广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)广州市公共资源交易信用评(píng)价(jià)管理办法的通知穗府办规(guī)〔2021〕13號(hào)广州市人民政府办公厅关(guān)于印发(fā)广州市公共资源交易信用评(píng)价(jià)管理办法的通知各区(qū)人民政府，市政府各部门、各直属机(jī)构(gòu)：　　《广州市公共资源交易信用评(píng)价(jià)管理办法》已经(jīng)市人民政府同意，现(xiàn)印发(fā)给你们，请(qǐng)认(rèn)真贯彻执(zhí)行。执(zhí)行中遇到问题，请(qǐng)径向市政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理局反映。广州市人民政府办公厅2021年8月30日广州市公共资源交易信用评(píng)价(jià)管理办法　　第一条 为进(jìn)一步加强(qiáng)广州市公共资源交易领(lǐng)域信用体系建设(shè)，完善守信激励(lì)和失信惩戒制度，增强(qiáng)公共资源交易当(dāng)事人诚(chéng)实(shí)守信、依法交易意识(shí)，维护(hù)市场(chǎng)公平竞(jìng)爭(zhēng)秩序，根据(jù)《优(yōu)化营(yíng)商环(huán)境条例》、《国(guó)务(wù)院办公厅转(zhuǎn)发(fā)国(guó)家发(fā)展改革委关(guān)于深化公共资源交易平臺(tái)整合共享指导(dǎo)意见的通知》（国(guó)办函〔2019〕41號(hào)）、《广东省社会(huì)信用条例》、《广州市优(yōu)化营(yíng)商环(huán)境条例》、《公共资源交易平臺(tái)管理暂行办法》等规(guī)定，结(jié)合本市实(shí)际，制定本办法。　　第二条 本办法所称公共资源交易指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的资源交易活动(dòng)。　　本办法所称公共资源交易当(dāng)事人，包括参与公共资源交易活动(dòng)的招標(biāo)人、采购(gòu)人、出让（转(zhuǎn)让）人、委托人等项(xiàng)目发(fā)起方；招標(biāo)代理机(jī)构(gòu)、政府采购(gòu)代理机(jī)构(gòu)等中介代理和服务(wù)机(jī)构(gòu)；投標(biāo)人、供应(yīng)商、受让人、竞(jìng)买人等项(xiàng)目响应(yīng)方；评(píng)標(biāo)评(píng)审专家等。　　本办法所称公共资源交易信用评(píng)价(jià)是指公共资源交易平臺(tái)整合工作牵头部门或交易服务(wù)平臺(tái)，按照一定的方法和程序，在征信的基础(chǔ)上，对(duì)公共资源交易当(dāng)事人的信用状况作出的评(píng)估，并以信用分?jǐn)?shù)或信用等级(jí)形式来(lái)展示应(yīng)用的一种管理活动(dòng)。　　第三条 广州市政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理部门会(huì)同行业(yè)行政监(jiān)督部门实(shí)施广州市公共资源交易信用评(píng)价(jià)管理办法。　　广州公共资源交易中心具体开展公共资源交易信用评(píng)价(jià)的日常工作。　　各行业(yè)行政监(jiān)督部门按照职责(zé)分工，对(duì)各自领(lǐng)域、行业(yè)信用评(píng)价(jià)工作进(jìn)行监(jiān)督管理。　　第四条 公共资源交易信用管理工作应(yīng)维护(hù)社会(huì)公共利益和公共资源交易当(dāng)事人的合法权(quán)益，遵循公开、公平、公正、合法、安全、及时(shí)、准(zhǔn)確、共享的原则。　　第五条 广州公共资源交易中心建立统(tǒng)一的公共资源交易公共服务(wù)平臺(tái)，作为公共资源交易信用评(píng)价(jià)的载体和枢纽。广州公共资源交易中心应(yīng)依据(jù)全国(guó)统(tǒng)一的社会(huì)信用代码和標(biāo)准(zhǔn)数(shù)据(jù)规(guī)范，在公共资源交易电子服务(wù)系统(tǒng)建立公共资源交易当(dāng)事人信用信息库(kù)，并负(fù)责(zé)运(yùn)行管理和维护(hù)。　　第六条 在政府采购(gòu)、工程建设(shè)招投標(biāo)、自然资源交易等公共资源交易领(lǐng)域先行开展信用评(píng)价(jià)工作，使用信用评(píng)价(jià)结(jié)果，并逐步推广至公共资源交易全领(lǐng)域。　　第七条 信用评(píng)价(jià)来(lái)源信息包括公共信用信息、市场(chǎng)信用信息和跨区(qū)域信用信息。　　第八条 信用评(píng)价(jià)所使用的公共信用信息，包括各级(jí)行业(yè)行政监(jiān)督部门產(chǎn)生的守信信息、失信信息、提示信息，以及其他按规(guī)定可適用于公共资源交易领(lǐng)域的信息。　　广州市公共资源交易公共服务(wù)平臺(tái)与广州市公共信用信息管理系统(tǒng)对(duì)接，实(shí)现(xiàn)信用信息数(shù)据(jù)共享。　　第九条 信用评(píng)价(jià)所使用的市场(chǎng)信用信息，来(lái)源于广州公共资源交易平臺(tái)或者相关(guān)行业(yè)行政监(jiān)督部门记录的与交易行为相关(guān)的公共资源交易当(dāng)事人信用信息，包括：　　（一）信用承诺：指在交易前，公共资源交易当(dāng)事人主动(dòng)承诺的信用信息；　　（二）交易行为：指在交易过程中，违反行业(yè)行政监(jiān)督部门或招標(biāo)文件（采购(gòu)文件）约定公共资源交易规(guī)则行为的信用信息；　　（三）履约评(píng)价(jià)：公共资源交易当(dāng)事人一方对(duì)其他公共资源交易当(dāng)事人在履行合同过程中进(jìn)行评(píng)价(jià)形成的信用信息。　　市场(chǎng)信用信息有效期3年。起点(diǎn)时(shí)间以信用信息被录入到公共资源交易公共服务(wù)平臺(tái)为准(zhǔn)。　　第十条 跨区(qū)域信用信息是指有合作协(xié)议的其他地区(qū)公共资源交易平臺(tái)共享的信用信息。　　第十一条 根据(jù)公共资源交易当(dāng)事人的公共信用信息、市场(chǎng)信用信息、跨区(qū)域信用信息以及公共资源交易当(dāng)事人参与的行业(yè)，对(duì)公共资源交易当(dāng)事人分行业(yè)进(jìn)行信用评(píng)价(jià)。　　第十二条 广州市政务(wù)服务(wù)数(shù)据(jù)管理部门会(huì)同行业(yè)行政监(jiān)督部门、广州公共资源交易中心制定信用评(píng)价(jià)评(píng)分细(xì)则，明確公共资源交易当(dāng)事人的信用评(píng)价(jià)范围、评(píng)价(jià)指標(biāo)、评(píng)分原则等，形成广州公共资源交易信用评(píng)价(jià)结(jié)果。信用评(píng)价(jià)评(píng)分细(xì)则应(yīng)通过广州公共资源交易门户网(wǎng)站向社会(huì)公布。　　第十三条 广州公共资源交易中心根据(jù)信用评(píng)价(jià)管理办法和评(píng)分细(xì)则建设(shè)信用评(píng)价(jià)系统(tǒng)，对(duì)公共资源交易当(dāng)事人开展评(píng)价(jià)。　　第十四条 信用评(píng)价(jià)实(shí)行每日一评(píng)、动(dòng)態(tài)管理，评(píng)价(jià)结(jié)果采用百分制。　　第十五条 公共资源交易当(dāng)事人首次进(jìn)入广州公共资源交易平臺(tái)交易时(shí)，若尚未归集到任何信用信息，其每项(xiàng)评(píng)价(jià)指標(biāo)分值取基准(zhǔn)分。　　第十六条 对(duì)符合国(guó)家有关(guān)失信联(lián)合惩戒名单中禁止参与公共资源交易活动(dòng)惩戒措施的公共资源交易当(dāng)事人，禁止其参与所涉领(lǐng)域的公共资源交易活动(dòng)。　　第十七条 广州公共资源交易中心每日將前一日的公共资源交易当(dāng)事人信用评(píng)价(jià)结(jié)果在广州公共资源交易门户网(wǎng)站和广州公共资源交易公共服务(wù)平臺(tái)上发(fā)布。公共资源交易当(dāng)事人可以在广州公共资源交易门户网(wǎng)站和广州公共资源交易公共服务(wù)平臺(tái)进(jìn)行自主查询。　　第十八条 广州公共资源交易信用评(píng)价(jià)系统(tǒng)可以通过市政务(wù)信息共享平臺(tái)、广州市公共信用信息管理系统(tǒng)將评(píng)价(jià)结(jié)果共享至全市行业(yè)行政监(jiān)督部门，以及有合作协(xié)议的其他地区(qū)公共资源交易平臺(tái)。　　第十九条 广州公共资源交易中心应(yīng)当(dāng)严(yán)格按照有关(guān)规(guī)定，建立健全信用信息安全监(jiān)控体系，完善信用信息保护(hù)和网(wǎng)络(luò)信任体系，采取必要技术(shù)措施，做好数(shù)据(jù)安全防护(hù)工作。　　第二十条 任何单位和个(gè)人对(duì)广州公共资源交易中心公开的公共资源交易信用评(píng)价(jià)结(jié)果有异议的，可以向广州公共资源交易中心反映，广州公共资源交易中心应(yīng)当(dāng)自收到异议申请(qǐng)之日起7个(gè)工作日內(nèi)进(jìn)行处理并答復(fù)。　　第二十一条 信用评(píng)价(jià)来(lái)源信息与事实(shí)不符且影响公共资源项(xiàng)目交易结(jié)果的，由各行业(yè)行政监(jiān)督部门依法处理。　　其中，法律法规(guī)规(guī)章对(duì)涉及项(xiàng)目交易结(jié)果的处理时(shí)限另有规(guī)定的，依照其规(guī)定。　　第二十二条 广州公共资源交易中心对(duì)本办法第二十条、第二十一条所反映的情况，经(jīng)查证属实(shí)的，应(yīng)如实(shí)纠正信用评(píng)价(jià)结(jié)果并公告调(diào)查处理结(jié)果。　　第二十三条 公共资源交易项(xiàng)目发(fā)起方在公共资源交易活动(dòng)中可查询并使用本办法第十七条依法主动(dòng)公开的项(xiàng)目响应(yīng)方、中介代理和服务(wù)机(jī)构(gòu)的信用评(píng)价(jià)结(jié)果。　　第二十四条 鼓励(lì)项(xiàng)目发(fā)起方在公共资源交易过程中使用项(xiàng)目响应(yīng)方的信用评(píng)价(jià)结(jié)果，適用范围如下：　　（一）將信用评(píng)价(jià)结(jié)果作为参与公共资源交易项(xiàng)目评(píng)分依据(jù)，信用评(píng)价(jià)结(jié)果占公共资源交易项(xiàng)目评(píng)標(biāo)（评(píng)审）分值的比例范围由项(xiàng)目发(fā)起方明確，并在交易公告和交易文件（招標(biāo)文件）载明；　　（二）对(duì)信用评(píng)价(jià)结(jié)果较优(yōu)的项(xiàng)目响应(yīng)方降低或取消投標(biāo)保证金。　　第二十五条 鼓励(lì)行业(yè)行政监(jiān)督部门在编制本行业(yè)交易標(biāo)准(zhǔn)文本中增加使用信用评(píng)价(jià)结(jié)果的条款供项(xiàng)目发(fā)起方选择，条款应(yīng)包括使用信用评(píng)价(jià)结(jié)果的时(shí)间节(jié)点(diǎn)、权(quán)重比例等。　　第二十六条 鼓励(lì)项(xiàng)目发(fā)起方在选择中介代理和服务(wù)机(jī)构(gòu)时(shí)优(yōu)先选择信用评(píng)价(jià)结(jié)果较优(yōu)的中介代理和服务(wù)机(jī)构(gòu)。　　第二十七条 广州公共资源交易中心对(duì)信用评(píng)价(jià)结(jié)果较优(yōu)的公共资源交易当(dāng)事人提供优(yōu)先办理等激励(lì)措施。　　第二十八条 行业(yè)行政监(jiān)督部门、公共资源交易平臺(tái)运(yùn)行服务(wù)机(jī)构(gòu)及其工作人员在公共资源交易信用评(píng)价(jià)和使用过程中徇私舞弊、滥用职权(quán)、弄虚作假、玩忽职守或未依法履行职责(zé)的，依法给予处分，构(gòu)成犯罪的，依法追究刑事责(zé)任。　　第二十九条 本办法自2021年9月10日起施行，有效期3年。公开方式：主动(dòng)公开广州市人民政府办公厅 2021年9月1日印发(fā)