穗府办规(guī)〔2016〕17號(hào)
广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)广州市临时(shí)救助暂行办法的通知
各区(qū)人民政府,市政府各部门(mén)、各直属机(jī)构(gòu):
《广州市临时(shí)救助暂行办法》已经(jīng)市人民政府同意,现(xiàn)印发(fā)给你们,请(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。执(zhí)行中遇到问(wèn)题,请(qǐng)径向市民政局反映。
广州市人民政府办公厅
2016年12月23日
广州市临时(shí)救助暂行办法
第一条 为进(jìn)一步完善我市社会(huì)救助体系,解决居民突发(fā)性、紧迫性、临时(shí)性基本生活困难,根据(jù)《广东省人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)广东省临时(shí)救助暂行办法的通知》(粤府办〔2015〕3號(hào))等有关(guān)规(guī)定,结(jié)合我市实(shí)际,制定本办法。
第二条 本办法所称临时(shí)救助,是指政府对(duì)遭遇突发(fā)事件、意外伤害、重大疾病或由于保障其基本生活和基本权(quán)益的刚性支出导(dǎo)致基本生活陷入困境,其他社会(huì)救助制度暂时(shí)无(wú)法覆盖、未能及时(shí)救助或救助之后基本生活暂时(shí)仍有严(yán)重困难的个(gè)人或家庭给予的应(yīng)急性、过(guò)渡性救助。
因自然灾(zāi)害、事故灾(zāi)难、公共卫(wèi)生、社会(huì)安全等突发(fā)事件,需要开(kāi)展紧急转(zhuǎn)移安置的基本生活救助,以及属于疾病应(yīng)急救助范围的,按照有关(guān)规(guī)定执(zhí)行。
符合生活无(wú)著的流浪、乞討人员救助条件的,由市、区(qū)救助管理机(jī)构(gòu)按有关(guān)规(guī)定提供救助。
第三条 本市行政区(qū)域內(nèi)的临时(shí)救助工作的管理活动(dòng)適用本办法。
第四条 临时(shí)救助工作遵循下列原则:
(一)应(yīng)救尽救、保障权(quán)益;
(二)快速高效、准(zhǔn)確及时(shí);
(三)公平公正、过(guò)程透明;
(四)政府救助、社会(huì)帮扶、家庭自救相结(jié)合。
第五条 符合下列情形之一的个(gè)人或家庭,可以申请(qǐng)紧急型临时(shí)救助:
(一)因火灾(zāi)、交通事故、人身伤害等意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大损失或者主要经(jīng)济(jì)来(lái)源中断,导(dǎo)致生活暂时(shí)出现(xiàn)严(yán)重困难的家庭;以及因上述原因且暂时(shí)无(wú)法取得家庭支持,导(dǎo)致基本生活陷入困境的个(gè)人。
(二)突发(fā)重大疾病,符合本市医(yī)疗救助条件,并经(jīng)过(guò)本市医(yī)疗救助后生活仍然困难的个(gè)人或家庭。
(三)遭遇其他紧急特殊困难的个(gè)人或家庭。
第六条 同时(shí)符合下列情形的本市户籍居民及其共同生活和共同居住的家庭成员,可以申请(qǐng)支出型临时(shí)救助。
(一)家庭人均年收入低于本市城市常住居民上年度人均可支配收入、家庭財(cái)產(chǎn)总额不超过(guò)市民政部门(mén)依据(jù)《广州市最低生活保障办法》所规(guī)定標(biāo)准(zhǔn)的。
(二)因教育(含就业(yè)及职业(yè)技能培训(xùn))、医(yī)疗、住房、残疾保障等刚性支出超出其家庭经(jīng)济(jì)承受能力,经(jīng)其他社会(huì)救助后仍然生活困难的。
1.教育刚性支出:学(xué)前教育保教费(fèi),义务(wù)教育、普通高中、中等职业(yè)技术(shù)学(xué)校、普通高等教育的学(xué)歷教育学(xué)费(fèi)和住宿费(fèi)支出,基本职业(yè)技能培训(xùn)支出;其中確需就读非公办学(xué)校,且所需学(xué)前教育保教费(fèi)、学(xué)费(fèi)超过(guò)同类(lèi)公办学(xué)校收费(fèi)標(biāo)准(zhǔn)的按同类(lèi)公办学(xué)校收费(fèi)標(biāo)准(zhǔn)计(jì)算。
2.医(yī)疗刚性支出:重大疾病患者確需发(fā)生的基本医(yī)疗费(fèi)用。
3.住房保障刚性支出:城镇(zhèn)申请(qǐng)人家庭无(wú)住房,或唯一住房已被有关(guān)部门(mén)鉴定为C级(jí)以上危房,或已申请(qǐng)住房保障(正在轮候期间)未领(lǐng)取住房补(bǔ)贴,为解决基本居住问(wèn)题支出的租赁费(fèi)用(人均建筑面积不得大于15平方米);农(nóng)村居民的唯一住房已成为危房需要修建或改造的支出(人均建筑面积不得大于30平方米)。
4.残疾保障刚性支出:残疾人进(jìn)行康復(fù)治疗、配备康復(fù)器具以及获得残疾人特殊教育等必要支出。
本项(xiàng)所称各类(lèi)刚性支出在计(jì)算时(shí)应(yīng)扣除通过(guò)政府、社会(huì)或个(gè)人(亲友)等各种渠道获得的减免、资助、捐赠(zèng)等,只计(jì)算申请(qǐng)人实(shí)际负(fù)担(dān)部分。
本条所称的“共同生活和共同居住的家庭成员”、“家庭人均年收入”、“家庭財(cái)產(chǎn)”按照《广州市最低生活保障办法》(市政府令第122號(hào))、《广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)广州市居民家庭经(jīng)济(jì)状况核对(duì)办法的通知》(穗府办规(guī)〔2016〕1號(hào))有关(guān)规(guī)定確定。
第七条 市民政部门(mén)负(fù)责(zé)统(tǒng)筹开(kāi)展全市临时(shí)救助工作,组织实(shí)施本办法。
区(qū)民政部门(mén)负(fù)责(zé)本行政区(qū)域內(nèi)临时(shí)救助审核、审批、临时(shí)救助金发(fā)放和监(jiān)督管理等工作。
镇(zhèn)人民政府、街道办事处负(fù)责(zé)临时(shí)救助受理、调(diào)查核实(shí),以及受区(qū)民政部门(mén)委托审批和发(fā)放临时(shí)救助金等具体工作。
村民委员会(huì)、居民委员会(huì)依法协(xié)助做好临时(shí)救助对(duì)象的主动(dòng)发(fā)现(xiàn)、协(xié)助申请(qǐng)、调(diào)查核实(shí)等工作。
第八条 全市各级(jí)教育、財(cái)政、人力资源和社会(huì)保障、公安、城管、卫(wèi)生计(jì)生、住房城乡(xiāng)建设(shè)、司法行政、来(lái)穗人员服务(wù)管理、审计(jì)、监(jiān)察、工会(huì)、团(tuán)委、妇联(lián)、残联(lián)等单位按照各自职责(zé)配合实(shí)施本办法。
第九条 区(qū)民政部门(mén)应(yīng)將临时(shí)救助资金、临时(shí)救助所需工作经(jīng)费(fèi)纳入年度部门(mén)財(cái)政预(yù)算。市財(cái)政对(duì)財(cái)政困难的区(qū)给予適当(dāng)支持,重点(diǎn)向救助任务(wù)重、工作成效突出的区(qū)倾斜。
临时(shí)救助资金(含上级(jí)下?lián)芘R时(shí)救助资金)和临时(shí)救助所需工作经(jīng)费(fèi)实(shí)行专账管理、专款专用。
第十条 全市各级(jí)民政部门(mén)要充实(shí)加强(qiáng)临时(shí)救助工作力量,確保事有人管、责(zé)有人负(fù)。
镇(zhèn)人民政府、街道办事处要设(shè)立临时(shí)救助窗口,充实(shí)临时(shí)救助工作人员。
市、区(qū)民政部门(mén)可將临时(shí)救助中的具体服务(wù)事项(xiàng)通过(guò)委托、承包、采购(gòu)等方式,向社会(huì)力量购(gòu)买(mǎi)服务(wù);市民政部门(mén)可根据(jù)实(shí)际工作开(kāi)展情况研究制定政府购(gòu)买(mǎi)服务(wù)的具体办法。
鼓励(lì)公益慈善组织、社会(huì)工作服务(wù)机(jī)构(gòu)、企事业(yè)单位、志愿者队(duì)伍等社会(huì)力量利用自身优(yōu)势(shì),在对(duì)象挖掘、专业(yè)服务(wù)、发(fā)动(dòng)社会(huì)募捐等方面发(fā)挥积极作用。参与临时(shí)救助的社会(huì)组织,可按照有关(guān)规(guī)定享受財(cái)政补(bǔ)贴、税收优(yōu)惠、费(fèi)用减免等政策。
第十一条 市民政部门(mén)应(yīng)当(dāng)建立临时(shí)救助信息管理系统(tǒng),实(shí)现(xiàn)与各社会(huì)救助部门(mén)和相关(guān)单位信息共享和互联(lián)互通。
第十二条 凡认(rèn)为符合条件的家庭或个(gè)人均可通过(guò)户籍地(非本市户籍人员向常住地)镇(zhèn)人民政府、街道办事处临时(shí)救助服务(wù)窗口提出临时(shí)救助申请(qǐng)。本人申请(qǐng)存在困难的,可以委托村民委员会(huì)或居民委员会(huì)工作人员代为提出申请(qǐng)。
第十三条 镇(zhèn)人民政府、街道办事处接到临时(shí)救助申请(qǐng)时(shí),应(yīng)向其介绍本市社会(huì)救助政策或社会(huì)提供的各种专项(xiàng)救助、公益慈善救助等救助项(xiàng)目的具体信息,并协(xié)助其提出申请(qǐng)。
申请(qǐng)人的实(shí)际困难并非紧急且能通过(guò)本市其他社会(huì)救助制度解决的,镇(zhèn)人民政府、街道办事处应(yīng)当(dāng)协(xié)助其向有关(guān)部门(mén)提出其他社会(huì)救助申请(qǐng)。
第十四条 申请(qǐng)人申请(qǐng)临时(shí)救助时(shí),应(yīng)当(dāng)按照所申请(qǐng)的类(lèi)型,向镇(zhèn)人民政府、街道办事处提供相应(yīng)的材料。
(一)申请(qǐng)紧急型临时(shí)救助应(yīng)当(dāng)提交下列材料:
1.《广州市临时(shí)救助申请(qǐng)表》;
2.身份证及復(fù)印件,户口簿(非本市户籍人员应(yīng)提供《广东省居住证》);
3.家庭经(jīng)济(jì)状况核对(duì)承诺和授权(quán)书(shū);
4.发(fā)生意外事件的相关(guān)证明资料;
5.由于意外事件造成家庭增加经(jīng)济(jì)支出的证明材料(如申请(qǐng)医(yī)疗救助,应(yīng)当(dāng)提供符合本市医(yī)疗救助条件并经(jīng)过(guò)本市医(yī)疗救助的有关(guān)材料)。
因情况紧急无(wú)法在申请(qǐng)时(shí)提供相关(guān)证明材料、但不影响相应(yīng)事件真实(shí)存在的,镇(zhèn)人民政府、街道办事处可先行受理,再由申请(qǐng)人及时(shí)补(bǔ)交材料。
(二)申请(qǐng)支出型临时(shí)救助应(yīng)当(dāng)提交下列材料:
1.《广州市临时(shí)救助申请(qǐng)表》;
2.身份证及復(fù)印件,户口簿;
3.按本市居民家庭经(jīng)济(jì)状况核对(duì)有关(guān)规(guī)定应(yīng)当(dāng)提交的核对(duì)材料;
4.为保障其基本权(quán)益的经(jīng)济(jì)支出证明材料。
第十五条 镇(zhèn)人民政府、街道办事处在接到临时(shí)救助申请(qǐng)时(shí),应(yīng)当(dāng)根据(jù)其申请(qǐng)救助的种类(lèi),对(duì)其提交的申请(qǐng)材料进(jìn)行分类(lèi)审核。材料齐全、符合申请(qǐng)条件的应(yīng)当(dāng)场(chǎng)受理,同时(shí)出具《临时(shí)救助受理通知书(shū)》,并告知申请(qǐng)人所申请(qǐng)事项(xiàng)相应(yīng)的审核程序、审核时(shí)间。材料不齐全的,应(yīng)当(dāng)一次性告知申请(qǐng)人补(bǔ)齐申请(qǐng)材料。
第十六条 镇(zhèn)人民政府、街道办事处、村民委员会(huì)、居民委员会(huì)要及时(shí)了解核实(shí)辖区(qū)居民遭遇意外事故、罹患重大疾病等特殊情况,及时(shí)指导(dǎo)帮助有困难的家庭、个(gè)人提出救助申请(qǐng)。镇(zhèn)人民政府、街道办事处或区(qū)民政部门(mén)及有关(guān)救助管理机(jī)构(gòu)在发(fā)现(xiàn)或接到救助线索后,应(yīng)主动(dòng)核查情况,对(duì)于其中符合救助条件的,应(yīng)协(xié)助其申请(qǐng)救助并受理。
全市各级(jí)民政、公安、司法行政、卫(wèi)生计(jì)生、住房城乡(xiāng)建设(shè)、城市管理执(zhí)法、来(lái)穗人员服务(wù)管理、工会(huì)、妇联(lián)、残联(lián)以及其他有关(guān)单位在执(zhí)法和社会(huì)服务(wù)中发(fā)现(xiàn)身处困境的未成年人、精神病人等无(wú)民事行为能力人或限制民事能力人,以及失去主动(dòng)求助能力的危重病人等,应(yīng)该主动(dòng)采取必要措施,帮助其摆脱困境。
第十七条 申请(qǐng)人有下列情形之一的,镇(zhèn)人民政府、街道办事处不予受理其临时(shí)救助申请(qǐng),同时(shí)应(yīng)向申请(qǐng)人出具不予受理告知书(shū)并说(shuō)明理由:
(一)申请(qǐng)事项(xiàng)属于非紧急情况,可通过(guò)申请(qǐng)其他社会(huì)救助获得救助但未申请(qǐng)的;
(二)未按照本办法有关(guān)规(guī)定提交申请(qǐng)材料的;
(三)不配合对(duì)其家庭经(jīng)济(jì)状况进(jìn)行核对(duì)的。
第十八条 镇(zhèn)人民政府、街道办事处在受理临时(shí)救助申请(qǐng)后,应(yīng)当(dāng)根据(jù)申请(qǐng)救助的类(lèi)型进(jìn)行分类(lèi)审核。
(一)申请(qǐng)紧急型临时(shí)救助的,在受理申请(qǐng)后5个(gè)工作日內(nèi)按以下程序进(jìn)行审核:
1.审核人员应(yīng)当(dāng)会(huì)见(jiàn)申请(qǐng)人,当(dāng)面了解紧急事件发(fā)生情况、申请(qǐng)人家庭经(jīng)济(jì)、人口状况、遭遇困难类(lèi)型、救助需求,并形成会(huì)见(jiàn)谈话记录。
2.对(duì)申请(qǐng)人提供的发(fā)生意外事件的相关(guān)证明材料(或有关(guān)部门(mén)提供的证明材料)和其家庭因此產(chǎn)生的经(jīng)济(jì)支出情况进(jìn)行审查。
3.向处理意外事件的有关(guān)单位或人员了解核实(shí)事件发(fā)生情况、社会(huì)和有关(guān)单位对(duì)申请(qǐng)人救助等情况。
4.认(rèn)定符合救助条件的,应(yīng)当(dāng)確定救助金额。救助金额在5000元或以下的,由区(qū)民政部门(mén)委托镇(zhèn)人民政府、街道办事处审批并拨付。认(rèn)定不符合救助条件,或虽符合救助条件但救助金额需超过(guò)5000元的,应(yīng)连同审核材料、审核意见(jiàn)报(bào)区(qū)民政局批准(zhǔn)。
紧急型临时(shí)救助结(jié)束后,应(yīng)按本市居民家庭经(jīng)济(jì)状况核对(duì)有关(guān)规(guī)定在10个(gè)工作日內(nèi)对(duì)申请(qǐng)人的家庭经(jīng)济(jì)状况进(jìn)行核对(duì)。
(二)申请(qǐng)支出型临时(shí)救助的,在受理申请(qǐng)后18个(gè)工作日內(nèi)按以下程序进(jìn)行审核:
1.对(duì)申请(qǐng)人提交的申请(qǐng)材料进(jìn)行审查。
2.在受理后2个(gè)工作日內(nèi),按本市居民家庭经(jīng)济(jì)状况核对(duì)办法的有关(guān)规(guī)定,委托核对(duì)机(jī)构(gòu)对(duì)申请(qǐng)日前6个(gè)月申请(qǐng)人的家庭经(jīng)济(jì)状况进(jìn)行核对(duì)。
3.在村民委员会(huì)、居民委员会(huì)协(xié)助下,通过(guò)入户、面谈、电话或信函等方式,对(duì)申请(qǐng)人家庭经(jīng)济(jì)状况、人口状况、困难程度以及因教育、医(yī)疗、住房、残疾保障等基本权(quán)益的刚性支出突然增加,超出其家庭经(jīng)济(jì)承受能力,造成基本生活困难的情况进(jìn)行调(diào)查。
4.认(rèn)定符合救助条件的,应(yīng)当(dāng)確定救助金额。救助金额在5000元或以下的,由区(qū)民政部门(mén)委托镇(zhèn)人民政府、街道办事处审批并拨付。认(rèn)定不符合救助条件,或虽符合救助条件但救助金额需超过(guò)5000元的,应(yīng)连同审核材料、审核意见(jiàn)报(bào)区(qū)民政局批准(zhǔn)。
第十九条 同一申请(qǐng)对(duì)象在1个(gè)自然年度內(nèi)临时(shí)救助金额每个(gè)家庭累计(jì)最高不得超过(guò)50000元。临时(shí)救助的標(biāo)准(zhǔn)和方式如下:
(一)紧急型临时(shí)救助。
1.资金救助。根据(jù)事件对(duì)申请(qǐng)人家庭造成的经(jīng)济(jì)损失向救助对(duì)象提供一次性资金救助。每人的救助標(biāo)准(zhǔn)原则上不低于本市2个(gè)月最低生活保障標(biāo)准(zhǔn)。救助资金原则上应(yīng)通过(guò)银行转(zhuǎn)账形式发(fā)放到申请(qǐng)人提供的账户,情况紧急的,可直接发(fā)放现(xiàn)金。
2.实(shí)物救助。根据(jù)救助对(duì)象的基本生活需要,可通过(guò)发(fā)放慈善超市购(gòu)物券或?qū)嵨锏男问剑蚓戎鷮?duì)象提供食品、衣物和生活日用品等物资。
3.临时(shí)庇护(hù)。申请(qǐng)人居住场(chǎng)所严(yán)重?fù)p毁,失去基本居住条件的,可通过(guò)提供临时(shí)庇护(hù)场(chǎng)所、救助站、临时(shí)性公共住房等方式,满足申请(qǐng)人临时(shí)居住需求,并为其提供保障基本生活的食品、衣物、生活用品。
4.转(zhuǎn)办转(zhuǎn)介。对(duì)符合最低生活保障或医(yī)疗、教育、住房、就业(yè)等专项(xiàng)救助条件的,要协(xié)助其申请(qǐng)专项(xiàng)救助;对(duì)需要公益慈善组织、社会(huì)工作服务(wù)机(jī)构(gòu)等给予帮扶的,要及时(shí)转(zhuǎn)介。对(duì)符合条件的社区(qū)矫正人员,在给予救助的同时(shí),应(yīng)当(dāng)协(xié)调(diào)联(lián)系有关(guān)单位或社会(huì)组织做好跟进(jìn)服务(wù)和心理辅导(dǎo)等工作。
(二)支出型临时(shí)救助。
支出型临时(shí)救助主要提供资金救助,并按以下公式確定救助金额:
救助金额=(家庭月均刚性支出-家庭月均收入+低收入困难家庭认(rèn)定標(biāo)准(zhǔn)×家庭人数(shù))×救助月(次)数(shù)
第二十条 区(qū)民政部门(mén)在收到镇(zhèn)人民政府、街道办事处审核意见(jiàn)及相关(guān)材料后3个(gè)工作日內(nèi)做出决定,给予救助的,应(yīng)同时(shí)確定救助项(xiàng)目、救助標(biāo)准(zhǔn);不予救助的,应(yīng)出具《不予临时(shí)救助通知书(shū)》,通过(guò)镇(zhèn)人民政府、街道办事处告知申请(qǐng)人或其代理人并说(shuō)明理由。
第二十一条 镇(zhèn)人民政府、街道办事处在遇到申请(qǐng)人及其家庭成员需即时(shí)救助,否则其生命、財(cái)產(chǎn)將遭到无(wú)法挽回?fù)p失或无(wú)法改变的严(yán)重后果等紧急情况的,可根据(jù)实(shí)际情况,先行给予实(shí)物或不超过(guò)5000元现(xiàn)金的紧急救助。紧急情况解除后,应(yīng)按规(guī)定要求申请(qǐng)人在10个(gè)工作日內(nèi)补(bǔ)齐审核审批材料。
第二十二条 对(duì)紧急型救助一般实(shí)行一事一救,申请(qǐng)人以同一事由重復(fù)申请(qǐng)临时(shí)救助,无(wú)正当(dāng)理由的,不予救助。因事件產(chǎn)生的后果仍然在延续(xù),并导(dǎo)致申请(qǐng)人家庭支出增加而陷入贫困,其家庭人均月收入低于本市低收入困难家庭认(rèn)定標(biāo)准(zhǔn)的,经(jīng)区(qū)民政部门(mén)批准(zhǔn)可再次给予救助,但1个(gè)自然年度內(nèi)原则不能超过(guò)2次。对(duì)支出型贫困救助,应(yīng)根据(jù)申请(qǐng)人家庭支出持续(xù)时(shí)间確定其救助金额,但每次救助最长(zhǎng)不超过(guò)一年;情况特殊確需超过(guò)一年的,申请(qǐng)人应(yīng)在期满前重新提出申请(qǐng),按程序经(jīng)区(qū)民政局审批同意后可继续(xù)予以救助。
第二十三条 申请(qǐng)人及其家庭成员在救助期间家庭经(jīng)济(jì)状况、家庭人口或申请(qǐng)救助事项(xiàng)发(fā)生变化的,应(yīng)当(dāng)及时(shí)向镇(zhèn)人民政府、街道办事处或村民委员会(huì)、居民委员会(huì)报(bào)告。
村民委员会(huì)、居民委员会(huì)发(fā)现(xiàn)申请(qǐng)人及其家庭成员在救助期间家庭经(jīng)济(jì)状况、家庭人口或申请(qǐng)救助事项(xiàng)发(fā)生变化的,应(yīng)当(dāng)及时(shí)向镇(zhèn)人民政府、街道办事处报(bào)告。
镇(zhèn)人民政府、街道办事处在接到情况变更报(bào)告后,应(yīng)当(dāng)对(duì)申请(qǐng)人家庭变更情况进(jìn)行核实(shí),情况属实(shí)的应(yīng)当(dāng)根据(jù)实(shí)际情况停止或变更救助標(biāo)准(zhǔn)。
第二十四条 申请(qǐng)人与经(jīng)办人员有近亲属或者利害关(guān)系的,应(yīng)当(dāng)在《广州市临时(shí)救助申请(qǐng)表》中如实(shí)申明。镇(zhèn)人民政府、街道办事处应(yīng)当(dāng)在审核意见(jiàn)中进(jìn)行说(shuō)明、单独(dú)登记,并提请(qǐng)区(qū)民政部门(mén)组织入户调(diào)查。
经(jīng)办人员是指涉及临时(shí)救助受理、调(diào)查(包括家庭经(jīng)济(jì)状况调(diào)查)、审核、认(rèn)定等事项(xiàng)的工作人员。近亲属是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女和外孙子女。
第二十五条 申请(qǐng)人及家庭成员有下列情形之一的,不予批准(zhǔn)支出型临时(shí)救助:
(一)隱瞒家庭收入、財(cái)產(chǎn)、支出和家庭人口情况或者提供虚假资料的。
(二)不如实(shí)申报(bào)接受社会(huì)救助、捐赠(zèng)等情况的。
(三)其家庭成员自费(fèi)出国(guó)留学(xué)的。
(四)城镇(zhèn)居民申请(qǐng)人家庭拥有2套或以上商品住房的,农(nóng)村居民申请(qǐng)人除宅基地住房或统(tǒng)一规(guī)划的农(nóng)村新村住房外,有其他商品住房的。
(五)拥有机(jī)动(dòng)车(chē)辆的(残疾人机(jī)动(dòng)轮椅车(chē)和普通摩托车(chē)除外)。
(六)其家庭收入或財(cái)產(chǎn)总值超过(guò)规(guī)定標(biāo)准(zhǔn)的。
第二十六条 市、区(qū)民政部门(mén)及镇(zhèn)人民政府、街道办事处应(yīng)当(dāng)设(shè)立并公开(kāi)咨询、投诉、举报(bào)电话。镇(zhèn)人民政府、街道办事处应(yīng)当(dāng)自接到投诉、举报(bào)之日起3个(gè)工作日內(nèi)將相关(guān)情况报(bào)所在区(qū)民政部门(mén)调(diào)查处理。
市、区(qū)民政部门(mén)统(tǒng)一负(fù)责(zé)投诉、举报(bào)的调(diào)查处理工作,自受理投诉、举报(bào)之日起60日內(nèi)核查完毕,作出处理决定,并將处理决定告知投诉人、举报(bào)人。
第二十七条 申请(qǐng)人采取虚报(bào)、隱瞒、偽造等手段申请(qǐng)临时(shí)救助,经(jīng)查证属实(shí)的,由区(qū)民政部门(mén)予以批评(píng)教育。已经(jīng)获得临时(shí)救助的,由区(qū)民政部门(mén)停止其临时(shí)救助待遇,责(zé)令退回骗取的临时(shí)救助款物,并將有关(guān)情况通报(bào)其所在单位。情节(jié)严(yán)重的,由区(qū)民政部门(mén)根据(jù)国(guó)务(wù)院《社会(huì)救助暂行办法》第六十八条的规(guī)定,对(duì)其处以骗取款物折算金额1倍以上、3倍以下罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机(jī)关(guān)处理。市、区(qū)民政部门(mén)等有关(guān)单位应(yīng)將申请(qǐng)人骗取临时(shí)救助情况纳入社会(huì)救助信息系统(tǒng)及个(gè)人征信系统(tǒng)。
第二十八条 临时(shí)救助工作人员有下列情形之一的,由上级(jí)行政机(jī)关(guān)或监(jiān)察机(jī)关(guān)责(zé)令改正;对(duì)直接负(fù)责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任人员批评(píng)教育;情节(jié)严(yán)重的,予以纪(jì)律处分并追究法律责(zé)任:
(一)不按规(guī)定受理审批临时(shí)救助申请(qǐng),对(duì)符合申请(qǐng)条件的救助申请(qǐng)不予受理,对(duì)符合救助条件的救助申请(qǐng)不予批准(zhǔn),对(duì)不符合救助条件的救助申请(qǐng)予以批准(zhǔn)的。
(二)在工作中向与救助工作无(wú)关(guān)的任何组织或个(gè)人泄露公民个(gè)人信息,造成不良后果。丟失、篡改发(fā)放款物、服务(wù)记录等数(shù)据(jù)的。
(三)挪用、扣押、拖欠救助金的。
(四)在工作中虚报(bào)瞒报(bào)、串通合谋骗取社会(huì)救助款物的。
第二十九条 市、区(qū)民政、財(cái)政部门(mén)要会(huì)同有关(guān)部门(mén)对(duì)临时(shí)救助资金定期组织专项(xiàng)检查。市、区(qū)財(cái)政、审计(jì)、监(jiān)察部门(mén)要加强(qiáng)对(duì)临时(shí)救助资金使用管理情况的监(jiān)督检查,防止產(chǎn)生挤占、挪用、套取救助资金等违纪(jì)违法现(xiàn)象。
第三十条 本办法自印发(fā)之日起实(shí)施。有效期3年。有效期届满或政策法规(guī)依据(jù)变化的,根据(jù)实(shí)施情况依法评(píng)估修订。
广州市人民政府办公厅秘书(shū)处 2016年12月29日印发(fā)