广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)广州市牲畜屠宰属地管理规(guī)定的通知穗府办规(guī)〔2020〕14號(hào)广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)广州市牲畜屠宰属地管理规(guī)定的通知各区(qū)人民政府，市政府各部门、各直属机(jī)构(gòu)：　　《广州市牲畜屠宰属地管理规(guī)定》业(yè)经(jīng)市人民政府同意，现(xiàn)印发(fā)给你们，请(qǐng)认(rèn)真贯彻执(zhí)行。执(zhí)行中遇到的问(wèn)题，请(qǐng)径向市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局反映。广州市人民政府办公厅2020年7月15日广州市牲畜屠宰属地管理规(guī)定　　第一条 为加强(qiáng)我市牲畜（包括猪、牛、羊，下同）屠宰管理工作，健全肉品质(zhì)量安全监(jiān)管体系，根据(jù)《中华人民共和国(guó)食品安全法》、《国(guó)务(wù)院关(guān)于加强(qiáng)食品安全工作的决定》（国(guó)发(fā)〔2012〕20號(hào)）和《广州市生猪屠宰和生猪產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》等法律法规(guī)要求，按照属地管理原则，结(jié)合我市实(shí)际，制定本规(guī)定。　　第二条 本规(guī)定適用于本市行政区(qū)域內(nèi)的牲畜屠宰及相关(guān)活动(dòng)的监(jiān)督管理。　　第三条 下列主体应(yīng)落实(shí)牲畜屠宰属地管理责(zé)任：　　（一）各区(qū)政府；　　（二）各区(qū)商务(wù)、公安、农(nóng)业(yè)农(nóng)村、生態(tài)环(huán)境、市场(chǎng)监(jiān)督管理、城市管理和综合执(zhí)法等行政管理部门；　　（三）各镇(zhèn)政府、街道办事处。　　第四条 牲畜屠宰属地管理的对(duì)象包括：　　（一）各类牲畜屠宰加工和牲畜產(chǎn)品流通经(jīng)营(yíng)单位及场(chǎng)所经(jīng)营(yíng)者或所有者，包括屠宰加工企业(yè)、牲畜產(chǎn)品供应(yīng)或销售企业(yè)、牲畜交易市场(chǎng)、农(nóng)贸(mào)（肉菜）市场(chǎng)、超市、牲畜產(chǎn)品储(chǔ)运(yùn)企业(yè)等；　　（二）涉及牲畜屠宰的出租场(chǎng)所经(jīng)营(yíng)者或所有者，包括出租屋、厂房、仓(cāng)库(kù)和搭建建（构(gòu)）筑物等。　　第五条 牲畜屠宰属地管理由所在地政府负(fù)总责(zé)，主管部门具体牵头，各职能部门各司其职，形成齐抓共管的管理体系，相关(guān)工作纳入维护(hù)社会(huì)稳(wěn)定及社会(huì)治安综合治理检查考评(píng)范围，实(shí)行“一票否决”制度；各区(qū)政府、镇(zhèn)政府、街道办事处应(yīng)按照属地管理的要求，切实(shí)履行相应(yīng)职责(zé)。　　第六条 各区(qū)政府、有关(guān)部门、镇(zhèn)政府、街道办事处和相关(guān)单位、场(chǎng)所经(jīng)营(yíng)者或所有者应(yīng)认(rèn)真贯彻落实(shí)《生猪屠宰管理?xiàng)l例》《广州市生猪屠宰和生猪產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》等牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理有关(guān)规(guī)定，切实(shí)履行监(jiān)管职责(zé)，依法开展牲畜屠宰活动(dòng)。　　第七条 市、区(qū)牲畜屠宰管理工作议事协(xié)调(diào)机(jī)构(gòu)在同级(jí)政府的领(lǐng)导(dǎo)下，研究制定牲畜屠宰管理工作政策；加强(qiáng)本辖区(qū)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理工作的领(lǐng)导(dǎo)、检查和督促，组织协(xié)调(diào)有关(guān)部门配合牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通行政管理部门的监(jiān)督管理工作，并根据(jù)需要组织联(lián)合执(zhí)法。　　机(jī)构(gòu)各成员单位在各自职责(zé)范围內(nèi)，协(xié)同做好牲畜屠宰管理工作。　　第八条 镇(zhèn)政府、街道办事处应(yīng)认(rèn)真履行属地管理责(zé)任，加强(qiáng)本辖区(qū)牲畜屠宰管理工作：　　（一）做好隱患排查、信息报(bào)告、协(xié)助执(zhí)法、宣传教育和综合协(xié)调(diào)等工作，及时(shí)掌握监(jiān)控本辖区(qū)范围內(nèi)的违法私宰点(diǎn)和经(jīng)销私宰肉情况，以及餐饮业(yè)、学(xué)校、医(yī)院等企事业(yè)单位和机(jī)团(tuán)单位的集体食堂采购(gòu)用肉情况，发(fā)现(xiàn)私宰点(diǎn)及经(jīng)销使用私宰肉的，应(yīng)及时(shí)上报(bào)有关(guān)部门，并配合做好查处工作；　　（二）根据(jù)工作需要建立本级(jí)牲畜屠宰管理工作议事协(xié)调(diào)机(jī)构(gòu)，在辖区(qū)內(nèi)组织农(nóng)业(yè)农(nóng)村、市场(chǎng)监(jiān)督管理、公安、城市管理和综合执(zhí)法等部门开展联(lián)合执(zhí)法行动(dòng)，打击私屠滥宰及相关(guān)违法违规(guī)行为；　　（三）接到辖区(qū)居（村）民有关(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通举报(bào)或者投诉的，应(yīng)当(dāng)按相关(guān)规(guī)定进(jìn)行登记、初步核查和通报(bào)区(qū)政府职能部门；　　（四）及时(shí)跟进(jìn)处理区(qū)政府交办的牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理工作，以及有关(guān)职能部门通报(bào)的牲畜屠宰管理案件信息，并及时(shí)反馈处理情况。　　第九条 各区(qū)农(nóng)业(yè)农(nóng)村行政管理部门负(fù)责(zé)组织开展牲畜屠宰环(huán)节(jié)管理、联(lián)合执(zhí)法、牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通的防疫检疫工作和对(duì)牲畜屠宰环(huán)节(jié)“瘦肉精”等违禁药物含量进(jìn)行检测(cè)和监(jiān)督检查。　　第十条 各区(qū)市场(chǎng)监(jiān)督管理部门负(fù)责(zé)牲畜產(chǎn)品进(jìn)入市场(chǎng)销售、肉制品加工企业(yè)、餐饮服务(wù)环(huán)节(jié)的质(zhì)量安全监(jiān)管；负(fù)责(zé)对(duì)专门从事牲畜產(chǎn)品分割加工、贮存、运(yùn)输企业(yè)的监(jiān)管及查处市场(chǎng)销售、食品生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)者采购(gòu)未按规(guī)定进(jìn)行检疫、检验(yàn)或检疫、检验(yàn)不合格牲畜產(chǎn)品的行为。　　第十一条 各区(qū)公安机(jī)关(guān)负(fù)责(zé)查处牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通中涉嫌犯罪行为、抗拒或阻碍牲畜屠宰及牲畜產(chǎn)品流通管理行政执(zhí)法行为、暴力或者威胁手段扰乱牲畜產(chǎn)品流通秩序和强(qiáng)买强(qiáng)卖行为及其他违反治安管理和涉嫌犯罪行为。　　第十二条 各区(qū)城市管理和综合执(zhí)法行政管理部门负(fù)责(zé)查处违法屠宰场(chǎng)所的违法建（构(gòu)）筑物和无(wú)证占道经(jīng)营(yíng)牲畜產(chǎn)品行为。　　第十三条 牲畜屠宰行政管理部门、牲畜產(chǎn)品流通行政管理部门及相关(guān)部门应(yīng)当(dāng)公布举报(bào)电话、地址和电子邮箱，接受有关(guān)牲畜屠宰、牲畜產(chǎn)品流通过(guò)程中违法行为的举报(bào)并及时(shí)受理。　　举报(bào)的案件查证属实(shí)的，相关(guān)部门按照有关(guān)规(guī)定给予举报(bào)人奖(jiǎng)励(lì)。　　第十四条 各区(qū)有关(guān)职能部门应(yīng)当(dāng)受理有关(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通举报(bào)或者投诉；对(duì)于不属于本部门职能范围的事项(xiàng)，应(yīng)当(dāng)按规(guī)定及时(shí)移交牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通行政管理部门或者其他职能部门处理。　　第十五条 有关(guān)行政管理部门及其工作人员违反本规(guī)定，不依法履行职责(zé)、发(fā)生下列情形的，由有权(quán)机(jī)关(guān)责(zé)令改正，对(duì)负(fù)有责(zé)任的领(lǐng)导(dǎo)人员和直接责(zé)任人员依法给予处分；构(gòu)成犯罪的，依法追究刑事责(zé)任：　　（一）一年內(nèi)在其管理范围內(nèi)的同一地点(diǎn)发(fā)现(xiàn)有3次以上违法屠宰行为的，或发(fā)生肉品质(zhì)量安全责(zé)任事故，造成严(yán)重社会(huì)危害和恶劣影响的；　　（二）镇(zhèn)政府、街道办事处对(duì)辖区(qū)內(nèi)牲畜屠宰违法行为知情不报(bào)、包庇袒护(hù)以及阻挠干扰职能部门执(zhí)法查处的；　　（三）有关(guān)职能部门接到有关(guān)牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通举报(bào)、投诉和协(xié)查信息，不及时(shí)组织执(zhí)法查处的；　　（四）其他不履行或不正確履行牲畜屠宰属地管理职责(zé)的。　　第十六条 被追究责(zé)任的单位和个(gè)人，当(dāng)年內(nèi)不得参加与此有关(guān)的先进(jìn)评(píng)比。　　被追究责(zé)任单位的分管领(lǐng)导(dǎo)和主要领(lǐng)导(dǎo)，当(dāng)年內(nèi)不得参加与此有关(guān)的先进(jìn)评(píng)比，并按照有关(guān)规(guī)定作为今后任职考核的重要依据(jù)。　　第十七条 各区(qū)政府和有关(guān)部门，可依据(jù)本规(guī)定分別制定实(shí)施细(xì)则。　　第十八条 本规(guī)定自印发(fā)之日起施行，有效期5年。《广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)广州市牲畜屠宰属地管理规(guī)定的通知》（穗府办规(guī)〔2017〕2號(hào)）同时(shí)废止。公开方式：主动(dòng)公开