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有效 广州市人民政府办公厅关(guān)于促进(jìn)汽车產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展的意见

  • 2020-09-15
  • 来源: 广州市人民政府办公厅
  • 7685

穗府办规(guī)〔2020〕25號(hào)

广州市人民政府办公厅关(guān)于促进(jìn)汽车產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展的意见


各区(qū)人民政府,市政府各部门、各直属机(jī)构(gòu):

  为加快推进(jìn)广州市汽车產(chǎn)业(yè)发(fā)展,抢占未来汽车產(chǎn)业(yè)制高点(diǎn),以做大做强(qiáng)中国品牌为主线,以智能网(wǎng)联(lián)新能源汽车为突破口,深入推进(jìn)汽车產(chǎn)业(yè)供给侧(cè)结(jié)构(gòu)性改革,推动(dòng)广州汽车產(chǎn)业(yè)从规(guī)模速度型向质(zhì)量效益型转(zhuǎn)变,根据(jù)《智能汽车创(chuàng)新发(fā)展战(zhàn)略》(发(fā)改產(chǎn)业(yè)〔2020〕202號(hào))精神,经(jīng)市人民政府同意,现(xiàn)结(jié)合我市实(shí)际提出以下意见:

  一、发(fā)展目標(biāo)

  到2025年,全市汽车產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展初见成效,力爭实(shí)现(xiàn)以下目標(biāo)。

  ——產(chǎn)业(yè)集群:广州市汽车產(chǎn)能突破500万辆,规(guī)模以上汽车制造业(yè)產(chǎn)值力爭达(dá)到1万亿元,基本形成世界级(jí)汽车產(chǎn)业(yè)集群。

  ——新能源汽车:开发(fā)出具有自主核心技术(shù)的氢燃料电池乘用车,实(shí)现(xiàn)氢燃料电池汽车初步商业(yè)化运(yùn)营,新能源汽车年產(chǎn)能进(jìn)入全国城市前三名,占全市汽车產(chǎn)能30%以上。

  ——智能网(wǎng)联(lián)汽车:L3(含)以下级(jí)別自动(dòng)驾驶汽车新车装配率超过80%,L4级(jí)別自动(dòng)驾驶汽车实(shí)现(xiàn)產(chǎn)业(yè)化。建成全国领(lǐng)先的5G车联(lián)网(wǎng)標(biāo)准(zhǔn)体系和智能网(wǎng)联(lián)汽车封闭测试区(qū),基本建成国家级(jí)基于宽带移动(dòng)互联(lián)网(wǎng)智能网(wǎng)联(lián)汽车与智慧交通应(yīng)用示范区(qū)。

  ——汽车零部件產(chǎn)业(yè):打造智能网(wǎng)联(lián)汽车关(guān)键核心零部件、核心技术(shù)產(chǎn)业(yè)高地,形成较完备的世界级(jí)汽车零部件產(chǎn)业(yè)供应(yīng)体系,其中汽车电子集成系统(tǒng)销售收入500亿元,配套能力涵盖內(nèi)燃动(dòng)力、混合动(dòng)力、新能源和智能网(wǎng)联(lián)汽车產(chǎn)业(yè)链条体系。

  二、主要任务(wù)

  (一)以供给侧(cè)结(jié)构(gòu)性改革为主线,推动(dòng)传统(tǒng)汽车企业(yè)转(zhuǎn)型发(fā)展。

  1.推动(dòng)优(yōu)势整车制造企业(yè)做大做强(qiáng)。支持整车制造企业(yè)和国內(nèi)外知名企业(yè)实(shí)施整合、并购和战(zhàn)略合作,打造世界知名汽车品牌。鼓励(lì)整车制造企业(yè)向个(gè)性化定制、整体解决方案等高端服务(wù)发(fā)展;开展品质(zhì)提升行动(dòng),夯实(shí)智能制造工艺基础(chǔ),提高汽车產(chǎn)品单车价(jià)值量;鼓励(lì)自主品牌整车制造企业(yè)和零部件企业(yè)开展商標(biāo)国际注册、收购国际品牌,推进(jìn)品牌国际化。对于具有自主研发(fā)能力的品牌汽车制造企业(yè),连续(xù)五年按不超过年销售收入的2%给予市场推广奖(jiǎng)励(lì),单个(gè)企业(yè)每年最高不超过1亿元,新引进(jìn)的自主品牌汽车制造企业(yè)可参照执(zhí)行。

  2.加快发(fā)展节(jié)能环(huán)保汽车。推动(dòng)先进(jìn)燃油汽车和混合动(dòng)力汽车及关(guān)键零部件的研发(fā)与应(yīng)用;打造先进(jìn)整车平臺(tái)架构(gòu),提升零部件通用率;不断提高汽车电子、轻量化材料、高强(qiáng)度车身等应(yīng)用比例。鼓励(lì)合资整车制造企业(yè)加快导(dǎo)入高端品牌和高档车型,支持其向自主品牌整车企业(yè)出售先进(jìn)发(fā)动(dòng)机(jī)、混合动(dòng)力等核心零部件技术(shù)。

  3.引导(dǎo)整车制造企业(yè)“走出去”。响应(yīng)国家“一带一路”倡议和把握扩(kuò)大开放时(shí)机(jī),推动(dòng)整车制造企业(yè)开拓海外市场,增强(qiáng)海外研发(fā)能力,利用援疆项(xiàng)目扩(kuò)展中亚以及欧洲市场。

  (二)加快推进(jìn)新能源汽车向高质(zhì)量发(fā)展,引领(lǐng)產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型升级(jí)。

  4.壮大纯电动(dòng)汽车產(chǎn)业(yè)规(guī)模。鼓励(lì)合资整车制造企业(yè)加快导(dǎo)入新能源乘用车车型,对导(dǎo)入產(chǎn)生的技术(shù)改造投资,与內(nèi)资整车制造企业(yè)同等享受省、市技术(shù)改造有关(guān)財(cái)政支持政策。加快新能源汽车生產(chǎn)基地建设(shè),推动(dòng)新能源车型快速產(chǎn)业(yè)化,扩(kuò)大新能源汽车產(chǎn)能,对于具有自主研发(fā)能力,且单个(gè)新能源新车型首年销量突破1万辆的,市財(cái)政按照首年实(shí)际销量给予不高于500元/臺(tái)的一次性研发(fā)奖(jiǎng)励(lì),单个(gè)企业(yè)最高不超过1亿元。

  5.加快氢燃料电池汽车產(chǎn)业(yè)化。大力支持氢燃料电池系统(tǒng)及核心部件技术(shù)攻关(guān)、工程研究和產(chǎn)品开发(fā)。支持整车骨干企业(yè)通过“自主创(chuàng)新+引进(jìn)国际技术(shù)”路线,加快氢燃料车型研发(fā)和產(chǎn)业(yè)化,逐步完善氢燃料產(chǎn)业(yè)链;加快培育催化剂、电解水制氢设(shè)备生產(chǎn)能力,推进(jìn)加氢基础(chǔ)设(shè)施建设(shè),加快布局建设(shè)加氢站;建设(shè)氢燃料电池汽车商业(yè)运(yùn)营示范区(qū),重点(diǎn)在公共交通、市政环(huán)卫(wèi)、物流等领(lǐng)域开展示范运(yùn)营。

  6.支持新兴整车制造企业(yè)发(fā)展。培育和引进(jìn)一批新兴新能源汽车制造企业(yè),推动(dòng)一批整车制造企业(yè)获得新能源汽车准(zhǔn)入许可。对新投资20亿元及以上的新能源整车企业(yè)和新投资10亿元及以上的核心关(guān)键零部件企业(yè),由市规(guī)划和自然资源局、相关(guān)区(qū)政府统(tǒng)筹解决用地指標(biāo),并按照“一事一议”,由市、区(qū)政府结(jié)合实(shí)际情况研究给予资金补(bǔ)助支持。

  7.促进(jìn)动(dòng)力电池回收与再利用。督促整车制造企业(yè)和动(dòng)力电池相关(guān)企业(yè)履行企业(yè)主体责(zé)任,支持电池残值再利用,鼓励(lì)实(shí)行统(tǒng)一標(biāo)准(zhǔn),解决电池產(chǎn)品不一致、不兼容等问题,提高回收经(jīng)济(jì)性。建立废旧动(dòng)力电池梯次利用及再生利用產(chǎn)业(yè)试点(diǎn)示范,每个(gè)试点(diǎn)示范项(xiàng)目按照项(xiàng)目固定资產(chǎn)投资额给予不超过30%的奖(jiǎng)励(lì),单个(gè)企业(yè)最高不超过1亿元,同时(shí)给予试点(diǎn)示范项(xiàng)目5年贷款贴息补(bǔ)助,单个(gè)企业(yè)每年最高不超过1000万元。

  (三)加快建设(shè)国际汽车零部件產(chǎn)业(yè)基地,推动(dòng)智能网(wǎng)联(lián)汽车电子集成系统(tǒng)產(chǎn)业(yè)实(shí)现(xiàn)突破。

  8.加快建设(shè)广州国际汽车零部件產(chǎn)业(yè)基地。围绕汽车整车制造企业(yè),发(fā)展配套的动(dòng)力总成、变速器、电子控制系统(tǒng)、轻量化部件等高端零部件,前瞻布局节(jié)能与新能源汽车零部件。对新引进(jìn)入驻广州国际汽车零部件產(chǎn)业(yè)基地、国家级(jí)经(jīng)济(jì)技术(shù)开发(fā)区(qū)的汽车零部件制造项(xiàng)目,实(shí)缴注册资本2000万元以上的,按实(shí)缴注册资本的5%给予奖(jiǎng)励(lì),每家企业(yè)最高奖(jiǎng)励(lì)5000万元,市、区(qū)財(cái)政按1:1比例负(fù)担(dān)。已入驻上述基地或区(qū)域的企业(yè)开展增资扩(kuò)產(chǎn),对其新增的实(shí)缴注册资本给予同等奖(jiǎng)励(lì)。

  9.加快推动(dòng)汽车与电子信息產(chǎn)业(yè)一体化发(fā)展。结(jié)合广州国际汽车零部件產(chǎn)业(yè)基地规(guī)划,高起点(diǎn)建设(shè)3000亩智能网(wǎng)联(lián)汽车电子集成系统(tǒng)產(chǎn)业(yè)综合基地,重点(diǎn)培育和引进(jìn)车规(guī)级(jí)芯片、智能操作系统(tǒng)、车载智能终端、智能计(jì)算平臺(tái)、信息安全、高精度地图(定位)等领(lǐng)域的企业(yè)或项(xiàng)目,打造集芯片、软件、传感器及终端设(shè)备等为一体的“汽车大脑及神经(jīng)系统(tǒng)”全產(chǎn)业(yè)链体系。

  10.大力引进(jìn)智能网(wǎng)联(lián)汽车电子集成系统(tǒng)企业(yè)以及汽车关(guān)键零部件企业(yè)。加大企业(yè)招商引资力度,推动(dòng)广州市整车关(guān)键零部件以及智能网(wǎng)联(lián)汽车电子集成系统(tǒng)產(chǎn)业(yè)突破。市財(cái)政对新引进(jìn)综合基地內(nèi)的制造企业(yè),按照固定资產(chǎn)投资额给予不超过30%的奖(jiǎng)励(lì),单个(gè)企业(yè)最高不超过10亿元。市財(cái)政对综合基地內(nèi)配套整车制造企业(yè)的零部件企业(yè),连续(xù)五年按不超过年销售收入的2%给予奖(jiǎng)励(lì),单个(gè)企业(yè)每年最高不超过1亿元。

  11.引进(jìn)培育智能网(wǎng)联(lián)核心技术(shù)研发(fā)机(jī)构(gòu)。以智能网(wǎng)联(lián)汽车电子集成系统(tǒng)產(chǎn)业(yè)综合基地为载体,建设(shè)广州市智能网(wǎng)联(lián)汽车创(chuàng)新创(chuàng)客区(qū),享受有关(guān)工业(yè)用地优(yōu)惠政策。支持新引进(jìn)创(chuàng)新创(chuàng)客区(qū)的优(yōu)质(zhì)研发(fā)机(jī)构(gòu)积极申请相关(guān)扶持政策,对符合条件的新型研发(fā)机(jī)构(gòu)给予补(bǔ)贴。

  (四)加紧布局智能网(wǎng)联(lián)汽车应(yīng)用示范,抢占產(chǎn)业(yè)发(fā)展制高点(diǎn)。

  12.加快建设(shè)5G车联(lián)网(wǎng)体系。制定《广州市车联(lián)网(wǎng)先导(dǎo)区(qū)建设(shè)规(guī)划》,结(jié)合智慧灯桿试点(diǎn),明確车路协(xié)同相关(guān)建设(shè)標(biāo)准(zhǔn)及配置要求,分阶段、分区(qū)域推进(jìn)现(xiàn)有道路基础(chǔ)设(shè)施的適应(yīng)性改造和智能化基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。以公交、出租车、共享出行为切入点(diǎn),推动(dòng)新一代车用无线通信网(wǎng)络(luò)(5G-V2X)示范应(yīng)用和商业(yè)化应(yīng)用。爭创(chuàng)全国车联(lián)网(wǎng)先导(dǎo)区(qū),推动(dòng)建立粤港澳大湾区(qū)內(nèi)部跨市、跨境测试及应(yīng)用协(xié)同机(jī)制,建设(shè)环(huán)大湾区(qū)车路协(xié)同试验(yàn)网(wǎng)。设(shè)立5G车联(lián)网(wǎng)示范推广专题,市財(cái)政每年安排资金5000万元,用于支持车联(lián)网(wǎng)试验(yàn)网(wǎng)建设(shè)和商业(yè)化应(yīng)用。

  13.构(gòu)建先进(jìn)完备的智能网(wǎng)联(lián)汽车基础(chǔ)数(shù)据(jù)体系。建立健全智能网(wǎng)联(lián)汽车测试评(píng)价(jià)体系及测试基础(chǔ)数(shù)据(jù)库。充分利用现(xiàn)有设(shè)施和数(shù)据(jù)资源,统(tǒng)筹建设(shè)智能网(wǎng)联(lián)汽车大数(shù)据(jù)云控基础(chǔ)平臺(tái),逐步实(shí)现(xiàn)车辆、基础(chǔ)设(shè)施、交通环(huán)境等领(lǐng)域的基础(chǔ)数(shù)据(jù)融合应(yīng)用。充分利用北斗卫(wèi)星导(dǎo)航,加强(qiáng)导(dǎo)航系统(tǒng)和通信系统(tǒng)整合,建设(shè)多源导(dǎo)航平臺(tái)。开发(fā)標(biāo)准(zhǔn)统(tǒng)一的智能汽车基础(chǔ)地图,建立完善包含路网(wǎng)信息的地理信息系统(tǒng),提供实(shí)时(shí)动(dòng)態(tài)数(shù)据(jù)服务(wù)。

  14.加快发(fā)展智能网(wǎng)联(lián)汽车產(chǎn)业(yè)生態(tài)体系。大力开展復(fù)杂系统(tǒng)架构(gòu)、復(fù)杂环(huán)境感知、智能决策控制等基础(chǔ)前瞻性技术(shù)研究。依托独(dú)立的第三方机(jī)构(gòu),建立自动(dòng)驾驶大数(shù)据(jù)中心,构(gòu)建智能网(wǎng)联(lián)汽车道路测试大数(shù)据(jù)监(jiān)管和分析环(huán)境,支持智能网(wǎng)联(lián)汽车网(wǎng)络(luò)安全场景应(yīng)用和商业(yè)化应(yīng)用。设(shè)立智能网(wǎng)联(lián)汽车应(yīng)用场景专题,对开展智能网(wǎng)联(lián)汽车道路测试的企事业(yè)单位的测试车辆给予30%的费(fèi)用补(bǔ)助,最高不超过20万元/臺(tái)。

  15.构(gòu)建全面高效的智能网(wǎng)联(lián)汽车网(wǎng)络(luò)安全体系。搭建多层纵深防御、软硬件结(jié)合的安全防护(hù)体系,开展车载信息系统(tǒng)、服务(wù)平臺(tái)及关(guān)键电子零部件安全检测,强(qiáng)化远(yuǎn)程软件更新、监(jiān)控服务(wù)等安全管理。建设(shè)智能网(wǎng)联(lián)汽车网(wǎng)络(luò)安全態(tài)势感知平臺(tái),提升应(yīng)急处置能力。实(shí)行重要数(shù)据(jù)分类分级(jí)管理,確保用户信息、车辆信息、测绘地理信息等数(shù)据(jù)安全可控。

  (五)把握汽车產(chǎn)业(yè)变革趋势,提前谋划未来出行產(chǎn)业(yè)。

  16.紧跟未来產(chǎn)业(yè)技术(shù)变革。积极跟进(jìn)石墨烯电池、全固態(tài)电池、太阳能动(dòng)力电池、飞行汽车、超轻材料等前沿技术(shù),准(zhǔn)確把握全球汽车產(chǎn)业(yè)发(fā)展动(dòng)向,跟踪有可能影响汽车產(chǎn)业(yè)重大变革的技术(shù)革命。建立广州市汽车產(chǎn)业(yè)专家智库,定期召开高级(jí)智库圆桌会(huì)议,对广州市汽车產(chǎn)业(yè)发(fā)展进(jìn)行动(dòng)態(tài)评(píng)估,及时(shí)调(diào)整广州市汽车產(chǎn)业(yè)发(fā)展战(zhàn)略。

  17.提前布局未来出行產(chǎn)业(yè)。鼓励(lì)发(fā)展跨界合作的移动(dòng)出行,支持共享出行试点(diǎn)工作,打造未来社会(huì)公眾出行体系。以市场带动(dòng)汽车领(lǐng)域“新技术(shù)、新產(chǎn)业(yè)、新生態(tài)”发(fā)展,助推汽车整车企业(yè)从传统(tǒng)的汽车制造商向移动(dòng)出行服务(wù)商转(zhuǎn)型。优(yōu)先在封闭区(qū)域探索开展智能汽车出行服务(wù)。

  三、体系支撑

  (一)关(guān)键核心技术(shù)支撑体系。鼓励(lì)发(fā)展智能网(wǎng)联(lián)汽车先进(jìn)制造业(yè)集群促进(jìn)机(jī)构(gòu),按照“一事一议”给予政策支持。按照优(yōu)先发(fā)展原则,编制新能源汽车、智能汽车、车联(lián)网(wǎng)、关(guān)键汽车零部件四大发(fā)展技术(shù)路线图(2020—2021年),明確中长期发(fā)展方向,每两年更新一次。结(jié)合四大发(fā)展技术(shù)路线图,实(shí)施重点(diǎn)领(lǐng)域研发(fā)计(jì)划,开展汽车產(chǎn)业(yè)重点(diǎn)技术(shù)领(lǐng)域关(guān)键核心技术(shù)攻关(guān)。

  (二)產(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平臺(tái)支撑体系。支持省级(jí)智能网(wǎng)联(lián)汽车制造业(yè)创(chuàng)新中心以及新能源与智能汽车创(chuàng)新中心等载体建设(shè),以面向量產(chǎn)的测试技术(shù)研究与应(yīng)用为发(fā)展方向,突破自动(dòng)驾驶测试、车路协(xié)同测试评(píng)价(jià)等基础(chǔ)支撑关(guān)键技术(shù)。开展军民联(lián)合攻关(guān),加快北斗定位导(dǎo)航系统(tǒng)、高分辨率对地观测系统(tǒng)在智能网(wǎng)联(lián)汽车的应(yīng)用。组建粤港澳汽车產(chǎn)业(yè)技术(shù)创(chuàng)新联(lián)盟。支持氢燃料电池动(dòng)力系统(tǒng)集成创(chuàng)新中心建设(shè)。对智能网(wǎng)联(lián)新能源汽车领(lǐng)域新认(rèn)定的国家级(jí)、省级(jí)创(chuàng)新平臺(tái),分別给予3000万元、1000万元的一次性补(bǔ)助;对创(chuàng)新平臺(tái)孵化的產(chǎn)业(yè)化项(xiàng)目,给予最高不超过1亿元的直接股权(quán)投资支持。

  (三)公共测试服务(wù)支撑体系。统(tǒng)筹建设(shè)智能网(wǎng)联(lián)汽车测试场,支持將新丰、花都、南沙封闭测试基地项(xiàng)目列入广州市汽车產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展重点(diǎn)项(xiàng)目,享受有关(guān)工业(yè)用地优(yōu)惠政策,用地指標(biāo)由市规(guī)划和自然资源局、相关(guān)区(qū)政府统(tǒng)筹解决。鼓励(lì)有条件的机(jī)构(gòu)依托三个(gè)封闭测试基地,加强(qiáng)环(huán)境適应(yīng)性评(píng)价(jià)验(yàn)证,通过专题项(xiàng)目支持国家级(jí)、省级(jí)第三方测试认(rèn)证机(jī)构(gòu)开展新能源及智能网(wǎng)联(lián)汽车新技术(shù)、新產(chǎn)品的测试评(píng)价(jià)体系研究,对于获支持企业(yè),按照新增固定资產(chǎn)投资额给予不超过30%的財(cái)政补(bǔ)贴。整合智能网(wǎng)联(lián)汽车制造业(yè)创(chuàng)新中心和国家级(jí)、省级(jí)第三方综合检测认(rèn)证机(jī)构(gòu)资源,建设(shè)智能网(wǎng)联(lián)新能源汽车整车检测认(rèn)证平臺(tái)和关(guān)键零部件第三方检测认(rèn)证中心,按实(shí)缴注册资本的30%给予奖(jiǎng)励(lì),最高不超过5000万元,市、区(qū)財(cái)政按7:3比例负(fù)担(dān)。

  (四)標(biāo)准(zhǔn)提升支撑体系。支持整车骨干企业(yè)联(lián)合国家检验(yàn)检测机(jī)构(gòu),制定企业(yè)標(biāo)准(zhǔn)、团(tuán)体標(biāo)准(zhǔn),积极参与国家、行业(yè)纯电动(dòng)汽车、燃料电池、智能网(wǎng)联(lián)汽车標(biāo)准(zhǔn)体系研究,以及標(biāo)准(zhǔn)体系规(guī)划和路线图的制定。以汽车智能制造標(biāo)准(zhǔn)为主攻方向,打造“互联(lián)网(wǎng)+协(xié)同制造”新引擎。支持汽车装备制造企业(yè)与整车制造企业(yè)开展联(lián)合研发(fā),重点(diǎn)攻关(guān)汽车专用装备、工艺、软件等关(guān)键技术(shù),推动(dòng)建立贯穿產(chǎn)品全生命周期的协(xié)同管理系统(tǒng),推进(jìn)虚擬制造、设(shè)计(jì)可视化、制造数(shù)字化、服务(wù)远(yuǎn)程化,实(shí)现(xiàn)大批量定制化生產(chǎn)。

  (五)產(chǎn)业(yè)人才支撑体系。新能源汽车和智能网(wǎng)联(lián)汽车企业(yè)人才享受广州市人才支持政策,各区(qū)政府、各开发(fā)区(qū)管委会(huì)可根据(jù)项(xiàng)目实(shí)际情况给予针对性的人才支持政策。推动(dòng)汽车与信息通信、互联(lián)网(wǎng)等领(lǐng)域人才交流,支持高校培养(yǎng)復(fù)合型专家和科技带头人。加强(qiáng)职业(yè)教育,支持產(chǎn)教融合工程、校企合作示范等项(xiàng)目,培养(yǎng)新能源汽车、智能网(wǎng)联(lián)汽车领(lǐng)域高层次、高技能人才。大力引进(jìn)国际知名学(xué)者专家及团(tuán)队(duì)到广州创(chuàng)业(yè)。

  (六)展示体验(yàn)支撑体系。积极承办汽车领(lǐng)域有重大影响力的国內(nèi)外会(huì)议、论坛和展览,支持举办全球智能汽车前沿峰会(huì)、智能汽车电子技术(shù)大会(huì)和自动(dòng)驾驶汽车大赛,培育广州智能网(wǎng)联(lián)汽车產(chǎn)业(yè)新名片。整合汽车消费(fèi)、汽车体验(yàn)、汽车文化、汽车服务(wù)四大主要功能,探索建立聚焦于智能网(wǎng)联(lián)汽车未来发(fā)展的工业(yè)旅游展览。

  四、保障措施

  (一)组织领(lǐng)导(dǎo)。强(qiáng)化广州市基于宽带移动(dòng)互联(lián)网(wǎng)智能网(wǎng)联(lián)汽车与智慧交通应(yīng)用示范区(qū)(车联(lián)网(wǎng)先导(dǎo)区(qū))建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组架构(gòu),由分管工业(yè)和信息化的市领(lǐng)导(dǎo)任组长,协(xié)助分管工业(yè)和信息化、交通和住房城乡(xiāng)建设(shè)的市政府副秘书长任副组长,市相关(guān)部门、各相关(guān)区(qū)政府有关(guān)负(fù)责(zé)同志任成员,统(tǒng)筹协(xié)调(diào)汽车及零部件產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展以及示范区(qū)建设(shè)工作。领(lǐng)导(dǎo)小组办公室设(shè)在市工业(yè)和信息化局,负(fù)责(zé)领(lǐng)导(dǎo)小组日常工作。

  (二)用地政策。统(tǒng)筹制定5G车联(lián)网(wǎng)及应(yīng)用场景布点(diǎn)规(guī)划,逐步纳入国土空间规(guī)划。优(yōu)先將汽车產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展项(xiàng)目列入省、市重点(diǎn)建设(shè)项(xiàng)目,在项(xiàng)目立项(xiàng)、规(guī)划、用地报(bào)批等给予相应(yīng)支持。对列入广州市汽车產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展项(xiàng)目使用工业(yè)用地的,在確定土地出让底价(jià)时(shí),可按不低于所在地土地等级(jí)相对应(yīng)工业(yè)用地基准(zhǔn)地价(jià)的70%,且不低于实(shí)际土地取得成本、土地前期开发(fā)成本和按规(guī)定应(yīng)收取的相关(guān)费(fèi)用之和以及国家、省规(guī)定的土地出让最低价(jià),以市场评(píng)估地价(jià)为基础(chǔ)综合擬定。

  (三)扶持政策。市財(cái)政每年新增安排广州市促进(jìn)工业(yè)和信息化產(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发(fā)展专项(xiàng)资金1亿元,总额不突破该专项(xiàng)资金的规(guī)模,专项(xiàng)用于设(shè)立5G车联(lián)网(wǎng)示范推广专题和智能网(wǎng)联(lián)汽车应(yīng)用场景专题。充分利用现(xiàn)有的政府投资基金,支持设(shè)立100亿元规(guī)模广州智能网(wǎng)联(lián)汽车產(chǎn)业(yè)发(fā)展基金,按基金规(guī)模的20%给予配资,吸引整车及產(chǎn)业(yè)链上下游企业(yè)等產(chǎn)业(yè)资本参加。其他扶持政策所需资金在各牵头部门现(xiàn)有的专项(xiàng)资金中统(tǒng)筹安排。落实(shí)税收金融政策,对符合条件的企业(yè)按现(xiàn)行税收政策享受企业(yè)所得税税前扣除优(yōu)惠,落实(shí)中小企业(yè)和初创(chuàng)企业(yè)的税收优(yōu)惠政策。利用金融租赁等政策工具,重点(diǎn)扶持新业(yè)態(tài)、新模式发(fā)展。

  (四)法治保障。开展智能网(wǎng)联(lián)汽车“机(jī)器驾驶?cè)恕闭J(rèn)定、责(zé)任確认(rèn)、网(wǎng)络(luò)安全、数(shù)据(jù)管理等法律问题及伦理规(guī)范研究,探索相关(guān)主体的法律权(quán)利、义务(wù)和责(zé)任等,加快推进(jìn)广州市智能网(wǎng)联(lián)汽车上路测试运(yùn)营相关(guān)政策法规(guī)文件的制订。发(fā)挥国家智能网(wǎng)联(lián)汽车与智慧交通应(yīng)用示范区(qū)先行先试政策优(yōu)势,加快研究快速公路、高速公路等道路测试规(guī)范,逐步完善自动(dòng)驾驶汽车商业(yè)化运(yùn)营有关(guān)政策法规(guī),为粤港澳大湾区(qū)汽车產(chǎn)业(yè)发(fā)展创(chuàng)新开放共享提供政策法规(guī)支持。

  本意见自印发(fā)之日起施行,有效期5年。


  附件:《广州市促进(jìn)汽车產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展的意见》任务(wù)分工表


广州市人民政府办公厅

2020年9月2日


附件

《广州市促进(jìn)汽车產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展的意见》任务(wù)分工表

序號(hào)

主 要 任 务(wù)

牵头(负(fù)责(zé))部门

配 合 部 门

备注

1

以供给侧(cè)结(jié)构(gòu)性改革为主线,推动(dòng)传统(tǒng)汽车企业(yè)转(zhuǎn)型发(fā)展

推动(dòng)优(yōu)势整车制造企业(yè)做大做强(qiáng)

市工业(yè)和信息化局

市財(cái)政局、国资委、市场监(jiān)管局


2

加快发(fā)展节(jié)能环(huán)保汽车

市工业(yè)和信息化局

市发(fā)展改革委、商务(wù)局


3

引导(dǎo)整车制造企业(yè)“走出去”

市商务(wù)局

市工业(yè)和信息化局、国资委


4

加快推进(jìn)新能源汽车向高质(zhì)量发(fā)展,引领(lǐng)產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型升级(jí)

壮大纯电动(dòng)汽车產(chǎn)业(yè)规(guī)模

市工业(yè)和信息化局

市发(fā)展改革委、財(cái)政局


5

加快氢燃料电池汽车產(chǎn)业(yè)化

市发(fā)展改革委

市工业(yè)和信息化局、交通运(yùn)输局、城市管理综合执(zhí)法局、公安局、规(guī)划和自然资源局


6

支持新兴整车制造企业(yè)落户广州

市发(fā)展改革委、
工业(yè)和信息化局

市財(cái)政局、规(guī)划和自然资源局,各区(qū)政府


7

促进(jìn)动(dòng)力电池回收与再利用

市工业(yè)和信息化局

市財(cái)政局、商务(wù)局、生態(tài)环(huán)境局、市场监(jiān)管局


8

加快建设(shè)国际汽车零部件產(chǎn)业(yè)基地,推动(dòng)智能网(wǎng)联(lián)汽车电子集成系统(tǒng)產(chǎn)业(yè)实(shí)现(xiàn)突破

加快建设(shè)广州国际汽车零部件產(chǎn)业(yè)基地

市工业(yè)和信息化局

市財(cái)政局,有关(guān)区(qū)政府


9

加快推动(dòng)汽车与电子信息產(chǎn)业(yè)一体化

发(fā)展

市工业(yè)和信息化局

市规(guī)划和自然资源局,有关(guān)区(qū)政府


10

大力引进(jìn)智能网(wǎng)联(lián)汽车电子集成系统(tǒng)企业(yè)以及汽车关(guān)键零部件企业(yè)

市工业(yè)和信息化局

市財(cái)政局、商务(wù)局,有关(guān)区(qū)政府


11

引进(jìn)培育智能网(wǎng)联(lián)核心技术(shù)研发(fā)机(jī)构(gòu)

市科技局

市財(cái)政局、规(guī)划和自然资源局


序號(hào)

主 要 任 务(wù)

牵头(负(fù)责(zé))部门

配 合 部 门

备注

12

加紧布局智能网(wǎng)联(lián)汽车应(yīng)用示范,抢占產(chǎn)业(yè)发(fā)展制高点(diǎn)

加快建设(shè)5G车联(lián)网(wǎng)体系

市工业(yè)和信息化局

市財(cái)政局、住房城乡(xiāng)建设(shè)局、交通运(yùn)输局,各区(qū)政府


13

构(gòu)建先进(jìn)完备的智能网(wǎng)联(lián)汽车基础(chǔ)数(shù)据(jù)体系

市工业(yè)和信息化局

市住房城乡(xiāng)建设(shè)局、交通运(yùn)输局、公安局、政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局


14

加快发(fā)展智能网(wǎng)联(lián)汽车產(chǎn)业(yè)生態(tài)体系

市工业(yè)和信息化局

市財(cái)政局、交通运(yùn)输局、公安局


15

构(gòu)建全面高效的智能网(wǎng)联(lián)汽车网(wǎng)络(luò)安全体系

市工业(yè)和信息化局

市交通运(yùn)输局、公安局、市场监(jiān)管局、政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局


16

及时(shí)把握汽车產(chǎn)业(yè)变革趋势,勇立汽车產(chǎn)业(yè)发(fā)展潮头

紧跟未来產(chǎn)业(yè)技术(shù)变革

市工业(yè)和信息化局

市科技局


17

提前布局未来出行產(chǎn)业(yè)

市发(fā)展改革委

市商务(wù)局、交通运(yùn)输局


18

关(guān)键核心技术(shù)突破支撑体系

按照优(yōu)先发(fā)展原则,编制新能源汽车、智能汽车、车联(lián)网(wǎng)、关(guān)键汽车零部件四大发(fā)展技术(shù)路线图(2020—2021年),明確中长期发(fā)展方向,每两年更新一次

市工业(yè)和信息化局

市发(fā)展改革委、科技局、住房城乡(xiāng)建设(shè)局、交通运(yùn)输局、公安局


19

结(jié)合四大发(fā)展技术(shù)路线图,实(shí)施重点(diǎn)领(lǐng)域研发(fā)计(jì)划,开展汽车產(chǎn)业(yè)重点(diǎn)技术(shù)领(lǐng)域关(guān)键核心技术(shù)攻关(guān)

市科技局

市工业(yè)和信息化局


20

產(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平臺(tái)支撑体系


市工业(yè)和信息化局

市发(fā)展改革委、財(cái)政局、交通运(yùn)输局、公安局


21

公共测试服务(wù)支撑体系


市工业(yè)和信息化局

市財(cái)政局、规(guī)划和自然资源局、交通运(yùn)输局、公安局、市场监(jiān)管局


序號(hào)

主 要 任 务(wù)

牵头(负(fù)责(zé))部门

配 合 部 门

备注

22

標(biāo)准(zhǔn)提升支撑体系

支持整车骨干企业(yè)联(lián)合国家检验(yàn)检测机(jī)构(gòu),制定企业(yè)標(biāo)准(zhǔn)、团(tuán)体標(biāo)准(zhǔn),积极参与国家、行业(yè)纯电动(dòng)汽车、燃料电池、智能网(wǎng)联(lián)汽车標(biāo)准(zhǔn)体系研究,以及標(biāo)准(zhǔn)体系规(guī)划和路线图的制定

市市场监(jiān)管局

市发(fā)展改革委、工业(yè)和信息化局


23

以汽车智能制造標(biāo)准(zhǔn)为主攻方向,打造“互联(lián)网(wǎng)+协(xié)同制造”新引擎。支持汽车装备制造企业(yè)与整车制造企业(yè)开展联(lián)合研发(fā),重点(diǎn)攻关(guān)汽车专用装备、工艺、软件等关(guān)键技术(shù),推动(dòng)建立贯穿產(chǎn)品全生命周期的协(xié)同管理系统(tǒng),推进(jìn)虚擬制造、设(shè)计(jì)可视化、制造数(shù)字化、服务(wù)远(yuǎn)程化,实(shí)现(xiàn)大批量定制化生產(chǎn)

市工业(yè)和信息化局

市商务(wù)局、交通运(yùn)输局


24

產(chǎn)业(yè)人才支撑体系


市人力资源社会(huì)保障局

市工业(yè)和信息化局


25

展示体验(yàn)支撑体系


市工业(yè)和信息化局

市发(fā)展改革委、商务(wù)局、公安局、文化广电旅游局


26

用地政策

统(tǒng)筹制定5G车联(lián)网(wǎng)及应(yīng)用场景布点(diǎn)规(guī)划,逐步纳入城乡(xiāng)规(guī)划和土地利用整体规(guī)划

市工业(yè)和信息化局

市规(guī)划和自然资源局


27

优(yōu)先將汽车產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展项(xiàng)目列入省、市重点(diǎn)建设(shè)项(xiàng)目,在项(xiàng)目立项(xiàng)、规(guī)划、用地报(bào)批等给予相应(yīng)支持

市工业(yè)和信息化局

市发(fā)展改革委、国资委、规(guī)划和自然资源局


序號(hào)

主 要 任 务(wù)

牵头(负(fù)责(zé))部门

配 合 部 门

备注

28

用地政策

对列入广州市汽车產(chǎn)业(yè)加快发(fā)展项(xiàng)目使用工业(yè)用地的,在確定土地出让底价(jià)时(shí),可按不低于所在地土地等级(jí)相对应(yīng)工业(yè)用地基准(zhǔn)地价(jià)的70%,且不低于实(shí)际土地取得成本、土地前期开发(fā)成本和按规(guī)定应(yīng)收取的相关(guān)费(fèi)用之和以及国家、省规(guī)定的土地出让最低价(jià),以市场评(píng)估地价(jià)为基础(chǔ)综合擬定

市规(guī)划和自然资源局

市工业(yè)和信息化局、財(cái)政局


29

扶持政策

每年新增安排资金1亿元,专项(xiàng)用于设(shè)立5G车联(lián)网(wǎng)示范推广专题和智能网(wǎng)联(lián)汽车应(yīng)用场景专题

市工业(yè)和信息化局

市財(cái)政局、交通运(yùn)输局、公安局


30

支持设(shè)立100亿元规(guī)模广州智能网(wǎng)联(lián)汽车產(chǎn)业(yè)发(fā)展基金,按基金规(guī)模的20%给予配资,吸引整车及產(chǎn)业(yè)链上下游企业(yè)等產(chǎn)业(yè)资本参加

市工业(yè)和信息化局

市財(cái)政局、国资委、地方金融监(jiān)管局


31

对符合条件的企业(yè)按现(xiàn)行税收政策享受企业(yè)所得税税前扣除优(yōu)惠,落实(shí)中小企业(yè)和初创(chuàng)企业(yè)的税收优(yōu)惠政策

广州市税务(wù)局

市工业(yè)和信息化局、財(cái)政局


32

利用金融租赁等政策工具,重点(diǎn)扶持新业(yè)態(tài)、新模式发(fā)展

市地方金融监(jiān)管局

市工业(yè)和信息化局、財(cái)政局


33

法治保障

加快推进(jìn)广州市智能网(wǎng)联(lián)汽车上路测试运(yùn)营相关(guān)政策法规(guī)文件的制订

市工业(yè)和信息化局

市交通运(yùn)输局、公安局、市场监(jiān)管局、政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局、司法局


34

加快研究快速公路、高速公路等道路测试规(guī)范,逐步完善自动(dòng)驾驶汽车商业(yè)化运(yùn)营有关(guān)政策法规(guī)

市交通运(yùn)输局

市工业(yè)和信息化局、公安局、司法局



公开方式:主动(dòng)公开

广州市人民政府办公厅秘书处 2020年9月10日印发(fā)


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