廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作方案的通知穗府辦函〔2012〕171號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作方案的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委成員單位，市紅十字會(huì)：　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市應(yīng)急辦、市紅十字會(huì)反映。廣州市人民政府辦公廳2012年12月10日廣州市應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作方案　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕25號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紅十字會(huì)關(guān)于加強(qiáng)群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作意見的通知》(粵辦函〔2012〕290號(hào))的精神，為加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)，提高市民群眾應(yīng)急技能，最大限度地避免或減輕突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并借鑒兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，9月24日，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，市應(yīng)急辦與市紅十字會(huì)就強(qiáng)化廣州市市民群眾應(yīng)急救護(hù)知識(shí)科普及宣教培訓(xùn)工作(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急救護(hù)知識(shí)宣教服務(wù))簽定了服務(wù)合同。為方便合同執(zhí)行，特制定本方案。　　一、工作目標(biāo)　　在全市組織開展應(yīng)急知識(shí)宣教普及工作，增強(qiáng)市民自救互救意識(shí)和技能，降低突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為構(gòu)建平安廣州、和諧廣州、文明廣州、幸福廣州作出貢獻(xiàn)。　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)　　(一)成立廣州市應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。　　組　　長(zhǎng)：鄧慶彪 市應(yīng)急辦主任　　歐陽(yáng)炳惠 市紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)　　副 組 長(zhǎng)：肖洪勝 市紅十字會(huì)辦公室主任　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市應(yīng)急辦、市紅十字會(huì)、市教育局、市公安消防局、團(tuán)市委，各區(qū)、縣級(jí)市政府等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)全市應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紅十字培訓(xùn)中心。各區(qū)、縣級(jí)市相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作。　　(二)職責(zé)分工。　　市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)、縣級(jí)市和市各有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作給予支持和配合。　　市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)本市應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。　　市教育局：負(fù)責(zé)組織全市大中小學(xué)以及幼兒園衛(wèi)生老師培訓(xùn)的組織工作。　　市公安消防局(市綜合應(yīng)急救援支隊(duì))：負(fù)責(zé)組織公安消防人員的培訓(xùn)工作。　　團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急志愿者的培訓(xùn)工作。　　各區(qū)、縣級(jí)市政府：負(fù)責(zé)組織基層信息報(bào)告員的培訓(xùn)工作以及市民普及性宣教工作。　　市紅十字培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)制訂具體的培訓(xùn)任務(wù)方案，建立完善的師資管理制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，編寫應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教材，健全應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)考試與考核標(biāo)準(zhǔn)，向考核合格人員頒發(fā)急救員證。　　市教育局、公安消防局，團(tuán)市委，各區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)場(chǎng)地、組織培訓(xùn)人員，市紅十字培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資、教材等其他工作。　　三、工作步驟　　(一)準(zhǔn)備工作階段(2012年11月下旬以前)。制發(fā)應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作方案和具體實(shí)施方案等文件。各有關(guān)部門，各區(qū)、縣級(jí)市制訂培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。　　(二)全面開展階段(2012年12月初至2013年9月底)。　　分兩期進(jìn)行。　　第一期：2012年12月初至2013年3月底，主要開展大中小學(xué)以及幼兒園衛(wèi)生老師、公安消防(應(yīng)急救援)戰(zhàn)斗員、應(yīng)急志愿者、基層信息報(bào)告員培訓(xùn)。　　第二期：2013年4月初至2013年9月底，主要開展市民普及性宣教。　　(三)檢查驗(yàn)收階段(2013年10月)。　　市應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)單位對(duì)全市整體宣教培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)估、總結(jié)。　　四、培訓(xùn)工作　　依據(jù)條塊結(jié)合的原則，在市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，以區(qū)、縣級(jí)市和市級(jí)部門為單位進(jìn)行培訓(xùn)的組織、落實(shí)工作。　　(一)急救員認(rèn)證培訓(xùn)。　　1．內(nèi)容和形式。培訓(xùn)內(nèi)容包括救護(hù)新概念、心肺復(fù)蘇、體外自動(dòng)除顫的使用、呼吸道異物阻塞的排除、創(chuàng)傷救護(hù)基本技能(止血、包扎、骨折固定及安全搬運(yùn))、常見急癥現(xiàn)場(chǎng)處理、突發(fā)事件和意外情況現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)等。采取理論知識(shí)講授與救護(hù)技能實(shí)際操作相結(jié)合的形式集中授課，考核通過后頒發(fā)急救員證。　　2．參加范圍。　　(1)全市大中小學(xué)以及幼兒園衛(wèi)生老師；　　(2)公安消防(應(yīng)急救援)戰(zhàn)斗員；　　(3)應(yīng)急志愿者；　　(4)基層信息報(bào)告員。　　(二)市民普及性宣教。　　1．內(nèi)容和形式。主要內(nèi)容包括心肺復(fù)蘇知識(shí)、外傷的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、常見急癥的現(xiàn)場(chǎng)處理、突發(fā)事件和意外情況現(xiàn)場(chǎng)避險(xiǎn)逃生與自救互救等。以社區(qū)市民應(yīng)急知識(shí)課和中小學(xué)健康教育課為陣地，采取分期分批舉辦講座或網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。　　2．參加范圍。主要針對(duì)社區(qū)居委會(huì)、居民代表、中小學(xué)生等，由各區(qū)、縣級(jí)市政府統(tǒng)籌安排。　　五、宣傳工作　　(一)集中性宣傳活動(dòng)。利用“世界急救日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界紅十字日”、“應(yīng)對(duì)法實(shí)施周年紀(jì)念日”等時(shí)點(diǎn)開展群眾性主題宣傳活動(dòng)，在公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置宣傳站點(diǎn)，擺放急救教學(xué)器材，發(fā)放宣傳氣球、卡通貼紙和知識(shí)手冊(cè)等。　　(二)媒體宣傳平臺(tái)。依托各大媒體、地鐵海報(bào)、廣場(chǎng)屏幕、車載移動(dòng)傳媒等載體，投放公益廣告，傳播救護(hù)知識(shí)。同時(shí)與防震減災(zāi)、消防安全等宣傳教育相結(jié)合，開設(shè)應(yīng)急宣教窗口，宣傳成功施救案例，提高社會(huì)的知曉率與參與度。　　(三)中小學(xué)公共安全教育。通過遠(yuǎn)程教育、軍訓(xùn)、應(yīng)急避險(xiǎn)演練、發(fā)放急救手冊(cè)等方式，強(qiáng)化應(yīng)急避險(xiǎn)理念與自救互救技能，培養(yǎng)青少年成為傳播急救知識(shí)的家庭信使，防范意外事件給社會(huì)帶來(lái)的傷害。　　(四)健康培訓(xùn)走進(jìn)大學(xué)校園。結(jié)合紅十字健康培訓(xùn)進(jìn)校園服務(wù)項(xiàng)目，通過論壇講座、志愿者培訓(xùn)等形式教授應(yīng)急知識(shí)，在全市大學(xué)校園內(nèi)建立生命健康安全科普宣教體系。　　(五)全民普及性宣教。積極推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，充分利用活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)、宣傳欄等場(chǎng)所設(shè)施，通過免費(fèi)授課、免費(fèi)實(shí)踐的公益性授課模式吸引群眾參與。依托全市志愿者服務(wù)隊(duì)力量，立足各自系統(tǒng)、行業(yè)和單位，廣泛開展應(yīng)急知識(shí)的傳播和普及。　　六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)　　培訓(xùn)費(fèi)用約60萬(wàn)元，在市應(yīng)急管理專家活動(dòng)與管理經(jīng)費(fèi)中支付。　　七、總體要求　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作是一項(xiàng)以人為本的民心工程，關(guān)乎廣大人民群眾的生命安全以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各有關(guān)單位要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣級(jí)市要按照本實(shí)施方案，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)，積極推進(jìn)，將應(yīng)急知識(shí)宣教工作落到實(shí)處。　　(二)精心組織，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)、縣級(jí)市及各有關(guān)部門要明確責(zé)任，組織協(xié)調(diào)各方面力量，按照任務(wù)分工，制定措施，分解任務(wù)，將具體工作落實(shí)到單位，明確到個(gè)人。要精心組織安排，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要加大社會(huì)宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各方積極參與。　　(三)密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要把應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)工作納入本單位培訓(xùn)工作之中，合理安排培訓(xùn)批次、培訓(xùn)時(shí)間。要結(jié)合實(shí)際工作需要，針對(duì)不同人群采取多種形式開展應(yīng)急知識(shí)普及宣傳，組織動(dòng)員社會(huì)各方積極參與，形成齊抓共訓(xùn)的整體合力。　　(四)強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)。市和區(qū)、縣級(jí)市紅十字會(huì)，市和區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)急辦及各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工作；要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)工作實(shí)施情況分階段的檢查督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期通報(bào)情況，宣傳先進(jìn)典型；要嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，從2013年開始，每月1日前，市紅十字培訓(xùn)中心要會(huì)同有關(guān)部門將上月工作進(jìn)展情況報(bào)市應(yīng)急辦。