廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知穗府辦函〔2018〕202號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：《廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，認(rèn)真組織實(shí)施。廣州市人民政府辦公廳2018年11月19日 １總則1.1 編制目的加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范處置能力，最大程度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。1.2 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《森林防火條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》《廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生于我市行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。1.4 工作原則（1）兩個堅(jiān)持，三個轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。（2）以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。（3）預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。（4）預(yù)警先導(dǎo)，部門聯(lián)動。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，有關(guān)部門按照職責(zé)和預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，加強(qiáng)部門聯(lián)動。（5）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各區(qū)、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。2 組織體系2.1 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其職責(zé)建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。總指揮：分管副市長。副總指揮：市政府分管副秘書長、市氣象局局長、市應(yīng)急辦主任。成員：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局、科技創(chuàng)新委、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)和園林局、商務(wù)委、衛(wèi)生計(jì)生委、城管委、安全監(jiān)管局、旅游局、應(yīng)急辦，廣州港務(wù)局，市氣象局，廣州供電局，廣州海事局，廣州警備區(qū)，廣州市廣播電視臺，中國電信廣州分公司，中國移動廣州分公司，中國聯(lián)通廣州分公司，廣州地鐵集團(tuán)，市水投集團(tuán)，廣州白云國際機(jī)場，中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司（以下簡稱廣鐵集團(tuán)）等單位分管負(fù)責(zé)人。指揮部各成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，做好氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。2.2 指揮部成員單位及其職責(zé)（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全市抗災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道、配合有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論客觀正面報(bào)道；會同有關(guān)單位做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時(shí)通報(bào)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。（2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警防御工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；負(fù)責(zé)糧油的儲備與管理，負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)糧油供應(yīng)的組織與協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市場價(jià)格的監(jiān)測和調(diào)控，組織開展價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場價(jià)格秩序；協(xié)助制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。（3）市工業(yè)和信息化委：組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害相關(guān)信息資源開發(fā)共享和信息化應(yīng)用，為氣象應(yīng)急預(yù)警提供數(shù)據(jù)保障；做好無線電管理，保證氣象預(yù)警無線電頻道暢通、不受干擾。（4）市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各地教育部門按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制，保障在校（不含技工院校，含校車上、寄宿）學(xué)生安全；組織、指導(dǎo)各區(qū)對學(xué)校師生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳、教育、演練工作，提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（5）市科技創(chuàng)新委：負(fù)責(zé)將氣象防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布等領(lǐng)域科技攻關(guān)納入科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和前沿基礎(chǔ)研究的支持力度。（6）市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序和社會穩(wěn)定維護(hù)工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，嚴(yán)防編造散播謠言，影響社會穩(wěn)定。（7）市民政局：積極會同事發(fā)地區(qū)政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、因?yàn)?zāi)傷病得到及時(shí)醫(yī)治；組織核查因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（8）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)由市本級財(cái)政承擔(dān)的氣象災(zāi)害救災(zāi)資金，并按規(guī)定做好資金撥付及監(jiān)督管理。（9）市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工院校落實(shí)災(zāi)害防御措施，按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施技工院校停課機(jī)制。組織、指導(dǎo)對技工院校師生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練工作，提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，并報(bào)告指揮部辦公室。（10）市國土規(guī)劃委：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情及處理動態(tài)；對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提出應(yīng)急處置措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；核查地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查情況，報(bào)告指揮部辦公室。（11）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測信息；對由氣象災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件進(jìn)行監(jiān)測并提出控制措施。（12）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)督促排查整改房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患；督促建筑施工企業(yè)落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施，指導(dǎo)、推動企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作；督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離；按有關(guān)規(guī)定通知全市在建工地停工；指導(dǎo)、管理災(zāi)后重建工程設(shè)計(jì)、施工等工作；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（13）市交委：督促協(xié)調(diào)公路客運(yùn)站場、地鐵、公交站場等部門做好應(yīng)急交通運(yùn)輸及保障工作，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、地鐵、公交站場有關(guān)設(shè)施，保障相關(guān)區(qū)域交通通暢；為搶險(xiǎn)救援人員、物資和人員疏散提供運(yùn)輸保障；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（14）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、指導(dǎo)防御洪水、內(nèi)澇和保障供水等工作；組織、指導(dǎo)全市各大水庫、堤圍等水利工程的安全監(jiān)管，督促各地完成水毀水利工程的修復(fù)；組織做好水利、供水、排水調(diào)度及其工程設(shè)施規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急工作；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（15）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織做好動物重大疫病和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控；監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和管理工作；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；組織、指導(dǎo)、督促漁船回港避風(fēng)情況，協(xié)助做好漁業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移工作；核查漁船回港避風(fēng)情況和本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（16）市林業(yè)和園林局：負(fù)責(zé)林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作；提供林業(yè)受災(zāi)信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息；幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)林業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；組織開展園林和綠化設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)以及維護(hù)管理和災(zāi)后修復(fù)工作；督促、指導(dǎo)氣象災(zāi)害期間災(zāi)害易發(fā)地公園、景區(qū)的暫時(shí)關(guān)閉；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（17）市商務(wù)委：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害發(fā)生期間整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好主副食品等救災(zāi)物資儲備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)商貿(mào)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)保障工作。（18）市衛(wèi)生計(jì)生委：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員；做好災(zāi)區(qū)防疫，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播與蔓延；做好高溫中暑等氣象災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作；核查傷員救治情況，報(bào)告指揮部辦公室。（19）市城管委：組織排查、整改管轄范圍內(nèi)的建筑物（構(gòu)筑物）、戶外廣告設(shè)施和燃?xì)庠O(shè)施等安全隱患；負(fù)責(zé)組織清除清拆影響災(zāi)害防御安全的違章建筑物（構(gòu)筑物）、戶外廣告設(shè)施等；負(fù)責(zé)垃圾清掃；負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理災(zāi)后生活廢棄物并實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施搶修、維護(hù)力量的組織和協(xié)調(diào)；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（20）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)規(guī)避氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；提供工礦貿(mào)企業(yè)因氣象災(zāi)害次生、衍生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡信息；參與或協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害次生、衍生生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作；組織開展安全生產(chǎn)事故預(yù)警、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識宣傳教育及演練。核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（21）市旅游局：督促旅行社及時(shí)關(guān)注氣象變化，科學(xué)安排旅游線路，引導(dǎo)游客安全出行；監(jiān)督指導(dǎo)旅游景區(qū)開展氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作；督促旅游團(tuán)隊(duì)避開受災(zāi)地區(qū)和路段；配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（22）市應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，督促檢查落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示和指示。（23）廣州港務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)港口企業(yè)的氣象災(zāi)害防御工作，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸工作；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，并報(bào)告指揮部辦公室。（24）市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，為指揮部啟動、調(diào)整和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)；開展氣象災(zāi)害信息的分析和評估。（25）廣州供電局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)施搶修及支援工作；做好防災(zāi)救災(zāi)電力供應(yīng)保障；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（26）廣州海事局：及時(shí)向轄區(qū)水域船舶播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)船舶防御大霧、雷雨大風(fēng)等惡劣天氣；組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序；協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；協(xié)調(diào)開展轄區(qū)水上交通事故險(xiǎn)情應(yīng)急處置和救援工作；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（27）廣州警備區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐穗部隊(duì)、武警部隊(duì)和預(yù)備役民兵開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。（28）廣州市廣播電視臺：及時(shí)、準(zhǔn)確播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，做好氣象災(zāi)害防御宣傳動員和新聞報(bào)道等工作。（29）中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司：加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障。及時(shí)恢復(fù)受損通信設(shè)施，保證氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線路暢通；建立快速發(fā)布的“綠色通道”，確保第一時(shí)間向用戶發(fā)送有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)警、防御提示等信息。（30）廣州地鐵集團(tuán)：負(fù)責(zé)廣州市地鐵系統(tǒng)的氣象災(zāi)害防御工作；及時(shí)利用地鐵站及列車內(nèi)廣播系統(tǒng)、顯示屏等設(shè)施向公眾傳播氣象預(yù)警信號及氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息；組織做好臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害期間地鐵站內(nèi)乘客疏導(dǎo)工作；根據(jù)氣象災(zāi)害情況，及時(shí)調(diào)整地鐵運(yùn)營計(jì)劃，并提前向公眾發(fā)布；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（31）市水投集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織排查、整改管轄范圍內(nèi)的中心城區(qū)供水、污水處理、河涌綜合整治、濱水土地及其附屬水務(wù)工程（設(shè)施）等安全隱患；負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)的排水防澇調(diào)度；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、保障氣象災(zāi)害發(fā)生期間的供水；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（32）廣州白云國際機(jī)場：負(fù)責(zé)保障因?yàn)?zāi)受阻旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全；盡快恢復(fù)被毀壞空港和有關(guān)設(shè)施，保障相關(guān)區(qū)域交通通暢，為搶險(xiǎn)救援人員、物資和人員疏散提供運(yùn)輸保障；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。（33）廣鐵集團(tuán)：負(fù)責(zé)保障因?yàn)?zāi)受阻旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，盡快搶通損毀鐵路，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及物資裝備的緊急鐵路運(yùn)輸；根據(jù)氣象災(zāi)害情況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營計(jì)劃，并提前向公眾發(fā)布；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告指揮部辦公室。2.3 指揮部辦公室及其職責(zé)指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中的具體問題，組織有關(guān)部門、專家會商氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，組織收集、調(diào)查、評估氣象災(zāi)害損失和影響，制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案，管理氣象災(zāi)害應(yīng)急物資和裝備儀器，建設(shè)和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，組織各成員單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。2.4 專家組及其職責(zé)市氣象部門成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。2.5 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)各區(qū)人民政府建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急處置工作，健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級聯(lián)動的氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。市有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。3 風(fēng)險(xiǎn)評估市氣象局會同有關(guān)單位建立健全全市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期組織風(fēng)險(xiǎn)評估，明確氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對目標(biāo)。全市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)包括臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大風(fēng)等8種災(zāi)害天氣風(fēng)險(xiǎn)。3.1 臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)臺風(fēng)帶來的強(qiáng)風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮，影響海陸空交通、港口碼頭和建筑工地安全，造成樹木和廣告牌倒塌傷人和城市內(nèi)澇等災(zāi)害。3.2 暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)降水可能造成局地洪澇災(zāi)害和城市內(nèi)澇，也可能引起山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，可給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市民的工作、生活和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大危害。3.3 高溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高溫?zé)岷o工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通安全和市民的日常生活和健康帶來嚴(yán)重影響。持續(xù)高溫少雨更會引發(fā)大面積干旱，對城鄉(xiāng)供電、供水造成極大壓力，威脅能源、水資源和糧食安全等，嚴(yán)重時(shí)可危及人的生命。3.4 寒冷災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)寒潮和強(qiáng)冷空氣引發(fā)的大風(fēng)、低溫、雨雪冰凍、雨凇等災(zāi)害直接影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力等。3.5 大霧災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大霧對交通航運(yùn)、供電系統(tǒng)和市民的身體健康等有危害。3.6 干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)氣象干旱可導(dǎo)致山塘、水庫水位下降，江河斷流，農(nóng)作物減產(chǎn)、失收，咸潮加重，生產(chǎn)、生活用水困難，并帶來生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題。3.7 灰霾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)灰霾直接導(dǎo)致大氣能見度下降，影響交通安全，造成供電系統(tǒng)“污閃”事故增多，還會造成市民呼吸系統(tǒng)患病率高、佝僂病高發(fā)、傳染性病菌活性增強(qiáng)，若進(jìn)一步嚴(yán)重可能產(chǎn)生光化學(xué)煙霧。3.8 雷雨大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雷雨大風(fēng)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，而且可能伴隨冰雹等災(zāi)害，造成房屋、臨時(shí)建筑、棚架、樹木和廣告牌倒塌傷人，航班延誤或取消等。4 情景構(gòu)建臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大風(fēng)等8種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景如下。各區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。4.1 臺風(fēng)災(zāi)害情景（1）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)備損毀或傳輸線路、管道損壞造成電力、通信、能源等傳輸中斷。（2）水上作業(yè)：近海海域、珠江口、江河等水上作業(yè)船舶、航行船只安全受到嚴(yán)重威脅，甚至發(fā)生重大事故，造成設(shè)施損毀，人員傷亡。（3）交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。（4）臨時(shí)安置：人員因受災(zāi)影響需臨時(shí)安置。（5）公共安全：大風(fēng)導(dǎo)致房屋、圍墻倒塌，特別是建筑工地、工廠等的廠房、大型設(shè)備倒塌等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。大風(fēng)導(dǎo)致道路設(shè)施破毀，大型廣告牌、電線塔（桿）、花盆等被風(fēng)吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻等災(zāi)害，甚至造成人員傷亡事故。（6）洪澇：風(fēng)暴潮導(dǎo)致沿海水位上升，造成海水倒灌、海堤潰決，沖毀房屋等。強(qiáng)降水造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)；堤壩決堤，水庫、池塘沖垮，水閘、護(hù)岸、灌溉等設(shè)施損壞。（7）地質(zhì)災(zāi)害：臺風(fēng)帶來的強(qiáng)降水引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。（8）教育：學(xué)校停課，影響高考、中考等重要考試。導(dǎo)致校園受淹，設(shè)備受損等，甚至危及在校或赴考、上學(xué)途中的師生生命安全。（9）企業(yè)生產(chǎn)：狂風(fēng)暴雨阻礙交通，上班群眾人身安全受威脅。導(dǎo)致商家停業(yè)，企業(yè)停工。大風(fēng)導(dǎo)致房屋、圍墻倒塌、供電變電站、龍門吊及其他大型設(shè)備破毀等，導(dǎo)致石油、化工等高危單位引發(fā)安全生產(chǎn)事故及污染物擴(kuò)散等次生災(zāi)害。（10）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，林木和苗木倒伏或損毀。森林防火通信、視頻監(jiān)控等戶外設(shè)施設(shè)備受損。（11）金融、物價(jià)：因?yàn)?zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)、服裝業(yè)、電器等各行業(yè)的影響導(dǎo)致股市、期貨下跌、停市。短期內(nèi)蔬菜、肉與糧食等物價(jià)哄抬。（12）旅游：破壞旅游景觀、旅游設(shè)施，造成游客滯留或傷亡。（13）廣播電視：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等預(yù)警信息傳播渠道受影響，災(zāi)區(qū)居民無法及時(shí)收到最新氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息。4.2 暴雨災(zāi)害情景（1）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。（2）交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。（3）臨時(shí)安置：人員因受災(zāi)影響需臨時(shí)安置。（4）公共安全：暴雨伴隨的大風(fēng)導(dǎo)致大型廣告牌、電線塔（桿）、花盆等被風(fēng)吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻等災(zāi)害，甚至導(dǎo)致人員傷亡事故。（5）洪澇：強(qiáng)降水造成城鄉(xiāng)內(nèi)澇，居民房屋、街道、商鋪等水浸，房屋、圍墻倒塌，特殊地形甚至?xí)纬伞笆呛保辉斐傻虊螞Q堤，水庫、池塘沖垮，水閘、灌溉等設(shè)施損壞。（6）地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。（7）教育：學(xué)校停課，影響高考、中考等重要考試。導(dǎo)致校園受淹，設(shè)備受損等，甚至危及在校或赴考、上學(xué)途中的師生生命安全。（8）企業(yè)生產(chǎn)：狂風(fēng)暴雨阻礙交通，上班群眾人身安全受威脅。洪澇導(dǎo)致商家停業(yè)，企業(yè)停工。（9）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，苗木損毀。（10）金融、物價(jià)：因?yàn)?zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)、服裝業(yè)、電器等各行業(yè)的影響導(dǎo)致股市、期貨下跌、停市。短期內(nèi)蔬菜、肉與糧食等物價(jià)哄抬。（11）旅游：破壞旅游景觀、旅游設(shè)施，造成游客滯留或傷亡。（12）廣播電視：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等預(yù)警信息傳播渠道受影響，災(zāi)區(qū)居民無法及時(shí)收到最新氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息。4.3 高溫災(zāi)害情景（1）供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。（2）醫(yī)療：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。（3）交通：高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。（4）生產(chǎn)安全：易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。（5）農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。可能引發(fā)森林火災(zāi)。4.4 寒冷災(zāi)害情景（1）交通：鐵路、公路交通受阻，飛機(jī)航班延誤或取消，大量滯留乘客需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。（2）供電：鐵塔、電線等電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，或出現(xiàn)電力設(shè)備掉閘、桿塔折倒斷線和拉閘等情況，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。（3）通信：通信塔、通信桿和線路等戶外通訊設(shè)施受損，重要通信樞紐供電中斷。（4）臨時(shí)安置：人員因受災(zāi)影響需臨時(shí)安置。（5）水利：溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層內(nèi)出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、池塘壩體的安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。（6）農(nóng)林業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、果樹和苗木被凍死，或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收，家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。（7）醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。（8）家居安全：采暖、洗澡使用煤炭、燃?xì)庠诓煌L(fēng)情況下易引起一氧化碳中毒、起火爆炸等事故。4.5 大霧災(zāi)害情景（1）交通：低能見度引發(fā)道路、水路交通安全事故，導(dǎo)致飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故，導(dǎo)致停電、斷電。（3）醫(yī)療：有支氣管哮喘、肺炎等呼吸系統(tǒng)疾病的人易誘發(fā)或加重疾病，甚至導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。（4）農(nóng)業(yè)：因日照不足，濕度大，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。4.6 干旱災(zāi)害情景（1）供水：水資源嚴(yán)重不足，影響城鄉(xiāng)供水。因爭奪水資源發(fā)生人員沖突，甚至造成人員傷亡。因超采地下水導(dǎo)致出現(xiàn)地下水位大幅度持續(xù)下降，引發(fā)地面沉降、海水入侵等生態(tài)環(huán)境問題。（2）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫、池塘、井等缺水，甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢差，甚至干枯絕收。林木、草場植被退化，易引發(fā)森林火災(zāi)等。（3）衛(wèi)生：因旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)院就診量增加。（4）地質(zhì)災(zāi)害：因旱災(zāi)導(dǎo)致地下水嚴(yán)重下降，地表下沉，影響建筑物安全。4.7 灰霾災(zāi)害情景（1）醫(yī)療：直接影響人體健康，嚴(yán)重時(shí)會使人出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象。引起鼻炎、支氣管炎、心腦血管病、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。（2）教育：影響在校師生的正常學(xué)習(xí)、戶外運(yùn)動及相關(guān)戶外教學(xué)活動。（3）交通：低能見度引發(fā)道路、水路交通安全事故，交通阻塞，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。（4）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故，導(dǎo)致停電、斷電。（5）農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。4.8 雷雨大風(fēng)災(zāi)害情景（1）臨時(shí)安置：人員因受災(zāi)影響需臨時(shí)安置。（2）供電：因雷雨大風(fēng)災(zāi)害導(dǎo)致鐵塔、電線等電力設(shè)施設(shè)備損壞，或出現(xiàn)電力設(shè)備掉閘、桿塔折倒斷線和拉閘等情況，可能引發(fā)大面積停電事件。（3）公共安全：大風(fēng)導(dǎo)致房屋、圍墻倒塌，特別是建筑工地、工廠等的廠房、大型設(shè)備倒塌等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。大風(fēng)導(dǎo)致道路設(shè)施破毀，大型廣告牌、電線塔（桿）、花盆等被風(fēng)吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻，冰雹、雷暴等災(zāi)害甚至造成人員傷亡事故。（4）交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。（5）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，林木和苗木倒伏或損毀。森林防火通信、視頻監(jiān)控等戶外設(shè)施設(shè)備受損。5 監(jiān)測預(yù)警5.1 預(yù)警級別市氣象部門對可能發(fā)生和可以預(yù)警的氣象災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)氣象災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警、Ⅲ級預(yù)警、Ⅳ級預(yù)警四級預(yù)警。5.1.1 Ⅰ級預(yù)警氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息。（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號；（2）5個以上區(qū)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)強(qiáng)降水持續(xù)2小時(shí)以上；（3）8個以上區(qū)發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)高溫將持續(xù)2天以上；（4）8個以上區(qū)發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)寒冷將持續(xù)2天以上；（5）全部區(qū)發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)大霧將持續(xù)6小時(shí)以上；（6）8個以上區(qū)達(dá)到氣象干旱特旱標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)計(jì)干旱將持續(xù)；（7）全部區(qū)發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號，且8個以上區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾并預(yù)計(jì)將持續(xù)3天以上；（8）5個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號。5.1.2 Ⅱ級預(yù)警氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息。（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號；（2）6個以上區(qū)發(fā)布暴雨橙色以上預(yù)警信號或3個以上區(qū)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)強(qiáng)降水持續(xù)2小時(shí)以上；（3）3個以上區(qū)發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)高溫將持續(xù)或加重趨勢；（4）3個以上區(qū)發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)寒冷將持續(xù)或加重趨勢；（5）3個以上區(qū)發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)大霧將持續(xù)6小時(shí)以上；（6）3個以上區(qū)達(dá)到氣象干旱特旱標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)計(jì)干旱將持續(xù)；（7）全部區(qū)發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號，3個以上區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾并預(yù)計(jì)將持續(xù)2天以上；（8）6個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)橙色以上預(yù)警信號或3個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號。5.1.3 Ⅲ級預(yù)警氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息。（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號；（2）6個以上區(qū)發(fā)布暴雨黃色以上預(yù)警信號或3個以上區(qū)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)強(qiáng)降水持續(xù)2小時(shí)以上；（3）8個以上區(qū)發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)高溫將持續(xù)2天以上；（4）8個以上區(qū)發(fā)布寒冷橙色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)寒冷將持續(xù)2天以上；（5）8個以上區(qū)發(fā)布大霧橙色或以上級別預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)大霧將持續(xù)6小時(shí)以上；（6）8個以上區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)計(jì)干旱將持續(xù)；（7）8個以上區(qū)發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)灰霾將持續(xù)3天以上，且可能出現(xiàn)重度灰霾；（8）8個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)黃色以上預(yù)警信號或3個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號。5.1.4 Ⅳ級預(yù)警氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息。（1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色或白色預(yù)警信號；（2）預(yù)計(jì)未來12小時(shí)，8個以上區(qū)有暴雨以上降水過程；（3）全部區(qū)發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)高溫將持續(xù)3天以上；（4）全部區(qū)發(fā)布寒冷黃色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)寒冷將持續(xù)3天以上；（5）8個以上區(qū)發(fā)布大霧黃色或以上級別預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)大霧將持續(xù)6小時(shí)以上；（6）8個以上區(qū)達(dá)到氣象干旱中旱標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)計(jì)干旱將持續(xù)；（7）8個以上區(qū)發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號，并預(yù)計(jì)灰霾將持續(xù)2天以上；（8）6個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號。5.2 氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布5.2.1 監(jiān)測和報(bào)告氣象部門負(fù)責(zé)組織我市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報(bào)、預(yù)警和評估等工作，所屬氣象臺站具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警任務(wù)。氣象部門及時(shí)向指揮部辦公室、市應(yīng)急辦報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息。5.2.2 預(yù)警信息發(fā)布5.2.2.1發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。5.2.2.2 發(fā)布內(nèi)容氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。5.3預(yù)警行動各區(qū)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，按照各自職責(zé)，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。6 應(yīng)急響應(yīng)氣象災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)啟動工作流程先行處置，以減輕災(zāi)害的危害。6.1 信息報(bào)告各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。6.2 響應(yīng)啟動6.2.1響應(yīng)級別指揮部按照氣象災(zāi)害程度、影響范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動級別，按照最高響應(yīng)級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。6.2.2 響應(yīng)機(jī)制6.2.2.1 I級響應(yīng)氣象災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到以下情形之一，指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，并報(bào)請市人民政府決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)告省人民政府。（1）市氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害I級預(yù)警信息；（2）造成我市10人以上死亡或10億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；（3）市人民政府經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。6.2.2.2 Ⅱ級響應(yīng)氣象災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到以下情形之一，指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。（1）市氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害Ⅱ級預(yù)警信息；（2）造成我市3人以上10人以下死亡或1億元以上10億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（3）指揮部經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。6.2.2.3 Ⅲ級響應(yīng)氣象災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到以下情形之一，指揮部立即組織相關(guān)單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。（1）市氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害Ⅲ級預(yù)警信息；（2）造成我市1人以上3人以下死亡或1000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（3）指揮部經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。6.2.2.4 Ⅳ級響應(yīng)氣象災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到以下情形之一，指揮部立即組織相關(guān)單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部辦公室決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。（1）市氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害Ⅳ級預(yù)警信息；（2）造成我市100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（3）指揮部辦公室經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。6.3 分災(zāi)種響應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。各類氣象災(zāi)害分級響應(yīng)措施詳見附錄。6.4 應(yīng)急聯(lián)動市、區(qū)人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。市、區(qū)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通、民政、通信、供水、供電、供油及教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。發(fā)生氣象災(zāi)害后，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請本級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。6.5 應(yīng)急響應(yīng)降級和終止氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警降級或解除信息，指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。7 應(yīng)急處置7.1 I級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)指揮部總指揮主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，全面部署防御和應(yīng)急處置工作。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，指揮部要做好以下工作：（1）發(fā)布市政府緊急動員令，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提出具體防御和應(yīng)急處置工作要求；（2）督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定；（3）制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源；（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；（5）組織協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營商做好氣象災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布工作；（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；（7）及時(shí)向省政府和市委、市政府報(bào)告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；（8）研究并處理其他重大事項(xiàng)。7.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)指揮部總指揮或副總指揮主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，全面部署防御和應(yīng)急處置工作，明確工作重點(diǎn)。指揮部總指揮或副總指揮實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，指揮部要做好以下工作：（1）對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提出具體防御和應(yīng)急處置工作要求；（2）督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定；（3）制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源；（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；（5）組織協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營商做好氣象災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布工作；（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；（7）及時(shí)向省政府和市委、市政府報(bào)告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；（8）研究并處理其他重大事項(xiàng)。7.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)指揮部副總指揮或辦公室主任主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢。指揮部副總指揮實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。指揮部相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，指揮部要做好以下工作：（1）要求有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位做好防御和應(yīng)急處置工作；（2）督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定；（3）必要時(shí)制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源；（4）必要時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；（5）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；（6）及時(shí)向市委、市政府報(bào)告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；（7）研究并處理其他重大事項(xiàng)。7.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)指揮部辦公室主任主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢。指揮部辦公室主任實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。指揮部相關(guān)成員單位按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，指揮部要做好以下工作：（1）要求有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位做好防御和應(yīng)急處置工作；（2）督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施；（3）協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障；（4）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；（5）及時(shí)向市委、市政府報(bào)告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；（6）研究并處理其他重大事項(xiàng)。7.5 現(xiàn)場處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由指揮部統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括：組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況；分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動；查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害；組織公共設(shè)施的搶修；援助物資的接收與分配等。7.6 社會動員根據(jù)氣象災(zāi)害的危險(xiǎn)程度、影響范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)急處置工作需要，市、區(qū)兩級政府可動員企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)單位做好災(zāi)害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等工作。8 后期處置8.1 制訂規(guī)劃受災(zāi)區(qū)人民政府要組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。8.2 調(diào)查評估氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行調(diào)查評估，針對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府。8.3 災(zāi)情調(diào)查氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地區(qū)級以上人民政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織氣象、民政、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害損失情況調(diào)查。區(qū)級以上民政部門會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。8.4 征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的市、區(qū)人民政府要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的市、區(qū)人民政府要按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。8.5 災(zāi)害保險(xiǎn)鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。9 信息發(fā)布各區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)收集、審核、發(fā)布本區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置信息。指揮部統(tǒng)一匯總、審核全市氣象災(zāi)害信息，適時(shí)向社會發(fā)布。加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時(shí)，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。10 能力建設(shè)10.1 通信與信息保障建立指揮部與各成員單位反應(yīng)快速、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通；在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場建立和配置移動式氣象監(jiān)測站和流動氣象服務(wù)臺，為現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)提供氣象服務(wù)支持；有關(guān)單位加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。10.2 應(yīng)急支援與保障加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施氣象災(zāi)害防護(hù)工程建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，規(guī)劃應(yīng)急避護(hù)場所和相關(guān)配套工程建設(shè)，完善應(yīng)急避護(hù)場所的標(biāo)識。加強(qiáng)現(xiàn)場救援和搶險(xiǎn)裝備建設(shè)，建立信息數(shù)據(jù)庫以及維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，確保應(yīng)急處置調(diào)用及時(shí)、搶險(xiǎn)到位。指揮部負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍。公安、市政、衛(wèi)生、交通、消防、武警部隊(duì)、廣州警備區(qū)等部門積極做好氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。10.3 技術(shù)儲備與保障建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家組，負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害成因及其趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測和評估；對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)；指導(dǎo)公眾開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。10.4 資金保障各有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入同級財(cái)政部門預(yù)算管理，確保專款專用。各級財(cái)政部門按規(guī)定做好相關(guān)資金撥付及監(jiān)督管理工作。10.5 物資保障根據(jù)我市不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點(diǎn)，按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急救援裝備。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和居民家庭儲備基本應(yīng)急物資和生活必需品。鼓勵公民、法人和其他組織為應(yīng)對氣象災(zāi)害提供物資捐贈和支持。10.6 避護(hù)場所保障各級人民政府要根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要，指定或建設(shè)適度的應(yīng)急避護(hù)場所，明確有關(guān)責(zé)任人，完善應(yīng)急避護(hù)場所維護(hù)管理辦法和開放關(guān)閉程序，確保緊急情況下安全、有序使用應(yīng)急避護(hù)場所。10.7 技術(shù)保障利用“廣州市應(yīng)急指揮決策輔助系統(tǒng)”與各成員單位搭建共建共享平臺。各成員單位通過數(shù)據(jù)專線充實(shí)和完善各自專題數(shù)據(jù)。同時(shí)，可共享調(diào)用“廣州市應(yīng)急指揮決策輔助系統(tǒng)”及其他部門的數(shù)據(jù)用于處置氣象災(zāi)害。11 監(jiān)督管理11.1 預(yù)案演練指揮部每年組織本預(yù)案應(yīng)急演練。各成員單位每年應(yīng)組織本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急處置演練，并將演練情況報(bào)送指揮部辦公室。11.2 宣教培訓(xùn)各級人民政府及宣傳、教育、氣象等單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作、防御知識的宣傳。指揮部會同教育、科技等有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御宣傳教育工作，提升公眾氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救能力。11.3 責(zé)任與獎懲對在氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵；對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)單位和個人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。12 附則（1）名詞術(shù)語本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。氣象災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響等的災(zāi)害。臺風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。暴雨是指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。寒冷是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。干旱等級：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見度<10公里，相對濕度<95％的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。灰霾等級：重度灰霾是指能見度<2公里；中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里。雷雨大風(fēng)是指雷暴并伴有降雨和大風(fēng)的天氣現(xiàn)象，期間平均風(fēng)力達(dá)6級或陣風(fēng)達(dá)7級以上。雷雨大風(fēng)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，而且可能伴隨冰雹等災(zāi)害，可能造成房屋、臨時(shí)建筑、棚架、樹木和廣告牌倒塌傷人等危害。（2）本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。（3）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（穗府辦〔2014〕23號）同時(shí)廢止。13 附錄 

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