廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市財(cái)政投資評(píng)審管理試行辦法的通知(已失效）穗府辦〔2013〕43號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市財(cái)政投資評(píng)審管理試行辦法的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市財(cái)政投資評(píng)審管理試行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局反映。廣州市人民政府辦公廳2013年11月7日廣州市財(cái)政投資評(píng)審管理試行辦法第一章　總則　　第一條　為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定〉的通知》(財(cái)建〔2009〕648號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》(財(cái)建〔2002〕394號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。　　第二條　本辦法適用于我市市本級(jí)財(cái)政性資金(含政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的資金，下同)投資項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。涉及國(guó)家秘密以及法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　第三條　本辦法所稱財(cái)政投資評(píng)審，是指財(cái)政行政主管部門組織對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查行為。　　第四條　財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由財(cái)政行政主管部門委托財(cái)政投資評(píng)審中心和經(jīng)財(cái)政行政主管部門認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu))承擔(dān)。其中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)產(chǎn)生。　　第五條　財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算原則，按照先概算、后預(yù)算、再結(jié)算、最后竣工財(cái)務(wù)決算的程序開展評(píng)審。　　第六條　財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評(píng)審的獨(dú)立性和公正性，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評(píng)審工作。　　第七條　財(cái)政投資評(píng)審的范圍：　　(一)公共財(cái)政預(yù)算資金安排的建設(shè)、維護(hù)、修繕等項(xiàng)目；　　(二)政府性基金安排的建設(shè)、維護(hù)、修繕等項(xiàng)目；　　(三)財(cái)政專戶管理資金安排的建設(shè)、維護(hù)、修繕等項(xiàng)目；　　(四)使用財(cái)政性資金超過3000萬元或占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的政府性融資安排(包括注入資本金、投資補(bǔ)助、貼息、還本補(bǔ)助等方式)的建設(shè)、維護(hù)、修繕等項(xiàng)目；　　(五)其他納入財(cái)政管理資金安排的建設(shè)、維護(hù)、修繕等項(xiàng)目。　　上述項(xiàng)目單項(xiàng)投資額度應(yīng)達(dá)到30萬元以上(不含30萬元)。　　市、區(qū)(縣級(jí)市)共同出資的項(xiàng)目，由出資為主方(即出資比例較大的一方)的財(cái)政行政主管部門組織項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審。市、區(qū)(縣級(jí)市)共同出資比例相同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)屬地由相應(yīng)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審。　　中央、省與我市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目，財(cái)政投資評(píng)審職責(zé)分工有規(guī)定的從其規(guī)定。　　第八條　財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容：　　(一)項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性；　　(二)項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；　　(三)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同的合規(guī)性；　　(四)工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性；　　(五)項(xiàng)目政府采購情況；　　(六)對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效；　　(七)其他需要評(píng)審的內(nèi)容。　　第九條　概算、預(yù)算的評(píng)審意見有效期2年。有效期內(nèi)完成下一階段工作的，評(píng)審意見持續(xù)有效；有效期屆滿時(shí)未完成下一階段工作的，應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向財(cái)政行政主管部門申請(qǐng)延期；未辦理延期手續(xù)的，財(cái)政行政主管部門對(duì)評(píng)審結(jié)果的批復(fù)文件自動(dòng)失效。　　概算評(píng)審后下一階段工作指預(yù)算編制與評(píng)審，預(yù)算評(píng)審后下一階段工作指組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。　　第十條　概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的評(píng)審意見應(yīng)作為財(cái)政行政主管部門和相關(guān)單位調(diào)整預(yù)算、核撥款項(xiàng)、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)，以及實(shí)施采購、簽訂合同和進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。　　相關(guān)行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批時(shí)，應(yīng)以經(jīng)財(cái)政行政主管部門評(píng)審的概算為參考依據(jù)；財(cái)政行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審時(shí)，應(yīng)以經(jīng)相關(guān)行政主管部門審批的初步設(shè)計(jì)概算為參考依據(jù)。第二章　評(píng)審工作職責(zé)　　第十一條　財(cái)政行政主管部門是財(cái)政投資評(píng)審工作的主管部門，履行以下職責(zé)：　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政投資評(píng)審的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定財(cái)政投資評(píng)審相關(guān)制度和規(guī)定；　　(二)管理財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)，指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作；　　(三)組織對(duì)項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的財(cái)政投資評(píng)審，對(duì)由項(xiàng)目主管單位組織審查的項(xiàng)目進(jìn)行抽查；　　(四)審核批復(fù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審報(bào)告；　　(五)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目其他各方關(guān)系，受理評(píng)審?fù)对V，處理評(píng)審爭(zhēng)議。　　第十二條　財(cái)政投資評(píng)審中心履行以下職責(zé)：　　(一)依法開展評(píng)審工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；　　(二)及時(shí)向財(cái)政行政主管部門報(bào)告評(píng)審工作中遇到的重大問題；　　(三)受財(cái)政行政主管部門委托開展評(píng)審項(xiàng)目預(yù)受理和復(fù)核工作；　　(四)管理評(píng)審檔案；　　(五)完成財(cái)政行政主管部門委托的其他工作。　　第十三條　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：　　(一)依法開展評(píng)審工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；　　(二)獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù)，對(duì)有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目，確需聘請(qǐng)有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的，需事先征得財(cái)政行政主管部門同意；　　(三)及時(shí)向財(cái)政行政主管部門報(bào)告評(píng)審工作中遇到的重大問題；　　(四)管理評(píng)審檔案；　　(五)接受財(cái)政行政主管部門監(jiān)督管理，履行合同約定。　　第十四條　項(xiàng)目主管單位是指項(xiàng)目建設(shè)單位的主管單位或項(xiàng)目資金使用的管理單位、各級(jí)政府投融資主體，履行以下職責(zé)：　　(一)對(duì)所屬單位單項(xiàng)投資額度在30萬元以下(含30萬元)的項(xiàng)目，按工程造價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織審查，并將審查結(jié)果抄送財(cái)政行政主管部門，作為安排財(cái)政預(yù)算、核撥款項(xiàng)的依據(jù)；　　(二)對(duì)按規(guī)定報(bào)送財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的送審條件進(jìn)行初步審核；　　(三)及時(shí)向財(cái)政行政主管部門報(bào)送評(píng)審，并通知項(xiàng)目建設(shè)單位(含建設(shè)管理單位或代建單位，下同)配合財(cái)政投資評(píng)審工作；　　(四)根據(jù)財(cái)政行政主管部門對(duì)評(píng)審報(bào)告的批復(fù)意見，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行或整改。　　第十五條　項(xiàng)目建設(shè)單位是指使用財(cái)政性資金建設(shè)和管理項(xiàng)目的行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，履行以下職責(zé)：　　(一)及時(shí)按要求報(bào)送評(píng)審項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供或補(bǔ)充評(píng)審所需資料及相關(guān)證明；　　(二)屬一級(jí)預(yù)算單位或各級(jí)政府投融資主體的，同時(shí)履行項(xiàng)目主管單位職責(zé)；　　(三)配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)做好調(diào)查取證工作；　　(四)確認(rèn)評(píng)審結(jié)果；　　(五)在項(xiàng)目采購文件及合同中明確，財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算的依據(jù)，對(duì)納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的財(cái)政性資金投資項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)結(jié)果作為該項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算的依據(jù)；　　(六)執(zhí)行財(cái)政行政主管部門對(duì)評(píng)審報(bào)告的批復(fù)意見，及時(shí)進(jìn)行整改；　　(七)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。第三章　評(píng)審工作程序　　第十六條　項(xiàng)目送審應(yīng)具備以下條件：　　(一)項(xiàng)目概算。項(xiàng)目送審以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位，有特殊情況的應(yīng)報(bào)財(cái)政行政主管部門審批，并符合以下要求：初步設(shè)計(jì)通過審查、資金安排獲得批復(fù)、概算資料按要求準(zhǔn)備充分完整。　　項(xiàng)目概算送審時(shí)，估算總投資在3000萬元以下(含3000萬元)的，應(yīng)提供項(xiàng)目建議書；估算總投資在3000萬元以上的，應(yīng)提供項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告(統(tǒng)稱立項(xiàng)批復(fù)文件)；尚未通過正式立項(xiàng)審批的，可先提供預(yù)立項(xiàng)批復(fù)文件。　　(二)施工圖預(yù)算。項(xiàng)目送審以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目或同一立項(xiàng)項(xiàng)目下若干招標(biāo)子項(xiàng)目為單位，有特殊情況的應(yīng)報(bào)財(cái)政行政主管部門審批，并符合以下要求：初步設(shè)計(jì)及概算或項(xiàng)目支出預(yù)算獲得批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)通過審查，預(yù)算資料按要求準(zhǔn)備充分完整。　　(三)工程結(jié)算。項(xiàng)目送審以一個(gè)合同為最小單位，并符合以下要求：工程施工通過竣工驗(yàn)收，結(jié)算資料按要求準(zhǔn)備充分完整。　　(四)竣工財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目送審以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位，并符合以下要求：工程結(jié)算已經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審，決算資料按要求準(zhǔn)備充分完整。　　(五)在財(cái)政行政主管部門項(xiàng)目支出預(yù)算中立項(xiàng)的項(xiàng)目不需送項(xiàng)目概算評(píng)審，可直接報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容可包括工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用。　　第十七條　評(píng)審預(yù)受理咨詢程序：　　(一)項(xiàng)目建設(shè)單位向財(cái)政投資評(píng)審受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)受理咨詢，并提供下列材料(第1、2項(xiàng)可登陸廣州財(cái)政網(wǎng)查詢下載)：　　1．財(cái)政投資評(píng)審預(yù)受理咨詢表；　　2．財(cái)政投資評(píng)審送審資料清單；　　3．送審資料。　　(二)財(cái)政投資評(píng)審受理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到送審資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，符合受理?xiàng)l件的出具預(yù)受理通知。不符合受理?xiàng)l件的，退回補(bǔ)充完善。　　第十八條　評(píng)審申請(qǐng)受理程序：　　(一)項(xiàng)目建設(shè)單位將預(yù)受理通知及預(yù)受理咨詢表報(bào)送項(xiàng)目主管單位審核，項(xiàng)目主管單位應(yīng)自收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政行政主管部門提交財(cái)政投資評(píng)審申請(qǐng)函并附預(yù)受理通知、評(píng)審預(yù)受理咨詢表及送審資料清單。　　(二)財(cái)政行政主管部門自收到評(píng)審申請(qǐng)函之日起2個(gè)工作日內(nèi)核定資金安排情況，符合受理?xiàng)l件的下達(dá)正式受理評(píng)審及委托評(píng)審的通知，不符合條件的不予受理。　　第十九條　評(píng)審程序：　　(一)送審資料齊備的，項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)按以下時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審初步意見：　　1．送審造價(jià)1000萬元以下(含1000萬元)的：概算、預(yù)算各為10個(gè)工作日，結(jié)算、決算各為20個(gè)工作日；　　2．送審造價(jià)1000萬元至5000萬元(含5000萬元)的：概算、預(yù)算各為15個(gè)工作日，結(jié)算、決算各為25個(gè)工作日；　　3．送審造價(jià)5000萬元至2億元(含2億元)的：概算、預(yù)算各為20個(gè)工作日，結(jié)算、決算各為30個(gè)工作日；　　4．送審造價(jià)2億元以上的：概算、預(yù)算各為25個(gè)工作日，結(jié)算、決算各為35個(gè)工作日。　　(二)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評(píng)審初步意見之日起25個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)單位與評(píng)審機(jī)構(gòu)完成核對(duì)并簽字確認(rèn)。核對(duì)時(shí)需補(bǔ)充完善資料的，應(yīng)在核對(duì)完成時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充完畢。　　(三)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位核對(duì)意見之日起2個(gè)工作日內(nèi)形成評(píng)審核對(duì)意見，并報(bào)財(cái)政行政主管部門確定是否復(fù)核，確需復(fù)核的送受財(cái)政行政主管部門委托的復(fù)核機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱復(fù)核機(jī)構(gòu))復(fù)核。　　(四)特大型項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目確需延長(zhǎng)審核時(shí)限的，需經(jīng)財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)時(shí)間不超過30個(gè)工作日。　　第二十條　項(xiàng)目復(fù)核和確認(rèn)程序：　　(一)復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)核對(duì)意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并形成復(fù)核意見。其中，一般性復(fù)核5個(gè)工作日內(nèi)完成，全面性復(fù)核15個(gè)工作日內(nèi)完成。　　(二)項(xiàng)目建設(shè)單位與財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)和整改，并由財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)形成評(píng)審結(jié)果。　　(三)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評(píng)審結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織項(xiàng)目有關(guān)各方確認(rèn)。　　(四)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到評(píng)審確認(rèn)結(jié)果之日起2個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政行政主管部門出具評(píng)審報(bào)告。　　第二十一條　財(cái)政行政主管部門應(yīng)自收到評(píng)審報(bào)告3個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)。　　第二十二條　項(xiàng)目主管單位應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政行政主管部門的批復(fù)文件及處理決定執(zhí)行和整改。　　第二十三條　項(xiàng)目主管單位或項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，應(yīng)在評(píng)審報(bào)告批復(fù)后6個(gè)月內(nèi)提出，由財(cái)政行政主管部門協(xié)調(diào)處理。第四章　監(jiān)督管理　　第二十四條　初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過市投資主管部門立項(xiàng)批復(fù)的范圍，財(cái)政投資評(píng)審審定的初步設(shè)計(jì)總概算不得超過立項(xiàng)批復(fù)總投資。　　經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)初審的初步設(shè)計(jì)概算超過立項(xiàng)批復(fù)文件總投資10%以下(含10%)的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)先優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將概算控制在立項(xiàng)批復(fù)文件范圍內(nèi)，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)再確認(rèn)評(píng)審結(jié)果。如概算確實(shí)無法調(diào)整或初步設(shè)計(jì)總概算超過立項(xiàng)批復(fù)文件總投資10%以上，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新編制相關(guān)立項(xiàng)文件報(bào)市投資行政主管部門審批。　　第二十五條　使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)招投標(biāo)和政府采購的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目，未通過審查和評(píng)審的不得組織公開招標(biāo)，否則不予安排資金和支付工程款。審定的項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)(含追加預(yù)算)不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或項(xiàng)目支出預(yù)算對(duì)應(yīng)內(nèi)容的總價(jià)。　　第二十六條　單項(xiàng)工程合同變更超過中標(biāo)合同價(jià)或?qū)徟A(yù)(概)算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)，否則增加的價(jià)款不予支付。　　第二十七條　審定的竣工財(cái)務(wù)決算不得超出項(xiàng)目概算批復(fù)的總投資，如有超出，其缺口資金財(cái)政不予追加安排和支付。　　第二十八條　項(xiàng)目建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供評(píng)審材料、不按規(guī)定配合評(píng)審工作或組織協(xié)調(diào)其他單位配合評(píng)審工作不力的，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政行政主管部門申請(qǐng)單方確認(rèn)或退審。　　項(xiàng)目自退審之日起2個(gè)月后方可重新報(bào)審。　　第二十九條　項(xiàng)目建設(shè)單位及其人員如與其他單位或相關(guān)人員互相串通，提供虛假材料，騙取財(cái)政資金以及發(fā)生其他違法行為的，財(cái)政行政主管部門依法追究其責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　　第三十條　對(duì)拒不配合、隱匿實(shí)際情況或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，財(cái)政行政主管部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。　　第三十一條　財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)存在以下行為之一的，財(cái)政行政主管部門可以扣減評(píng)審費(fèi)用、停止支付或追回已支付的評(píng)審費(fèi)用，并追究其法律責(zé)任。涉及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的，將向政府采購監(jiān)管部門和建設(shè)造價(jià)管理部門反映，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定取消投標(biāo)資格并公告；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　　(一)違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成委托方及相關(guān)單位損失的；　　(二)故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假評(píng)審報(bào)告，通過提供虛假信息、誤導(dǎo)或欺騙等方式謀取非法利益的；　　(三)向項(xiàng)目建設(shè)單位及和項(xiàng)目有關(guān)的其他單位另行收取費(fèi)用的；　　(四)采用非法手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)成惡劣影響的；　　(五)無正當(dāng)理由拒絕委托或未經(jīng)財(cái)政行政主管部門書面同意擅自將受托項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托給第三方的；　　(六)評(píng)審報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到委托要求、出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)的；　　(七)在送審資料齊備情況下，未按規(guī)定時(shí)限交付評(píng)審報(bào)告的；　　(八)違反回避制度和保密規(guī)定的；　　(九)拒絕接受財(cái)政行政主管部門跟蹤核查的；　　(十)不按要求保管評(píng)審資料的。　　第三十二條　其他單位有下列行為之一的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期整改，并依法追究單位責(zé)任人和直接人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　　(一)違規(guī)批準(zhǔn)投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的；　　(二)強(qiáng)令或授意項(xiàng)目有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定的；　　(三)因故意或重大過失造成重大損失的；　　(四)以化整為零或以其他方式規(guī)避財(cái)政投資評(píng)審的；　　(五)其他違反本辦法規(guī)定的行為。　　第三十三條　任何單位和個(gè)人均有權(quán)控告和檢舉投資評(píng)審活動(dòng)中的違法行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。第五章　附則　　第三十四條　財(cái)政行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。　　第三十五條　各區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政投資評(píng)審管理工作參照本辦法執(zhí)行。　　第三十六條　本辦法自2014年1月1日起施行，有效期3年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。公開方式：主動(dòng)公開抄送：省府辦公廳，市委各部委辦局，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2013年11月18日印發(fā)