穗府辦〔2010〕58號
印發(fā)廣州市衛(wèi)生局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《廣州市衛(wèi)生局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年六月十八日
廣州市衛(wèi)生局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設(shè)立廣州市衛(wèi)生局,為市人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消和調(diào)整的職責(zé)。
1.取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
2.取消食品衛(wèi)生許可職責(zé)。
(二)劃出的職責(zé)。
1.將作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)劃給市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
2.將餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職責(zé)劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。
(三)增加參與擬訂藥物政策,組織實施基本藥物制度的職責(zé)。
(四)加強對醫(yī)療服務(wù)、公立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二)編制與實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源的配置;指導(dǎo)各區(qū)、縣級市衛(wèi)生工作。
(三)組織實施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展政策和規(guī)劃,負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
(四)制定社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施,規(guī)劃并指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),負(fù)責(zé)婦幼保健的綜合管理。
(五)負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù),負(fù)責(zé)健康教育的綜合管理。
(六)制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和措施,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估,指導(dǎo)實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制與應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)食品安全事故等突發(fā)公共事件醫(yī)療救治的組織工作。
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作;按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。
(八)組織實施國家基本藥物制度,參與擬訂藥物政策,提出基本藥物價格政策的建議。
(九)負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)管理。組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范,建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督體系。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)血站的采供血及臨床用血質(zhì)量,協(xié)調(diào)全市無償獻血和特殊情況的供血工作。
(十)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)中醫(yī)藥方針政策;組織擬訂并實施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(十一)組織實施重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項目,組織制定醫(yī)學(xué)衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃,參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。
(十二)指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作;擬訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃。
(十三)組織指導(dǎo)衛(wèi)生方面的對外交流與合作和衛(wèi)生援外的有關(guān)工作。
(十四)負(fù)責(zé)衛(wèi)生統(tǒng)計(含廣州地區(qū)部屬、省直屬單位及駐穗部隊)和管理衛(wèi)生信息化工作。
(十五)負(fù)責(zé)市委保健委員會確定的保健對象及市直各部門有關(guān)干部的醫(yī)療保健工作。
(十六)承辦市委、市政府和上級衛(wèi)生部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)以上職責(zé),市衛(wèi)生局設(shè)17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的政務(wù)、事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會議組織、文秘檔案、機要保密、宣傳教育、新聞信息、政務(wù)公開、信訪、外事、僑務(wù)等工作。負(fù)責(zé)局黨委宣傳工作,指導(dǎo)局直屬單位思想政治、宣傳教育、精神文明建設(shè)等工作。
(二)政策法規(guī)處。
組織綜合性政策調(diào)研,擬訂衛(wèi)生發(fā)展政策和衛(wèi)生改革方案;負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作重大會議的文件起草;擬訂衛(wèi)生立法計劃,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章的起草、報批工作;審查、管理衛(wèi)生行政規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;組織指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)工作。
(三)規(guī)劃財務(wù)處。
擬訂衛(wèi)生事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,編制和組織實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源配置;編制衛(wèi)生部門預(yù)算、決算,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行;指導(dǎo)局直屬單位財務(wù)管理,組織實施財政支出項目績效評價;提出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格建議,監(jiān)管價格執(zhí)行情況;擬訂大型醫(yī)用設(shè)備配置計劃,監(jiān)督大型醫(yī)用設(shè)備配置和使用;負(fù)責(zé)衛(wèi)生統(tǒng)計(含廣州地區(qū)部屬、省直屬單位及駐穗部隊)和衛(wèi)生信息化工作;指導(dǎo)局直屬單位的政府采購、招投標(biāo)、基本建設(shè)和后勤管理工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理。
(四)公共衛(wèi)生與監(jiān)督處。
指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作;按照職責(zé)分工,承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)公共場所、飲用水等的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作;承擔(dān)傳染病防治監(jiān)督工作;組織查處醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。承擔(dān)重要會議與重大活動的衛(wèi)生保障工作。
(五)疾病預(yù)防控制處。
擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施;完善疾病防控體系,防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;指導(dǎo)區(qū)、縣級市疾病預(yù)防控制工作;組織局直屬單位開展愛國衛(wèi)生運動;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康教育工作。
(六)農(nóng)村衛(wèi)生管理處(與市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室合署)。
負(fù)責(zé)綜合管理農(nóng)村基本衛(wèi)生保健和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施;指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)工作;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生政策的落實。
(七)婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處。
擬訂婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生的政策、規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并組織實施;對婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生實施監(jiān)督管理;牽頭組織預(yù)防和減少出生缺陷與先天殘疾工作。
(八)醫(yī)政處。
擬訂醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)、采供血機構(gòu)管理等有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并組織指導(dǎo)實施;承擔(dān)建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督體系的有關(guān)工作;擬訂醫(yī)務(wù)人員服務(wù)規(guī)范;指導(dǎo)醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實驗室管理等有關(guān)工作;參與藥品、醫(yī)療器械、臨床試驗管理。承擔(dān)重要會議與重大活動的醫(yī)療保障工作。
(九)藥物政策與基本藥物制度處。
貫徹落實藥物政策,組織實施基本藥物制度;參與制定省級的基本藥物目錄,參與擬訂省級基本藥物采購、配送、使用的政策措施。組織研究基本藥物制度實施的扶持、補助政策,提出基本藥物價格政策的建議。
(十)中醫(yī)藥管理處。
組織擬訂中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合的政策和發(fā)展規(guī)劃,并組織實施;監(jiān)督和管理中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療機構(gòu),對其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)和管理;負(fù)責(zé)組織中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流工作和發(fā)掘、整理、繼承祖國醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)工作。
(十一)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。
擬訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援規(guī)劃、制度、預(yù)案和措施;組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應(yīng)急活動;組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施;對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及食品安全事故、核事故、輻射事故等突發(fā)公共事件組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援。
(十二)科技教育處。
擬訂醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃;參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃;組織實施重點醫(yī)藥科研攻關(guān)項目;指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生方面的技術(shù)推廣和科學(xué)普及工作;組織指導(dǎo)醫(yī)學(xué)重點專科(專項)建設(shè);承擔(dān)人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫的監(jiān)督管理;承擔(dān)醫(yī)藥衛(wèi)生實驗室生物安全的監(jiān)督管理;組織指導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)工作;承擔(dān)組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作;參與指導(dǎo)高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)工作。
(十三)組織人事處。
負(fù)責(zé)局機關(guān)和指導(dǎo)局屬單位的組織人事、機構(gòu)編制、勞動和社會保障、計劃生育、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦女和知識分子等工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)干部隊伍和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作;指導(dǎo)局屬單位的黨建和人事制度改革工作;組織實施衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審(認(rèn)定)及聘任工作;承辦出國人員的政審和備案工作。
(十四)干部保健局(掛市委保健委員會辦公室牌子)。
負(fù)責(zé)廣州市委保健委員會確定的保健對象醫(yī)療保健及健康管理工作,負(fù)責(zé)市直各部門有關(guān)干部的醫(yī)療保健工作;組織落實干部保健的有關(guān)政策并提出工作意見和建議;承擔(dān)市委保健委員會的日常工作。統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)全市干部醫(yī)療保健和康復(fù)療養(yǎng)基地建設(shè),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保健工作隊伍建設(shè)的有關(guān)工作。
(十五)審計處。
負(fù)責(zé)對局屬單位的財政預(yù)算資金、自有資金、財務(wù)收支、基本建設(shè)投資、設(shè)備購置、藥品和醫(yī)用耗材購銷、醫(yī)療服務(wù)價格、專項資金使用等進行審計監(jiān)督;負(fù)責(zé)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作;指導(dǎo)局屬單位內(nèi)部審計工作。
(十六)保衛(wèi)處(與武裝部合署)。
負(fù)責(zé)局機關(guān)和指導(dǎo)局屬單位開展內(nèi)部的安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、消防安全工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)和指導(dǎo)局屬單位開展社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定及反恐工作;負(fù)責(zé)預(yù)備役高射炮師醫(yī)院和局屬單位民兵預(yù)備役建設(shè)、軍政訓(xùn)練、治安執(zhí)勤工作。負(fù)責(zé)征兵和兵役登記工作。
(十七)離退休干部工作處(與機關(guān)黨委辦公室合署)。
負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休人員管理工作,指導(dǎo)局屬單位的離退休人員管理工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)的黨建工作。
四、人員編制
市衛(wèi)生局機關(guān)行政編制91名。其中:局長(黨委書記)1名、副局長4名,黨委副書記1名,紀(jì)委書記由市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長兼任,干部保健局局長1名(市副局級),正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、干部保健局副局長1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。
單列行政編制1名。
五、其他事項
(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)分工。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)、規(guī)章草案,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學(xué)品毒性鑒定工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生生產(chǎn)安全許可證的頒發(fā)管理,組織查處職業(yè)病危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為。市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工,建立完善協(xié)調(diào)機制,加強配合,共同做好相關(guān)工作。
(二)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
主題詞:機構(gòu) 醫(yī)療衛(wèi)生 通知
廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年6月25日印發(fā)