廣州市人民政府辦公廳關于促進進出口穩定增長的若干意見穗府辦〔2016〕8號 廣州市人民政府辦公廳關于促進進出口穩定增長的若干意見各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 為推動我市外貿供給側結構性改革，進一步優化對外貿易發展環境，為外貿企業減負助力，促進外貿進出口穩定增長，努力完成2016年省的任務目標，經市人民政府同意，現提出如下意見： 一、有序推進旅游購物出口。進一步促進和規范旅游購物出口發展，有序推進旅游購物出口擴大規模；加強風險防控，健全試點企業準入機制；加強監管部門之間的協作，對旅游購物出口試點企業實施守法通關便利。積極做好市場采購試點準備，適時引導旅游購物出口向市場采購轉變。 二、促進融資租賃業務規模發展。創新和整合各級扶持政策，加大支持力度。推動我市航空龍頭企業設立租賃公司，通過飛機租賃進口等方式擴充機隊。促進融資租賃企業在我市設立單機、單船特殊目的公司（SPV公司），擴大飛機、船舶等租賃業務規模。探索開展船舶及大型工程裝備融資租賃業務，加快推進船舶租賃進口業務。 三、推動汽車、鉆石等商品進口取得突破。以市、區兩級促進整車進口政策為抓手，加快促進南沙口岸汽車整車進口；落實好《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》，著力推進汽車平行進口試點企業拓展進口貨源，實現品牌汽車大宗貿易方式進口和汽車平行進口雙突破。積極向國家申請成為一般貿易鉆石交易口岸，探索鉆石進口跨區域通關一體化和開展保稅展示，力爭鉆石保稅展示業務有所突破。 四、促進跨境電商集聚發展。積極推進國家跨境貿易電子商務綜合試驗區建設，發揮海關特殊監管區域的功能作用，鼓勵各區發展特色跨境電商產業園區，加大招商力度，促進跨境電商產業做大做強。加快推進跨境電商公共服務平臺建設，實現政府部門間、政府監管部門與經營主體間的標準化信息流通和互聯共享。研究制定適應跨境電商B2B（企業對企業）的業務流程、統計標準等，指導和支持企業大力發展跨境電商B2B業務，加強跨境電商通關系統信息化建設，研究實行跨境電商出口便利化措施，優化創新跨境電商的監管模式。 五、創新保稅物流模式。在全市符合條件的海關特殊監管區域實施貨物狀態分類監管，內外貿集拼“園中園”等業務；加快推進“粵港跨境貨棧”項目軟硬件設施升級，探索開展木材、塑料等商品的國際延遲中轉；支持南沙散貨進口業務發展，擴大保稅檢測維修業務規模；支持航材保稅業務發展，擴大航空保稅業務規模；建立、發展并完善出口跨境電商保稅倉儲及物流體系；實現白云機場綜合保稅區藥品進口“一次藥檢、多次通關”政策延續，優化通關流程，增加進口規模。在稅負公平、風險可控前提下，賦予具備條件的企業增值稅一般納稅人資格。 六、進一步優化外貿進出口環境。貫徹落實國務院和省政府關于改進口岸通關、服務支持外貿發展的總體部署，進一步降低出口平均查驗率。持續開展規范進出口環節收費工作，全面組織實施免除查驗沒有問題外貿企業吊裝、移位、倉儲費用試點工作。深化完善廣州國際貿易“單一窗口”2．0版本建設，認真落實“三互”要求，盡快在全市口岸全面推廣。切實改進貿易融資服務，搭建政銀企平臺，鼓勵商業銀行為有訂單、有效益的外貿企業提供“保單融資”支持。培育和引進外貿綜合服務企業，加大宣傳和支持力度，鼓勵外貿綜合服務企業做好中小生產企業的通關、物流、退稅、外匯、信保、融資等服務。 七、加大市財政資金扶持力度。市財政安排外貿穩增長調結構專項資金，重點用于扶持旅游購物出口、跨境電商進出口、保稅物流進出口、擴大先進技術設備和緊缺原材料進口以及外貿企業貿易融資業務。抓好資金進度管理，盡量壓縮審批環節間隔，通過分期撥付、多個環節采取“并聯”處理、月度通報等方式，加快資金撥付速度，確保各項資金及時、足額撥付給企業。各區政府可相應安排配套資金。 八、加強外貿運行監測和重點企業幫扶。重視對外貿運行的監測，結合省、市下達進出口增長任務，及時分解下達外貿穩增長目標任務。以落實目標責任制為核心，完善調研督導和月度通報等制度。加強掛點聯系各區工作機制，做好省確定的我市300家重點幫扶外貿企業和其他重點聯系企業的動態監測和跟蹤服務，加強調研分析，幫助企業解決實際困難和問題。 附件：落實促進進出口穩定增長的若干意見責任分工表 廣州市人民政府辦公廳 2016年5月25日 附件   廣州市人民政府辦公廳秘書處  2016年5月31日印發