關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣州市預(yù)防控制登革熱方案的通知廣州市人民政府辦公廳文件穗府辦〔2003〕29號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣州市預(yù)防控制登革熱方案的通知 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：　　市衛(wèi)生局制定的《廣州市預(yù)防控制登革熱方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向市衛(wèi)生局反映。廣州市人民政府辦公廳二○○三年六月五日廣州市預(yù)防控制登革熱方案 　　登革熱是一種由登革病毒引起的蚊媒傳染病，人群普遍易感，發(fā)病率高。該病起病急、傳播快、病情嚴(yán)重者可因出血或多器官損害而死亡。在我市主要由白紋伊蚊傳播，自1978年出現(xiàn)以來(lái)已多次發(fā)生較大規(guī)模的流行，給人民群眾的健康、生活、生產(chǎn)帶來(lái)了極大影響。為有效預(yù)防控制登革熱在我市流行，防止出現(xiàn)全市性的暴發(fā)，保障人民群眾身體健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部《登革熱防治方案》（1988年6月發(fā)布）、《登革熱診斷標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》（衛(wèi)生部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，WS216-2001），參照世界衛(wèi)生組織1995年提出的策略，制定本方案。　　一、工作目標(biāo)與防控任務(wù)　　通過(guò)明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門職責(zé)，調(diào)動(dòng)各部門、各單位和社區(qū)群眾力量，有效落實(shí)登革熱預(yù)防和控制各項(xiàng)措施，在預(yù)防控制工作中逐步掌握我市登革熱流行病學(xué)規(guī)律，提高防制、診療技術(shù)水平，形成一個(gè)多部門協(xié)作、群眾廣泛積極參與的防制機(jī)制，最終減少乃至消除登革熱疫情對(duì)我市居民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的不良影響。 　　控制和消滅白紋伊蚊是當(dāng)前最有效的預(yù)防和控制登革熱的措施。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要各司其職，大力開展宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持落實(shí)以環(huán)境整治、清除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生環(huán)境為主導(dǎo)的綜合性防制措施，將白紋伊蚊密度控制到不致發(fā)生流行的程度。　　二、防制措施　　（一）開展健康教育。　　利用電視、報(bào)刊、廣播等媒體開展廣泛、有效的宣傳教育，普及登革熱防制知識(shí)，使群眾自覺行動(dòng)起來(lái)，清除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生場(chǎng)所，預(yù)防控制登革熱。 　　（二）加強(qiáng)環(huán)境治理及媒介監(jiān)測(cè)和控制。　　通過(guò)整治市容環(huán)境衛(wèi)生，清除室內(nèi)外蚊蟲孳生地，落實(shí)以環(huán)境治理為主的綜合防制措施，組織開展全市經(jīng)常性防蚊滅蚊行動(dòng)，控制或消滅登革熱傳播媒介，阻斷登革熱傳播途徑。　　開展白紋伊蚊密度、消長(zhǎng)、生態(tài)習(xí)性、抗藥性等監(jiān)測(cè)和白紋伊蚊綜合防制的調(diào)查研究，指導(dǎo)控制傳播媒介。　　（三）加強(qiáng)人間疫情監(jiān)測(cè)。　　加強(qiáng)登革熱病原學(xué)、血清學(xué)監(jiān)測(cè)和登革熱疫情監(jiān)測(cè)工作，掌握全市疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)、流行病學(xué)規(guī)律和影響因素，為預(yù)防控制登革熱提供科學(xué)依據(jù)。建立市、區(qū)（縣級(jí)市）防疫機(jī)構(gòu)和臨床醫(yī)療單位間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)靈敏、可靠。及時(shí)分析監(jiān)測(cè)信息，并向有關(guān)部門交換或通報(bào)疫情和監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)。 　　（四）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。　　大力開展培訓(xùn)工作，提高監(jiān)測(cè)人員、疫情處理人員、臨床醫(yī)務(wù)人員登革熱防制知識(shí)水平，保證監(jiān)測(cè)、防制、診療工作質(zhì)量。　　（五）嚴(yán)格控制疫情。　　嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《廣州市傳染病防治規(guī)定》和《登革熱診斷標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》等，加強(qiáng)傳染源管理與蚊媒控制，及時(shí)、規(guī)范地處理疫情，隔離治療病人；緊急殺滅成蚊，清除蚊蟲孳生地，把疫情控制在最小范圍。　　（六）提高救治水平。 　　提高登革熱診斷水平，減少登革熱漏診和誤診現(xiàn)象；必須將病人送入指定醫(yī)院及時(shí)救治，做好危重病人搶救工作，力爭(zhēng)不發(fā)生死亡病例。　　（七）開展科學(xué)研究。　　加強(qiáng)登革熱流行病學(xué)、媒介生態(tài)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室診斷、應(yīng)急疫情處理、臨床診治、危重病人救治技術(shù)的研究。 　　三、組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)費(fèi)保障　　建立以市政府分管衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)為召集人，市宣傳、衛(wèi)生、愛衛(wèi)、建設(shè)、城管、市政園林、環(huán)衛(wèi)、教育等部門參與的廣州市登革熱防制工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)疫情，分析、研究防制形勢(shì)，協(xié)調(diào)各部門工作，針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決辦法，指導(dǎo)全市登革熱的防制工作。　　各區(qū)（縣級(jí)市）政府、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）相應(yīng)建立和健全登革熱防制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐歉餆岱乐乒ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。　　各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)疫情防制的實(shí)際需要，投入必要的防制經(jīng)費(fèi)及以環(huán)境治理為主的滅蚊工作經(jīng)費(fèi)。　　四、職責(zé)分工　　（一）各區(qū)（縣級(jí)市）政府、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）。　　各區(qū)、縣級(jí)市政府要協(xié)調(diào)和督促本轄區(qū)各有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)執(zhí)行防治方案，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，預(yù)防登革熱的發(fā)生與流行。　　各街道辦事處、鎮(zhèn)政府是所轄區(qū)域登革熱預(yù)防控制的主要組織者和執(zhí)行者。應(yīng)經(jīng)常組織發(fā)動(dòng)和督促本轄區(qū)開展愛國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)，定期清理衛(wèi)生死角，清除積水，做好防蚊滅蚊工作，消除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生地，確保達(dá)到蚊媒控制指標(biāo)。防控工作要覆蓋本轄區(qū)各居（村）委、機(jī)團(tuán)單位、住宅小區(qū)、公共地帶、工地等。疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)立即組織由衛(wèi)生、防疫、愛衛(wèi)、宣傳、教育、城建、街道消殺站、社會(huì)消殺公司等部門或單位組成的登革熱疫情處理專業(yè)隊(duì)伍，根據(jù)市、區(qū)（縣級(jí)市）登革熱疫情處理機(jī)構(gòu)提出的疫情控制意見開展行動(dòng)，宣傳登革熱防制知識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾共同做好本轄區(qū)緊急滅蚊、清除蚊蟲孳生地的工作。　　（二）宣傳部門。　　定期開展預(yù)防控制登革熱宣傳，組織電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體采取多種形式，加強(qiáng)全市"消滅蚊子，預(yù)防登革熱"的公益宣傳，在黃金時(shí)段播放登革熱預(yù)防知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺參與防治登革熱行動(dòng)。　　（三）衛(wèi)生部門。　　衛(wèi)生部門是登革熱預(yù)防控制策略和技術(shù)方案的制訂者和防制效果的評(píng)估者。　　1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立健全登革熱疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作隊(duì)伍，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，保證人、財(cái)、物的到位，把登革熱防制工作作為衛(wèi)生防疫的一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓。　　2.開展登革熱人間疫情監(jiān)測(cè)和蚊媒監(jiān)測(cè)。對(duì)登革熱流行病學(xué)規(guī)律、流行相關(guān)因素進(jìn)行調(diào)查，組織登革熱實(shí)驗(yàn)室診斷、臨床治療技術(shù)的研究。通過(guò)監(jiān)測(cè)和調(diào)查研究，了解登革熱的分布規(guī)律、變動(dòng)態(tài)勢(shì)和影響因素，盡早發(fā)現(xiàn)疫情的流行或暴發(fā)，及時(shí)分析疫情形勢(shì)和監(jiān)測(cè)信息并向有關(guān)部門通報(bào)，提出有針對(duì)性的預(yù)防控制策略、技術(shù)措施、方案，并評(píng)價(jià)防治效果。　　3.制訂全市登革熱預(yù)防控制的長(zhǎng)期和近期計(jì)劃，組織計(jì)劃的實(shí)施和評(píng)價(jià)。提出登革熱疫情預(yù)防控制方案。檢查、指導(dǎo)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況，評(píng)估疫情控制效果。　　4.加強(qiáng)對(duì)登革熱預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)。舉辦登革熱防制技術(shù)、防蚊滅蚊技術(shù)培訓(xùn)班。積極配合愛衛(wèi)部門做好全市防蚊滅蚊工作。在疫情發(fā)生時(shí)，區(qū)、縣級(jí)市疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生防疫站）在市疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，開展流行病學(xué)調(diào)查，按照流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果確定疫點(diǎn)范圍，并迅速組織疫點(diǎn)媒介控制工作的實(shí)施。　　5.做好病人救治工作。各醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)疑似登革熱病例，要立即電話報(bào)告當(dāng)?shù)胤酪邫C(jī)構(gòu)，同時(shí)填報(bào)傳染病報(bào)告卡。收治登革熱病人的醫(yī)院要做好防蚊滅蚊工作，防止院內(nèi)感染。開展登革熱防治知識(shí)培訓(xùn)，特別是急診、內(nèi)科、兒科門診醫(yī)生要掌握登革熱診療技術(shù)，提高診療水平，做好危重病人搶救工作，努力減少死亡病例。　　（四）愛衛(wèi)部門。　　負(fù)責(zé)組織全市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高城市衛(wèi)生水平。　　1.市愛衛(wèi)辦要制訂全市防蚊滅蚊計(jì)劃，積極發(fā)動(dòng)群眾和機(jī)團(tuán)單位大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織全市統(tǒng)一防蚊滅蚊行動(dòng)，督促檢查各區(qū)、縣級(jí)市落實(shí)防蚊滅蚊措施。 　　2.區(qū)、縣級(jí)市愛衛(wèi)部門要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防蚊滅蚊工作，充分發(fā)動(dòng)群眾和機(jī)團(tuán)單位采取以環(huán)境治理為主的各種有效措施降低轄區(qū)內(nèi)蚊媒密度。定期抽查轄區(qū)內(nèi)防蚊滅蚊情況，并將檢查情況向衛(wèi)生部門通報(bào)。組織消殺站、專業(yè)消殺公司對(duì)轄區(qū)所有學(xué)校、醫(yī)院、工廠等機(jī)團(tuán)單位和居民小區(qū)、公共地帶、工地等反復(fù)進(jìn)行滅蚊，確保達(dá)到蚊媒控制指標(biāo)。疫情發(fā)生時(shí)與衛(wèi)生部門一起組織街（鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)積極做好疫點(diǎn)及鄰近范圍的滅蚊工作。　　3.加強(qiáng)對(duì)城市衛(wèi)生的檢查，提出檢查方案和整改措施。 　　（五）建設(shè)部門。　　加強(qiáng)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，制訂建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，定期監(jiān)督檢查建筑工地特別是停建工地滅蚊和清除蚊蟲孳生地的工作，配合街道落實(shí)建筑工地的防蚊滅蚊措施。　　（六）城市管理綜合執(zhí)法部門。　　積極配合建設(shè)、愛衛(wèi)部門，加強(qiáng)對(duì)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)違反防蚊滅蚊有關(guān)規(guī)定的建筑工地，依照有關(guān)法規(guī)責(zé)令整改，并予以處罰。區(qū)城管部門要加大檢查力度，定期檢查轄區(qū)內(nèi)建筑工地的各類積水，確保建筑工地不成為蚊蟲孳生地。　　（七）市政園林部門。　　1.做好市政設(shè)施及公園的防蚊滅蚊工作，搞好公園環(huán)境衛(wèi)生，清理公園、廣場(chǎng)、花圃、苗圃的垃圾，清除廢棄和閑置的積水容器，水池、水景、溝渠等積水應(yīng)有防蚊措施。 　　2.做好下水道的清疏工作，保障排水通暢，防止形成蚊蟲孳生地。　　3.掌握二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況，督促業(yè)主完善二次供水的防蚊管理，檢查二次供水設(shè)施落實(shí)防蚊措施的情況。　　4.在登革熱流行季節(jié)，在公園內(nèi)開展預(yù)防登革熱的宣傳。　　（八）環(huán)衛(wèi)部門。　　加強(qiáng)環(huán)境清掃及垃圾的清運(yùn)工作，及時(shí)清除地面積水及各類積水容器。　　（九）教育部門。　　1.督促各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大搞環(huán)境衛(wèi)生，清除蚊蟲孳生地。秋季開學(xué)前組織學(xué)校對(duì)校園進(jìn)行全面滅蚊并清除蚊蟲孳生地。 　　2.將預(yù)防登革熱知識(shí)納入健康教育課本，對(duì)學(xué)生開展健康教育。要求學(xué)校每學(xué)期在4月、9月對(duì)所有學(xué)生講授一節(jié)預(yù)防登革熱健康教育課，并發(fā)動(dòng)學(xué)生回家清除蚊蟲孳生地。　　五、考核評(píng)估　　（一）評(píng)估內(nèi)容。　　1.組織機(jī)構(gòu)年度運(yùn)作情況。　　2.各區(qū)（縣級(jí)市）、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）經(jīng)費(fèi)投入情況。　　3.健康教育開展情況。包括健康教育覆蓋率、群眾（或?qū)W生）登革熱知識(shí)知曉率、行為正確率（要求入戶開展問(wèn)卷調(diào)查，每街、鎮(zhèn)調(diào)查50位市民）、宣傳材料發(fā)放數(shù)量、小區(qū)宣傳欄宣傳情況、公共媒體宣傳情況（統(tǒng)計(jì)次數(shù)，累計(jì)小時(shí)）。　　4.環(huán)境治理情況。包括閑置工地?cái)?shù)量及管理情況，拆遷工地?cái)?shù)量及管理情況，公共地帶、樓房間、雨棚、天臺(tái)垃圾清理情況。發(fā)動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)次數(shù)、參與率（按"國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)"相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢查）。　　5.蚊媒密度指標(biāo)。行政街或建制鎮(zhèn)民居的布雷圖指數(shù)控制在5以下，行政街除民居以外的各種室內(nèi)外環(huán)境各類存水容器和積水中標(biāo)準(zhǔn)間指數(shù)達(dá)到1以下，廢棄及閑置積水容器率不超過(guò)1％。　　6.疫情處理指標(biāo)。疫點(diǎn)布雷圖指數(shù)必須在1周內(nèi)控制在5以下，對(duì)疫點(diǎn)采取措施后在一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期之后沒有新發(fā)病例，疫情持續(xù)時(shí)間，每一疫點(diǎn)殺滅成蚊次數(shù)、間隔時(shí)間。 　　7.監(jiān)測(cè)指標(biāo)。完成監(jiān)測(cè)計(jì)劃情況（病原學(xué)、血清學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)量），蚊媒監(jiān)測(cè)頻次，是否建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，是否定期分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，疫情報(bào)告情況，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)人員培訓(xùn)情況，登革熱知識(shí)掌握情況（試題考查）。　　8.傳染病管理與病人救治指標(biāo)。住院隔離率，首診誤（漏）診率，平均發(fā)病至入院天數(shù)，平均發(fā)病至確診天數(shù)，入院至接到報(bào)病平均天數(shù)，平均住院天數(shù)，人均住院費(fèi)用，病死率。　　（二）考核形式。　　由市登革熱防制工作聯(lián)席會(huì)議委托市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦組織實(shí)施考核，每年1-2次。各區(qū)、縣級(jí)市也要自行組織考核，通報(bào)考核結(jié)果。　　附件：廣州市2003年蚊蟲防制工作方案廣州市衛(wèi)生局附件廣州市2003年蚊蟲防制工作方案　　根據(jù)《廣州城區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》、《廣州市蚊類防治技術(shù)方案》，總結(jié)全市2002年滅蚊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為防止登革熱疫情今年在我市再次暴發(fā)流行，2003年我市的蚊害防制工作要迎難而上，堅(jiān)持早抓、抓實(shí)，常抓不懈。要以防制登革熱傳播媒介--白紋伊蚊為重點(diǎn)，同時(shí)防制我市優(yōu)勢(shì)蚊種--致乏庫(kù)蚊。要繼續(xù)貫徹預(yù)防為主和綜合防制的方針，堅(jiān)持生態(tài)防制和化學(xué)防制相結(jié)合，群眾動(dòng)手和專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施相結(jié)合，重點(diǎn)防制與全面控制相結(jié)合的防制策略，把蚊蟲密度控制在不足為患的水平。各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將防制登革熱等傳染病工作與實(shí)踐"三個(gè)代表"的重要思想，自覺為民辦實(shí)事，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，提高我市"兩宜"水平，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持"政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督，分類指導(dǎo)"，發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，把蚊蟲及其傳染病防制工作落到實(shí)處。　　一、組織宣傳發(fā)動(dòng)　　蚊蟲防制包括室內(nèi)外環(huán)境，涉及機(jī)關(guān)團(tuán)體和千家萬(wàn)戶。要根據(jù)不同時(shí)期和不同情況的防治需求，宣傳滅蚊防病，重點(diǎn)是宣傳防登革熱的科普知識(shí)，增強(qiáng)積極預(yù)防為主自我防護(hù)意識(shí)；宣傳公民做好防治工作的義務(wù)，增強(qiáng)人人自覺參與的意識(shí)；宣傳防治行動(dòng)的具體要求，增強(qiáng)工作落實(shí)的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)宣傳組織發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大群眾滅蚊防登革熱知識(shí)的知曉面和滅蚊行動(dòng)的參與面。　　今年4月是第15個(gè)全國(guó)愛衛(wèi)月，從廣州實(shí)際出發(fā)，愛衛(wèi)月活動(dòng)以滅蚊防登熱為主題，深入廣泛搞好宣傳發(fā)動(dòng)。市愛衛(wèi)辦印發(fā)愛衛(wèi)月方案。全市結(jié)合年度愛衛(wèi)工作會(huì)議，由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)員。區(qū)、街要召開相應(yīng)的會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真抓好7個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳發(fā)動(dòng)工作：（1）每個(gè)街道辦一欄滅蚊防登革熱的彩色板報(bào)。彩色板報(bào)由市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一印制。（2）所有居委會(huì)出一期滅蚊防登革熱墻報(bào)。廣州衛(wèi)生報(bào)提供一期宣傳專版。（3）印發(fā)宣傳單張，廣貼告示，做到樓宇有告示，戶戶有傳單。（4）4月1日以街為單位開展滅蚊防登革熱的宣傳咨詢活動(dòng)。（5）新聞媒體報(bào)導(dǎo)滅蚊動(dòng)態(tài)，刊登、播放有關(guān)滅蚊方面的知識(shí)、公益廣告。（6）衛(wèi)生部門編印下發(fā)一定數(shù)量的滅蚊防登革熱的小冊(cè)或折頁(yè)。（7）教育部門和共青團(tuán)開展配合宣傳發(fā)動(dòng)。　　在一般情況下，4至11月份每月安排一周開展全市除四害統(tǒng)一行動(dòng)，相對(duì)突出滅蚊的行動(dòng)。在組織每月行動(dòng)時(shí)，市、區(qū)通過(guò)媒體告示，街道居委會(huì)也要力求廣泛告示。如有登革熱疫情發(fā)生，各級(jí)宣傳發(fā)動(dòng)工作要超常運(yùn)作。各區(qū)街要成立疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組，各重點(diǎn)單位要成立工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)滅蚊工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全、完善和落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)疫情組織轄區(qū)和下屬單位進(jìn)行緊急動(dòng)員，并靠前指揮協(xié)調(diào)，落實(shí)工作保障。要參照愛衛(wèi)月期間要求的7項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)措施，結(jié)合防疫要求加大實(shí)施力度。各街道要組織一支宣傳發(fā)動(dòng)的骨干隊(duì)伍，深入民居上門宣傳發(fā)動(dòng)。疫點(diǎn)及其周邊的單位和居民住戶要家喻戶曉，市和區(qū)教育部門要給學(xué)生安排滅蚊預(yù)防登革熱健康教育課，發(fā)動(dòng)學(xué)生和家長(zhǎng)一起共同參與滅蚊統(tǒng)一行動(dòng)。共青團(tuán)要加強(qiáng)社會(huì)宣傳，組織青年志愿隊(duì)伍，積極投身應(yīng)急滅蚊行動(dòng)。　　二、清理孳生地　　蚊蟲防治大量的工作和基礎(chǔ)工作是清除孳生地。廣州處在亞熱帶地區(qū)，一年四季都適宜蚊蟲的生長(zhǎng)，其孳生地類型多、分布廣，清理任務(wù)繁重。全市各部門、各單位要按管理責(zé)任和業(yè)主責(zé)任，認(rèn)真開展孳生地清理工作，確保工作的落實(shí)，使布雷圖指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)間指數(shù)達(dá)到《廣州市控制登革熱媒介技術(shù)方案》提出的要求。一是動(dòng)員日常清理，引導(dǎo)單位員工和市民群眾，日常清理室內(nèi)各類積水，特別是水生植物積水，堅(jiān)持每周換水一次，并清洗水生植物根部。二是結(jié)合周末衛(wèi)生日清理機(jī)關(guān)大院、企事業(yè)單位衛(wèi)生死角，清除房前屋后壇壇罐罐等各類容器積水。三是對(duì)特殊環(huán)境組織專業(yè)隊(duì)伍清理，公園內(nèi)樹洞竹兜、花草叢中被棄的飯盒、罐頭盒、飲水杯等積水容器要組織人員專門清理，循環(huán)進(jìn)行，各物業(yè)小區(qū)、內(nèi)街內(nèi)巷沉污沙井積水，要逐個(gè)投藥，每月投藥至少1次。四是對(duì)閑置工地和比較大范圍的衛(wèi)生死角要及時(shí)協(xié)調(diào)，明確管理責(zé)任，組織并落實(shí)力量清理。五是結(jié)合工程施工處理，在建工地要結(jié)合市政工程施工，履行清理孳生地責(zé)任。六是加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)待用和廢棄盆罐、輪胎等方面的管理，嚴(yán)禁其露天堆放。　　清理蚊蟲孳生地工作，要納入4至11月份每月除四害統(tǒng)一行動(dòng)的內(nèi)容和部署，街道、居委會(huì)及各責(zé)任單位以及機(jī)團(tuán)單位，要專業(yè)隊(duì)伍和群眾結(jié)合，全面清理一次室內(nèi)外孳生地。清理情況每月要逐級(jí)綜合上報(bào)。在有疫情背景下，孳生地處理要點(diǎn)面結(jié)合、專群結(jié)合，按責(zé)任區(qū)域全方位實(shí)施，力求廣泛、到位、徹底。在疫情發(fā)生一周內(nèi)，布雷圖指數(shù)降到5以下，外環(huán)境孳生地標(biāo)準(zhǔn)間指數(shù)控制不超過(guò)1。疫點(diǎn)所在的街道居委會(huì)除在面上廣泛發(fā)動(dòng)群眾清理室內(nèi)外孳生地外，還必須組織不少于20人的隊(duì)伍專司蚊蟲孳生地的清理與檢查，上門協(xié)助清理，反復(fù)進(jìn)行檢查，一戶一戶落實(shí)。疫點(diǎn)周邊公園、工地也必須組織相應(yīng)的清理隊(duì)伍，對(duì)蚊蟲孳生地進(jìn)行地毯式清理。清理孳生地的隊(duì)伍經(jīng)培訓(xùn)后持續(xù)展開工作，直至疫情基本控制時(shí)止。在疫情發(fā)生后至疫情基本控制前，疫點(diǎn)街孳生地清理情況和孳生地控制指標(biāo)監(jiān)測(cè)實(shí)行每周一報(bào)制度。 　　三、消殺控制成蚊　　在控制孳生地的基礎(chǔ)上，要根據(jù)成蚊密度和防治需要，定期開展消殺成蚊工作。在一般情況下，既要消殺白紋伊蚊，同時(shí)兼殺庫(kù)紋。在有登革熱疫情時(shí)，消殺工作要加強(qiáng)殺滅白紋伊蚊的針對(duì)性。　　消殺成蚊的行動(dòng)，要組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各層面一起參與，做到專群結(jié)合，日常分散消殺與組織統(tǒng)一行動(dòng)消殺結(jié)合起來(lái)。其責(zé)任分工如下：　　（一）居民住戶：居民委員會(huì)要設(shè)立售藥服務(wù)點(diǎn)，便民售藥，指導(dǎo)居民用藥殺蚊。每月統(tǒng)一行動(dòng)周期間，要?jiǎng)訂T群眾積極配合和參與滅蚊統(tǒng)一行動(dòng)；在有疫情發(fā)生時(shí)，要緊密配合政府有關(guān)部門采取的超常措施，入戶指導(dǎo)幫助消殺，街道、居委會(huì)的便民售藥要服務(wù)上門。 　　（二）機(jī)關(guān)團(tuán)體，包括中小學(xué)、幼兒園：認(rèn)真落實(shí)本單位消殺成蚊的工作，日常消殺每月不少于2次；在有疫情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量，落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍全方位消殺，每周2次，持續(xù)進(jìn)行，直到疫情完全控制。　　（三）建筑工地（閑置工地）：在建工地要把除害防病納入工程質(zhì)量管理體系，作為文明施工內(nèi)容，日常滅蚊落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍承包，定期實(shí)施消殺；有疫情發(fā)生時(shí)，工地要成立滅蚊預(yù)防登革熱領(lǐng)導(dǎo)小組，與政府有關(guān)職能部門緊密配合，督促專業(yè)隊(duì)追加工地消殺。閑置工地滅蚊消殺，由建委牽頭，會(huì)同城管部門組織實(shí)施，愛衛(wèi)部門配合，街道消殺站負(fù)責(zé)消殺。城區(qū)閑置工地全部要造冊(cè)，落實(shí)除四害消殺要登記，每月固定消殺不少于一次，在疫情背景下每月至少兩次。 　　（四）公共外環(huán)境：各街道消毒站負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共外環(huán)境成蚊消殺任務(wù)，堅(jiān)持定期消殺。市區(qū)下發(fā)的藥物只能用于公共場(chǎng)所消殺，禁止用于有償承包服務(wù)。各街道消毒站要把落實(shí)公共外環(huán)境的消殺作為從業(yè)的主要職責(zé)，以主要的人力、物力投入。在疫情發(fā)生時(shí)，要集中力量對(duì)疫點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行密集性消殺，有效降低成蚊密度。　　（五）疫點(diǎn)及其周邊消殺：有疫情情況下，疫點(diǎn)所在樓宇及半徑50米范圍內(nèi)的消殺以市、區(qū)疫控部門的專業(yè)人員為主，街道消殺站參與，居委會(huì)配合實(shí)施；周邊及面上的消殺工作以街道消殺為主，市、區(qū)疫控機(jī)構(gòu)派人員指導(dǎo)。PCO公司承包的服務(wù)單位，要按疫情控制要求，義務(wù)追加消殺次數(shù)。　　四、防制設(shè)施建設(shè)　　各單位要注意加強(qiáng)防制蚊蟲的設(shè)施建設(shè)，并有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。　　（一）通訊電纜溝和工程電纜溝，能墊沙的要墊沙，不能墊沙的要暢通排水，不要形成坑道積水；蓄水池一定要密封，破損的要修復(fù)，以防蚊蟲飛入產(chǎn)卵。有關(guān)職能部門要按防蚊設(shè)施建設(shè)要求，進(jìn)行全面檢查，落實(shí)相關(guān)措施。　　（二）下水道沉沙井。要有計(jì)劃安裝防鼠防蚊閘板，重點(diǎn)是公園、住宅小區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等院內(nèi)。應(yīng)該安裝的下水道沉沙井，3至5年內(nèi)要全部完成安裝，各單位要制訂計(jì)劃，逐步推進(jìn)。經(jīng)費(fèi)投入按市、區(qū)及單位各三分之一結(jié)算。市將每年按計(jì)劃安裝不少于一萬(wàn)個(gè)。　　（三）安裝滅蚊燈箱。燈箱集滅蚊功能和愛衛(wèi)公益宣傳于一體，是小區(qū)、公園、機(jī)關(guān)大院內(nèi)比較好的一種衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施免費(fèi)安裝，各單位要盡快制訂安裝計(jì)劃，向市、區(qū)愛衛(wèi)辦申請(qǐng)，由廣州鼠害與衛(wèi)生蟲害防制協(xié)會(huì)組織實(shí)施。　　（四）加強(qiáng)個(gè)人和住家居室防護(hù)。居民住戶、傳染病醫(yī)院門診和收治登革熱病人住所、幼兒園等場(chǎng)所，要安裝紗門紗窗，形成隔離帶，防蚊蟲叮咬。各有關(guān)職能部門對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)單位要組織經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。　　五、業(yè)務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)　　日常工作，各級(jí)愛衛(wèi)部門和各條塊從事愛衛(wèi)工作的干部，要熟悉滅蚊預(yù)防登革熱相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)或本系統(tǒng)內(nèi)滅蚊的工作計(jì)劃和部署，督促滅蚊行動(dòng)的實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)街要抓好基層單位的培訓(xùn)工作，積極開展孳生地調(diào)查研究，進(jìn)行相關(guān)資料分析，掌握本轄區(qū)內(nèi)蚊密度動(dòng)態(tài)變化，并及時(shí)通報(bào)上級(jí)部門和有關(guān)單位，及時(shí)采取相適應(yīng)的滅蚊措施。有疫情發(fā)生時(shí)，各級(jí)愛衛(wèi)部門和各條塊從事愛衛(wèi)工作的干部，要全力投入第一線開展業(yè)務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)工作，督查、綜合、上報(bào)滅蚊行動(dòng)和相關(guān)監(jiān)測(cè)情況。　　各級(jí)疾病控制中心和從業(yè)人員，要定期監(jiān)測(cè)蚊蟲活動(dòng)變化規(guī)律，尤其是媒介白紋伊蚊種群數(shù)量、密度指數(shù)、孳生場(chǎng)所等有關(guān)情況，及時(shí)將相關(guān)資料提供給衛(wèi)生行政部門和愛衛(wèi)部門，提出科學(xué)合理的防治技術(shù)意見，同時(shí)做好新藥推廣試驗(yàn)及滅蚊技術(shù)效果評(píng)價(jià)。在有疫情發(fā)生時(shí)，對(duì)疫點(diǎn)要實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，每周報(bào)告監(jiān)測(cè)情況。　　廣州市愛衛(wèi)會(huì)專家委員和鼠害與衛(wèi)生蟲害防制協(xié)會(huì)要著力抓好專業(yè)隊(duì)伍的開春培訓(xùn)工作，全面提升專業(yè)隊(duì)員消殺技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，對(duì)從事一線消殺人員要突出實(shí)際操作技能和規(guī)范用藥的培訓(xùn)。疫情發(fā)生時(shí)，各級(jí)愛衛(wèi)部門和區(qū)街要迅速組織有關(guān)人員"火線"培訓(xùn)，加強(qiáng)面對(duì)面指導(dǎo)。協(xié)會(huì)要加強(qiáng)PCO行業(yè)管理，督促服務(wù)職責(zé)的履行，改善服務(wù)質(zhì)量。　　六、行政組織的效果評(píng)價(jià)與工作督查　　為確保滅蚊落到實(shí)處，需加強(qiáng)市對(duì)區(qū)和區(qū)對(duì)街（鎮(zhèn)）的層級(jí)檢查，加強(qiáng)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)委員單位滅蚊工作落實(shí)情況的抽查，進(jìn)行必要的效果評(píng)價(jià)。督查與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是：　　（一）完成任務(wù)情況：孳生地控制有調(diào)查，統(tǒng)一行動(dòng)有計(jì)劃、有行動(dòng)，專業(yè)隊(duì)伍能按時(shí)行動(dòng)，并有完整的記錄，規(guī)定的宣傳咨詢活動(dòng)具體落實(shí)，同時(shí)抽查群眾的知曉率和參與面的相關(guān)資料。 　　（二）內(nèi)外環(huán)境滅蚊效果：檢查布雷圖指數(shù)，外環(huán)境孳生地標(biāo)準(zhǔn)間指數(shù)控制的自我評(píng)價(jià)資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。　　（三）群眾投訴及專項(xiàng)檢查時(shí)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理整改情況：對(duì)群眾投訴的處理有登記，處理率達(dá)100%，整改率不低于95%；一時(shí)解決不了的復(fù)雜問(wèn)題要說(shuō)明理由，有相關(guān)措施，并繼續(xù)跟蹤整改。　　（四）用藥規(guī)范：藥物必須"三證"齊全，過(guò)期藥物不得使用，對(duì)庫(kù)存的過(guò)期藥械要進(jìn)行集中規(guī)范處理，不得污染環(huán)境，并作好登記。下發(fā)的藥物進(jìn)、出庫(kù)及用處記錄清楚，無(wú)違規(guī)使用現(xiàn)象。　　區(qū)對(duì)街每年要有二次除四害全面工作檢查，每次統(tǒng)一行動(dòng)要有抽查。抽查的數(shù)量由區(qū)自行制定，但要有一定的覆蓋面，工作情況要及時(shí)報(bào)市愛衛(wèi)辦。　　市對(duì)區(qū)采取定期檢查與抽查相結(jié)合方式進(jìn)行，每次統(tǒng)一行動(dòng)抽查不少于二個(gè)區(qū)和部分街道。檢查的內(nèi)容除參照區(qū)對(duì)街檢查的內(nèi)容外，同時(shí)還要檢查日常工作資料情況和經(jīng)費(fèi)投入情況等，每次檢查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)，并以積分的形式累積存底，計(jì)入年度考評(píng)。　　市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)對(duì)委員單位滅蚊工作職責(zé)履行情況的抽查，結(jié)合除四害工作落實(shí)的綜合檢查一并實(shí)施。主題詞：衛(wèi)生　防疫　方案　通知