廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市重點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新標(biāo)桿百家企業(yè)實(shí)施辦法的通知穗府辦規(guī)〔2016〕10號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市重點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新標(biāo)桿百家企業(yè)實(shí)施辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 《廣州市重點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新標(biāo)桿百家企業(yè)實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科技創(chuàng)新委反映。廣州市人民政府辦公廳2016年8月6日 廣州市重點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新標(biāo)桿百家企業(yè)實(shí)施辦法 第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)我市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)提供重點(diǎn)服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的示范帶頭作用，依據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字〔2015〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)中開(kāi)展創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的遴選和服務(wù)。連續(xù)5年，每年遴選100家“廣州市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”。第三條 創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)指在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、模式等方面創(chuàng)新能力突出，具有優(yōu)秀的創(chuàng)新發(fā)展理念、形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑I(lǐng)帶動(dòng)和典型示范作用強(qiáng)的企業(yè)。創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的具體分類(lèi)與條件：（一）高成長(zhǎng)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。企業(yè)在近3年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)30％以上，創(chuàng)新活力足、成長(zhǎng)速度快、管理水平高、盈利能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大；或已獲得知名機(jī)構(gòu)的大額風(fēng)險(xiǎn)投資，且估值增長(zhǎng)迅速。所屬行業(yè)是目前或未來(lái)的高成長(zhǎng)性行業(yè)，在細(xì)分行業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭，發(fā)展后勁足。（二）技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。企業(yè)掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，屬于全球開(kāi)創(chuàng)性或國(guó)際領(lǐng)跑、并跑水平或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)，擁有一批以技術(shù)發(fā)明為主的專(zhuān)利；或能夠主導(dǎo)或者參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)，創(chuàng)新影響力大。建有研發(fā)能力較強(qiáng)的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，近3年研發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例年均不低于5％。（三）模式創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。企業(yè)具有創(chuàng)造性的商業(yè)理念，能發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在商業(yè)模式、組織模式、管理模式、服務(wù)模式等方面突破創(chuàng)新，在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生較強(qiáng)的示范、引領(lǐng)效應(yīng)，品牌知名度、盈利能力和發(fā)展?jié)摿μ嵘杆佟＃ㄋ模┢脚_(tái)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。企業(yè)主要營(yíng)運(yùn)科技企業(yè)孵化器、科技園區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)、眾創(chuàng)空間以及科技投融資平臺(tái)等，其公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入強(qiáng)度、平臺(tái)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、孵化育成成果、科技投融資項(xiàng)目數(shù)及額度等在國(guó)內(nèi)同類(lèi)平臺(tái)中居于領(lǐng)先地位，具有鮮明創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)特色，行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用顯著。在國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)組織的各類(lèi)創(chuàng)新企業(yè)評(píng)選活動(dòng)中上榜的企業(yè)不受上述分類(lèi)條件限制，可自行選擇類(lèi)別申報(bào)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。本辦法認(rèn)可的知名機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)新企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，每年由市科技創(chuàng)新部門(mén)在發(fā)布申報(bào)通知時(shí)予以明確。第四條 創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)程序：（一）每年由市科技創(chuàng)新部門(mén)根據(jù)本辦法提出評(píng)審指標(biāo)，經(jīng)公開(kāi)征集意見(jiàn)、咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)、行政審議等程序后，在市科技創(chuàng)新委員會(huì)官方網(wǎng)站上隨年度科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)通知發(fā)布，明確具體的申報(bào)要求和方式。（二）企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，自行選擇一個(gè)類(lèi)別申報(bào)，按要求填報(bào)市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)書(shū)，并按要求提供市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)證明材料，經(jīng)市直主管部門(mén)或區(qū)科技部門(mén)加具推薦意見(jiàn)后報(bào)送市科技創(chuàng)新部門(mén)受理點(diǎn)。第五條 創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)遴選方法：（一）市科技創(chuàng)新部門(mén)委托第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《廣州市科技專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》（穗科創(chuàng)〔2015〕5號(hào)）有關(guān)規(guī)定，隨機(jī)抽取專(zhuān)家，采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受市科技創(chuàng)新部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。（二）在國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)組織的各類(lèi)創(chuàng)新企業(yè)評(píng)選活動(dòng)中上榜的申報(bào)企業(yè)，申報(bào)后直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié)。（三）其他申報(bào)企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審分?jǐn)?shù)排序，按擬入選數(shù)1∶1.5的比例進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié)。（四）網(wǎng)絡(luò)評(píng)審專(zhuān)家5名，其中技術(shù)專(zhuān)家2名，管理專(zhuān)家2名，財(cái)務(wù)專(zhuān)家1名。（五）現(xiàn)場(chǎng)考察專(zhuān)家5名，其中技術(shù)專(zhuān)家2名，管理專(zhuān)家2名，財(cái)務(wù)專(zhuān)家1名。（六）由廣州市科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)委員會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)審得分情況研究提出入選企業(yè)建議名單。（七）入選企業(yè)建議名單經(jīng)市科技創(chuàng)新部門(mén)按照規(guī)定程序進(jìn)行公示并報(bào)市政府批準(zhǔn)，授予“廣州市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”證書(shū)和牌匾。第六條 市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)每年入選的市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)給予支持。（一）對(duì)高成長(zhǎng)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，以其按照《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施方案》（穗科信〔2014〕2號(hào)）獲得的補(bǔ)助資金為依據(jù)，再給予相同額度資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（二）對(duì)模式創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)、平臺(tái)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)給予100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。（三）同一企業(yè)5年內(nèi)多次入選創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的（含不同類(lèi)型創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)），只能獲得一次資金獎(jiǎng)勵(lì)。第七條 著力解決創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)融資難問(wèn)題。（一）市發(fā)展改革部門(mén)將符合條件的創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)優(yōu)先納入廣州產(chǎn)業(yè)投資基金的支持和服務(wù)范圍。（二）市科技創(chuàng)新部門(mén)將符合條件的創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)優(yōu)先納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池和科技企業(yè)孵化器天使投資項(xiàng)目庫(kù)，給予科技金融政策支持。（三）市金融工作部門(mén)鼓勵(lì)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立民營(yíng)銀行、財(cái)務(wù)公司、公募基金公司等金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)及股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)。第八條 市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)依法妥善處理好創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地手續(xù)不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)不清晰等歷史遺留問(wèn)題，創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)重大發(fā)展項(xiàng)目由市按程序統(tǒng)一調(diào)劑安排用地指標(biāo)。第九條 市、區(qū)科技創(chuàng)新部門(mén)主動(dòng)做好服務(wù)，指導(dǎo)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)了解和享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助等各類(lèi)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。第十條 市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將符合條件的創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)高層管理人員和核心技術(shù)人員納入我市高層次人才服務(wù)對(duì)象，本人及其配偶、未成年子女可按規(guī)定遷入本市戶(hù)籍；未遷入本市戶(hù)籍的可按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)我市人才綠卡。第十一條 市發(fā)展改革部門(mén)通過(guò)資助、貼息、配套、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化項(xiàng)目的實(shí)施等，促進(jìn)企業(yè)綠色增長(zhǎng)。第十二條 市科技創(chuàng)新部門(mén)牽頭制定創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購(gòu)買(mǎi)實(shí)施辦法，為創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)根據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期政府購(gòu)買(mǎi)需求，與需求部門(mén)溝通對(duì)接提供引導(dǎo)和服務(wù)，加大對(duì)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)推廣使用的支持。第十三條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)為市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，幫助企業(yè)了解掌握保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的途徑和方法，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和維權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利，享受市專(zhuān)利資助和扶持政策。第十四條 市科技創(chuàng)新部門(mén)牽頭組織對(duì)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行宣傳，提高社會(huì)對(duì)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)的認(rèn)知與關(guān)注。加大對(duì)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)“走出去”的支持力度，拓寬對(duì)外交流渠道，搭建對(duì)外交往平臺(tái)，協(xié)助尋求國(guó)外合作伙伴，促進(jìn)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)融合發(fā)展。第十五條 建立聯(lián)系創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)工作制度，市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、區(qū)負(fù)責(zé)人與創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)逐一結(jié)成對(duì)子，形成對(duì)口重點(diǎn)服務(wù)機(jī)制。各區(qū)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各部門(mén)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)提供綠色通道；及時(shí)了解掌握企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，重大問(wèn)題由區(qū)政府牽頭報(bào)市政府，專(zhuān)題研究解決。第十六條 各項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)牽頭部門(mén)及各區(qū)應(yīng)制定具體工作方案，抓好重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)政策落實(shí)。第十七條 加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，各區(qū)按年度對(duì)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行梳理和評(píng)價(jià)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，匯總共性困難問(wèn)題，對(duì)后續(xù)年度創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)遴選和服務(wù)工作提出意見(jiàn)建議。第十八條 創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入市科技創(chuàng)新部門(mén)預(yù)算，以后補(bǔ)助方式撥付，由企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)用于創(chuàng)新發(fā)展。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿(mǎn)，依據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2016年8月16日印發(fā)