印發(fā)廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案的通知穗府辦[2004]26號(hào)印發(fā)廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：    《廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。                                                          二○○四年四月二十七日廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案    高致病性禽流感(HPAI)是由A型流感病毒引起的禽類(lèi)烈性傳染病，被國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)  列為A類(lèi)動(dòng)物疫病，我國(guó)將其列為一類(lèi)動(dòng)物疫病。    為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，能夠依法及時(shí)、迅速、高效、有序地處理，確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)人體健康。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。    各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定，做好控制高致病性禽流感疫情所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按年度納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。高致病性禽流感疫情發(fā)生后，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，遵循“早、快、嚴(yán)”  的原則，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，按照本預(yù)案規(guī)定立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情，防止疫情擴(kuò)散，嚴(yán)防高致病性禽流感傳染到人。    一、高致病性禽流感疫情的確認(rèn)    (一)高致病性禽流感疫情按程序認(rèn)定。疑似高致病性禽流感病料由省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。    1．動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出兩名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見(jiàn)。    2．對(duì)懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時(shí)采集病料送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)(水禽不能采用瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn))，診斷結(jié)果為陽(yáng)性的，可確定為高致病性禽流感疑似病例。    3.對(duì)疑似病例必須派專(zhuān)人將病料送國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)指定的實(shí)驗(yàn)室做病毒分離與鑒定，進(jìn)行最終確診。    4．國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)禽流感疫情，并予公布。    (二)疫情的分級(jí)。    國(guó)家把高致病性禽流感疫情分為三級(jí)。    1．有下列情況之一的，為一級(jí)疫情：    (1)在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個(gè)以上縣發(fā)生疫情；    (2)在1個(gè)省有20個(gè)以上縣發(fā)生或者10個(gè)以上縣連片發(fā)生疫情；    (3)在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的疫情；    (4)特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的。    2．有下列情況之一的，為二級(jí)疫情：    (1)在1個(gè)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上地(市)發(fā)生疫情；    (2)在1個(gè)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)疫點(diǎn)或者5個(gè)以上10個(gè)以下縣連片發(fā)生疫情；    (3)在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個(gè)以下縣發(fā)生疫情；    (4)特殊情況需要?jiǎng)潪槎?jí)疫情的。    3．在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例，為三級(jí)疫情。    二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門(mén)職責(zé)    (一)指揮系統(tǒng)。    發(fā)生一級(jí)疫情時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生二級(jí)疫情時(shí)，省級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生三級(jí)疫情時(shí)，廣州市和各區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。    廣州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市高致病性禽流感突發(fā)疫情控制和撲滅工作，決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖等重大事項(xiàng)，統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、地區(qū)落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。    區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域突發(fā)疫情的控制和撲滅工作，決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖等有關(guān)重大事項(xiàng)。    指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，成員由政府有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、武警部隊(duì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)日常工作。    (二)部門(mén)職責(zé)。    1．畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)。    (1)診斷疫病，開(kāi)展疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)疫情及其進(jìn)展作出評(píng)估，制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案，提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議。    (2)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖方案。    (3)  召集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督人員，參與組織實(shí)施疫情控制和撲滅工作。    (4)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)禽類(lèi)的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。    (5)  組織實(shí)施檢疫、監(jiān)測(cè)、無(wú)害化處理、消毒、和緊急免疫接種。    (6)建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)。    (7)評(píng)估疫情處理時(shí)實(shí)施封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫接種等應(yīng)急措施所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金，擬訂資金使用計(jì)劃。    (8)培訓(xùn)動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)人員，組織動(dòng)物防疫法規(guī)和知識(shí)宣傳。    2．其他有關(guān)部門(mén)。    計(jì)劃、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、科技、工商、商業(yè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)以及軍隊(duì)、武警部隊(duì)等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，應(yīng)在政府的協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定，履行各自職責(zé)，確保應(yīng)急措施快速、有效，落到實(shí)處。    計(jì)劃部門(mén)要做好動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃。    財(cái)政部門(mén)要保證動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、緊急防疫經(jīng)費(fèi)和緊急防疫物資儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。    公安部門(mén)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、外圍警戒及社會(huì)治安的管理。    衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)人間高致病性禽流感防治，及時(shí)處理疫情。    科技部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感防治技術(shù)攻關(guān)研究和經(jīng)費(fèi)投入，做好應(yīng)急控制技術(shù)儲(chǔ)備。    工商部門(mén)要負(fù)責(zé)禽類(lèi)批發(fā)交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理和消毒，督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)按有關(guān)規(guī)定做好防疫工作。    商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)超市、肉菜市場(chǎng)的檢查和消毒，確保疫區(qū)禽鳥(niǎo)不能進(jìn)入超市和肉菜市場(chǎng)。    交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的檢查，堅(jiān)決堵截從疫區(qū)來(lái)的禽類(lèi)，特別注意檢查收繳從疫區(qū)來(lái)的旅客所攜帶的零星禽只，防止流入我市，并協(xié)助做好防疫物資緊急調(diào)運(yùn)和公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、管理。    質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫物資的質(zhì)量監(jiān)督。    出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫，防止境內(nèi)外疫情的傳入和傳出。    軍隊(duì)和武警部隊(duì)在做好軍隊(duì)馴養(yǎng)、飼養(yǎng)動(dòng)物防疫工作的同時(shí)，積極支持配合駐地人民政府做好動(dòng)物疫情控制的應(yīng)急工作。    新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)，客觀、準(zhǔn)確地報(bào)道疫情，積極宣傳有關(guān)的防治措施和防護(hù)知識(shí)。    3．街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合各區(qū)、縣級(jí)市人民政府做好本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感防疫、疫情處理、宣傳和農(nóng)民穩(wěn)定工作。    4．畜禽行業(yè)協(xié)會(huì)要積極主動(dòng)配合政府有關(guān)部門(mén)發(fā)動(dòng)各會(huì)員養(yǎng)禽場(chǎng)、家禽交易市場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)，落實(shí)各項(xiàng)高致病性禽流感的防治措施。    三、應(yīng)急措施    (一)疫情報(bào)告。  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類(lèi)發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，必須立即向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級(jí)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立動(dòng)物疫情接報(bào)值班登記制度和臺(tái)帳，設(shè)立值班和總值崗。接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)上述情況后，值班人員必須詳細(xì)了解疫情發(fā)生地地址、禽類(lèi)存欄量、發(fā)病時(shí)間、主要癥狀、開(kāi)始死亡時(shí)間、死亡量、鄰近禽場(chǎng)情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)等，連同接報(bào)時(shí)間一并作詳細(xì)記錄后，立即通知本單位負(fù)責(zé)人。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須立即派兩名以上具備獸醫(yī)師或以上職稱(chēng)的防疫人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行流行病學(xué)分析，作出初步診斷。必要時(shí)可請(qǐng)市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家協(xié)助。    發(fā)現(xiàn)疑似高致病性禽流感時(shí)，區(qū)、縣級(jí)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集病料送廣東省動(dòng)物防疫監(jiān)督總所實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，同時(shí)對(duì)發(fā)病禽群實(shí)行臨時(shí)隔離措施，限制同場(chǎng)(戶(hù))禽只及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督消毒措施的實(shí)施，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)到廣州市動(dòng)物防疫監(jiān)督所；廣州市動(dòng)物防疫監(jiān)督所在接到報(bào)告后在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)到廣東省動(dòng)物防疫監(jiān)督總所。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在上報(bào)情況的同時(shí)，必須報(bào)告本級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)。如發(fā)生地跨越本級(jí)行政區(qū)域，應(yīng)及時(shí)向相鄰地區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病禽的種類(lèi)和品種、日齡、死亡數(shù)量、臨床病變、實(shí)驗(yàn)室診斷初步結(jié)果、養(yǎng)禽戶(hù)的生產(chǎn)和免疫接種情況；已采取的控制措施；疫情報(bào)告的單位和個(gè)人，聯(lián)系方式。    (二)控制措施。    確認(rèn)疫情后，市和區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)立即采取相應(yīng)的控制措施。措施的具體技術(shù)規(guī)范，按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的有關(guān)高致病性禽流感防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及高致病性禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家組、臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理技術(shù)組的建議執(zhí)行。    1．啟動(dòng)預(yù)案。    高致病性禽流感防治指揮機(jī)構(gòu)(指揮部)  收到疫情確認(rèn)結(jié)果，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)隨即進(jìn)行待命狀態(tài)。    2．分析疫源。    根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類(lèi)及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開(kāi)展追蹤調(diào)查。    3．劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。    (1)將病禽所在禽場(chǎng)(戶(hù))或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位劃為疫點(diǎn)；散養(yǎng)的，將病禽所在自然村劃為疫點(diǎn)；    (2)  以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。劃定疫區(qū)時(shí)，應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)；    (3)將距疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。    4．疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施。    (1)撲殺所有的禽只，并對(duì)所有病死禽、被撲殺禽及其禽類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理；    (2)對(duì)禽類(lèi)排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；    (3)對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原。    (4)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、禽、車(chē)輛的進(jìn)出和禽類(lèi)產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出。特殊情況必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫的要求后，方可出入。    5．疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施。    (1)在疫區(qū)周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，設(shè)置專(zhuān)人和消毒設(shè)備，對(duì)出入的人員、車(chē)輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時(shí)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)禽類(lèi)的監(jiān)督檢查任務(wù)；    (2)撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類(lèi)；    (3)關(guān)閉禽類(lèi)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類(lèi)產(chǎn)品運(yùn)出；    (4)對(duì)禽類(lèi)排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；    (5)對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原。    (6)根據(jù)需要，由發(fā)生地區(qū)、縣級(jí)市人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，并發(fā)布封鎖令。    (7)必要時(shí)關(guān)閉禽類(lèi)觀賞園。    6．受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施。    (1)對(duì)所有易感染禽類(lèi)進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。    (2)對(duì)禽類(lèi)實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。    7．解除封鎖。    疫區(qū)落實(shí)上述相關(guān)措施，從無(wú)害化處理措施結(jié)束次日起，經(jīng)過(guò)21天以上的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的傳染源，由動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)合格后，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門(mén)向發(fā)布封鎖令的本級(jí)人民政府申請(qǐng)解除封鎖，經(jīng)人民政府核準(zhǔn)后發(fā)布解封令。    8．檔案管理。    各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程，與指揮部有關(guān)文件和資料一并歸入檔案。    9．非疫區(qū)應(yīng)采取的措施。    要做好動(dòng)物防疫的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫和來(lái)自疫區(qū)的禽類(lèi)及禽類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入。必要時(shí)可對(duì)本地區(qū)的禽類(lèi)實(shí)施高致病性禽流感強(qiáng)制免疫接種，防止疫情發(fā)生。    10．停止預(yù)案。    本行政區(qū)域內(nèi)所有疫區(qū)解封，上級(jí)應(yīng)急預(yù)案停止后，指揮機(jī)構(gòu)即可宣布停止本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)束24小時(shí)值班，動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)進(jìn)行預(yù)備狀態(tài)，有關(guān)人員回原崗位工作。    上述2―8點(diǎn)所列措施僅在疫情發(fā)生地實(shí)施，4―6點(diǎn)所列措施必須在區(qū)、縣級(jí)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下實(shí)施。    四、保障措施    (一)物資保障。    市和區(qū)、縣級(jí)市根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗、藥械、防護(hù)用品和其他疫情處理必需物資。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通方便，具備相應(yīng)貯運(yùn)條件的區(qū)域。    (二)資金保障。    高致病性禽流感的監(jiān)測(cè)、免疫和防治知識(shí)宣傳以及動(dòng)物疫情預(yù)備隊(duì)人員培訓(xùn)、應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)與更新、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償、疫情處理等所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；撲殺病禽及同群禽由國(guó)家給予合理補(bǔ)貼，強(qiáng)制免疫費(fèi)用由國(guó)家負(fù)擔(dān)，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān)。    1．市財(cái)政視實(shí)際情況每年劃撥一定專(zhuān)款，用于高致病性禽流感防治知識(shí)宣傳、免疫和強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償、動(dòng)物疫情預(yù)備隊(duì)人員培訓(xùn)等。    2．高致病性禽流感免疫和強(qiáng)制撲殺的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。    3．突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)(包括人員防護(hù)和補(bǔ)貼、封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、現(xiàn)場(chǎng)消毒、強(qiáng)制免疫等經(jīng)費(fèi))及建立禽流感應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)經(jīng)費(fèi)，在市財(cái)政設(shè)立的“防災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)”資金中支出。    (三)技術(shù)和人員保障。    1．國(guó)家設(shè)立禽流感參考實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域性(省級(jí))禽流感專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，分級(jí)負(fù)責(zé)全國(guó)或本區(qū)域的禽流感病毒分離與鑒定、診斷技術(shù)指導(dǎo)工作及禽流感的檢測(cè)、診斷工作。    2．禽流感參考實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的生物安全條件必須滿(mǎn)足三級(jí)生物安全水平(BSL―3)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定批準(zhǔn)。    3．國(guó)家和省分別設(shè)立禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議。    4．各級(jí)人民政府要組建動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)。預(yù)備隊(duì)按照本級(jí)指揮部的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)依法予以協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。    5．各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立獸醫(yī)專(zhuān)家?guī)欤詡渫话l(fā)禽流感疫情時(shí)成立禽流感臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理技術(shù)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)診斷和病料采集，提供控制和撲滅禽流感的技術(shù)決策建議。    6．各級(jí)人民政府要加強(qiáng)禽流感科普知識(shí)宣傳，依靠廣大群眾，對(duì)禽流感實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。    五、其它事項(xiàng)    (一)從事禽類(lèi)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案及相關(guān)規(guī)定，并執(zhí)行和配合各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)控制和撲滅禽流感疫情的有關(guān)措施。    (二)  國(guó)家和省對(duì)突發(fā)禽類(lèi)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理有新規(guī)定的，從其規(guī)定；必要時(shí)由市人民政府組織修訂本預(yù)案。    (三)本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。    附件：1．動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)         2．應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)及管理         3．禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家組名單附件1動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)    一、動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)的組成。    (一)畜牧獸醫(yī)行政管理人員；    (二)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員，包括動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專(zhuān)家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；    (三)公安人員；    (四)衛(wèi)生防疫人員；    (五)其他方面人員。    二、任務(wù)。    按照本級(jí)人民政府的要求具體實(shí)施有關(guān)疫情處理工作。    三、培訓(xùn)。    由畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)組織，對(duì)預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：    (一)動(dòng)物疫病知識(shí)，包括：流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗(yàn)要點(diǎn)等。    (二)預(yù)防、控制、撲滅動(dòng)物疫病知識(shí)。    1．技術(shù)知識(shí)：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測(cè)等；    2．疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理；    3．隔離、封鎖、撲殺及無(wú)害化處理；    4．動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；    5．監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開(kāi)展；    6．其他相關(guān)知識(shí)。    (三)個(gè)人防護(hù)知識(shí)。    (四)治安與環(huán)境保護(hù)。    (五)工作協(xié)調(diào)、配合要求。    (六)其他有關(guān)知識(shí)。    市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)區(qū)、縣級(jí)市預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)給予技術(shù)指導(dǎo)。附件2應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)及管理    一、市應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備要求。    (一)疫苗。    禽流感H5滅活疫苗200萬(wàn)毫升、禽流感H7滅活疫苗100萬(wàn)毫升，其它亞型疫苗視實(shí)際情況貯備。    (二)監(jiān)測(cè)試劑。    禽流感瓊擴(kuò)抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清、H5、H7、H9分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清、除H5、H7、H9外其它13個(gè)亞型分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清。其他診斷試劑視實(shí)際情況作適當(dāng)儲(chǔ)備。    (三)消毒藥品和消毒設(shè)備。    1．氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、碘制劑、甲醛、高錳酸鉀等。    2．高壓噴霧消毒機(jī)2臺(tái)、輕便消毒器5個(gè)、火焰噴射槍2個(gè)。    (四)  防護(hù)用品。    透氣連體衣、一次性膠手套、棉紗手套、帽、口罩、防水鞋和護(hù)目鏡1500套。重膠手套200對(duì)。    (五)其他用品。    一次性5毫升注射器2000個(gè)、40公斤包裝袋5000條、手電筒10支，包裝繩10捆。    (六)交通和通訊工具。    1．密封防護(hù)卡車(chē)、消毒卡車(chē)、防疫指揮車(chē)。    2．覆蓋范圍5公里半徑的對(duì)講機(jī)20臺(tái)。    二、白云、花都、番禺區(qū)和從化、增城市應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備基本要求。    (一)疫苗。    禽流感H5滅活疫苗25萬(wàn)毫升。    (二)消毒藥品和消毒設(shè)備。    應(yīng)急消毒藥物一批；噴霧消毒機(jī)1臺(tái)，輕便消毒器10個(gè)。    (三)  防護(hù)用品。    透氣連體衣褲、一次性膠手套、棉紗手套、帽、口罩、防水鞋和護(hù)目鏡300套。重膠手套適量。    (四)其它用品。    一次性5毫升注射器1000個(gè)，40公斤包裝袋5000個(gè)。    (五)其它物資儲(chǔ)備參考國(guó)家、省、市儲(chǔ)備。    三、管理。    (一)市、區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)由同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理，并統(tǒng)一調(diào)配。    (二)應(yīng)急物資根據(jù)其有效期進(jìn)行更換，保持所有應(yīng)急物資隨時(shí)處于有效狀態(tài)。    (三)應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅禽類(lèi)高致病性禽流感疫情，不得挪用。附件3禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家組名單    畢英佐  華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授    電話(huà)：020-85280721；傳真：020-85280740    手機(jī)：13802902686；    電子郵箱：yzbi@scau.edu.cn    辛朝安  華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授    電話(huà)：020-85280240；    手機(jī)：13822235012    傳真：020-85280234    電子郵箱：xinchaoan@public.guangzhou.gd.cn    郭予強(qiáng)  廣東省家禽科學(xué)研究所研究員    電話(huà)：020-86021752、84258994    傳真：020-86022679；手機(jī)：13902304184    孫彥偉  廣東省動(dòng)物防疫監(jiān)督總所副所長(zhǎng)、高級(jí)獸醫(yī)師    電話(huà)：020-84438745、84483351    傳真：020-34290435；手機(jī)：13501519729    黃承鋒  廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院獸醫(yī)研究所副研究員    電話(huà)：020-85291405、85264176    手機(jī)：13602822589    以及其他經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳指定的禽流感防治專(zhuān)家。