關于加強餐飲業和機團單位肉品管理工作的通知（已失效）穗府辦［2007］15號關于加強餐飲業和機團單位肉品管理工作的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：    為加強我市餐飲業和機關、團體、企事業單位(下稱機團單位)采購、使用肉品的監督管理工作，確保人民群眾食品消費安全，根據《廣州市生豬屠宰和生豬產品流通管理條例》及有關法律法規的精神，現就有關問題通知如下：    一、統一思想，提高認識，增強肉品管理的責任感。    加強餐飲業和機團單位肉品管理工作，是政府組織實施食品放心工程的重要舉措，關系到廣大人民群眾的切身利益，對促進我市經濟發展和社會穩定具有重要的意義。當前，我市餐飲業和機團單位用肉索證索票制度不規范、監管制度不落實、執法工作難以到位，為“私宰肉”銷售提供了可乘之機，成為“私宰肉”的主要銷售渠道和生豬屠宰管理的薄弱環節。因此，餐飲業和機團單位及其行政主管單位要充分認識加強肉品管理的重要性和緊迫性，積極、主動采取各種有效措施，大力加強肉品管理工作。    二、餐飲業和機團單位肉品供應商要依法取得有關證照，保證自身經營主體的合法性。    餐飲業和機團單位的肉品供應商要依法取得《營業執照》等經營主體資格，自覺接受衛生、工商等行政管理部門的監督管理，如實做好銷售臺帳登記，按要求報送肉品質量安全信息，并簽訂《生豬產品質量安全承諾書》，與采購方簽訂《廣州市分割肉配送服務協議書》，同時報采購方屬地工商所備案。肉品供應過程中，要使用封閉、有低溫保鮮設備的運載工具運輸肉品，向采購方出具市工商局監制的《廣州市分割肉銷售憑據》，保證所配送的肉品經檢疫、檢驗合格，對分割和配送環節出現的問題負責。如供應商有不使用《廣州市分割肉銷售憑據》或配送“私宰肉”等違法行為的，按《廣州市生豬屠宰和生豬產品流通管理條例》等相關法律法規處罰。    三、餐飲業和機團單位要切實履行肉品管理責任。    餐飲業和機團單位食堂要建立健全進貨查驗和臺帳登記制度，指定專人購買肉品并按批次及時向供應者索取檢疫、檢驗合格證明和銷售憑據，如供應者不能提供或者提供的證明、憑據所記載的內容與實際情況不符，應拒絕收貨。同時，應對檢疫、檢驗合格證明及銷售憑據進行收集、整理和歸檔，保存3個月以備查驗；此外，要按照市衛生局制定的分割肉采購使用單位臺帳制度和使用指引的要求，如實登記所采購分割肉品的品種、數量和供應者名稱等，不得弄虛作假、少填漏記；嚴格遵守國家法律、法規和政府的有關規定，自覺接受生豬屠宰和生豬產品流通行政管理部門和社會的監督，積極配合“放心肉”上市工作，及時舉報違法經營行為。    四、各有關行政管理部門要依據各自職責，加強對餐飲業和機團單位食堂采購、使用肉品的管理。    機團單位的上級主管部門對本系統的食堂用肉安全負有管理責任，應督促食堂所屬單位及管理對象積極配合衛生、工商等部門組織開展的執法行動，不得阻撓、拒絕行政部門的執法工作。要制定本系統食堂所屬單位使用“私宰肉”責任追究制度，對違反法律法規采購、使用“私宰肉”的行為，視情節輕重，對所屬單位主管領導和直接責任人員給予批評教育、通報批評直至行政處分。凡違法采購、使用不合格肉品被查處兩次以上的，由經貿部門按照全國酒家酒店等級評定委員會關于《國家級酒家酒店資格管理辦法》第九條的規定，給予書面警告，限期整改；通報批評，暫扣標志牌和證書；降級直至取消其國家級酒家酒店資格并予以公告等處理。旅游部門要取消其星級賓館的評比資格。負責學校管理的教育部門要取消其學校的評優評先資格。衛生部門要取消醫院及其主要領導和分管領導的評優評先資格。    五、加強監管，提高肉品安全管理工作水平。    各有關行政管理部門要按照《廣州市生豬屠宰和生豬產品流通管理條例》認真履行職責，加強對餐飲業和機團單位的用肉監管。市屠管領導小組辦公室負責制訂和解釋全市餐飲業和機團單位肉品管理的政策法規，組織協調開展聯合執法行動；衛生部門要牽頭組織開展餐飲業和機團單位肉品管理的日常檢查工作，會同工商、公安等有關部門嚴格查處違法經營和采購、使用“私宰肉”的行為，按照相關衛生法律法規及食品衛生監督量化分級管理要求對違法單位進行處理；工商部門要加強對分割肉供應商及銷售憑據的監管，公布合法的分割肉供應商名單，配合衛生部門加強餐飲業的用肉監管；農業部門要抓好市場外肉品固定分割場所的動物產品檢疫監督管理工作；質監部門要加強對肉制品加工經營者采購分割肉品的監督管理。對不認真履行監督管理責任的監管部門，由市監察局督促其所在單位或者上級主管機關落實責任追究制，對主管領導和直接責任人員給予責令檢查、通報批評或者警告的行政處分；情節嚴重、造成嚴重后果的，給予記過、記大過、降級、撤職等行政處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。    六、聯合執法，形成監管合力。    衛生部門要牽頭會同工商、公安、質監、城管等部門組織開展聯合執法工作，查處餐飲業和機團單位違法采購使用“私宰肉”的行為。市、區(縣級市)衛生、工商部門應分別指定2名聯合執法聯絡員，負責協調聯絡，做好有關保障工作。工商、質監、城管等部門在日常監管執法過程中發現餐飲業和機團單位涉嫌違法使用肉品，應及時告知衛生部門進行查處，衛生部門應組織至少2名以上執法人員會同有關部門進行查處。衛生部門要及時受理有關部門移送的餐飲業和機團單位使用違法肉品的案件或舉報線索，做好對違法肉品的監督銷毀工作。工商部門應會同衛生、教育等部門建立餐飲業經營者及食堂采購、使用肉品信用信息公示制度，向社會公示餐飲業和機團單位采購使用肉品信息。工作中發現有關行政機關不履行職責或不正確履行職責的，應及時移送行政監察機關追究。廣州市人民政府辦公廳二○○七年四月十一日主題詞：服務業  飲食業　通知