印發(fā)廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知穗府辦〔2004〕64號(hào)印發(fā)廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府、市府直屬各單位：　　《廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向市整規(guī)辦反映。廣州市人民政府辦公廳二○○四年十二月十五日廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》精神和省政府的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。　　一、指導(dǎo)思想和工作原則　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，堅(jiān)持全市統(tǒng)一部署與部門(mén)整體推進(jìn)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)整治與日常執(zhí)法相結(jié)合、嚴(yán)格責(zé)任與強(qiáng)化協(xié)作相結(jié)合，充分發(fā)揮省會(huì)中心城市的綜合優(yōu)勢(shì)和帶頭帶動(dòng)輻射作用，進(jìn)一步凈化我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作走上新的臺(tái)階，樹(shù)立我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。　　二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)　　此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在全市范圍內(nèi)，以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容，以貨物進(jìn)出口、各類(lèi)展會(huì)和商品批發(fā)市場(chǎng)、定牌加工、印刷復(fù)制為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、護(hù)膚化妝品、音像、家庭用品等商品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以天河、白云、番禺、花都區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)地區(qū)，以大案、要案、涉外案件為突破口，嚴(yán)厲打擊群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，卓有成效地完成本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制各種侵權(quán)盜版違法行為，明顯改善重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，進(jìn)一步提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，逐步形成保護(hù)有力、規(guī)范有序、運(yùn)行有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。　　三、主要任務(wù)　　（一）嚴(yán)厲查處商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識(shí)侵權(quán)，切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。　　工商行政管理部門(mén)要重點(diǎn)查辦食品、藥品、保健品商標(biāo)違法案件，影響較大的涉外商標(biāo)案件，侵犯馳名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案件，利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，非法印刷及購(gòu)買(mǎi)、使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等案件，切實(shí)做好地理標(biāo)志保護(hù)工作，查處侵權(quán)違法行為。加強(qiáng)對(duì)廣東省、廣州市著名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的保護(hù)。會(huì)同食品藥品監(jiān)管、新聞出版、版權(quán)等有關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊。　　（二）實(shí)施境內(nèi)外查處并舉，大力開(kāi)展打擊盜版專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。　　新聞出版、版權(quán)、文化、信息等行政主管部門(mén)要按照各自職責(zé)，重點(diǎn)打擊非法復(fù)制、印刷、銷(xiāo)售盜版音像制品、軟件、教材教輔和利用網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)等行為。全力推進(jìn)查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)大案工作，樹(shù)立版權(quán)部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)管理上的權(quán)威；開(kāi)展堵截查處走私、轉(zhuǎn)運(yùn)侵權(quán)盜版案件工作，從源頭上遏制侵權(quán)行為發(fā)生；積極推進(jìn)地方政府軟件正版化，確保在國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成軟件正版化工作。　　（三）切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)，加大生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的專(zhuān)利執(zhí)法力度。　　專(zhuān)利行政主管部門(mén)要會(huì)同工商、公安、法院等部門(mén)重點(diǎn)查處在食品、醫(yī)藥的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和流通環(huán)節(jié)中的專(zhuān)利侵權(quán)行為，著力查處專(zhuān)利詐騙、查辦侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利案件。堅(jiān)持“打、防、樹(shù)”并舉的方針，繼續(xù)在流通領(lǐng)域推進(jìn)“正版正貨”試點(diǎn)工作；在生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“反制假、反仿冒”自律、維權(quán)活動(dòng)，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟；加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)的整規(guī)工作；建立廣州、深圳、佛山、香港四地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。　　（四）強(qiáng)化海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，整治進(jìn)出口岸市場(chǎng)秩序。　　海關(guān)要加大對(duì)進(jìn)出口假冒和盜版產(chǎn)品的打擊力度，重點(diǎn)查處進(jìn)出口環(huán)節(jié)和行郵渠道的假冒注冊(cè)商標(biāo)和盜版光盤(pán)案件，保持打擊進(jìn)出口侵權(quán)貨物、物品的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)與香港和澳門(mén)海關(guān)之間的執(zhí)法合作，遏制廣州與港澳之間侵權(quán)貨物的進(jìn)出口活動(dòng)，加強(qiáng)與工商、版權(quán)、公安、專(zhuān)利稽查部門(mén)的合作，努力增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)能力，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。建立信息共享和協(xié)作辦案制度，提高查獲出口侵權(quán)貨物的效率。　　（五）全面加強(qiáng)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高法制和規(guī)范化水平。　　以廣交會(huì)、廣博會(huì)、音博會(huì)等十大會(huì)展為重點(diǎn)，實(shí)施“廣州會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)要指導(dǎo)會(huì)展主辦單位加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、管理制度和實(shí)施程序建設(shè)，積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查和處理工作。同時(shí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研，開(kāi)展政策和立法研究，力爭(zhēng)將現(xiàn)行關(guān)于加強(qiáng)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的部門(mén)規(guī)范性文件上升為政府規(guī)章或地方性法規(guī)，把會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推向新的水平。　　（六）以大案要案、涉外案為突破口，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。　　公安、法院、檢察部門(mén)要針對(duì)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)的新動(dòng)向，與有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)密切協(xié)作，聯(lián)合作戰(zhàn)，以大案要案、涉外案為突破口，加大對(duì)此類(lèi)案件的查處和打擊力度。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時(shí)移送，杜絕以罰代刑，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的要一查到底，對(duì)首要犯罪分子和幕后組織者、策劃者要嚴(yán)懲，狠狠打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪分子的囂張氣焰。　　（七）加大宣傳力度，提高全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。　　堅(jiān)持“一手抓整治，一手抓宣傳”。各有關(guān)部門(mén)特別是宣傳部門(mén)和新聞媒體要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳報(bào)道工作。全市性的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日以及舉辦系列高層論壇和研討會(huì)進(jìn)行。司法、宣傳部門(mén)和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)講師團(tuán)要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入2005年普法計(jì)劃；由專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織部門(mén)統(tǒng)一籌劃安排，制作各類(lèi)公共場(chǎng)所的宣傳廣告和電視公益廣告，擴(kuò)大社會(huì)的宣傳面，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)深入人心，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)、激勵(lì)創(chuàng)造的良好環(huán)境。　　四、工作要求　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。　　切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布部署和指導(dǎo)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。各區(qū)、縣級(jí)市、各部門(mén)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任制，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有序開(kāi)展。　　（二）抓好落實(shí)督辦。　　各地區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)全市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求，結(jié)合職能分工，制定具體的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和行動(dòng)措施，動(dòng)員組織力量，有計(jì)劃、分階段推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的檢查監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)工作。建立全市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，從今年12月開(kāi)始，各部門(mén)將每季度工作進(jìn)展情況報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室（重大案件、重大情況及時(shí)報(bào)告），并定期進(jìn)行通報(bào)交流。　　（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施。　　各地區(qū)、各部門(mén)要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作納入重要議事日程，在工作安排、人員力量、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予支持，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展。要牢固樹(shù)立全局觀念，開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，特別是要做好查處大案、要案和復(fù)雜案件中的配合與協(xié)作工作。要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和掃黃打非以及其他專(zhuān)項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合資源，共同推進(jìn)，把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序引向深入。　　（四）做好引導(dǎo)服務(wù)。　　要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重要作用。積極引導(dǎo)、組織有關(guān)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展自律和信用建設(shè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)依法設(shè)立自律性的行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)。建立政府部門(mén)與重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作互通渠道，對(duì)出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛給予及時(shí)的指導(dǎo)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性，自覺(jué)抵制侵權(quán)行為，預(yù)防和減少侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的發(fā)生。　　（五）堅(jiān)持依法行政。　　努力提高執(zhí)法工作的質(zhì)量和水平。要結(jié)合這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為，做到執(zhí)法文明、程序規(guī)范、定性準(zhǔn)確。行政執(zhí)法和司法部門(mén)要加強(qiáng)合作，充分運(yùn)用“行政執(zhí)法與刑事司法相銜接”機(jī)制，及時(shí)做好移送交接工作，穩(wěn)重、準(zhǔn)確、快速查辦重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，提高辦案、結(jié)案率。　　五、工作步驟　　我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2004年12月至2005年8月分三個(gè)階段進(jìn)行：　　（一）部署準(zhǔn)備階段（2004年12月）。　　各區(qū)、縣級(jí)市、各職能部門(mén)要深入動(dòng)員，統(tǒng)一思想，按照國(guó)家、省、市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂實(shí)施方案，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。　　（二）組織實(shí)施階段（2004年12月至2005年6月）。　　集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2005年5月份召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)外通報(bào)會(huì)或新聞發(fā)布會(huì)。　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年7月至2005年8月）。　　各地、各有關(guān)部門(mén)要做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況匯總分析工作，于2005年8月10日前將總結(jié)報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案通知

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