印发(fā)广州市招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录公告办法的通知（已失效）穗府办〔2010〕4號印发(fā)广州市招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录公告办法的通知各区(qū)、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机(jī)构(gòu)：　　经(jīng)市政府同意，现(xiàn)將《广州市招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录公告办法》印发(fā)给你们，请遵照执(zhí)行。广州市人民政府办公厅二○一○年一月十五日广州市招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录公告办法第一章 总则　　第一条 为建立规(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)市场秩序，维护(hù)市场公平竞爭，营造诚实(shí)守信的市场环(huán)境，根据(jù)《中华人民共和国招標(biāo)投標(biāo)法》、《中华人民共和国政府采购法》、《广东省实(shí)施〈中华人民共和国招標(biāo)投標(biāo)法〉办法》和《招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录公告暂行办法》（发(fā)改法规(guī)〔2008〕1531號）等相关(guān)法律、法规(guī)，结(jié)合广州市实(shí)际，制定本办法。　　第二条 对本市行政区(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活动当(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录进(jìn)行公告，適用本办法。　　本办法所称招標(biāo)投標(biāo)活动当(dāng)事人是指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理机(jī)构(gòu)以及评標(biāo)委员会成员。　　本办法所称招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录，是指有关(guān)行政主管部门在依法履行职责(zé)过程中，对招標(biāo)投標(biāo)当(dāng)事人违法行为所作行政处理决定的记录。　　第三条 招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录的公告应(yīng)坚(jiān)持准(zhǔn)確、及时(shí)、客观的原则。　　第四条招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业(yè)秘密、个(gè)人隱私的记录。但是，经(jīng)权(quán)利人同意公开或者行政机(jī)关(guān)认(rèn)为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业(yè)秘密、个(gè)人隱私的违法行为记录，可以公开。第二章 违法行为记录的公告　　第五条 发(fā)展改革、经(jīng)贸(mào)、財(cái)政、城乡(xiāng)建设(shè)、交通、水利（水务(wù)）、信息產(chǎn)业(yè)、外经(jīng)贸(mào)等市、区(qū)（县级市）招標(biāo)投標(biāo)行政监(jiān)督部门及其派出招標(biāo)投標(biāo)监(jiān)管机(jī)构(gòu)，依照各自职责(zé)分工，负(fù)责(zé)本市行政区(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活动违法行为记录，并应(yīng)自招標(biāo)投標(biāo)违法行为行政处理决定作出之日起10个(gè)工作日內(nèi)对外进(jìn)行公告。　　区(qū)（县级市）有关(guān)行政监(jiān)督部门公告的招標(biāo)投標(biāo)违法行为行政处理决定，应(yīng)按规(guī)定同时(shí)抄报(bào)市相应(yīng)行政主管部门。　　第六条 在广州建设(shè)工程交易中心设(shè)立本市行政区(qū)域內(nèi)统(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录公告平臺。负(fù)责(zé)招標(biāo)投標(biāo)活动违法记录的单位，应(yīng)將必须公告的行政处理决定自该决定作出之日起5个(gè)工作日內(nèi)抄送广州建设(shè)工程交易中心。广州建设(shè)工程交易中心按照第五条规(guī)定的时(shí)间予以公告。　　有关(guān)行政主管部门建立的公告平臺应(yīng)和全市统(tǒng)一的公告平臺保持互联(lián)互通、互认(rèn)共用。　　第七条 广州建设(shè)工程交易中心负(fù)责(zé)全市统(tǒng)一的公告平臺信息系统(tǒng)的日常维护(hù)，根据(jù)有关(guān)行政主管部门的要求，对记录数(shù)据(jù)进(jìn)行追加、修改、更新，并从技术(shù)上保证公告的违法行为记录与行政处理的相关(guān)內(nèi)容一致。　　第八条 对招標(biāo)投標(biāo)违法行为所作出的以下行政处理决定应(yīng)给予公告。　　（一）警告；　　（二）罚款；　　（三）没收违法所得；　　（四）暂停或者取消招標(biāo)代理资格；　　（五）取消在一定时(shí)期內(nèi)参加依法必须进(jìn)行招標(biāo)项(xiàng)目的投標(biāo)资格；　　（六）取消担(dān)任评標(biāo)委员会成员的资格；　　（七）暂停项(xiàng)目执(zhí)行或追回已拨付资金；　　（八）暂停安排国家建设(shè)资金；　　（九）暂停建设(shè)项(xiàng)目的审查批准(zhǔn)；　　（十）责(zé)令限期整改；　　（十一）行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。　　第九条 单位或个(gè)人在招投標(biāo)活动中，因下列行为被县级以上招標(biāo)投標(biāo)行政监(jiān)督部门、行政监(jiān)察机(jī)关(guān)予以行政处罚、处理或处分，被司法机(jī)关(guān)追究刑事责(zé)任的，作为严(yán)重不良行为记入不良信用记录并予以公告。　　（一）將项(xiàng)目发(fā)包给没有资质(zhì)证书或者不具有相应(yīng)资质(zhì)等级的承包人的，超越资质(zhì)等级许可范围承接项(xiàng)目业(yè)务(wù)的；　　（二）泄露標(biāo)底、对投標(biāo)文件的比较和评审、中標(biāo)候选人推荐情况的，泄露依法不得透露的有关(guān)资料、信息的，泄露应(yīng)当(dāng)保密的与招投標(biāo)活动有关(guān)的情况和资料的；　　（三）以受让、借用、涂改、盗用、偽造资质(zhì)证书、图章、图签、签名以及其他弄虚作假的方式参与招投標(biāo)活动的；　　（四）以他人名义或者允许他人以自己的名义承接工程业(yè)务(wù)、从事中介服务(wù)活动的；　　（五）相互串通参与招投標(biāo)活动，损害国家利益、社会公共利益、他人合法权(quán)益或者影响公平竞爭的；　　（六）依法必须进(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)的；　　（七）在招投標(biāo)活动中，行贿、索贿、受贿或者接受其他好处的；　　（八）拒不协(xié)助、配合有关(guān)行政监(jiān)督部门的监(jiān)督、检查的；　　（九）法律、法规(guī)、规(guī)章或强(qiáng)制性標(biāo)准(zhǔn)和执(zhí)业(yè)行为规(guī)范禁止实(shí)施的其他行为。　　第十条 违法行为记录公告期限为6个(gè)月。公告期满后，转(zhuǎn)入后臺保存。　　依法限制招標(biāo)投標(biāo)当(dāng)事人资质(zhì)（资格）等方面的行政处理决定，所认(rèn)定的限制期限不满6个(gè)月的，公告期为6个(gè)月；所认(rèn)定的限制期限长于6个(gè)月的，公告期限从其决定。　　第十一条 负(fù)责(zé)招標(biāo)投標(biāo)活动违法记录的单位、广州建设(shè)工程交易中心应(yīng)对公告记录所依据(jù)的招標(biāo)投標(biāo)违法行为行政处理决定书等材料妥善保管、留档备查。　　第十二条 违法行为记录公告的基本內(nèi)容为：被处理的招標(biāo)投標(biāo)当(dāng)事人名称（或姓名）、违法行为、处理依据(jù)、处理决定、处理时(shí)间和处理机(jī)关(guān)等。　　公告平臺信息系统(tǒng)应(yīng)具备歷史公告记录查询功能。　　第十三条 被公告的招標(biāo)投標(biāo)当(dāng)事人认(rèn)为公告记录与行政处理决定的相关(guān)內(nèi)容不符的，可向作出行政处理决定的部门提出书面更正申请，并提供相关(guān)证据(jù)。　　作出行政处理决定的部门受理申请后，应(yīng)在5个(gè)工作日內(nèi)进(jìn)行核对。公告的记录与行政处理决定的相关(guān)內(nèi)容不一致的，应(yīng)当(dāng)给予更正并告知申请人；公告的记录与行政处理决定的相关(guān)內(nèi)容一致的，应(yīng)当(dāng)告知申请人。　　作出行政处理决定的部门作出答復(fù)前不停止对违法行为记录的公告。　　第十四条行政处理决定在被行政復(fù)议或行政诉讼期间，对违法行为记录的公告依法不停止，但行政处理决定被依法停止执(zhí)行的除外。　　第十五条原行政处理决定被依法变更或撤销的，作出决定的行政主管部门、行政监(jiān)察机(jī)关(guān)、司法机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)在5个(gè)工作日內(nèi)通知广州建设(shè)工程交易中心及时(shí)对公告记录予以变更或撤销，并在公告平臺上予以声明。第三章 监(jiān)督管理　　第十六条 公告的招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录应(yīng)当(dāng)作为招標(biāo)代理机(jī)构(gòu)资格认(rèn)定，建设(shè)行政主管部门对企业(yè)（个(gè)人）进(jìn)行资质(zhì)（资格）管理和升级评审，依法必须招標(biāo)项(xiàng)目资质(zhì)审查、招標(biāo)代理机(jī)构(gòu)选择、中標(biāo)人推荐和確定、评標(biāo)委员会成员確定和评標(biāo)专家考核等活动的重要参考。　　第十七条 招標(biāo)人在发(fā)布招標(biāo)公告、制定资格审查文件和招標(biāo)文件中，可以对有违法行为记录的单位或个(gè)人在招標(biāo)投標(biāo)违法行为行政处理决定期满內(nèi)作出禁止性的规(guī)定。　　第十八条 政府投资项(xiàng)目的招標(biāo)人或政府采购单位在招標(biāo)活动中，应(yīng)当(dāng)查询前款明確的招標(biāo)投標(biāo)违法行为记录公告信息系统(tǒng)，禁止有违法行为记录的单位和个(gè)人，在违法行为行政处理决定期满前，参与招標(biāo)投標(biāo)活动。　　第十九条 有关(guān)行政主管部门及其工作人员在违法行为记录的提供、收集和公告等工作中有玩忽职守、弄虚作假或者徇私舞弊等行为的，由其所在单位或者上级主管机(jī)关(guān)予以通报(bào)批评，并依纪(jì)、依法追究直接责(zé)任人和有关(guān)领(lǐng)导(dǎo)的责(zé)任；构(gòu)成犯罪的，移送司法机(jī)关(guān)依法追究刑事责(zé)任。第四章 附则　　第二十条 本办法由市发(fā)展改革委会同市政府有关(guān)部门负(fù)责(zé)解释。　　第二十一条 本办法自2010年3月1日起施行。广州市人民政府办公厅秘书处2010年1月25日印发(fā)