轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)實施辦法的通知（已失效）穗府辦[2005］33號轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)實施辦法的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：    市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。廣州市人民政府辦公廳二○○五年七月三十日關(guān)于扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的實施辦法(廣州市農(nóng)業(yè)局  二OO五年六月二十九日)    為貫徹落實省政府《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人大常委會關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的決議的通知》(粵府[2003]97號)和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省海洋與漁業(yè)局關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的實施辦法的通知》(粵府辦[2004]85號)和國家有關(guān)政策，結(jié)合我市漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的實際情況，制定本實施辦法。    一、目標任務    從2005年起，用5年時間，基本完成漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。    (一)淘汰漁船1200艘，每年淘汰240艘。    (二)實施漁民安居工程，解決300戶漁民上岸定居。    (三)帶動3000名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。    二、實施范圍和條件    (一)實施范圍。    本市戶籍從事漁業(yè)捕撈的漁民，即2004年12月31日前已持有漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的漁民。    (二)實施內(nèi)容。    減船和回收捕撈證；漁民安居工程；漁民及其子女職業(yè)技能培訓；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目(包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工流通、休閑漁業(yè)、外海遠洋漁業(yè)等)；漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目實施與管理。實施項目應與國家、省下達的相關(guān)任務相結(jié)合。    (三)實施條件。    1．減船和回收捕撈許可證。    減船以漁民自愿淘汰為原則，重點淘汰城區(qū)內(nèi)的漁船，拖網(wǎng)、定置網(wǎng)及其他破壞漁業(yè)資源的作業(yè)漁船，半漁農(nóng)的漁船，到期或?qū)⒌狡趫髲U的漁船，船體殘舊和近岸小型漁船。減船的漁民需向政府交回漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶登記證書和漁業(yè)船舶檢驗證書等相關(guān)證件原件，淘汰漁船作拆解等處理。    2．漁民安居工程。    岸上無住房、常年在船上居住且自愿上岸的捕撈漁民戶；岸上有住房但屬茅草房、瀝青紙或經(jīng)房管部門認定為危房，以及人均住房面積不足2平方米的純捕撈漁民困難戶(不含半漁農(nóng)戶)。    3．漁民及其子女職業(yè)技能培訓。    漁民及其子女享受農(nóng)民職業(yè)技能培訓的優(yōu)惠政策，按照市農(nóng)業(yè)局、市財政局《關(guān)于加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓的若干意見》(穗農(nóng)[2004]73號)有關(guān)規(guī)定組織實施。    4．漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。    漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目必須是科技含量高、經(jīng)濟實力較強、經(jīng)濟效益較好、能有效帶動漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的項目。安排市級財政資金的項目，必須帶動相應數(shù)量的漁民再就業(yè)，并按照市農(nóng)業(yè)項目的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。    5．漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目實施與管理。    組織漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的宣傳、調(diào)研；開展?jié)O業(yè)資源和捕撈結(jié)構(gòu)跟蹤監(jiān)測項目；項目組織、監(jiān)督檢查等。    三、項目管理    (一)前期工作管理。    漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目必須做好各項前期工作，在完成前期工作后才能列入計劃組織實施。    1．項目選擇。    漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目由區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門會同財政部門根據(jù)項目實施范圍和條件進行選擇。淘汰漁船項目由符合條件的漁民按《廣東省沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)淘汰漁船操作規(guī)程(暫行)》規(guī)定要求，填寫《廣州市捕撈漁民自愿淘汰漁船申請表》(附件1)，并提供漁船船舶登記證書、漁船船舶檢驗證書和漁業(yè)捕撈許可證及船舶所有人身份證復印件。漁民安居項目由符合條件的漁民填寫《廣州市捕撈漁民申請安居補助申請表》(附件2)，并提供戶口簿、身份證復印件和住房證明等材料。    2．項目上報。    漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目由項目承擔單位(個人)組織編制項目實施方案，明確帶動轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的數(shù)量，向區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門提出申請，由區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門按申報市農(nóng)業(yè)項目的統(tǒng)一要求向市農(nóng)業(yè)局(海洋與漁業(yè)局)申報。漁民安居工程、減船和回收捕撈許可證項目由區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門會同漁民所在村委會、居委會和鎮(zhèn)政府、街道辦事處核實并分別在村委會和鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地進行公示。對符合條件的項目匯總列表，連同申請表一并上報。    申報國家、省的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目，按國家和省的有關(guān)規(guī)定和本實施辦法逐級上報。    (二)項目實施。    1．各級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門作為項目組織實施單位，必須會同財政等有關(guān)部門，嚴格按照實施辦法和有關(guān)規(guī)定，做好實施的各項工作。    2．必須實行項目法人制、招標投標制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理的項目，應嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和市農(nóng)業(yè)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。    3．項目承擔單位必須嚴格履行市農(nóng)業(yè)項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，按批準的項目計劃和實施方案認真組織實施，確保按計劃完成。    4．對減船和回收漁業(yè)捕撈許可證項目，區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門必須按照《廣東省沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)淘汰漁船操作規(guī)程(暫行)》的有關(guān)規(guī)定，簽定《淘汰漁船協(xié)議書》、辦理漁船有關(guān)證件注銷手續(xù)和出具淘汰漁船證明。　　5．漁民安居工程項目，要按照粵府[2003]97號文件的要求，由當?shù)卣y(tǒng)籌解決漁民安置住宅建設(shè)用地，統(tǒng)一編制住宅建設(shè)規(guī)劃方案，并搞好“三通一平”等，解決漁民安居。鼓勵漁民按有關(guān)規(guī)定自建、自購住房。    6．各級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門要加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃完成。項目實施過程中，不得擅自調(diào)整計劃。確需調(diào)整計劃的，必須按市農(nóng)業(yè)項目資金管理有關(guān)規(guī)定報批。    四、資金管理    (一)項目資金來源。    2005年一2009年市級財政農(nóng)業(yè)支出預算每年安排500萬元，其中減船補助(含激勵)400萬元、漁民安居工程補助100萬元。    番禺區(qū)、增城市的減船項目由區(qū)(縣級市)財政解決，市對已經(jīng)淘汰漁船給予激勵補助，補助資金獎勵給區(qū)(縣級市)財政(附件4)；其他區(qū)(縣級市)由市財政按省淘汰標準給予全額補助。漁民安居工程市財政補助50％，各區(qū)(縣級市)  配套50％。    各區(qū)(縣級市)政府負責落實本級財政配套資金，納入本級財政預算。    (二)項目補助標準。    減船和回收捕撈許可證項目。按廣東省減船回收捕撈許可證及拆船補助標準執(zhí)行(附件3)。    漁民安居工程項目。每戶市財政補助1．5萬元。    (三)項目資金監(jiān)管。    漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目資金要按照市財政支農(nóng)資金管理制度和市農(nóng)業(yè)項目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行專帳核算、專款專用，對騙取、擠占、挪用、截留資金等違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，并追究有關(guān)單位和責任人的責任。    五、組織領(lǐng)導    (一)切實加強領(lǐng)導。各區(qū)(縣級市)政府要指定一位領(lǐng)導負責組織協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門要按各自職責，積極配合。各級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門要牽頭成立實施領(lǐng)導小組，認真組織實施。    (二)各區(qū)(縣級市)政府和有關(guān)部門要認真執(zhí)行粵府[2003]97號文件，結(jié)合實際，加大對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策扶持，保持漁區(qū)穩(wěn)定。    (三)市農(nóng)業(yè)局、財政局原則上每年組織項目實施單位，對項目實施情況進行檢查驗收。    附件：1．廣州市捕撈漁民自愿淘汰漁船申請表    2．廣州市捕撈漁民申請安居補助申請表    3．廣東省減船回收捕撈許可證及拆船補助標準    4．廣州市減船回收捕撈許可證激勵標準 附件1 廣州市捕撈漁民自愿淘汰漁船申請表  申請人(船主)姓名或申請單位名稱   申請人地址和聯(lián)系電話   船主身份證號   主機功率(千瓦)   船名號   貼附功率(千瓦)   船長(米)   捕撈許可證號   作業(yè)類型   船舶登記證號   船體材料   船舶檢驗證號   建造完工日期   其他   自愿淘汰漁船申請與承諾 本人自愿申請?zhí)蕴杂?nbsp;      號漁船，上繳漁船船舶登記證書、船舶檢驗證書及捕撈許可證，保證今后不再新造及購置漁船。   申請人簽名(蓋章) 村  (居)委會意見         單位：(蓋章) 二00  年  月  日 鎮(zhèn)政府(街道辦事處)意見         單位：(蓋章) 二OO  年  月  日 區(qū)  (縣)漁業(yè)主管部門 意見         單位：(蓋章) 二OO  年  月  日 市農(nóng)業(yè)局意見         單位：(蓋章) 二00  年  月  日                                      附件2廣州市捕撈漁民申請安居補助申請表 姓    名   年齡   曾用名   戶口所在地   戶口類型   現(xiàn)居住地址   身份證號碼   現(xiàn)家庭情況   現(xiàn)居住情況   申請安居住房 建設(shè)情況   村  (居) 委會意見            單位：(蓋章) 二OO  年  月  日 鎮(zhèn)政府(街道 辦事處)意見           單位：(蓋章) 二00  年  月  日 區(qū)  (縣) 漁業(yè)主管 部門意見             單位：(蓋章) 二OO  年  月  日   市農(nóng)業(yè)局意見           單位：(蓋章) 二OO  年  月  日  附件3廣東省減船回收捕撈許可證及拆船補助標準 序號 漁船功率檔次劃分(千瓦) 淘汰漁船補助標準(萬元／艘) 其    中 拆解淘汰漁船補助標準(萬元／艘) 其    中 國家補助標準(萬元／艘) 區(qū)(縣級市)財政補助標準(萬元／艘) 國家補助標準(萬元／艘) 區(qū)(縣級市)財政補助標準(萬元_／艘) 證件齊全補助 臨時證件補助 證件齊全補助 臨時證件補助 證件齊全補助 臨時證件補助 1 7.35-9.99 1.5 0.75     1.5 0.75 0.05   0.05 2 10―19.99 3 1.5 1.5 0.75 1.5 0.75 0.1 0.05 0.05 3 20―39.99 4 2 2 1 2 1 0.14 0.08 0.06 4 40―59.9 5 2.5 2.5 1.25 2.5 1.25 0.17 0.08 0.09 5 60―79.9 6 3 3 1.5 3 1.5 0.2 0.08 0.12 6 80―99.99 7 3.5 5 2.5 2 1 0.23 0.08 0.15 7 100―124.99 8.5 4.25 6 3 2.5 1.25 0.26 0.1 0.16 8 125―149.99 10 5 6 3 4 2 0.29 0.1 0.19 9 150―174.99 12 6 8 4 4 2 0.32 0.1 0.22 10 175―199.99 14 7 8 4 6 3 0.35 0.1 0.25 11 200―249.99 16 8 10 5 6 3 0.38 0.1 0.28 12 250―299.99 18 9 10 5 8 4 0.41 0.1 0.31 13 300―399.99 20 10 15 7.5 5 2.5 0.44 0.1 0.34 14 400―499.99 22 11 15 7.5 7 3.5 0.47 0.1 0.37 15 500以上 24 12 15 7.5 9 4.5 0.5 011 0.40  附件4廣州市減船回收捕撈許可證激勵標準  序號 漁船功率檔次劃分 (千瓦) 淘汰漁船補助標準(萬元／艘) 市級財政對淘汰漁船激勵標準(萬元／艘) 證件齊全補助 臨時證件補助 證件齊全補助 臨時證件補助 1 7.35―9.99 1.5 0.75 0.8 0.4 2 10―19.99 3 1.5 0.8 0.5 3 20―39.99 4 2 1 0.5 4 40―59.9 5 2.5 1.3 0.6 5 60―79.9 6 3 1.5 0.8 6 80―99.99 7 3.5 1 0.5 7 100―124.99 8.5 4.25 1.3 0.6 8 125―149.99 10 5 2 1 9 150―174.99 12 6 2 1 10 175―199.99 14 7 3 1.5 11 200―249.99 16 8 3 1.5 12 250―299.99 18 9 4 2 13 300―399。99 20 10 2.5 1.3 14 400-499.99 22 11 3.5 1.8 15 500以上 24 12 4.5 2.2   主題詞：農(nóng)業(yè)  漁業(yè)  辦法  通知