廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時(shí)救助辦法的通知穗府辦規(guī)〔2019〕13號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時(shí)救助辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市臨時(shí)救助辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市民政局反映。廣州市人民政府辦公廳2019年12月26日廣州市臨時(shí)救助辦法第一章 總 則　　第一條 為完善我市社會(huì)救助體系，加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作，發(fā)揮臨時(shí)救助兜底線、救急難作用，解決居民突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《廣東省社會(huì)救助條例》、《民政部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》（民發(fā)〔2018〕23號(hào)）、《民政部 財(cái)政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用的意見》（民發(fā)〔2019〕87號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。　　第二條 本辦法所稱臨時(shí)救助，是指政府對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或由于生活必需支出突然增加導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)陷入困境，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。　　因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置的基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　非本市戶籍且無法提供本市有效的《廣東省居住證》或《港澳臺(tái)居民居住證》的臨時(shí)救助申請(qǐng)人，符合生活無著流浪、乞討人員救助或未成年人救助保護(hù)條件的，由市、區(qū)救助管理機(jī)構(gòu)或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等按有關(guān)規(guī)定提供救助。　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)救助工作的管理活動(dòng)適用本辦法。　　第四條 臨時(shí)救助工作遵循下列原則：　　（一）以人民為中心，應(yīng)救盡救；　　（二）救急托底，高效精準(zhǔn)；　　（三）公平公正，政策透明；　　（四）政府救助，社會(huì)幫扶。　　第五條 市民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展全市臨時(shí)救助工作，組織實(shí)施本辦法。　　區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)救助審批、臨時(shí)救助金發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)臨時(shí)救助受理、調(diào)查核實(shí)、審核，受區(qū)民政部門委托審批和發(fā)放臨時(shí)救助金等工作。　　村（居）民委員會(huì)依法協(xié)助做好臨時(shí)救助對(duì)象的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、協(xié)助申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)等工作。　　第六條 全市各級(jí)教育、公安、財(cái)政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、城市管理綜合執(zhí)法、來穗人員服務(wù)管理、審計(jì)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位按照各自職責(zé)配合實(shí)施本辦法。　　第七條 全市各級(jí)民政、公安、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、城市管理綜合執(zhí)法、來穗人員服務(wù)管理、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他有關(guān)單位在執(zhí)法和社會(huì)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)困境未成年人、精神障礙患者等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)主動(dòng)采取必要措施幫助其脫離困境。　　第八條 全市各級(jí)民政部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助工作力量，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。　　第九條 市民政部門應(yīng)當(dāng)完善臨時(shí)救助信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)與相關(guān)單位信息共享，適時(shí)提供網(wǎng)上辦理等方式，提升臨時(shí)救助信息化水平。　　第十條 市、區(qū)民政部門可將臨時(shí)救助具體服務(wù)事項(xiàng)通過委托、承包、采購等方式，向第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，為救助對(duì)象提供專項(xiàng)幫扶、心理輔導(dǎo)、對(duì)接救助資源等服務(wù)。　　鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等利用自身優(yōu)勢(shì)在臨時(shí)救助對(duì)象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、設(shè)立幫扶項(xiàng)目等方面發(fā)揮積極作用。　　參與臨時(shí)救助的單位、組織，可按照有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。　　第十一條 區(qū)民政部門應(yīng)合理安排和統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金用于臨時(shí)救助，臨時(shí)救助投入原則上只增不減。　　區(qū)民政部門應(yīng)將臨時(shí)救助資金、臨時(shí)救助所需工作經(jīng)費(fèi)納入年度部門財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政對(duì)財(cái)政困難的區(qū)給予適當(dāng)支持，重點(diǎn)向救助任務(wù)重、工作成效突出的區(qū)傾斜。第二章 對(duì)象與申請(qǐng)　　第十二條 符合下列情形之一的家庭，可以申請(qǐng)緊急型臨時(shí)救助：　　（一）申請(qǐng)之日前1個(gè)月內(nèi)因遭受火災(zāi)、交通事故、人身傷害等意外事件或突發(fā)重大疾病，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；　　（二）申請(qǐng)社會(huì)救助期間基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；　　（三）其他特殊原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴(yán)重困難，需立即采取救助措施的。　　符合第一款規(guī)定情形且暫時(shí)無法取得家庭支持的個(gè)人可單獨(dú)提出申請(qǐng)。　　第十三條 符合下列情形之一的本市戶籍家庭可以申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助：　　（一）申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)家庭人均收入低于統(tǒng)計(jì)部門公布的本市城市常住居民上年度人均可支配收入、家庭財(cái)產(chǎn)總額不超過本市低保低收入困難家庭財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)扣除教育、醫(yī)療的生活必需支出后，家庭人均月收入低于本市低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的：　　1.教育必需支出：在境內(nèi)學(xué)校就讀，經(jīng)教育部門救助后，仍需負(fù)擔(dān)的幼兒園保育教育費(fèi)，或普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、全日制普通高等教育（大學(xué)本科及以下）的學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。　　2.醫(yī)療必需支出：在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治疾病，經(jīng)政府醫(yī)療救助后仍需負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用（家庭中同時(shí)有2名或以上患者的，費(fèi)用合并計(jì)算）。　　（二）特困人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治疾病期間需住院護(hù)理，經(jīng)政府醫(yī)療救助后仍需負(fù)擔(dān)護(hù)工費(fèi)的。　　前款所稱的收入是指共同生活的家庭成員的工資性收入、經(jīng)營凈（純）收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等各類收入，即扣除繳納的個(gè)人所得稅、個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出及經(jīng)營成本后的收入。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，孤兒基本生活保障金，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金，老年人高齡津貼，經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼，義務(wù)兵優(yōu)待金，優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金、生活補(bǔ)貼，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金，見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金等不計(jì)入家庭收入。　　第十四條 認(rèn)為符合條件的家庭或個(gè)人原則上應(yīng)向戶籍地（非本市戶籍人員向居住地）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)或通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)。本人申請(qǐng)存在困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)工作人員代為申請(qǐng)。　　第十五條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)要及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患疾病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政部門及有關(guān)救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到救助線索后，應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)核查情況，對(duì)符合救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。　　第十六條 申請(qǐng)臨時(shí)救助應(yīng)當(dāng)按要求提供材料。　　（一）申請(qǐng)緊急型臨時(shí)救助應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　1.申請(qǐng)表；　　2.身份證，戶口簿（非本市戶籍人員應(yīng)提供本市有效的《廣東省居住證》或《港澳臺(tái)居民居住證》）；　　3.突發(fā)重大疾病的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)日前1個(gè)月內(nèi)有效的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病診斷書。　　（二）申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　1.申請(qǐng)表；　　2.身份證，戶口簿；　　3.按本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的核對(duì)材料；　　4.申請(qǐng)日前12個(gè)月內(nèi)有效的教育支出繳費(fèi)憑據(jù)（單據(jù)）、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療支出繳費(fèi)憑據(jù)（單據(jù)）或特困人員住院護(hù)工費(fèi)支出憑據(jù)（單據(jù)）。第三章 受理與審批　　第十七條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在接到臨時(shí)救助申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請(qǐng)救助的種類，對(duì)其提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行分類審核。材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊申請(qǐng)材料。　　申請(qǐng)人的實(shí)際困難并非緊急且能通過本市其他社會(huì)救助制度解決的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向有關(guān)部門提出其他社會(huì)救助申請(qǐng)。　　第十八條 申請(qǐng)緊急型臨時(shí)救助，申請(qǐng)人材料齊全、符合申請(qǐng)條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理，同時(shí)出具受理通知書，并告知申請(qǐng)人所申請(qǐng)事項(xiàng)相應(yīng)的審核程序、審核時(shí)間。　　第十九條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在受理緊急型臨時(shí)救助申請(qǐng)后，應(yīng)按以下程序進(jìn)行審核：　　（一）及時(shí)會(huì)見申請(qǐng)人，了解緊急事件發(fā)生情況、申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)、人口狀況、遭遇困難類型、救助需求等，并形成會(huì)見談話記錄。　　（二）組織評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事由、申請(qǐng)材料、支出情況等進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議程序參照本市最低生活保障民主評(píng)議有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，評(píng)議小組由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭會(huì)同相關(guān)部門及村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)成員組成，必要時(shí)可協(xié)調(diào)紅十字會(huì)、慈善會(huì)等有關(guān)單位或村民代表參加。　　（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在受理緊急型臨時(shí)救助之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)會(huì)見談話、小組評(píng)議等情況，提出審核意見。認(rèn)定符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)確定救助金額，并在申請(qǐng)人戶籍地、居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)公示3日。人均救助金額不超過本市2個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)民政部門委托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批并撥付后，報(bào)區(qū)民政部門備案。認(rèn)定不符合救助條件，或符合救助條件但人均救助金額超過本市2個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)連同申請(qǐng)材料、審核意見報(bào)區(qū)民政部門審批。　　第二十條 申請(qǐng)人基本生活難以維持或生命受到威脅等緊急情況下，申請(qǐng)時(shí)無法提供證明材料、但不影響相應(yīng)事件真實(shí)存在的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可根據(jù)實(shí)際情況先行給予實(shí)物救助、臨時(shí)庇護(hù)或資金救助，并及時(shí)登記救助對(duì)象、救助事由、救助金額等信息，以及補(bǔ)齊批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人員簽字、蓋章。批準(zhǔn)人對(duì)該審批事項(xiàng)負(fù)責(zé)。　　實(shí)物救助是指根據(jù)救助對(duì)象的基本生活需要，通過發(fā)放慈善超市購物券或?qū)嵨锏男问剑蚓戎鷮?duì)象提供食品、衣物和生活日用品等物資。　　臨時(shí)庇護(hù)是指申請(qǐng)人居住場(chǎng)所嚴(yán)重?fù)p毀，失去基本居住條件的，通過提供臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、臨時(shí)性公共住房或送往救助管理機(jī)構(gòu)等方式，滿足申請(qǐng)人臨時(shí)居住需求，并為其提供保障基本生活的食品、衣物、生活用品。　　資金救助是指向救助對(duì)象提供一次性資金救助，救助標(biāo)準(zhǔn)人均不超過本市２個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。　　第二十一條 申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)救助時(shí)簽署居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)承諾授權(quán)書。申請(qǐng)人為最低生活保障家庭成員、低收入困難家庭成員、特困人員的，無需開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請(qǐng)人簽署居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)承諾授權(quán)書的2個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)規(guī)定開展經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)。經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)，符合本辦法第十三條規(guī)定的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)予以受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書；不符合的，不予受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人，出具不予受理通知書和核對(duì)報(bào)告（結(jié)果）。　　申請(qǐng)人對(duì)核對(duì)報(bào)告（結(jié)果）有異議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提出異議的2個(gè)工作日內(nèi)重新進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)。　　經(jīng)核查有兩套及以上房產(chǎn)或有機(jī)動(dòng)車輛的，申請(qǐng)人應(yīng)按照本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法有關(guān)規(guī)定提交財(cái)產(chǎn)評(píng)估所需材料，并配合財(cái)產(chǎn)評(píng)估工作，財(cái)產(chǎn)評(píng)估價(jià)值納入家庭財(cái)產(chǎn)計(jì)算范圍。僅有一套用于自住的房產(chǎn)不納入評(píng)估范圍。　　第二十二條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理支出型臨時(shí)救助申請(qǐng)后，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，通過入戶、面談、電話或信函等方式，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、困難程度以及生活必需支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并視情況組織民主評(píng)議。　　入戶調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于2人，并在調(diào)查時(shí)出示有效證件。調(diào)查完畢應(yīng)當(dāng)出具調(diào)查核實(shí)材料，由調(diào)查人員和被調(diào)查人分別簽字、蓋章或者按指紋。　　申請(qǐng)人戶籍所在地與居住地不一致的，受理申請(qǐng)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可在受理當(dāng)日委托申請(qǐng)人居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶調(diào)查核實(shí)。受委托的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)材料送交受理申請(qǐng)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。　　第二十三條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在受理支出型臨時(shí)救助之日起5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告（結(jié)果）、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況，提出審核意見。認(rèn)定符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)確定救助金額，并將相關(guān)內(nèi)容公示3日。人均救助金額不超過本市2個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)民政部門委托鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批并撥付后，報(bào)區(qū)民政部門備案。認(rèn)定不符合救助條件，或符合救助條件但人均救助金額超過本市2個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)連同申請(qǐng)材料、審核意見報(bào)區(qū)民政部門審批。　　第二十四條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見及相關(guān)材料的3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，應(yīng)同時(shí)確定救助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并于批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)發(fā)放救助金額；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具不予批準(zhǔn)通知書，并通過鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）送達(dá)申請(qǐng)人或其代理人。　　第二十五條 臨時(shí)救助結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在救助對(duì)象戶籍所在地、居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)、區(qū)民政部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為6個(gè)月；給予先行救助的，公示期為1年。　　第二十六條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不予受理其臨時(shí)救助申請(qǐng)。　　（一）支出證明超出規(guī)定期限，不符合救助申請(qǐng)條件的；　　（二）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于非緊急情況，可申請(qǐng)其他社會(huì)救助但未申請(qǐng)的；　　（三）未按照本辦法有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料的；　　（四）不配合對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)的。　　第二十七條 申請(qǐng)人及家庭成員有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)其緊急型臨時(shí)救助申請(qǐng)：　　（一）隱瞞家庭收入、財(cái)產(chǎn)、支出和家庭人口情況或者提供虛假資料的；　　（二）不如實(shí)申報(bào)接受救助、減免、資助、捐贈(zèng)等情況的；　　（三）不符合本辦法第十二條規(guī)定的。　　第二十八條 申請(qǐng)人及家庭成員有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)其支出型臨時(shí)救助申請(qǐng)：　　（一）隱瞞家庭收入、財(cái)產(chǎn)、支出和家庭人口情況或者提供虛假資料的；　　（二）不如實(shí)申報(bào)接受救助、減免、資助、捐贈(zèng)等情況的；　　（三）家庭成員自費(fèi)出國留學(xué)的；　　（四）不符合本辦法第十三條規(guī)定的。　　第二十九條 申請(qǐng)人家庭在救助期間家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭人口或申請(qǐng)救助事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或村（居）民委員會(huì)報(bào)告。　　村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人及其家庭成員在救助期間家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭人口或申請(qǐng)救助事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在接到情況變更報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人家庭變更情況進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況停止或變更救助金額。　　第三十條 申請(qǐng)人與經(jīng)辦人員有近親屬或者利害關(guān)系的，應(yīng)如實(shí)申明。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在審核意見中進(jìn)行說明、單獨(dú)登記，并提請(qǐng)區(qū)民政部門組織入戶調(diào)查。　　經(jīng)辦人員是指涉及臨時(shí)救助受理、調(diào)查（包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查）、審核、認(rèn)定等事項(xiàng)的工作人員。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。第四章 救助標(biāo)準(zhǔn)和方式　　第三十一條 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上人均不低于本市2個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。　　緊急型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上人均不超過本市3個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。因事件產(chǎn)生的后果仍然在延續(xù)，并導(dǎo)致申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)支出較大的，可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，采取“一次審批、按月救助”的方式給予救助，人均最高不超過本市6個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。　　支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上人均不超過本市12個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，其中特困人員住院護(hù)工費(fèi)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)不超過120元/人/日。支出型臨時(shí)救助金額不得超過申請(qǐng)人實(shí)際支出金額。　　對(duì)申請(qǐng)人遭遇重大生活困難的，區(qū)民政部門應(yīng)積極發(fā)揮當(dāng)?shù)乩щy群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，采取一事一議方式確定臨時(shí)救助金額，加大救助力度。但同一家庭在1個(gè)自然年度內(nèi)臨時(shí)救助金額累計(jì)最高不得超過5萬元。　　第三十二條 臨時(shí)救助資金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照財(cái)政國庫管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象賬戶。情況緊急時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金，發(fā)放現(xiàn)金時(shí)須有領(lǐng)款人（或代領(lǐng)人）、經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人共同簽字。批準(zhǔn)人對(duì)該審批事項(xiàng)負(fù)責(zé)。　　第三十三條 區(qū)民政部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要幫助救助對(duì)象對(duì)接生活、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的政府資源與社會(huì)資源。　　（一）對(duì)符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、低收入困難家庭、孤兒養(yǎng)育、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育認(rèn)定條件或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)。　　（二）對(duì)需要社會(huì)組織給予幫扶的特殊困難對(duì)象，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，社會(huì)組織和社工應(yīng)當(dāng)根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際情況分類提供綜合性或?qū)ｉT化服務(wù)。對(duì)符合條件的社區(qū)矯正人員，在給予救助的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)單位或?qū)I(yè)社會(huì)力量做好跟進(jìn)服務(wù)和心理輔導(dǎo)等工作。　　（三）對(duì)基本生活困難持續(xù)時(shí)間較長或有人身傷害、心理創(chuàng)傷的救助對(duì)象，區(qū)民政部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展送醫(yī)陪護(hù)、心理疏導(dǎo)、能力提升培訓(xùn)等服務(wù)。有條件的區(qū)人民政府可通過政府購買服務(wù)開展工作。　　第三十四條 對(duì)緊急型臨時(shí)救助一般實(shí)行一事一救，申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助，無正當(dāng)理由的，不予救助。第五章 法律責(zé)任　　第三十五條 社會(huì)救助管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　（一）不按規(guī)定受理審批臨時(shí)救助申請(qǐng)，對(duì)符合申請(qǐng)條件的救助申請(qǐng)不予受理，對(duì)符合救助條件的救助申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，對(duì)不符合救助條件的救助申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的；　　（二）在工作中向與救助工作無關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公民個(gè)人信息，造成不良后果的；　　（三）丟失、篡改發(fā)放款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；　　（四）挪用、扣押、拖欠救助金的；　　（五）在工作中虛報(bào)瞞報(bào)、串通合謀騙取社會(huì)救助款物的；　　（六）違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的。　　第三十六條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取臨時(shí)救助金的，責(zé)令退回非法獲取的臨時(shí)救助金，相關(guān)信息記入有關(guān)部門建立的誠信體系；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第三十七條 市、區(qū)民政部門及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公開咨詢、投訴、舉報(bào)電話。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)所在區(qū)民政部門調(diào)查處理。　　市、區(qū)民政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的調(diào)查處理工作，自受理投訴、舉報(bào)之日起60日內(nèi)核查完畢，作出處理決定，并將處理決定告知投訴人、舉報(bào)人。　　第三十八條 市、區(qū)民政部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)臨時(shí)救助資金定期組織專項(xiàng)檢查。市、區(qū)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，防止產(chǎn)生擠占、挪用、套取救助資金等違法違紀(jì)現(xiàn)象。第六章 附 則　　第三十九條 本辦法所稱“共同生活家庭成員”“家庭財(cái)產(chǎn)”等術(shù)語，其含義按照本市最低生活保障有關(guān)規(guī)定確定。　　第四十條 本辦法所稱“救助金額”，申請(qǐng)人以家庭名義進(jìn)行申請(qǐng)的，為家庭人數(shù)×本市每月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×救助月數(shù)。　　第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。《廣州市臨時(shí)救助暫行辦法》（穗府辦規(guī)〔2016〕17號(hào)）同時(shí)廢止。公開方式：主動(dòng)公開廣州市人民政府辦公廳秘書處 2019年12月27日印發(fā)