轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于全省公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知穗府辦〔2008〕51號轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于全省公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為吸取深圳“9?20”特大火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步做好我市消防安全工作，現(xiàn)將省府辦公廳《印發(fā)全省公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知》(粵府辦明電〔2008〕385號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)市人民政府同意，提出如下意見，請一并認(rèn)真組織實(shí)施。　　一、分析形勢，統(tǒng)一思想，堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生　　當(dāng)前，國慶節(jié)、重陽節(jié)、第104屆交易會即將到來，黨的十七屆三中全會、紀(jì)念改革開放30周年活動等重大活動也將相繼舉行，各類商業(yè)貿(mào)易活動頻繁，傳統(tǒng)民俗文化活動增多，公共場所人員高度聚集，稍有不慎，就可能發(fā)生重特大火災(zāi)事故。各級政府、各職能部門要認(rèn)真分析形勢，切實(shí)統(tǒng)一思想，堅持不懈地抓好消防安全工作。　　二、全面排查，全力整治，切實(shí)消除火災(zāi)隱患　　根據(jù)省政府部署，全省從9月24日起至12月31日集中開展公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治行動。各級政府、各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照方案要求組織開展整治。同時，要結(jié)合市府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市公安消防局關(guān)于消防安全隱患排查治理工作的實(shí)施方案的通知》(穗府辦〔2008〕36號)要求，突出整治安全出口不足、疏散通道不暢、建筑消防設(shè)施“欠、缺、損、癱”、消防管理和應(yīng)急疏散預(yù)案缺失等問題。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要緊盯不放，一抓到底，做到排查一家、整治一家、驗收一家。對違反消防法律、法規(guī)的行為，不管涉及什么單位或個人，都必須堅決依法處罰，決不姑息;對排查出的火災(zāi)隱患，必須依法監(jiān)督整改，決不手軟;對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅決依法鏟除，決不放過。發(fā)現(xiàn)威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，由政府掛牌督辦。　　三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考評，確保消防安全管理落到實(shí)處　　要認(rèn)真貫徹國家消防法律、法規(guī)和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見》(穗府〔2007〕35號)，嚴(yán)格落實(shí)市政府與各級政府、各職能部門簽訂的消防安全責(zé)任狀。今年年底，市政府將按照上半年市消防聯(lián)席會議審議通過的《廣州市消防安全責(zé)任制規(guī)定》及《廣州市消防安全責(zé)任制度考評辦法》，對各區(qū)、縣級市政府和市各職能部門消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考評，考評情況將向全市通報。各區(qū)、縣級市政府也要按照市政府的要求，對街(鎮(zhèn))落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考評。要按照市公安局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市多種形式消防隊伍建設(shè)的通知》(穗公〔2007〕249號)的要求，落實(shí)多種形式消防隊伍的建設(shè)任務(wù)，確保專職、義務(wù)消防隊正常運(yùn)作。　　四、深入宣傳，開展培訓(xùn)，增強(qiáng)市民的消防安全意識　　要繼續(xù)深入開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作，提高市民的消防安全意識。要加大消防知識的培訓(xùn)力度，尤其要督促企業(yè)對員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，落實(shí)重點(diǎn)崗位、特殊崗位人員持證上崗制度。要加強(qiáng)滅火和應(yīng)急疏散演練，使員工熟練掌握防火、滅火和疏散逃生知識，全力預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。廣州市人民政府辦公廳二○○八年九月二十八日印發(fā)全省公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知粵府辦明電〔2008〕385號各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為認(rèn)真吸取深圳“9?20”特大火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，堅決預(yù)防和遏制特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故再次發(fā)生，經(jīng)省人民政府同意，從即日起至2008年12月31日，在全省范圍內(nèi)集中開展公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作。現(xiàn)將經(jīng)省人民政府同意的《全省公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省公安消防總隊反映。廣東省人民政府辦公廳二○○八年九月二十四日全省公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)　　排查整治工作在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體由公安、消防及有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各縣(區(qū)、市)政府要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)有關(guān)部門精干人員組成專門檢查組，集中3個月時間抓好排查整治工作。　　二、排查整治的對象　　(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;　　(二)舞廳、卡拉OK廳、酒吧等歌舞娛樂場所;　　(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;　　(四)網(wǎng)吧、游戲、游樂場所;　　(五)保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所;　　(六)賓館和飯店。　　三、排查整治內(nèi)容　　(一)檢查依法依規(guī)辦理相關(guān)行政許可的情況，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開業(yè)經(jīng)營。　　(二)檢查已依法取得行政許可的相關(guān)審批安全條件情況，嚴(yán)禁不符合安全條件的場所繼續(xù)營業(yè)。　　(三)檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明的設(shè)置和管理情況，嚴(yán)禁安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道，確因管理需要保持常閉狀態(tài)的安全出口必須設(shè)置安全控制與報警逃生系統(tǒng)。　　(四)檢查消防設(shè)施和滅火器材落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度情況，嚴(yán)禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和滅火器材。　　(五)檢查電器線路安裝、維護(hù)情況，嚴(yán)禁電器產(chǎn)品安裝或者線路敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定要求。　　(六)檢查室內(nèi)裝修、裝飾材料鑒定性檢驗情況，室內(nèi)裝修、裝飾材料的燃燒性是否符合要求，應(yīng)經(jīng)法定檢驗機(jī)構(gòu)檢驗確認(rèn);嚴(yán)禁采用燃燒時產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。　　(七)檢查動用明火場所的消防安全管理情況，嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。　　(八)檢查員工消防安全培訓(xùn)情況，嚴(yán)禁消防控制室值班操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗。　　(九)檢查遵守公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定情況，嚴(yán)禁公共娛樂場所超額定人數(shù)營業(yè)。　　四、工作目標(biāo)　　通過3個月的排查整治，對全省所有公共娛樂場所和賓館、飯店進(jìn)行逐一排查、逐一登記、逐一過關(guān)，摸清隱患底數(shù)，落實(shí)隱患整改，及時關(guān)停不合格場所，確保全省消防安全形勢穩(wěn)定。　　五、工作步驟和措施　　(一)部署發(fā)動階段(9月30日前完成)。　　各級政府要迅速召開動員會部署排查整治工作，制訂工作方案，明確有關(guān)部門責(zé)任，提出工作要求。要通過各種新聞媒體，向社會公告本次排查整治工作的范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容和要求，督促本地區(qū)公共娛樂場所和賓館、飯店立即開展自查整改，依法落實(shí)消防安全管理職責(zé)。　　(二)排查整治階段(12月15日前完成)。　　排查整治工作按照“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處”，“誰排查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任到人，確保排查對象逐一過關(guān)，不重復(fù)，不遺漏，不留死角。在統(tǒng)一行動中，各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)開展排查。對每一個被檢查場所，公安治安部門負(fù)責(zé)核查其營業(yè)額定人數(shù)，檢查其治安管理狀況;公安消防部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查其消防行政許可、疏散通道、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修材料檢驗等情況;工商部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查其工商行政許可、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為等情況;文化部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查其文化行政許可、場所設(shè)置選址等情況;旅游部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)核查星級賓館的資格條件情況。對所有安全隱患，各有關(guān)部門必須分別依法落實(shí)單位整改責(zé)任，確保整改到位。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的，有關(guān)部門要撤銷其行政許可，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。　　排查整治期間，省政府將適時派出工作組對各地開展排查整治的情況進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查重大隱患場所和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位的情況。各地要結(jié)合實(shí)際對本地區(qū)的工作情況進(jìn)行自查，及時解決存在的消防安全隱患問題。　　(三)檢查驗收階段(12月30日前完成)。　　排查整治工作結(jié)束后，省政府將組織工作組對各地工作開展情況進(jìn)行檢查驗收，對工作開展不到位的地區(qū)，予以通報批評。各地政府及有關(guān)部門要及時對排查整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料于2008年12月30日前報省公安消防總隊;同時，要制定整改措施，確保排查整治工作落到實(shí)處。　　六、工作要求　　各地要充分認(rèn)識這次消防安全隱患排查整治工作的重要性、必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)保持消防安全隱患排查整治的高壓態(tài)勢。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，著力整治各個場所的突出問題，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)工作開展。　　排查整治工作必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對干擾、阻撓排查整治工作的單位和個人，要依法從嚴(yán)處理;對在工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，堅決實(shí)行行政問責(zé)，嚴(yán)肅處理，決不姑息。主題詞：公安 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