印发(fā)广州市规(guī)范国(guó)有企业(yè)改制工作实(shí)施办法的通知（已失效）穗府办〔2008〕30號(hào)印发(fā)广州市规(guī)范国(guó)有企业(yè)改制工作实(shí)施办法的通知各区(qū)、县级(jí)市人民政府，市政府各部门(mén)、各直属机(jī)构(gòu)：　　《广州市规(guī)范国(guó)有企业(yè)改制工作实(shí)施办法》已经(jīng)市政府同意，现(xiàn)印发(fā)给你们，请(qǐng)认(rèn)真贯彻执(zhí)行。执(zhí)行中遇到问(wèn)题，请(qǐng)径向市国(guó)资委反映。广州市人民政府办公厅二○○八年五月三十一日广州市规(guī)范国(guó)有企业(yè)改制工作实(shí)施办法　　近年来(lái)，我市国(guó)有企业(yè)改革取得显著成效，一批国(guó)有骨干企业(yè)迅速发(fā)展，国(guó)有企业(yè)竞(jìng)爭(zhēng)力明显增强(qiáng)，国(guó)有经(jīng)济(jì)实(shí)力不断壮大，有力促进(jìn)了我市经(jīng)济(jì)社会(huì)的持续(xù)快速发(fā)展。为贯彻落实(shí)《国(guó)务(wù)院办公厅转(zhuǎn)发(fā)国(guó)资委关(guān)于进(jìn)一步规(guī)范国(guó)有企业(yè)改制工作实(shí)施意见(jiàn)的通知》(国(guó)办发(fā)〔2005〕60號(hào))，进(jìn)一步加大我市国(guó)有企业(yè)改制力度，確保改制工作规(guī)范有序推进(jìn)，根据(jù)法律法规(guī)和有关(guān)政策规(guī)定，结(jié)合我市实(shí)际，制定本办法。　　一、基本原则　　(一)坚(jiān)持立足企业(yè)长(zhǎng)远(yuǎn)发(fā)展，从整体上提高国(guó)有资產(chǎn)的质(zhì)量和效益。　　(二)坚(jiān)持公开(kāi)、公平、公正，切实(shí)维护(hù)和保障各方的合法权(quán)益，防止国(guó)有资產(chǎn)流失。　　(三)坚(jiān)持从实(shí)际出发(fā)，正確处理改革、发(fā)展、稳(wěn)定的关(guān)系，充分考虑企业(yè)、职工和社会(huì)的承受能力。　　二、適用范围和改制形式　　(一)本办法適用于市政府履行出资人职责(zé)的企业(yè)(下称(chēng)市属企业(yè))及其所属全资、控股企业(yè)。文化类(lèi)企业(yè)按国(guó)家、省、市的有关(guān)规(guī)定执(zhí)行。　　(二)国(guó)有企业(yè)改制可采取重组、联(lián)合、兼并、转(zhuǎn)让国(guó)有產(chǎn)权(quán)和股份制等形式进(jìn)行。鼓励(lì)企业(yè)整体改制，通过(guò)以国(guó)有存量资產(chǎn)吸引战(zhàn)略投资者增量投资的方式实(shí)施股份制改造。　　三、改制方案的制订和审批　　(一)改制方案的制订。　　国(guó)有企业(yè)改制，必须认(rèn)真制订切实(shí)可行的改制方案。改制方案可由改制企业(yè)的国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位制订，也可由其委托中介机(jī)构(gòu)或改制企业(yè)制订;其中涉及改制企业(yè)管理层持股的，不得委托改制企业(yè)制订。改制方案主要內(nèi)容包括：　　1．企业(yè)基本情况。包括改制企业(yè)本部及其投资设(shè)立企业(yè)的名称(chēng)、股权(quán)结(jié)构(gòu)、主营(yíng)业(yè)务(wù)、生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)情况、近3年財(cái)务(wù)情况及改制前或上年末的担(dān)保、资產(chǎn)抵押、涉讼、或有收益(负(fù)债)等情况。　　2．改制目標(biāo)、思路和具体形式。　　3．改制的必要性和可行性。　　4．股权(quán)设(shè)置。包括作价(jià)依据(jù)和国(guó)有资本增减比例，改制后企业(yè)的注册(cè)资本、股权(quán)结(jié)构(gòu)等。　　5．资產(chǎn)与债务(wù)处置。包括各类(lèi)资產(chǎn)的处置和债权(quán)、债务(wù)落实(shí)情况等。　　6．职工安置。包括企业(yè)的人员状况及分流安置意见(jiàn);职工劳动(dòng)合同的变更、解除及重新签订办法;解除劳动(dòng)合同职工的经(jīng)济(jì)补(bǔ)偿標(biāo)准(zhǔn)和经(jīng)济(jì)补(bǔ)偿金支付办法;社会(huì)保险(xiǎn)关(guān)系接续(xù);拖欠职工工资等债务(wù)和企业(yè)欠缴社会(huì)保险(xiǎn)费(fèi)的处理办法;职工(含因工负(fù)伤人员)安置费(fèi)用支出测(cè)算;离退休人员(含工伤退休人员)管理办法等。　　7．改制后的企业(yè)发(fā)展规(guī)划。仍保留国(guó)有控股的企业(yè)，要制订改制后的企业(yè)发(fā)展规(guī)划，包括发(fā)展目標(biāo)、业(yè)务(wù)定位、法人治理结(jié)构(gòu)、產(chǎn)品开(kāi)发(fā)、技术(shù)创(chuàng)新和管理创(chuàng)新、內(nèi)部资源整合计(jì)划等。　　8．改制的操作程序、组织领(lǐng)导(dǎo)、时(shí)间安排、財(cái)务(wù)审计(jì)、资產(chǎn)评(píng)估中介机(jī)构(gòu)和產(chǎn)权(quán)交易市场(chǎng)的选择，以及其他需要说(shuō)明的重大问(wèn)题等。　　(二)改制方案的上报(bào)。　　改制方案由改制企业(yè)或其国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位按规(guī)定权(quán)限报(bào)批，并由改制企业(yè)的国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位组织实(shí)施。改制方案经(jīng)批准(zhǔn)后，若有重大改变或股权(quán)结(jié)构(gòu)调(diào)整导(dǎo)致表决权(quán)发(fā)生重大变化的，应(yīng)按规(guī)定重新报(bào)批。　　改制方案报(bào)批应(yīng)提供以下材料：　　1．改制方案；　　2．董事会(huì)(未设(shè)董事会(huì)企业(yè)的总经(jīng)理办公会(huì)议)按照內(nèi)部决策程序形成的有关(guān)改制决议；　　3．职工代表大会(huì)(或职工大会(huì))审议通过(guò)职工安置方案的决议；　　4．经(jīng)劳动(dòng)保障部门(mén)核准(zhǔn)的职工安置方案；　　5．涉及政府公共管理部门(mén)审批事项(xiàng)的批復(fù)意见(jiàn)；　　6．律师事务(wù)所或企业(yè)法律顾问(wèn)出具的法律意见(jiàn)书(shū)；　　7．相关(guān)材料的公示情况；　　8．改制方案审批单位要求的其他文件。　　(三)改制方案的审批。　　1．市属企业(yè)改制保留国(guó)有控股的，由市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)审批，报(bào)市政府备案;改制为非国(guó)有企业(yè)(国(guó)有股不控股及不参股的企业(yè))，由市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)审核后报(bào)市政府批准(zhǔn)。重要的市属企业(yè)重组、合并、分立、解散、申请(qǐng)破產(chǎn)的，由市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)审核后，报(bào)市政府批准(zhǔn)。　　2．市属企业(yè)所属重要子企业(yè)改制，属于市属企业(yè)国(guó)有资本比例调(diào)整且涉及市属企业(yè)外部的，经(jīng)市属企业(yè)审核同意后，由市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)批准(zhǔn);属于市属企业(yè)內(nèi)部结(jié)构(gòu)调(diào)整或不涉及市属企业(yè)国(guó)有资本比例调(diào)整的，由市属企业(yè)审批，报(bào)市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)备案。　　市属企业(yè)所属重要子企业(yè)名单由市属企业(yè)按照属于其主营(yíng)业(yè)务(wù)、具有一定规(guī)模、发(fā)展前景好的原则提出，与市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)根据(jù)我市国(guó)有经(jīng)济(jì)布局调(diào)整和企业(yè)战(zhàn)略发(fā)展需要商定，并实(shí)施动(dòng)態(tài)管理。　　3．市属企业(yè)所属其他企业(yè)改制，由市属企业(yè)审批。　　(四)改制涉及相关(guān)事项(xiàng)的规(guī)定。　　1．企业(yè)改制涉及財(cái)政、劳动(dòng)保障等事项(xiàng)的，须先报(bào)经(jīng)市有关(guān)部门(mén)核准(zhǔn)后再报(bào)市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)审批;涉及政府公共管理审批事项(xiàng)的，依照有关(guān)法律法规(guī)，报(bào)政府有关(guān)部门(mén)审批。　　2．企业(yè)改制涉及市管干部调(diào)整、配备的，需征得市委组织部和市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)党委(党组)的同意，并按市委、市政府的有关(guān)规(guī)定办理。　　3．企业(yè)改制涉及国(guó)有產(chǎn)权(quán)转(zhuǎn)让的，应(yīng)严(yán)格按照国(guó)家有关(guān)法律法规(guī)以及《企业(yè)国(guó)有產(chǎn)权(quán)转(zhuǎn)让管理暂行办法》(国(guó)务(wù)院国(guó)资委、財(cái)政部令第3號(hào))、《关(guān)于印发(fā)〈企业(yè)国(guó)有產(chǎn)权(quán)向管理层转(zhuǎn)让暂行规(guī)定〉的通知》(国(guó)资发(fā)產(chǎn)权(quán)〔2005〕78號(hào))、《关(guān)于企业(yè)国(guó)有產(chǎn)权(quán)转(zhuǎn)让有关(guān)事项(xiàng)的通知》(国(guó)资发(fā)產(chǎn)权(quán)〔2006〕306號(hào))及相关(guān)配套文件的规(guī)定执(zhí)行。　　4．企业(yè)改制涉及管理层持股的，应(yīng)按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定执(zhí)行，并事先征询国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位监(jiān)察部门(mén)和工会(huì)的意见(jiàn)。　　5．国(guó)有及国(guó)有控股大型企业(yè)实(shí)施改制，应(yīng)严(yán)格控制管理层通过(guò)增资扩(kuò)股方式直接或间接持有本企业(yè)的股权(quán)。通过(guò)公开(kāi)招聘、企业(yè)內(nèi)部竞(jìng)爭(zhēng)上岗等方式竞(jìng)聘上岗或?qū)ζ髽I(yè)发(fā)展作出重大贡献(xiàn)的管理层成员，经(jīng)批准(zhǔn)可通过(guò)增资扩(kuò)股持有本企业(yè)股权(quán)，但管理层的持股总量不得达(dá)到控股或相对(duì)控股数(shù)量。国(guó)有及国(guó)有控股中小型企业(yè)国(guó)有產(chǎn)权(quán)可以探索向管理层转(zhuǎn)让。企业(yè)改制保留国(guó)有控股的，可按我市企业(yè)经(jīng)营(yíng)业(yè)绩(jī)考核及经(jīng)营(yíng)者薪酬管理的有关(guān)规(guī)定，对(duì)管理层给予奖(jiǎng)励(lì)股权(quán)或股票期权(quán)。　　6．?dāng)M通过(guò)增资扩(kuò)股实(shí)施改制的企业(yè)，应(yīng)通过(guò)產(chǎn)权(quán)交易市场(chǎng)、媒体等公开(kāi)信息，择优(yōu)选择投资者;情况特殊的，经(jīng)市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)批准(zhǔn)，可通过(guò)向多个(gè)具备相关(guān)资质(zhì)条件的潜在投资者提供信息等方式，选定投资者。企业(yè)改制涉及公开(kāi)发(fā)行股票的，按照《中华人民共和国(guó)证券法》等法律法规(guī)执(zhí)行。　　7．企业(yè)改制涉及外国(guó)投资者并购(gòu)的，同时(shí)执(zhí)行《关(guān)于外国(guó)投资者并购(gòu)境內(nèi)企业(yè)的规(guī)定》(商务(wù)部、国(guó)务(wù)院国(guó)资委、国(guó)家税务(wù)总局、国(guó)家工商总局、中国(guó)证监(jiān)会(huì)、国(guó)家外汇管理局令2006年第10號(hào))。　　8．按规(guī)定须经(jīng)市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)审核或批准(zhǔn)的企业(yè)改制方案，在制订过(guò)程中，市属企业(yè)应(yīng)及时(shí)做好与市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)的沟通和衔接工作。　　四、清產(chǎn)核资、財(cái)务(wù)审计(jì)、资產(chǎn)评(píng)估和资產(chǎn)处置　　(一)企业(yè)改制必须按规(guī)定认(rèn)真做好清產(chǎn)核资、財(cái)务(wù)审计(jì)、离任审计(jì)、资產(chǎn)评(píng)估、资產(chǎn)处置和產(chǎn)权(quán)交易等工作。　　(二)凡没(méi)有纳入评(píng)估范围的各项(xiàng)资產(chǎn)不能作为改制企业(yè)的资產(chǎn)进(jìn)行处置。企业(yè)对(duì)资產(chǎn)评(píng)估结(jié)果应(yīng)按內(nèi)部审核规(guī)定严(yán)格进(jìn)行审核，并报(bào)改制方案审批单位核准(zhǔn)或备案，作为確定企业(yè)国(guó)有產(chǎn)权(quán)交易价(jià)格的参考依据(jù)。评(píng)估减值至零的资產(chǎn)应(yīng)由改制企业(yè)的国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位按照市场(chǎng)方式负(fù)责(zé)处理。　　(三)企业(yè)改制涉及土地使用权(quán)的，必须经(jīng)土地確权(quán)登记并明確土地使用权(quán)的处置方式。进(jìn)入企业(yè)改制资產(chǎn)范围的土地使用权(quán)必须经(jīng)具备土地估价(jià)资格的中介机(jī)构(gòu)进(jìn)行评(píng)估，并按国(guó)家有关(guān)规(guī)定备案。涉及土地使用权(quán)、房屋所有权(quán)转(zhuǎn)让或变更的，应(yīng)依照有关(guān)规(guī)定，到国(guó)土房管部门(mén)办理有关(guān)手续(xù)。　　(四)企业(yè)改制涉及中国(guó)名牌產(chǎn)品、中国(guó)驰名商標(biāo)或“老字號(hào)”等自主优(yōu)势(shì)品牌处置的，应(yīng)由市属企业(yè)组织有关(guān)部门(mén)、中介机(jī)构(gòu)、专(zhuān)家等进(jìn)行专(zhuān)项(xiàng)论证后，报(bào)市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)审核確认(rèn)。涉及省、市名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)处置的，应(yīng)由市属企业(yè)严(yán)格把关(guān)。　　(五)改制企业(yè)財(cái)务(wù)审计(jì)、资產(chǎn)评(píng)估结(jié)果在报(bào)送核准(zhǔn)或备案前必须按规(guī)定在企业(yè)內(nèi)部进(jìn)行公示，时(shí)间不少于10个(gè)工作日，实(shí)行厂务(wù)公开(kāi)，接受民主监(jiān)督。　　(六)企业(yè)改制时(shí)有关(guān)应(yīng)付工资、应(yīng)付福利费(fèi)、职工教育费(fèi)余额等財(cái)务(wù)处理，按照財(cái)政部有关(guān)规(guī)定执(zhí)行，并在改制方案中加以明確。　　(七)转(zhuǎn)让国(guó)有產(chǎn)权(quán)价(jià)款由国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位按规(guī)定收取，原则上应(yīng)当(dāng)一次付清，一次付清確有困难的，经(jīng)转(zhuǎn)让和受让方协(xié)商，改制方案审批单位批准(zhǔn)，可采取分期付款(限1年內(nèi))的方式，并按现(xiàn)行財(cái)务(wù)制度核算和按规(guī)定计(jì)缴国(guó)有资產(chǎn)收益。　　(八)改制企业(yè)要按规(guī)定期限及时(shí)办理相关(guān)的產(chǎn)权(quán)登记、工商登记等手续(xù)。　　五、债权(quán)债务(wù)关(guān)系　　(一)企业(yè)改制应(yīng)通过(guò)公告、协(xié)议等適当(dāng)方式，清理核实(shí)各项(xiàng)债权(quán)债务(wù)，依法保全金融债权(quán)，并依法確定债权(quán)债务(wù)承继关(guān)系。　　(二)改制企业(yè)的国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位要做好改制企业(yè)的债务(wù)清理工作，进(jìn)行必要的债务(wù)审计(jì)，落实(shí)债权(quán)债务(wù)人。防止利用改制之机(jī)逃废银行或其他债权(quán)人的债务(wù)。　　(三)改制为非国(guó)有企业(yè)的，对(duì)其国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位提供的担(dān)保和债务(wù)，要制订切实(shí)可行的还款和担(dān)保转(zhuǎn)移计(jì)划，按期偿还、转(zhuǎn)移。　　六、人员安置　　(一)改制方案必须提交企业(yè)职工代表大会(huì)或职工大会(huì)审议，并按有关(guān)规(guī)定和程序及时(shí)向全体职工公布。职工安置方案必须经(jīng)职工代表大会(huì)或职工大会(huì)审议通过(guò)，并经(jīng)劳动(dòng)保障部门(mén)审核后，企业(yè)方可实(shí)施改制。　　(二)企业(yè)改制必须依照法律法规(guī)以及国(guó)家、省、市有关(guān)政策，妥善做好职工安置工作。改制为国(guó)有控股企业(yè)的，改制后企业(yè)继续(xù)履行改制前企业(yè)与留用职工签订的劳动(dòng)合同;留用职工在改制前企业(yè)的工作年限(含原固定工转(zhuǎn)为劳动(dòng)合同制职工按有关(guān)规(guī)定承认(rèn)的连续(xù)工龄)应(yīng)合并计(jì)算为在改制后企业(yè)的工作年限，原企业(yè)不得向继续(xù)留用的职工支付经(jīng)济(jì)补(bǔ)偿金。改制为非国(guó)有企业(yè)的，对(duì)继续(xù)留用的职工，企业(yè)应(yīng)与其协(xié)商变更劳动(dòng)关(guān)系，明確职工在改制前按有关(guān)规(guī)定承认(rèn)的连续(xù)工龄合并计(jì)算为改制后企业(yè)的工作年限，以及工作岗位、劳动(dòng)报(bào)酬等相关(guān)事项(xiàng)，并可不支付经(jīng)济(jì)补(bǔ)偿金;国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位应(yīng)与非国(guó)有投资者协(xié)商，依法制订有关(guān)保障措施，并在征求改制方案审批单位意见(jiàn)后，就上述事项(xiàng)签订协(xié)议，切实(shí)维护(hù)职工的合法权(quán)益。对(duì)企业(yè)改制时(shí)解除劳动(dòng)合同且不再继续(xù)留用的职工，应(yīng)依照《中华人民共和国(guó)劳动(dòng)法》、《中华人民共和国(guó)劳动(dòng)合同法》等相关(guān)法律法规(guī)以及国(guó)家政策支付经(jīng)济(jì)补(bǔ)偿金。所支付的经(jīng)济(jì)补(bǔ)偿金归劳动(dòng)者所有，改制企业(yè)不得强(qiáng)迫职工將经(jīng)济(jì)补(bǔ)偿金等费(fèi)用用于改制后企业(yè)的投资或借给改制后的企业(yè)(包括改制企业(yè)的投资者)使用，且不得將职工安置费(fèi)从凈资產(chǎn)中抵扣。　　(三)改制为非国(guó)有企业(yè)的，对(duì)改制前的离休人员，按有关(guān)政策要求，制定离休人员管理安置方案报(bào)市委老干局批准(zhǔn)。市属企业(yè)的所属企业(yè)改制为非国(guó)有企业(yè)，其离休人员移交市属企业(yè)管理;市属企业(yè)改制为非国(guó)有企业(yè)的，离休人员移交市委老干局管理。　　(四)改制为非国(guó)有企业(yè)的，对(duì)改制前的退休人员，按规(guī)定计(jì)算相关(guān)费(fèi)用，并落实(shí)所需资金，一次性移交社会(huì)化管理。　　七、党组织、企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)人员管理关(guān)系的衔接　　(一)企业(yè)改制为国(guó)有控股企业(yè)的，其党组织关(guān)系仍按原渠道管理;改制为非国(guó)有企业(yè)的，其党组织关(guān)系由其原主管单位负(fù)责(zé)转(zhuǎn)移当(dāng)?shù)厣鐓^(qū)实(shí)行属地化管理。　　(二)企业(yè)改制为国(guó)有控股企业(yè)的，其国(guó)有產(chǎn)权(quán)代表仍按原干部管理权(quán)限派出;改制为非国(guó)有企业(yè)的，其企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)人员的原有职务(wù)自然免除;改制时(shí)符合办理退休条件的企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)人员，按原干部管理权(quán)限办理退休手续(xù)。　　(三)企业(yè)改制为国(guó)有控股企业(yè)的，其领(lǐng)导(dǎo)人员的档案按干部管理权(quán)限管理;改制为非国(guó)有企业(yè)的，其领(lǐng)导(dǎo)人员的档案由本单位负(fù)责(zé)管理或移交政府所属人才服务(wù)机(jī)构(gòu)管理。今后党政机(jī)关(guān)、事业(yè)单位根据(jù)工作需要调(diào)入或录用改制企业(yè)领(lǐng)导(dǎo)人员时(shí)，其原担(dān)任的职务(wù)经(jīng)市委组织部或市人事局审核后可作参考。　　(四)企业(yè)改制为非国(guó)有企业(yè)后，与原国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位不再具有行政隶属关(guān)系。自工商变更登记之日起，原国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位委托或指定改制企业(yè)承担(dān)的托管、代管?chē)?guó)有、集体企业(yè)关(guān)系自然解除。　　八、责(zé)任与监(jiān)督　　(一)各有关(guān)单位要加强(qiáng)联(lián)系，密切配合，加大对(duì)国(guó)有企业(yè)改制工作的监(jiān)督检查力度。　　(二)市属企业(yè)必须按照权(quán)利、义务(wù)、责(zé)任相统(tǒng)一的原则，建立有关(guān)审批程序、权(quán)限、责(zé)任的制度，认(rèn)真审核，严(yán)格把关(guān);并就改制方案的审批及清產(chǎn)核资、財(cái)务(wù)审计(jì)、资產(chǎn)评(píng)估、进(jìn)场(chǎng)交易、定价(jià)、转(zhuǎn)让价(jià)款、落实(shí)债权(quán)、职工安置方案等重要资料建立档案管理制度，改制企业(yè)的国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位要妥善保管相关(guān)资料。　　(三)国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位应(yīng)与非国(guó)有投资者协(xié)商签订协(xié)议，维护(hù)职工合法权(quán)益，防止国(guó)有资產(chǎn)流失，確保进(jìn)入改制后企业(yè)的国(guó)有资產(chǎn)保值增值。对(duì)需要在改制后履行的协(xié)议，国(guó)有產(chǎn)权(quán)持有单位应(yīng)负(fù)责(zé)跟踪、监(jiān)督、检查，確保各项(xiàng)条款执(zhí)行到位。　　(四)国(guó)有企业(yè)监(jiān)事会(huì)应(yīng)加强(qiáng)对(duì)改制工作的监(jiān)督。依据(jù)企业(yè)章程和市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)的要求，及时(shí)警示违规(guī)操作行为及损害国(guó)资利益、职工权(quán)益的行为;检查国(guó)有企业(yè)改制档案管理情况;对(duì)制度不全、档案不齐、信息虚假等违规(guī)情况，应(yīng)及时(shí)提出纠正意见(jiàn);发(fā)现(xiàn)重大违规(guī)、徇私舞弊、制止不改的情况，应(yīng)及时(shí)向市国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理机(jī)构(gòu)报(bào)告。　　(五)中介机(jī)构(gòu)在为改制企业(yè)提供审计(jì)、评(píng)估和法律服务(wù)中违规(guī)操作的，依法追究其责(zé)任，并建议行业(yè)监(jiān)管机(jī)关(guān)对(duì)其依法查处;出具虚假报(bào)告的，3年內(nèi)不得再聘请(qǐng)其从事国(guó)有企业(yè)的经(jīng)济(jì)鉴证事项(xiàng)。　　(六)对(duì)利用改制之机(jī)转(zhuǎn)移、侵占、侵吞国(guó)有资產(chǎn)，提供虚假资料等造成国(guó)有资產(chǎn)流失，严(yán)重失职、违规(guī)操作、损害国(guó)家和群眾利益的各种行为，要认(rèn)真调(diào)查处理。造成国(guó)有资產(chǎn)损失的，按照有关(guān)规(guī)定，追究有关(guān)责(zé)任人的责(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移交司法机(jī)关(guān)处理。　　九、其他相关(guān)事项(xiàng)　　(一)改制后企业(yè)承继原企业(yè)的各类(lèi)特许经(jīng)营(yíng)权(quán)、资质(zhì)、执(zhí)照、证书(shū)等，应(yīng)按规(guī)定办理保留延续(xù)或变更登记等手续(xù)。　　(二)企业(yè)的划型標(biāo)准(zhǔn)，按照《关(guān)于印发(fā)〈统(tǒng)计(jì)上大中小型企业(yè)划分办法(暂行)〉的通知》(国(guó)统(tǒng)字〔2003〕17號(hào))和《关(guān)于印发(fā)中小企业(yè)標(biāo)准(zhǔn)暂行规(guī)定的通知》(国(guó)经(jīng)贸(mào)中小企〔2003〕143號(hào))规(guī)定的分类(lèi)標(biāo)准(zhǔn)执(zhí)行。　　(三)市属企业(yè)的托管企业(yè)改制，以及区(qū)、县级(jí)市政府履行出资人职责(zé)的企业(yè)改制，参照本办法执(zhí)行。　　(四)涉及境外企业(yè)资產(chǎn)处置的，按国(guó)家、省、市有关(guān)规(guī)定办理。　　(五)本办法其他未尽事宜，按照《国(guó)务(wù)院办公厅转(zhuǎn)发(fā)国(guó)资委关(guān)于进(jìn)一步规(guī)范国(guó)有企业(yè)改制工作实(shí)施意见(jiàn)的通知》(国(guó)办发(fā)〔2005〕60號(hào))和《国(guó)务(wù)院办公厅转(zhuǎn)发(fā)国(guó)务(wù)院国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理委员会(huì)关(guān)于规(guī)范国(guó)有企业(yè)改制工作意见(jiàn)的通知》(国(guó)办发(fā)〔2003〕96號(hào))等规(guī)定执(zhí)行。　　(六)本办法自2008年6月1日起正式施行，有效期5年;有效期届满后，根据(jù)实(shí)施情况依法评(píng)估修订。市政府《批转(zhuǎn)市体改委关(guān)于全面推进(jìn)我市公有小企业(yè)改革的若干意见(jiàn)的通知》(穗府〔1998〕2號(hào))、市政府办公厅《关(guān)于广州市国(guó)有企业(yè)改革转(zhuǎn)制有关(guān)审批程序的通知》(穗府办〔2000〕12號(hào))和《关(guān)于我市国(guó)有中小企业(yè)改革转(zhuǎn)制问(wèn)题的会(huì)议纪(jì)要》(穗府会(huì)纪(jì)〔2000〕118號(hào))同时(shí)废止。主题词：经(jīng)济(jì)管理　企业(yè)改革　通知