穗府辦〔2011〕15號

關于進一步加強消防安全管理防范重特大火災事故的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　2011年第一季度，全市火災事故發(fā)生起數、死亡人數與去年同期相比呈上升趨勢，消防安全形勢嚴峻。4月12日，市府辦公廳印發(fā)《關于切實加強消防安全工作的緊急通知》(穗府辦〔2011〕14號)，對全市消防安全工作進行了部署。4月下旬，在人流高度密集的中華廣場、天河城因違規(guī)施工接連發(fā)生火情。針對消防安全工作面臨的新情況，市領導高度重視，要求深刻汲取近期我市多起火災事故及北京市、吉林省通化市重大火災事故的教訓，舉一反三，認真分析研究當前消防安全形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，防范重特大火災事故的發(fā)生。經市人民政府同意，現就進一步加強消防安全管理、防范重特大火災事故工作通知如下：

　　一、提高認識，強化統(tǒng)籌協調力度

　　各區(qū)(縣級市)政府和各部門要充分認識做好消防安全工作的重要性，堅決貫徹落實市委、市政府關于消防安全工作的各項決策和部署，將消防安全責任落實到單位、落實到個人。要加大對火災事故應對處置的統(tǒng)一指揮與協調力度，確保部門聯動、全面預防、快速反應、積極撲救。各部門要積極發(fā)揮消防工作中的職能作用，切實履行職責，加強協調配合，建立密切協作、各司其職、各負其責的工作機制，共同做好消防安全工作，堅決遏制各類火災事故發(fā)生，特別是防范群死群傷的重特大火災事故。

　　二、加強排查，及時消除和控制隱患

　　各區(qū)(縣級市)政府和各部門要結合亞運期間突發(fā)事件風險隱患排查整改工作經驗，深入開展火災隱患排查整治，以群眾性活動場所、賓館飯店、商場市場、學校醫(yī)院、旅游景點、車站碼頭、高層建筑以及歌舞廳、網吧、酒吧等公共場所為重點，加大消防安全檢查的頻次和力度，督促落實消防安全主體責任和防范措施。同時，對“城中村”、“三合一”場所、出租屋、農民工聚居區(qū)和小作坊、小工廠等火災事故易發(fā)場所進行排查整改。排查工作要縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區(qū)，決不放過任何隱患。要加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，各級公安消防部門主動與建設、工商、安全監(jiān)管等部門建立聯合執(zhí)法機制，堅決查處各類火災隱患和消防違法行為。

　　三、加強宣傳，提高公眾消防安全意識

　　公安消防、應急管理等部門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網絡、手機短信等宣傳平臺，采取貼近群眾、貼近生活、貼近實際的方式方法，深入開展消防和應急避險知識宣傳教育活動，實現“人人受到宣傳教育，人人增強防范意識，人人掌握基本常識”的目標。同時，要動員和組織消防志愿者、應急志愿者，深入街道、社區(qū)、人員密集場所等重點區(qū)域，采取播放影視資料、派發(fā)消防知識傳單等方式，廣泛宣傳火災預防、撲救以及逃生自救知識，最大限度提高公眾消防安全意識和應急避險能力。

　　四、加強備戰(zhàn)，確保快速科學處置

　　公安消防部門、綜合應急救援隊伍要高度戒備，切實做好滅火救援各項應急準備工作。要根據當前火災處置特點制定相關預案，并開展演練，提升滅火救援實戰(zhàn)能力。各相關部門要強化火災事故處置應急聯動，科學調配應急力量，第一時間調集足夠力量和有效裝備、第一時間到達現場、第一時間實施救人、第一時間排煙降毒、第一時間控制災情發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產損失。市應急管理部門要牽頭會同市公安消防部門、有關區(qū)(縣級市)政府組織開展高層建筑物和社區(qū)民宅的專項消防演練，進一步提高隊伍的實戰(zhàn)能力和公眾的防范意識。

　　五、加強值守，嚴格執(zhí)行信息報告制度

　　各區(qū)(縣級市)政府和各部門要進一步加強值守應急，充實值班力量，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導干部帶班制度，確保通信聯絡暢通。要進一步加強火災事故等突發(fā)事件信息報告工作，嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度，確保信息報告的時效性和準確性。緊急情況下來不及書面報告的，先電話報告，隨后1小時內補報書面材料。絕不允許以事故情況未明拖延不報，絕不允許事故平息后才報告，絕不允許借口事故已經平息而不報告，絕不允許以事故尚在調查中為由故意遲報、漏報甚至瞞報。各區(qū)(縣級市)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，加強與市各部門的溝通協調，建立和完善火災事故等突發(fā)事件信息通報機制，保證突發(fā)事件信息的快速、準確傳遞。對于遲報、漏報、瞞報信息的單位，市應急管理部門將進一步加大約談整改和責任追究力度。

廣州市人民政府辦公廳
二○一一年五月三日

　　主題詞：公安　消防　應急　通知

　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2011年5月4日印發(fā)