源資產(chǎn)化改革趨勢，積極推動低空、水域、森林等各類空間資源向體育市場主體開放，分類制定允許開展的體育活動和業(yè)態(tài)目錄。結(jié)合“百萬英才匯南粵”行動計劃，加大場館運營、賽事組織、體育中介等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度；積極發(fā)揮廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校優(yōu)勢，加快體育特色高水平專業(yè)群建設(shè)，完善體育人才培養(yǎng)機(jī)制，推動各類體育人才擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　　（三）強(qiáng)化規(guī)劃實施。

　　以發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性謀劃，完善設(shè)施、賽事、產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展指引，聚焦若干市場潛力大、戰(zhàn)略價值高、政策導(dǎo)向性強(qiáng)的運動項目，做好專項領(lǐng)域規(guī)劃編制，為體育各項工作開展提供科學(xué)依據(jù)。建立體育強(qiáng)市工作動態(tài)跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督管理，定期開展工作成效評估，及時優(yōu)化調(diào)整相關(guān)政策措施。堅持規(guī)劃實施部門自評估和第三方綜合評估相結(jié)合，定期對社會公布規(guī)劃實施的評估情況。適時提煉總結(jié)體育強(qiáng)市建設(shè)中典型示范和創(chuàng)新經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度，推動體育強(qiáng)市建設(shè)取得實效。

　　附件：重點任務(wù)分工

附件

重點任務(wù)分工

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2025年7月15日印發(fā)