穗府辦〔2012〕24號(hào)
關(guān)于貫徹實(shí)施《廣州市突發(fā)事件危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域管理規(guī)定》的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),市應(yīng)急委各成員單位:
《廣州市突發(fā)事件危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)已經(jīng)2011年12月15日市政府第13屆162次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),自2012年4月1日起施行。《規(guī)定》是對(duì)近幾年來(lái)我市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐探索的總結(jié)與升華,是對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》的細(xì)化和補(bǔ)充。《規(guī)定》的公布實(shí)施,有利于將發(fā)生突發(fā)事件的可能性降至最低,也有利于突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的快速處置、有效控制突發(fā)事件的規(guī)模和危害程度,對(duì)于我市預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)安全具有重要意義。為切實(shí)做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行:
一、全力做好《規(guī)定》的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作
各區(qū)(縣級(jí)市)、市各有關(guān)單位要結(jié)合近幾年應(yīng)急管理工作情況,尤其是突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作情況,對(duì)《規(guī)定》的重大意義、立法宗旨、主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施要求等,以多種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道。新聞媒體要圍繞《規(guī)定》的立法背景、確立的主要制度和貫徹實(shí)施情況,結(jié)合全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效開(kāi)展廣泛宣傳,對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行正面引導(dǎo),共同確保《規(guī)定》的宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,在全社會(huì)營(yíng)造自覺(jué)依法加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好氛圍。
各區(qū)(縣級(jí)市)、市各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)《規(guī)定》,并通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)和座談會(huì)等多種形式認(rèn)真組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的學(xué)習(xí)活動(dòng),確保行政機(jī)關(guān)工作人員能夠深入了解、熟練運(yùn)用《規(guī)定》。各區(qū)(縣級(jí)市)政府要組織城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志及從事應(yīng)急管理工作的人員認(rèn)真學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)和宣講力度,推動(dòng)相關(guān)規(guī)定和要求在基層得到全面落實(shí)。市應(yīng)急辦要會(huì)同有關(guān)單位舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部《規(guī)定》培訓(xùn)班。市人力資源和社會(huì)保障局要在公務(wù)員培訓(xùn)中增加《規(guī)定》的內(nèi)容。市司法局要將《規(guī)定》列為普法重要內(nèi)容。市行政學(xué)院舉辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理專(zhuān)題培訓(xùn)班和研討班,要將《規(guī)定》納入學(xué)習(xí)研討范圍。
二、全力落實(shí)《規(guī)定》各項(xiàng)要求
各區(qū)(縣級(jí)市)、市各有關(guān)單位要按照《規(guī)定》的要求,根據(jù)各自的職責(zé),建立健全危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域分級(jí)制度,危險(xiǎn)化學(xué)品、病原微生物實(shí)驗(yàn)室、地質(zhì)災(zāi)害、輻射、特種設(shè)備、建設(shè)工程、電網(wǎng)、水庫(kù)等行政主管部門(mén)要按照《規(guī)定》,制訂或細(xì)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);完善危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域調(diào)查制度,落實(shí)排查整改措施;建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和分級(jí)、登記制度,對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行精細(xì)化管理;結(jié)合應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),建立危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域信息管理系統(tǒng),定期更新并分析相關(guān)的信息數(shù)據(jù);建立跨區(qū)域信息通報(bào)制度,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件;加強(qiáng)政府信息公開(kāi),設(shè)立警示標(biāo)志,確保公眾知道危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域的狀況和注意事項(xiàng),主動(dòng)做好有關(guān)防范工作;建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,及時(shí)掌握危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域的變化情況,采取必要措施,防范和控制其發(fā)生突發(fā)事件;督促危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域的管理單位積極采取各項(xiàng)應(yīng)急防范措施,及時(shí)制訂、修訂和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生;加強(qiáng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送,及時(shí)有效處置突發(fā)事件;落實(shí)責(zé)任追究制度。
三、全力抓好《規(guī)定》貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查
各區(qū)(縣級(jí)市)、市各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行有關(guān)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域規(guī)定的清理完善工作,凡與《規(guī)定》不一致的,根據(jù)管理權(quán)限及時(shí)予以修改或者廢止。市政府要對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府、市各有關(guān)單位貫徹落實(shí)本《規(guī)定》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,健全責(zé)任追究制度,推動(dòng)《規(guī)定》各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施《規(guī)定》情況的監(jiān)督檢查。市府辦公廳將于2012年12月份會(huì)同有關(guān)單位,結(jié)合全市應(yīng)急管理工作考核,對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)、各有關(guān)單位貫徹實(shí)施《規(guī)定》的情況進(jìn)行檢查。
各區(qū)(縣級(jí)市)、市各有關(guān)單位要抓緊按照本通知精神,結(jié)合本地、本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際,制訂具體的實(shí)施方案和落實(shí)措施。貫徹實(shí)施《規(guī)定》中的有關(guān)重要情況和遇到的問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告市人民政府。
廣州市人民政府辦公廳
二○一二年五月二十八日
主題詞:行政事務(wù) 應(yīng)急管理 法制 通知
廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2012年5月30日印發(fā)