轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見的通知穗府辦[2005]42號轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：    現(xiàn)將省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見的通知》(粵府辦[2005]36號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。    一、充分認(rèn)識發(fā)展電子商務(wù)的重要意義    發(fā)展電子商務(wù)是國家和省完善市場經(jīng)濟體制、加速信息化進程、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的戰(zhàn)略決策，也是我市適應(yīng)信息技術(shù)和全球經(jīng)濟發(fā)展要求、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、建立節(jié)約型社會的必然選擇。各級政府和各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動電子商務(wù)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。    二、分工協(xié)作，完善電子商務(wù)政策法規(guī)環(huán)境    (一)做好電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。市信息辦要會同有關(guān)部門研究制定全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點，提出電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機制。    (二)完善電子商務(wù)政策。市財稅部門要根據(jù)國家有關(guān)財稅政策，研究制定我市鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的具體措施。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技局、信息辦等部門要加大對電子商務(wù)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域研究開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用的支持力度，健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制，充分發(fā)揮政府投入對企業(yè)和社會投入的帶動作用。    (三)加強電子商務(wù)監(jiān)管。市工商局等部門要研究制定在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的市場監(jiān)管辦法和在線交易規(guī)則，建立誠信健康的電子商務(wù)交易秩序。市財政局、國稅局、地稅局等部門要加強電子商務(wù)的稅費規(guī)范管理和稅收監(jiān)管工作。有關(guān)金融管理部門要研究電子商務(wù)衍生的新型金融交易行為，既支持鼓勵創(chuàng)新，又加強監(jiān)督管理。市信息辦要規(guī)范安全認(rèn)證機構(gòu)管理，建立認(rèn)證機構(gòu)的登記備案制度。市公安局要會同有關(guān)部門研究電子商務(wù)環(huán)境下的犯罪特點，防范打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪活動。各部門要加強信息共享和協(xié)同監(jiān)管，形成統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)有力的電子商務(wù)監(jiān)管體系。    (四)建立電子商務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局等部門要研究建立電子商務(wù)的行業(yè)交易規(guī)則和規(guī)范，健全電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境。市質(zhì)監(jiān)局、信息辦等部門要適時組織制定電子商務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。    三、突出重點，多層次推進電子商務(wù)發(fā)展    (一)抓好電子商務(wù)試點。以黃花崗信息園等為試點建立電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，健全物流配送、支付和公共信息平臺等配套服務(wù)，制定扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)聚集發(fā)展。以音像圖書、數(shù)碼產(chǎn)品、鋼材、建材、糧食、水果、花卉等大型專業(yè)市場和批發(fā)市場為試點，完善網(wǎng)上交易規(guī)則，建立安全、公正、可信的網(wǎng)上交易市場，擴大專業(yè)市場和批發(fā)市場的輻射范圍，探索行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式。    (二)發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭示范效應(yīng)。市經(jīng)貿(mào)委、國資委、信息辦等單位要繼續(xù)深入推進企業(yè)信息化工作，為電子商務(wù)的全面推廣和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。特別是要抓好大型骨干企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)揮骨干企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的示范帶動作用。    (三)完善電子商務(wù)的配套支撐體系。市信息辦要積極協(xié)調(diào)，推動廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心和廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心等安全認(rèn)證機構(gòu)實現(xiàn)交叉認(rèn)證，為社會提供便利、可靠的安全認(rèn)證服務(wù)。市發(fā)改委、交委、經(jīng)貿(mào)委、信息辦等部門要加快推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)，積極發(fā)展第三方物流。市金融辦要協(xié)調(diào)有關(guān)單位，推動建立安全、可靠、便捷的在線支付體系。各有關(guān)部門要大力推動第三方電子商務(wù)平臺建設(shè)，支持中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。    (四)推進電子商務(wù)社會應(yīng)用。以多媒體終端、社區(qū)家庭信息終端和移動終端為依托，發(fā)展網(wǎng)上超市等便民型電子商務(wù)。    四、加強行業(yè)自律和宣傳教育，營造電子商務(wù)發(fā)展的社會氛圍。    (一)加強行業(yè)管理和自律。市信息辦、工商局等部門要加快建立適應(yīng)電子商務(wù)交易需要的信用體系，建立失信行為的信息披露和懲處機制，營造放心、安全的網(wǎng)上消費環(huán)境。推動行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)自律機制，開展行業(yè)誠信宣傳和自律活動，打造電子商務(wù)行業(yè)誠信、高效、便捷的形象。    (二)加強宣傳引導(dǎo)。組織電視、報紙等各種媒體開展電子商務(wù)宣傳教育活動，普及電子商務(wù)應(yīng)用、安全和信用知識，引導(dǎo)企業(yè)和市民樹立誠信、自律觀念和正確的電子商務(wù)風(fēng)險、安全意識。    (三)加快人才培養(yǎng)。市教育、人事等部門要采取多種形式，建立多層次的電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)高校和專業(yè)研究機構(gòu)完善電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)中高層次電子商務(wù)人才。同時開展廣泛的電子商務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才，提高企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用能力。廣州市人民政府辦公廳二○○五年九月九日轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見的通知粵府辦(2005)36號各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：    現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2005]2號，下稱《意見》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。    一、充分認(rèn)識加快電子商務(wù)發(fā)展的重要意義。各級政府和各有關(guān)部門要高度重視加快電子商務(wù)發(fā)展工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把《意見》的各項要求落到實處。要結(jié)合本地實際，把加快電子商務(wù)發(fā)展和貫徹落實省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的意見》(粵發(fā)[2002]1號)以及省政府《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見》(粵府[2005]1號)結(jié)合起來，大力促進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機融合，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提升我省國民經(jīng)濟綜合競爭力和整體素質(zhì)。    二、積極推進加快電子商務(wù)發(fā)展的政策法律環(huán)境和支撐體系建設(shè)。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，共同做好有關(guān)工作。省法制辦要積極配合有關(guān)部門，在地方立法權(quán)限內(nèi)，開展完善我省有關(guān)電子交易和企業(yè)信用管理等方面的相關(guān)立法工作；省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)進一步完善電子商務(wù)投融資機制；省財政廳會同省國稅局、地稅局等部門，負(fù)責(zé)研究完善加快電子商務(wù)發(fā)展的財稅政策；省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)加快推進我省現(xiàn)代物流體系建設(shè)；省金融辦會同人民銀行廣州分行等部門，負(fù)責(zé)完善在線支付體系的建設(shè)；省信息產(chǎn)業(yè)廳會同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)完善電子認(rèn)證體系的建設(shè)；省通信管理局會同省信息產(chǎn)業(yè)廳、工商局等部門，負(fù)責(zé)抓緊制定和完善網(wǎng)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法，開展相關(guān)法律服務(wù)；省公安廳會同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展信息安全保護工作，合理確定信息安全保護等級，提高電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全防范能力，打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營活動以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動。    三、認(rèn)真做好電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)用工作。省信息產(chǎn)業(yè)廳要會同有關(guān)部門在今年內(nèi)抓緊研究提出加快我省電子商務(wù)發(fā)展的具體意見，制定全省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確我省電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點。各市也要結(jié)合本地區(qū)實際，制定本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。各級政府要把電子政務(wù)特別是政府面向公眾的服務(wù)，與電子商務(wù)應(yīng)用結(jié)合起來。省信息產(chǎn)業(yè)廳要加快推進企業(yè)信息化工作，并會同省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳等部門，開展重點骨干企業(yè)、重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的試點示范工作，支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)體系建設(shè)。廣東省人民政府辦公廳二OO五年四月十九日國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見國辦發(fā)[2005]2號各省、  自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：    電子商務(wù)是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分。發(fā)展電子商務(wù)是以信息化帶動工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，走新型工業(yè)化道路的重大舉措，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，我國電子商務(wù)快速發(fā)展，應(yīng)用初見成效，促進了國民經(jīng)濟信息化的發(fā)展。但是，與發(fā)達國家相比，我國電子商務(wù)仍處在起步階段，還存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高等問題，促進電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境急需完善。為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略和十六屆三中全會關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的要求，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就加快我國電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)問題提出以下意見：    一、充分認(rèn)識電子商務(wù)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用    (一)推進電子商務(wù)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，有利于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，形成國民經(jīng)濟發(fā)展的新動力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。  　　(二)加快電子商務(wù)發(fā)展是應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)、把握發(fā)展主動權(quán)、提高國際競爭力的必然選擇，有利于提高我國在全球范圍內(nèi)配置資源的能力，提升我國經(jīng)濟的國際地位。    (三)推廣電子商務(wù)應(yīng)用是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的有效措施，將有力地促進商品和各種要素的流動，消除妨礙公平競爭的制約因素，降低交易成本，推動全國統(tǒng)一市場的形成與完善，更好地實現(xiàn)市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用。    二、加快電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則    (四)加快電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高綜合競爭力的中心任務(wù)，實行體制創(chuàng)新，著力營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，積極推進企業(yè)信息化建設(shè)，推廣電子商務(wù)應(yīng)用，加速國民經(jīng)濟和社會信息化進程，實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，走中國特色的電子商務(wù)發(fā)展道路。    (五)加快電子商務(wù)發(fā)展的基本原則。    政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動機制，促進電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。    營造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合。加強政策法規(guī)、信用服務(wù)、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，推廣電子商務(wù)在國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域的應(yīng)用，  以環(huán)境建設(shè)促進應(yīng)用發(fā)展，以應(yīng)用帶動環(huán)境建設(shè)。    網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合。把電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合的實現(xiàn)形式，以技術(shù)創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，促進生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。    重點推進與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。圍繞電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展電子商務(wù)試點，推進國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用，探索多層次、多模式的中國特色電子商務(wù)發(fā)展道路，促進各類電子商務(wù)應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展。    加快發(fā)展與加強管理相結(jié)合。抓住電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，在大力推進電子商務(wù)應(yīng)用的同時，建立有利于電子商務(wù)健康發(fā)展的管理體制，加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的市場監(jiān)管，規(guī)范在線交易行為，保障信息安全，維護電子商務(wù)活動的正常秩序。    三、完善政策法規(guī)環(huán)境，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展    (六)加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合。加緊編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點。建立健全相互協(xié)調(diào)、緊密配合的組織保障體系和工作機制。    (七)推動電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，盡快提出制訂相關(guān)法律法規(guī)的意見；根據(jù)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的要求，抓緊研究并及時修訂相關(guān)法律法規(guī)；加快制訂在網(wǎng)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法；推動網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等法律服務(wù)與保障體系建設(shè)；打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務(wù)的正常秩序。    (八)研究制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的財稅政策。有關(guān)部門應(yīng)本著積極穩(wěn)妥推進的原則，加快研究制定電子商務(wù)稅費優(yōu)惠政策，加強電子商務(wù)稅費管理；加大對電子商務(wù)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性領(lǐng)域研究開發(fā)的支持力度；采取積極措施，支持企業(yè)面向國際市場在線銷售和采購，鼓勵企業(yè)參與國際市場競爭。政府采購要積極應(yīng)用電子商務(wù)。    (九)完善電子商務(wù)投融資機制。建立健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制，研究制定促進金融業(yè)與電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)互相支持、協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策。加強政府投入對企業(yè)和社會投入的帶動作用，進一步強化企業(yè)在電子商務(wù)投資中的主體地位。    四、加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系    (十)加快信用體系建設(shè)。加強政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，鼓勵企業(yè)積極參與，按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機構(gòu)；建立健全相關(guān)部門間信用信息資源的共享機制，建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、處理、交換；嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機制，逐步形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務(wù)體系。　　(十一)建立健全安全認(rèn)證體系。按照有關(guān)法律規(guī)定，制訂電子商務(wù)安全認(rèn)證管理辦法，進一步規(guī)范密鑰、證書、認(rèn)證機構(gòu)的管理，注重責(zé)任體系建設(shè)，發(fā)展和采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的加密和認(rèn)證技術(shù)；整合現(xiàn)有資源，完善安全認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建立布局合理的安全認(rèn)證體系，實現(xiàn)行業(yè)、地方等安全認(rèn)證機構(gòu)的交叉認(rèn)證，為社會提供可靠的電子商務(wù)安全認(rèn)證服務(wù)。    (十二)建立并完善電子商務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系。提高標(biāo)準(zhǔn)化意識，充分調(diào)動各方面積極性，抓緊完善電子商務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)體系；鼓勵以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研機構(gòu)研究制訂電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修正，積極推進電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進程。    (十三)推進在線支付體系建設(shè)。加緊制訂在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究風(fēng)險防范措施，加強業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險控制；積極研究第三方支付服務(wù)的相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)商業(yè)銀行、中國銀聯(lián)等機構(gòu)建設(shè)安全、快捷、方便的在線支付平臺，大力推廣使用銀行卡、網(wǎng)上銀行等在線支付工具；進一步完善在線資金清算體系，推動在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化并與國際接軌。    (十四)發(fā)展現(xiàn)代物流體系。充分利用鐵道、交通、民航、郵政、倉儲、商業(yè)網(wǎng)點等現(xiàn)有物流資源，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；廣泛采用先進的物流技術(shù)與裝備，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升物流業(yè)信息化水平，提高現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施與裝備的使用效率和經(jīng)濟效益；發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢，大力發(fā)展第三方物流，有效支撐電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。    五、發(fā)揮企業(yè)的主體作用，大力推進電子商務(wù)應(yīng)用    (十五)繼續(xù)推進企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)信息化是電子商務(wù)的基礎(chǔ)，要不斷提升企業(yè)信息化水平，促進業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的重組與優(yōu)化，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效應(yīng)用，增強產(chǎn)、供、銷協(xié)同運作能力，提高企業(yè)的市場反應(yīng)能力、科學(xué)決策水平和經(jīng)濟效益。    (十六)重點推進骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。要充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)資源，實現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推進企業(yè)間的電子商務(wù)，提高企業(yè)群體的市場反應(yīng)能力和綜合競爭力。    (十七)推動行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。緊密結(jié)合行業(yè)特點，研究制訂行業(yè)電子商務(wù)規(guī)范，切實做好重點行業(yè)電子商務(wù)試點示范，推廣具有行業(yè)特點的電子商務(wù)經(jīng)驗，探索行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式；建立行業(yè)信息資源共享和交換機制，促進行業(yè)內(nèi)有序競爭與合作，提高行業(yè)的信息化及電子商務(wù)應(yīng)用水平。    (十八)支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。提高中小企業(yè)對電子商務(wù)重要性的認(rèn)識，扶持服務(wù)中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，解決中小企業(yè)在投資、人才等方面存在的問題，促進中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提高商務(wù)效率，降低交易成本，推進中小企業(yè)信息化。    (十九)促進面向消費者的電子商務(wù)應(yīng)用。發(fā)展面向消費者的新型電子商務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，建立并完善企業(yè)、消費者在線交易的信用機制，擴大企業(yè)與消費者、消費者與消費者之間電子商務(wù)的應(yīng)用規(guī)模。高度重視并積極推進移動電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展。    六、提升電子商務(wù)技術(shù)和服務(wù)水平，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展    (二十)發(fā)展電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)裝備和軟件。積極引進、消化、吸收國外先進適用的電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)硬件和軟件產(chǎn)業(yè)化進程，提高電子商務(wù)平臺軟件、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品的自主開發(fā)能力和裝備能力。    (二十一)推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，加強網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、社會化的服務(wù)體系建設(shè)，開展電子商務(wù)工程技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)、工程監(jiān)理等服務(wù)工作，逐步建立和完善電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系，推動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。    七、加強宣傳教育工作，提高企業(yè)和公民的電子商務(wù)應(yīng)用意識    (二十二)加大電子商務(wù)宣傳力度。充分利用各種媒體，采用多種形式，加強電子商務(wù)的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導(dǎo)和宣傳教育，提高社會各界對發(fā)展電子商務(wù)重要性的認(rèn)識，增強企業(yè)和公民對電子商務(wù)的應(yīng)用意識、信息安全意識。    (二十三)加強電子商務(wù)的教育培訓(xùn)和理論研究。高等院校要進一步完善電子商務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的各類專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才，加強電子商務(wù)理論研究；改造和完善現(xiàn)有教育培訓(xùn)機構(gòu)，多渠道強化電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，提高各行業(yè)不同層次人員的電子商務(wù)應(yīng)用能力。    八、加強交流合作，參與國際競爭    (二十四)加強國際交流與合作。積極參加有關(guān)電子商務(wù)的國際組織，參與國際電子商務(wù)重要規(guī)則、條約與示范法的研究和制定工作。密切跟蹤研究國際電子商務(wù)發(fā)展的動態(tài)和趨勢，加強技術(shù)合作，推動市場融合，不斷提高我國電子商務(wù)的整體水平。    (二十五)積極參與國際競爭。企業(yè)要強化國際競爭意識，積極應(yīng)用電子商務(wù)開拓國際市場，提高國際競爭能力。有關(guān)部門要提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，為企業(yè)走向國際市場提供及時準(zhǔn)確的信息和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。    發(fā)展電子商務(wù)是黨中央、國務(wù)院作出的完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加速國民經(jīng)濟和社會信息化進程、提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的戰(zhàn)略決策，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識發(fā)展電子商務(wù)的重要性和緊迫性，積極發(fā)揮職能作用，密切協(xié)同配合，制定并不斷完善加快電子商務(wù)發(fā)展的具體政策措施，推進我國電子商務(wù)健康發(fā)展。國務(wù)院辦公廳二OO五年一月八日主題詞：經(jīng)濟管理  信息  通知