印發(fā)《廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知穗府辦〔2008〕1號(hào)印發(fā)《廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：　　《廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(粵府辦〔2004〕73號(hào))和廣州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施。廣州市人民政府辦公廳二○○八年一月二日廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄　　一、總則　　(一)編制目的　　(二)編制依據(jù)　　(三)險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)　　(四)適用范圍　　(五)工作原則　　(六)防治區(qū)劃分　　二、組織體系及職責(zé)　　(一)組織體系　　(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)　　(三)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)　　(四)地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)　　(五)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制　　三、預(yù)測(cè)和預(yù)警　　(一)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息　　(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)　　(三)執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度　　四、應(yīng)急響應(yīng)　　(一)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制　　(二)分級(jí)響應(yīng)　　(三)新聞報(bào)道　　(四)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束　　五、后期處置　　六、保障措施　　(一)應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障　　(二)通信與信息傳遞　　(三)應(yīng)急技術(shù)保障　　(四)監(jiān)督檢查　　(五)宣傳教育　　七、預(yù)案管理與更新　　(一)預(yù)案管理　　(二)預(yù)案更新　　(三)預(yù)案的解釋權(quán)　　八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲　　(一)獎(jiǎng)勵(lì)　　(二)責(zé)任追究　　九、附則　　(一)名詞術(shù)語的定義與說明　　(二)預(yù)案的實(shí)施　　附件：1．廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織體系示意圖　　　　　2．突發(fā)中型以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖　　　　　3．廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)圖　　一、總則　　(一)編制目的。　　高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。　　(二)編制依據(jù)。　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡(jiǎn)本)、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省防汛防旱防風(fēng)總指揮部、省水利廳關(guān)于防治我省山洪災(zāi)害的意見〉的通知》(粵委辦〔2003〕76號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部交通部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(粵國(guó)土資〈地環(huán)〉字 〔2003〕139號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部國(guó)家旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(粵國(guó)土資〈地環(huán)〉字〔2003〕188號(hào))以及《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2005―2020年)》，制定本預(yù)案。　　(三)險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)。　　地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)。　　1．特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(I級(jí))。　　(1)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的險(xiǎn)情。　　(2)因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的災(zāi)情。　　(3)因?yàn)?zāi)造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)情。　　2．大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(II級(jí))。　　(1)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的險(xiǎn)情。　　(2)因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的災(zāi)情。　　(3)因?yàn)?zāi)造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的災(zāi)情。　　3．中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(III級(jí))。　　(1)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的險(xiǎn)情。　　(2)因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的災(zāi)情。　　(3)直接影響鐵路干線、國(guó)家和省高速公路、國(guó)道省道和航道正常通行，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有較大社會(huì)影響的災(zāi)情。　　4．小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(IV級(jí))。　　(1)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的險(xiǎn)情。　　(2)因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的災(zāi)情。　　(3)直接影響鐵路沿線、國(guó)家和省市高速公路、國(guó)道省道、快速干線、市政道路和航道正常通行，或?qū)θ罕娚?cái)產(chǎn)安全造成威脅，有一定社會(huì)影響的災(zāi)情。　　(四)適用范圍。　　本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)以下突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情：　　1．發(fā)生中型(III級(jí))以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害;　　2．跨區(qū)、縣級(jí)市的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害;　　3．超出地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)急處理能力的地質(zhì)災(zāi)害。　　(五)工作原則。　　1．以人為本，預(yù)防為主。建立群專結(jié)合的預(yù)防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。　　2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在我市各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。　　3．分級(jí)管理，屬地為主。建立健全災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。　　(六)防治區(qū)劃分。　　1．劃分原則。　　根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃，結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，分析、總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害高、中、低易發(fā)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn)、危害情況(受災(zāi)害威脅的人口和財(cái)產(chǎn))以及人為活動(dòng)強(qiáng)度，評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)其潛在的危害程度，劃分出重點(diǎn)防治區(qū)(A)、次重點(diǎn)防治區(qū)(B)和一般防治區(qū)(C)，再依據(jù)主要災(zāi)種劃分防治亞區(qū)。防治區(qū)分布情況見附件3。　　2．重點(diǎn)防治區(qū)(A)。　　(1)崩塌、滑坡、泥石流重點(diǎn)防治亞區(qū)(A1)：包括花都區(qū)梯面鎮(zhèn)紅山村、橫坑村、西坑村、聯(lián)民村、聯(lián)豐村;從化市良口鎮(zhèn)聯(lián)群村、勝塘村、錦村、小杉村、水埔村、魚洞村，鰲頭鎮(zhèn)洲洞村、黃茅村、石咀村、山心村、茂墩村;國(guó)道G105線從化段;省道S355線增城派潭段。　　(2)地面塌陷重點(diǎn)防治亞區(qū)(A2)：包括白云區(qū)江高鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)矮崗村、鐘落潭鎮(zhèn);花都區(qū)花山鎮(zhèn)東湖村、花東鎮(zhèn)李溪村、赤坭鎮(zhèn)劍嶺村、獅嶺鎮(zhèn)和雅瑤鎮(zhèn)叁境村、新村、舊村、三向村。　　(3)原煤礦采空區(qū)塌陷重點(diǎn)防治亞區(qū)(A3)：包括白云區(qū)石井街，嘉禾街、均禾街。　　(4)軟土地基沉降重點(diǎn)防治亞區(qū)(A4)：包括荔灣區(qū)海龍街、花地街、石圍塘街、嶺南街;白云區(qū)金沙街;番禺區(qū)鐘村街;南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)、萬頃沙鎮(zhèn);蘿崗區(qū)夏港街。　　3．次重點(diǎn)防治區(qū)(B)。　　(1)崩塌、滑坡次重點(diǎn)防治亞區(qū)(B1)：包括蘿崗區(qū)聯(lián)和街天鹿湖社區(qū)、聯(lián)和社區(qū)，蘿崗街嶺頭社區(qū)、長(zhǎng)平社區(qū)、黃登社區(qū)，永和街，東區(qū)街火村社區(qū)、劉村社區(qū);從化市鰲頭鎮(zhèn)丁坑村、寶溪村、白石村，溫泉鎮(zhèn)龍星村、宣星村。　　(2)地面塌陷次重點(diǎn)防治亞區(qū)(B2)：包括花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)錦山村、荷塘村，炭步鎮(zhèn)東風(fēng)村、大渦村;從化市鰲頭鎮(zhèn)中堂村、新隅村、下西村、龍角村，良口鎮(zhèn)石嶺村，呂田鎮(zhèn);增城市派潭鎮(zhèn)上九陂村、榕樹嚇村、高灘村、亞口冗村、七境村、漢湖村。　　(3)軟土地基沉降次重點(diǎn)防治亞區(qū)(B3)：包括越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)，番禺區(qū)大石街、石樓鎮(zhèn)、石基鎮(zhèn)、沙灣街、東涌鎮(zhèn)、魚窩頭鎮(zhèn)、欖核鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)，南沙區(qū)龍穴島。　　4．地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C)。　　(1)軟土地基沉降防治亞區(qū)(C1)：包括番禺區(qū)新造鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、市橋街，南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)蕉門村、深灣村。　　(2)地面塌陷防治亞區(qū)(C2)，包括花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)蓮塘村，炭步鎮(zhèn)駱村。　　(3)崩塌、滑坡防治亞區(qū)(C3)，包括番禺區(qū)大崗鎮(zhèn)丘陵地區(qū)，從化市東部和東北部低山丘陵地區(qū)，增城市(除派潭鎮(zhèn)以外的區(qū)域)。　　二、組織體系及職責(zé)　　(一)組織體系。　　1．市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急組織體系由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組、專家咨詢組、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。　　2．市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，協(xié)助分管副市長(zhǎng)工作的副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任和市國(guó)土房管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。市委宣傳部，市應(yīng)急辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土房管局、建委、交委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、市政園林局、林業(yè)局、旅游局、安監(jiān)局、氣象局、電信局，廣東電網(wǎng)公司廣州供電局、廣東移動(dòng)通信有限公司廣州分公司的負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市國(guó)土房管局，辦公室主任由市國(guó)土房管局分管地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。　　(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。　　1．市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。　　(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指示和要求。　　(2)建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警機(jī)制;當(dāng)本市發(fā)生中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。　　(3)在省人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織做好特大型和大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作;緊急情況下，報(bào)請(qǐng)市委、市政府安排廣州警備區(qū)協(xié)調(diào)駐穗部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加救災(zāi)工作。　　(4)指導(dǎo)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。　　(5)部署市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息。　　(6)及時(shí)向市人民政府報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置情況。　　(7)完成市人民政府下達(dá)的其他應(yīng)急救援任務(wù)。　　2．專家咨詢組。　　由市國(guó)土房管局從廣東省國(guó)土資源系統(tǒng)水文工程環(huán)境地質(zhì)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)熘刑暨x專家組成。參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，調(diào)查災(zāi)害成因和類型，評(píng)估險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí)，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害，提出控制措施和防范意見，為應(yīng)急指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。　　3．調(diào)查處理組。　　由市國(guó)土房管局、建委、交委、水務(wù)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，作出調(diào)查結(jié)論，督促落實(shí)有關(guān)措施;依法實(shí)施行政監(jiān)督和行政處罰，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。　　4．應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。　　由市國(guó)土房管局組織，市地質(zhì)調(diào)查院(地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站)具體承擔(dān)。負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情或險(xiǎn)情變化情況，配合專家咨詢組提出防治建議。　　5．信息管理組。　　由市委宣傳部牽頭會(huì)同市國(guó)土房管局、民政局、氣象局組成。負(fù)責(zé)受理地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作，組織信息及新聞發(fā)布。　　6．搶險(xiǎn)救援組。　　由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級(jí)市)人民政府組織。負(fù)責(zé)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾撤離，對(duì)傷亡人員進(jìn)行救助和統(tǒng)計(jì)，清理不安全的建筑物和構(gòu)筑物，消除安全隱患。根據(jù)應(yīng)急工作需要，市國(guó)土房管局、建委、交委、水務(wù)局、安監(jiān)局、公安消防局等部門負(fù)責(zé)調(diào)集相關(guān)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作。　　7．醫(yī)療救治組。　　由市衛(wèi)生局組織。負(fù)責(zé)迅速調(diào)動(dòng)力量開展醫(yī)療救治，做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生和防疫工作。　　8．群眾安置組。　　由市民政局會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)(縣級(jí)市)人民政府組織。負(fù)責(zé)安置受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，并為受災(zāi)群眾提供基本的生活保障。　　9．后勤保障組。　　由市財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、交委、市政園林局、電信局，廣東電網(wǎng)公司廣州供電局、廣東移動(dòng)通信有限公司廣州分公司等部門組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、物資、運(yùn)輸、供水供氣、通訊、供電等方面的保障。　　10．安全保衛(wèi)組。　　由市公安局組織。負(fù)責(zé)交通管制，維護(hù)災(zāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防和處置群體性治安事件。　　(三)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。　　市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門，在市人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，通力合作，做好中型以上地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;根據(jù)處置工作需要，配合區(qū)(縣級(jí)市)人民政府做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)新聞管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。　　市應(yīng)急辦：協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作和日常應(yīng)急管理工作。　　市國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息;按照有關(guān)規(guī)定向市人民政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情信息;會(huì)同市直有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)、救助的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織技術(shù)力量進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測(cè)，按照有關(guān)規(guī)定向市人民政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查、處置情況。　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金。　　市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好市級(jí)重要商品的儲(chǔ)備、動(dòng)用和調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)商業(yè)、物資、醫(yī)藥、電力等單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。　　市公安局：密切掌握災(zāi)區(qū)社情動(dòng)態(tài)，組織打擊盜、搶救災(zāi)物資和阻撓、破壞救災(zāi)工作等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和交通秩序;檢查督促落實(shí)重要場(chǎng)所和救災(zāi)物資的安全保衛(wèi)工作;做好火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。　　市民政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，檢查、監(jiān)督救災(zāi)款物的發(fā)放和使用情況。核定和報(bào)告災(zāi)情，及時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市人民政府報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入市本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付并監(jiān)督管理。　　市建委：負(fù)責(zé)參與、協(xié)調(diào)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，對(duì)因違章或違法施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工單位和個(gè)人依法實(shí)施行政處罰。　　市交委：負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對(duì)公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取防范措施;督促公路建設(shè)單位對(duì)公路沿線高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡進(jìn)行治理;參與公路沿線突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查;組織、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的交通公路設(shè)施，在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志;做好救災(zāi)、防疫人員和物資的緊急運(yùn)輸工作。　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶修、加固因地質(zhì)災(zāi)害損壞或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的水利設(shè)施;依法加強(qiáng)河道管理，清除河道內(nèi)的一切阻洪建筑物;認(rèn)真搞好水土保持和控制水土流失;參與水利設(shè)施沿線突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查;及時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府通報(bào)汛情動(dòng)態(tài)。　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時(shí)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)伍，做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生和防疫工作。　　市市政園林局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修遭受地質(zhì)災(zāi)害破壞的市政設(shè)施、園林綠化設(shè)施以及供水、供氣管道，維護(hù)正常的生活、生產(chǎn)秩序。　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工程占用林地、林木砍伐的問題。　　市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)旅游區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，督促旅游區(qū)設(shè)立警示牌和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)危及游客安全的隱患點(diǎn)要盡快治理;當(dāng)旅游區(qū)內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，組織、協(xié)調(diào)做好人員轉(zhuǎn)移、救助和安置工作。　　市氣象局：負(fù)責(zé)采集氣象信息，會(huì)同市國(guó)土房管局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。分析、預(yù)報(bào)重點(diǎn)地區(qū)未來降雨和天氣狀況，并及時(shí)向市委、市人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。組織有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市氣象局為同級(jí)黨委、政府提供氣象服務(wù)。　　市電信局、廣東移動(dòng)通信有限公司廣州分公司：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通。　　廣東電網(wǎng)公司廣州供電局：負(fù)責(zé)保障防災(zāi)救災(zāi)的電力供應(yīng)。　　(四)地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。　　各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，完成上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急任務(wù)。　　(五)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。　　市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作需要，可在全市范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力;因地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作需要占用土地、砍伐林木、清除障礙物，任何單位和個(gè)人不得阻撓;地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助期間，公安部門可依法實(shí)行交通管制;緊急情況下，報(bào)請(qǐng)市委、市人民政府安排廣州警備區(qū)協(xié)調(diào)駐穗部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加救災(zāi)工作。　　三、預(yù)測(cè)和預(yù)警　　(一)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息。　　1．監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。　　各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府和國(guó)土資源主管部門要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)土資源、氣象、水務(wù)等部門要密切合作，逐步建立與全市防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與數(shù)據(jù)資源共享，連接省、市、區(qū)(縣級(jí)市)三級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、氣象和汛情信息。　　對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，由市國(guó)土房管局牽頭會(huì)同相關(guān)部門和區(qū)(縣級(jí)市)人民政府，組織開展崩塌、滑坡、地面塌陷、地面沉降專項(xiàng)調(diào)查和專業(yè)監(jiān)測(cè)工作，建立信息報(bào)警與應(yīng)急預(yù)處理制度，落實(shí)職、責(zé)、權(quán)、利，用現(xiàn)代化的技術(shù)手段對(duì)中型以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)警處理。　　2．信息收集與分析。　　市國(guó)土房管局、市地質(zhì)調(diào)查院(地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站)要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。　　(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。　　1．編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。　　各區(qū)(縣級(jí)市)國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水務(wù)、交通等部門，根據(jù)《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案經(jīng)同級(jí)人民政府審批后公布實(shí)施。　　2．巡查地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。　　各級(jí)國(guó)土資源主管部門和市地質(zhì)調(diào)查院(地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站)要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣級(jí)市)人民政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。　　3．發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。　　為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，地方各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鎮(zhèn)長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)明白卡”發(fā)到村民手中。“防災(zāi)明白卡”由市地質(zhì)調(diào)查院(地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站)提供樣版和技術(shù)指導(dǎo)。　　4．建立汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警制度。　　(1)市國(guó)土房管局和市氣象局要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告市人民政府，同時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布。在我市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作未啟動(dòng)之前，各級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門應(yīng)根據(jù)省國(guó)土資源廳和省氣象局在汛期(每年的4月15日至10月15日)聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防御措施。　　(2)根據(jù)國(guó)土資源部、中國(guó)氣象局《關(guān)于聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2003〕229號(hào))規(guī)定，我市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警統(tǒng)一劃分為5個(gè)等級(jí)：1級(jí)定義為可能性很小;2級(jí)為可能性較小;3級(jí)為可能性較大;4級(jí)為可能性大;5級(jí)為可能性很大。其中3級(jí)在預(yù)報(bào)中為注意級(jí)，4級(jí)在預(yù)報(bào)中為預(yù)警級(jí)，5級(jí)在預(yù)報(bào)中為警報(bào)級(jí)。3～5級(jí)發(fā)布預(yù)報(bào)，分別用黃色和橙色表示，5級(jí)發(fā)布警報(bào)，用紅色表示。各等級(jí)含義和防御措施如下：　　等級(jí)　　顏色　　　　含 義　　　　　　　　防御措施　　1級(jí)　　無　　　災(zāi)害發(fā)生可能性很小　　　　　無　　2級(jí)　　綠色　　災(zāi)害發(fā)生可能性較小　　　　　無　　3級(jí)　　黃色　　災(zāi)害發(fā)生可能性較大(注意級(jí))　　采取防御措施，提醒災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，以防天氣突然惡化。　　4級(jí)　　橙色　　災(zāi)害發(fā)生可能性大(預(yù)警級(jí))　　　各有關(guān)單位值班指揮人員到崗，暫停災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶居民，密切注意雨情變化。　　5級(jí)　　紅色　　災(zāi)害發(fā)生可能性很大(警報(bào)級(jí))　　各有關(guān)單位值班指揮人員到崗，緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、學(xué)生、廠礦、企事業(yè)單位人員，關(guān)閉有關(guān)道路，組織人員準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。　　(三)執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。　　1．速報(bào)時(shí)限要求。　　(1)各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府和國(guó)土資源主管部門在當(dāng)?shù)匕l(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)廣州市應(yīng)急辦和市國(guó)土房管局，同時(shí)可直接速報(bào)省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部。　　(2)各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府和國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)匕l(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)廣州市應(yīng)急辦和市國(guó)土房管局，同時(shí)可直接速報(bào)省國(guó)土資源廳。　　2．速報(bào)的內(nèi)容。　　災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。　　四、應(yīng)急響應(yīng)　　(一)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的原則。按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(I級(jí)響應(yīng))、重大(II級(jí)響應(yīng))、較大(III級(jí)響應(yīng))、一般(IV級(jí)響應(yīng))四級(jí)。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)國(guó)土資源部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級(jí)市)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。　　(二)分級(jí)響應(yīng)。　　1．特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(I級(jí)響應(yīng))。　　(1)出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的區(qū)(縣級(jí)市)、市、省人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。　　(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。　　(3)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。　　(4)國(guó)土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。　　2．大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(II級(jí)響應(yīng))。　　(1)出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的區(qū)(縣級(jí)市)、市、省人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。　　(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。　　(3)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。　　(4)必要時(shí)，由國(guó)土資源部派出工作組協(xié)助地方政府開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。　　3．中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(III級(jí)響應(yīng))。　　(1)出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的區(qū)(縣級(jí)市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。　　(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。　　(3)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。　　(4)必要時(shí)，由省人民政府派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助市人民政府開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。　　4．小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(IV級(jí)響應(yīng))。　　(1)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)(縣級(jí)市)人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。　　(2)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在區(qū)(縣級(jí)市)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本區(qū)(縣級(jí)市)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。　　(3)必要時(shí)，由市人民政府派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助區(qū)(縣級(jí)市)人民政府開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。　　(三)新聞報(bào)道。　　發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害影響程度和類型，組織有關(guān)部門和專家擬寫新聞統(tǒng)發(fā)稿、專家評(píng)論或?yàn)?zāi)情公告，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后向媒體和公眾發(fā)布。具體工作由市委宣傳部組織實(shí)施。　　(四)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。　　1．I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，向媒體和社會(huì)發(fā)布;III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同專家咨詢組會(huì)商并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組向媒體和社會(huì)發(fā)布。　　2．應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣級(jí)市)人民政府撤銷已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，會(huì)同市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及時(shí)轉(zhuǎn)入災(zāi)害后期處置工作。　　五、后期處置　　(一)災(zāi)害發(fā)生地的各級(jí)人民政府要安撫災(zāi)民，組織盡快恢復(fù)社會(huì)秩序恢復(fù)生產(chǎn)，盡快消除災(zāi)害造成的不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。　　(二)臨時(shí)征用的房屋、車輛、設(shè)備物資要及時(shí)歸還，造成損壞以及征用勞務(wù)要按照國(guó)家規(guī)定由財(cái)政部門給予適當(dāng)補(bǔ)償，取土占地、砍伐林木要依法補(bǔ)辦手續(xù)。　　(三)災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)部門要做好災(zāi)民生活安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放等管理工作，確保受災(zāi)群眾“吃、穿、住、醫(yī)”的基本生活保障。　　(四)民政部門除做好災(zāi)民生活安置救濟(jì)工作外，要及時(shí)處理和焚化遇難者的尸體，并做好其家屬的安撫救濟(jì)工作，對(duì)因參與應(yīng)急處置工作而傷亡的人員，要給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)和撫恤;衛(wèi)生部門要做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控工作;物資、商業(yè)、供銷、農(nóng)貿(mào)、交通部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸和供應(yīng)工作;水務(wù)、市政、電力、電信、公路等部門要做好所管轄的災(zāi)毀工程修復(fù)及恢復(fù)供水、供電、保障通訊和交通運(yùn)輸暢通，所需經(jīng)費(fèi)優(yōu)先列入年度建設(shè)計(jì)劃;經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)部門要幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。　　(五)市國(guó)土房管局要會(huì)同市民政局核實(shí)統(tǒng)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害損失資料，評(píng)估災(zāi)害級(jí)別，總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)措施及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，上報(bào)省國(guó)土資源廳和市人民政府。　　六、保障措施　　(一)應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障。　　1．各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府和各級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等，平時(shí)要有針對(duì)性地開展防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。　　2．市、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政部門要在年度財(cái)政預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急資金，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。市、區(qū)(縣級(jí)市)國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治資金的分配、撥付和管理，保證專款專用。　　3．各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府和市相關(guān)職能部門要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需以及搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資與裝備，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。　　(二)通信與信息傳遞。　　各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府和各級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。　　(三)應(yīng)急技術(shù)保障。　　1．地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組。　　市國(guó)土房管局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。　　2．地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究。　　市國(guó)土房管局、市地質(zhì)調(diào)查院(地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站)及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā);各級(jí)政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資，同時(shí)開展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。　　(四)監(jiān)督檢查。　　市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。　　各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)組織各有關(guān)部門和單位落實(shí)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中的工作職責(zé)。　　(五)宣傳教育。　　各級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。　　七、預(yù)案管理與更新　　(一)預(yù)案管理。　　各區(qū)(縣級(jí)市)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，各區(qū)(縣級(jí)市)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)土房管局備案。　　(二)預(yù)案更新。　　本預(yù)案由市國(guó)土房管局根據(jù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的發(fā)展需要和實(shí)際操作情況，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新，修訂后的預(yù)案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。　　(三)預(yù)案的解釋權(quán)。　　本預(yù)案由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。　　八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲　　(一)獎(jiǎng)勵(lì)。　　對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需通報(bào)表揚(yáng)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　(二)責(zé)任追究。　　對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。　　九、附則　　(一)名詞術(shù)語的定義與說明。　　1．地質(zhì)災(zāi)害。　　指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。　　2．地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。　　指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。　　3．地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。　　指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。　　4．?dāng)?shù)量表述。　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。　　(二)預(yù)案的實(shí)施。　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。　　附件：1．廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織體系示意圖（略）　　　　　2．突發(fā)中型以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖（略）　　　　　3．廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)圖（略）主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)　地質(zhì)災(zāi)害　通知