穗府辦〔2022〕4號
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施中遇到的問題,請徑向市發(fā)展改革委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2022年3月23日
廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目 錄
一、發(fā)展基礎
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
?。ǘ┟媾R形勢
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?/span>
?。ǘ┕ぷ髟瓌t
?。ㄈ┌l(fā)展目標
三、構(gòu)建“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系
(一)穩(wěn)步發(fā)展三大新興支柱產(chǎn)業(yè)
(二)加快發(fā)展五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
(三)培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)
四、構(gòu)筑“123+N”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間新格局
(一)一核
?。ǘ﹥蓭?/span>
?。ㄈ┤?/span>
?。ㄋ模┒喙?jié)點
五、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)梯次發(fā)展
?。ㄒ唬┘海褐涡纬筛偁幮聝?yōu)勢
?。ǘ﹨^(qū)域:輻射帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展
?。ㄈ﹪H:深化國際產(chǎn)業(yè)交流合作
六、完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系
?。ㄒ唬┐罱萍紕?chuàng)新平臺體系
?。ǘ﹥?yōu)化科技服務支撐體系
?。ㄈ┩晟飘a(chǎn)業(yè)人才供給體系
?。ㄋ模﹦?chuàng)新財稅金融支持體系
(五)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系
(六)完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐體系
七、健全規(guī)劃實施的統(tǒng)籌機制
?。ㄒ唬嵤版滈L制”,加強組織協(xié)調(diào)
?。ǘ﹥?yōu)化供地方式,強化用地保障
?。ㄈ┘訌娬{(diào)度監(jiān)測,落實評估考核
附件1 “十四五”時期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
附件2 “十四五”時期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)列表
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,對我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要帶動作用?!笆奈濉睍r期,要把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟工作的“首要工程”,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。根據(jù)《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎
“十三五”期間,廣州全面落實國家戰(zhàn)略部署,大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得實質(zhì)性突破。2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達30%,為實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展提供了強勁動力。2018、2019、2020年度,我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群連續(xù)三年獲得國務院督查激勵。
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。
為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新支柱,廣州市立足自身產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢,在“十三五”時期選擇以新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、時尚創(chuàng)意為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行扶持發(fā)展,取得明顯成效。
1.產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成效顯著。
“十三五”時期,聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新能源、新材料等重點領(lǐng)域,加快推動一批高精尖項目建設,出臺產(chǎn)業(yè)專項政策,初步形成了一批具有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。智能制造和生物醫(yī)藥2個產(chǎn)業(yè)集群入選國家發(fā)展改革委公布的首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)琶洲核心區(qū)、南沙科學城、中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際創(chuàng)新城、天河智慧城、廣州國際生物島等廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊重要核心節(jié)點的產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷提升,逐漸發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)。
2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體實力增強。
2020年,全市高新技術(shù)企業(yè)增至1.2萬家,總量位居全國第四??萍紕?chuàng)新企業(yè)庫在錄企業(yè)突破30萬家。國家科技型中小企業(yè)備案入庫三年累計數(shù)超3萬家,居全國第一。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用凸顯,獲批建設全國在新材料領(lǐng)域首個國家先進高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華南第一家生物材料出入境公共服務平臺、全省首個區(qū)域細胞制備中心、全省首個印刷及柔性顯示國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺。科技企業(yè)孵化器405家,其中國家級41家。
3.產(chǎn)業(yè)要素環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
迭代實施營商環(huán)境改革,出臺實施《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。全面推進國家創(chuàng)新型城市建設,修訂《廣州市科技創(chuàng)新條例》,發(fā)布科技創(chuàng)新“1+9”和集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才“1+4”政策文件,聚集全省絕大部分的高校、重點學科和創(chuàng)新人才?!笆濉逼谀谒牍ぷ髦Z貝爾獎獲得者8人、兩院院士115人,累計認定外籍高端人才3234人,發(fā)放人才綠卡超過7600張。同時,出臺“降低制造業(yè)成本59條(修訂版)”等政策措施,推進“一帶一路”樞紐城市建設,設立中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地,各種新業(yè)態(tài)發(fā)展居全國城市前列。
4.創(chuàng)新體系效能逐步提高。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,布局粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心廣州創(chuàng)新合作區(qū)和大灣區(qū)綜合性國家科學中心廣州南沙科學城建設,廣州實驗室籌建順利,人類細胞譜系等4個重大科技基礎設施完成預研前期工作,成功爭取生物島等4個省實驗室落戶,構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑。創(chuàng)新發(fā)展成效顯著,全社會研發(fā)投入強度增幅居國內(nèi)主要城市首位,廣州創(chuàng)新能力在國家創(chuàng)新型城市中排名全國第二,全市專利、發(fā)明授權(quán)量比2015年分別增長2.9倍和1.3倍,技術(shù)合同成交額達2256億元,是2015年的8倍多,居全國城市第二。
表1
廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”目標完成表
注:《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》根據(jù)當時的統(tǒng)計口徑,提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六大領(lǐng)域的2020年目標值。2020年,廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍調(diào)整為新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、數(shù)字創(chuàng)意等八大領(lǐng)域。部分細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計范圍有變化調(diào)整。
與國內(nèi)外先進地區(qū)相比,我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍存在著一些突出問題,主要表現(xiàn)在:融入國家發(fā)展大局不夠,前瞻引領(lǐng)性創(chuàng)新成果不多,部分領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人;創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)規(guī)模不大、實力不強,具有全球影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群尚未形成;支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資等政策機制不完善,土地、資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素資源配置有待進一步優(yōu)化,新興產(chǎn)業(yè)準入和監(jiān)管體系建設相對滯后等,迫切需要加強統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新發(fā)展思路,提升發(fā)展質(zhì)量,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平早日邁入國際先進行列。
(二)面臨形勢。
“十四五”時期,全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革縱深推進,我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新冠肺炎疫情進一步推動全球產(chǎn)業(yè)布局向區(qū)域化發(fā)展,經(jīng)濟全球化勢頭減弱,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
1.國際環(huán)境:新機遇與新挑戰(zhàn)前所未有。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,在全球科技競爭加劇以及新一輪綠色低碳發(fā)展等趨勢的影響下,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。顛覆性技術(shù)不斷出現(xiàn),推動全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工發(fā)生深刻變革,在人工智能、生物、量子科技等領(lǐng)域高端創(chuàng)新要素爭奪更加激勵,世界經(jīng)濟秩序和產(chǎn)業(yè)格局面臨調(diào)整重塑。這對廣州穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、突破戰(zhàn)略性短板、培育新增長點提出了新要求,同時也為我市超前布局未來產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢提供了歷史契機。
2.國內(nèi)環(huán)境:新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十九屆五中全會提出堅持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。國家正在推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展,支撐數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等邁向新階段?;浉郯拇鬄硡^(qū)驅(qū)動效應加快釋放,為廣州在國家戰(zhàn)略中抓住新機遇提供了發(fā)展契機。廣州擁有良好的數(shù)字、生物和綠色低碳產(chǎn)業(yè)以及科技創(chuàng)新的基礎,為我市深耕國內(nèi)強大市場,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。
綜合判斷,“十四五”時期是我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由規(guī)?;l(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機遇期,必須要用全面辯證系統(tǒng)長遠眼光看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn),增強機遇意識和風險意識,保持戰(zhàn)略定力,善于在危機中育先機、于變局中開新局,加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)布局加快調(diào)整、組織方式持續(xù)變革,促進科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設之間耦合聯(lián)動、互動相長、融合共生進一步深入,不斷開辟生產(chǎn)力發(fā)展新空間,創(chuàng)新生產(chǎn)方式和發(fā)展模式,為促進國民經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供不竭動力。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,緊抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇,著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,打造集群化、生態(tài)化、融合化、國際化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
創(chuàng)新引領(lǐng),優(yōu)化布局。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源作用,堅持科技自立自強,從源頭增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)性發(fā)展。努力把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán),形成梯次推進、滾動發(fā)展的格局。
需求引導,供需互動。高度重視需求側(cè)管理,堅持擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點,將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合。以培育國際消費中心城市為契機,全面促進消費,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,發(fā)展服務消費,暢通消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展路徑,擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模。
集聚集群,融合變革。立足當前、布局長遠,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育和打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。推動科技與產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字與實體融合、制造與服務融合,鼓勵各類市場主體創(chuàng)新組織模式、重構(gòu)業(yè)務模式、變革生產(chǎn)模式、優(yōu)化商業(yè)模式,打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的新格局。
開放合作,共享發(fā)展。以“一帶一路”建設、粵港澳大灣區(qū)建設為引領(lǐng),以現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩為重點,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,打造高水平開放平臺,對接高標準貿(mào)易投資規(guī)則,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展提供更多的國際合作和競爭新平臺。
到2025年,我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平加速提升,形成園區(qū)支撐、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、創(chuàng)新集聚、生態(tài)完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群,初步建成聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新中心、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展高地。
展望2035年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為帶動廣州市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量,自主創(chuàng)新能力顯著增強,企業(yè)競爭力明顯提升,體制機制不斷完善,知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,以數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟為引領(lǐng),培育壯大一批世界級領(lǐng)軍企業(yè),有力支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系建設,打造成為國際領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到35%。
創(chuàng)新能力加速提升。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.4%左右,每萬人擁有高價值發(fā)明專利數(shù)達到30件,攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)??萍汲晒D(zhuǎn)化能力增強,在軌道交通裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車等領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢顯現(xiàn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模和水平進一步提高,以產(chǎn)業(yè)鏈集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,打造10個左右規(guī)模超百億、鏈條完備、配套完善的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成更多千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展。形成一批具有國際影響力的創(chuàng)新平臺,培育具有較高知名度和自主品牌的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的中型企業(yè)、充滿發(fā)展活力的小微型企業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展梯隊。力爭培育更多產(chǎn)值超100億元的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、世界500強企業(yè)和獨角獸企業(yè)。
表2
廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展目標表
持續(xù)提升新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平,不斷夯實廣州產(chǎn)業(yè)基礎。
著力實施“強芯”“亮屏”“融網(wǎng)”工程,構(gòu)建集成電路“設計—制造—封裝—測試”和超高清視頻及新型顯示“設備制造—內(nèi)容創(chuàng)作—應用服務”全產(chǎn)業(yè)鏈集群,著力打造“顯示之都”“軟件名城”“5G高地”,為建設網(wǎng)絡強市和數(shù)字廣州提供堅實支撐。
(1)做強半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)。
圍繞整機系統(tǒng)應用需求,重點發(fā)展高端半導體元器件、集成電路設計業(yè)和封裝測試業(yè)。積極發(fā)展第三代半導體芯片,加快推進電子設計自動化(EDA)等設計軟件的國產(chǎn)化和引領(lǐng)創(chuàng)新,布局建設較大規(guī)模特色工藝制程生產(chǎn)線。
設計環(huán)節(jié)。重點攻關(guān)無線通信、信息傳輸及處理、微處理器、傳感器、存儲器、射頻收發(fā)器、定位導航、電源管理等關(guān)鍵通用和專用芯片技術(shù),著力扶持新型顯示、移動智能終端、網(wǎng)絡通信等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的芯片設計,加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、儲能及充電管理、智能穿戴設備等新興領(lǐng)域的核心芯片開發(fā)進度,加大面向工業(yè)控制與驅(qū)動、汽車電子、超高清顯示、醫(yī)療電子、智慧建筑等領(lǐng)域的芯片設計與研發(fā)力度。
制造環(huán)節(jié)。布局建設2—3條12英寸集成電路制造生產(chǎn)線,支持建設第三代半導體生產(chǎn)線,積極引進先進工藝芯片技術(shù)并加快其產(chǎn)業(yè)化進程。加快發(fā)展先進高壓電路器件工藝、電源管理BCD工藝、數(shù)模混合集成工藝、微機電系統(tǒng)(MEMS)工藝、射頻電路、鍺硅工藝、硅光工藝、微控制集成工藝等特色專用工藝。
封裝測試環(huán)節(jié)。推進系統(tǒng)級封裝(SiP)發(fā)展,開展芯片級封裝(CSP)、圓片級封裝(WLP)、多芯片封裝(MCP)、穿透硅通孔(TSV)、三維(3D)堆疊封裝、數(shù)?;旌舷到y(tǒng)級封裝、高可靠性功率器件封裝等先進封裝和測試技術(shù)的研發(fā),提升代工企業(yè)及第三方IP核企業(yè)服務水平。
?。?)打造超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)鏈。
以新一代顯示技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為重點,推動主動矩陣有機發(fā)光二極體、柔性顯示、3D顯示、激光顯示、低溫多晶硅(LTPS)、曲面顯示、透明顯示、全息顯示等新型顯示技術(shù)研發(fā),持續(xù)擴大低溫多晶硅和氧化物液晶面板生產(chǎn)能力,積極拓展規(guī)模應用市場,打造全國領(lǐng)先的高端顯示基地。
薄膜晶體管-液晶顯示器(TFT-LCD)重點推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局,增強中下游面板、模組及終端產(chǎn)品生產(chǎn)能力,加強上游顯示材料、元器件核心技術(shù)及關(guān)鍵生產(chǎn)工藝的引進和研發(fā),加快掌握低溫多晶硅(LTPS)和氧化物(Oxide)等新一代顯示量產(chǎn)技術(shù),推動TFT-LCD向高分辨率、低能耗、輕薄、曲面等方向發(fā)展。
有機發(fā)光二極管(OLED)重點突破被動式有機發(fā)光(PMOLED)、主動式有機發(fā)光(AMOLED)柔性顯示關(guān)鍵技術(shù),推動大尺寸AMOLED面板量產(chǎn),推進印刷顯示技術(shù)、工藝及材料革新。
推動新型顯示全面聯(lián)動發(fā)展。大力拓展超高清視頻技術(shù)在影音、動漫、互動娛樂、遠程醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的應用,積極發(fā)展超高清視頻領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容服務業(yè),支持超高清視頻信息服務業(yè)發(fā)展,形成研發(fā)創(chuàng)新、融資、專利標準、商務服務于一體的超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)鏈。
?。?)加快發(fā)展新一代信息設備和通信網(wǎng)絡。
加快引進和研發(fā)新一代通信設備、新型網(wǎng)絡和新型智能終端設備,構(gòu)筑以移動通信、光通信、衛(wèi)星通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等為主的天地一體現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)鏈,搶占未來通信網(wǎng)絡新高地。
移動通信領(lǐng)域。加快推動5G移動通信網(wǎng)絡架構(gòu)、大規(guī)模天線、超密集組網(wǎng)、新型多址以及新頻譜開發(fā)與利用等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和前瞻部署,積極開展5G技術(shù)試驗與應用示范。
光通信領(lǐng)域。依托光纖光纜制造優(yōu)勢,重點突破傳輸材質(zhì)、工藝結(jié)構(gòu)及編碼技術(shù),推動高速大容量光傳輸設備、高速光接入設備、光交換設備、數(shù)字信號處理(DSP)芯片等光通信設備關(guān)鍵元器件國產(chǎn)化。
衛(wèi)星通信領(lǐng)域。重點發(fā)展衛(wèi)星通信系統(tǒng)、衛(wèi)星應急通信系統(tǒng)、通導遙一體化關(guān)鍵裝備及系統(tǒng),積極推動北斗導航技術(shù)的行業(yè)應用和模式創(chuàng)新。
下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。重點支持接入網(wǎng)、城域網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)升級改造,推動IPv6與千兆光網(wǎng)、5G同步規(guī)劃建設和實施。全方位提升云服務平臺、內(nèi)容分發(fā)平臺(CDN)的IPv6服務能力,推動數(shù)據(jù)中心、邊緣云等支持IPv6。不斷提升終端支持能力,開展“IPv6+”技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)融合應用示范,打造IPv6產(chǎn)業(yè)第三方測試認證體系,建立行業(yè)標準化產(chǎn)業(yè)集群。
?。?)推動關(guān)鍵電子元器件自主自強。
加大片式化、微型化、集成化、綠色化、高性能新型電子元器件和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的研發(fā)力度,提升關(guān)鍵電子元器件的國產(chǎn)化水平。
智能傳感器。重點突破視覺、觸覺、位置、測距、粘度、磨損顆粒、圖像感知、嵌入式算法、高動態(tài)傳感測量等傳感器關(guān)鍵核心技術(shù),支持面向智能制造、高端智能消費的智能傳感器研發(fā)和應用,大力發(fā)展新型生物、氣體、液體、光學、超聲波、信息等智能傳感器。研究開發(fā)光敏、壓電、紅外輻射、金屬氧化物、磁性等新型傳感材料。
敏感元器件。加快推進用于物理量、化學量、生物量中的半導體、陶瓷、高分子、超導、光纖、納米等各種新型敏感、復合功能材料的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,重點發(fā)展基于微機電系統(tǒng)(MEMS)工藝、薄膜工藝技術(shù)形成的敏感芯片,支持集成式、復合式、微型化、高可靠、低功耗、低成本傳感器及量大面廣傳感器產(chǎn)品生產(chǎn)。
光通信器件。重點推進光子芯片、高速光模塊、光電耦合器、光電交換器件、高性能低成本光纖預制棒,以及光無源器件和MEMS光開關(guān)等關(guān)鍵器件的研發(fā),積極推動電力電子、印刷電子產(chǎn)業(yè)化,加快部署量子元器件研發(fā)。
?。?)提升軟件與信息服務水平。
支持開源社區(qū)和開源軟件發(fā)展,重點研發(fā)智能終端操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)、新型數(shù)據(jù)庫等基礎軟件,加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的操作系統(tǒng)研發(fā)和應用,加快軟件與信息安全體系建設,推進安全軟件的研發(fā)、生產(chǎn)及服務發(fā)展。
基礎核心軟件。重點發(fā)展國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公套件、信息安全等基礎軟件,積極發(fā)展汽車等工業(yè)行業(yè)應用需求的操作系統(tǒng)、實時數(shù)據(jù)庫,加快發(fā)展汽車電子、通信產(chǎn)品、家電產(chǎn)品等嵌入式軟件。鼓勵政務云、工業(yè)云、醫(yī)療云等各種公有云、私有云和混合云發(fā)展,推動面向應用的數(shù)據(jù)交換共享平臺和大數(shù)據(jù)服務平臺建設。鼓勵發(fā)展軟件開發(fā)、軟件測試、系統(tǒng)租賃、系統(tǒng)托管等信息技術(shù)外包業(yè)務。
工業(yè)軟件。加快發(fā)展以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)為核心的工業(yè)自主軟件技術(shù)體系,重點發(fā)展制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)(SCADA)等生產(chǎn)控制軟件,積極推動計算機輔助設計(CAD)、計算機輔助工程(CAE)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)、供應鏈管理(SCM)等軟件系統(tǒng)在工業(yè)企業(yè)普及應用。大力發(fā)展三維圖形平臺設計制造軟件、智能工廠工業(yè)控制軟件,推動大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳輸技術(shù)、云計算網(wǎng)絡關(guān)鍵技術(shù)在智能制造中應用。
應用軟件。推動游戲電競、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、金融、通信等具有優(yōu)勢的行業(yè)應用軟件進一步集聚壯大。支持發(fā)展醫(yī)療、教育、交通、建筑、能源等應用場景廣闊的軟件系統(tǒng)和信息技術(shù)應用服務。支持數(shù)字游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡直播、自動駕駛、北斗導航等產(chǎn)品開發(fā)應用。
(6)建設人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
積極推動機器學習、計算機視覺、模式識別、大數(shù)據(jù)智能等人工智能關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,加快建設文獻、語音、圖像、視頻、地圖等人工智能海量訓練資源庫和支撐大規(guī)模深度學習的新型計算集群,構(gòu)建由新型芯片、基礎軟件、關(guān)鍵中間件、智能硬件、公共服務平臺和示范應用場景等構(gòu)成的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
神經(jīng)網(wǎng)絡芯片。支持深度神經(jīng)網(wǎng)絡基礎架構(gòu)及學習算法研究,推進人工智能處理器芯片的自主研發(fā),重點發(fā)展面向模型訓練與智能推斷的高性能、高擴展性、低功耗、高吞吐量的云端神經(jīng)網(wǎng)絡芯片和終端神經(jīng)網(wǎng)絡芯片,積極開發(fā)類神經(jīng)網(wǎng)絡分布計算、異構(gòu)多核及可重構(gòu)計算等處理器芯片,提升神經(jīng)網(wǎng)絡芯片多人工智能場景的處理效能。
人工智能軟件。圍繞高端軟件平臺化、標準化的要求,加大面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、開發(fā)工具等基礎軟件的研發(fā)力度,積極發(fā)展工業(yè)計算機、工業(yè)云、通用型嵌入式等工業(yè)智能系統(tǒng),研究開發(fā)圖像識別、語音識別、機器翻譯、自然語言交互、知識處理、控制決策等智能系統(tǒng)解決方案。
公共服務平臺。在廣州超算中心等基礎技術(shù)平臺基礎上,進一步加快建設智能軟硬件、大數(shù)據(jù)、智能云相互協(xié)同的分析處理服務平臺,發(fā)展面向群智軟件、自動化驗證系統(tǒng)的算法與技術(shù)開放平臺,建設融合語音識別、圖像識別、多種生物特征識別的基礎身份認證平臺。
多領(lǐng)域應用。推動人工智能與生產(chǎn)性應用場景深度融合,將醫(yī)療、交通、商貿(mào)等作為人工智能大規(guī)模應用的重要賽道。支持在智能制造、智能安防、智能家居、智能醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)嵤┤斯ぶ悄軇?chuàng)新應用示范工程。推動智能硬件產(chǎn)品的集成應用和推廣,研制智能穿戴、智能車載、智能服務機器人、虛擬現(xiàn)實設備等智能產(chǎn)品。
實施電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化戰(zhàn)略,著力構(gòu)建“研發(fā)設計—關(guān)鍵零部件生產(chǎn)—整車制造—測試評價—共享出行”智能與新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈集群,爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū),開展自動駕駛商業(yè)化運營試點,打造全國領(lǐng)先的智能汽車平臺和生態(tài)圈,建成全球知名“智車之城”。
(1)支持新能源汽車加快發(fā)展。
重點突破“三電”關(guān)鍵核心技術(shù)。持續(xù)推進電機、電池、電控、能量管理的關(guān)鍵技術(shù)研究,提升整車“三電”系統(tǒng)的綜合性能。加快布局“三電”系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈,推進電機、電機控制器、機電耦合裝置、動力蓄電池系統(tǒng)、車載充電機等關(guān)鍵零部件的技術(shù)研究。加強整車“三電”系統(tǒng)頂層設計與能量管理技術(shù)研究,支持能量回收系統(tǒng)、電驅(qū)動系統(tǒng)和底盤的集成一體化研究,著力開發(fā)高比功率、高比轉(zhuǎn)矩的驅(qū)動電機和高性能、高可靠性的驅(qū)動系統(tǒng),以及開發(fā)新型高效的混合動力總成系統(tǒng)。加強動力電池、燃料電池、石墨烯電池等前沿電池技術(shù)的研發(fā)。
提升充換電網(wǎng)絡配套水平??茖W合理布局充電設施建設,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源,提升智能化水平,積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區(qū)充電服務模式,加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城市公共充電網(wǎng)絡。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新,結(jié)合廣州市老舊小區(qū)改造、城市更新等工作,引導多方聯(lián)合開展充電設施建設運營。鼓勵智慧燈桿建設運營企業(yè)結(jié)合臨時泊位要求,建設含有充電功能的多功能智慧燈桿。加快換電設施建設,積極開展新能源汽車換電模式應用試點工作,加快構(gòu)建換電基礎設施服務網(wǎng)絡。鼓勵社會資本參與換電基礎設施的建設和運營,支持國有資本通過參股、合作等形式參與,保障換電基礎設施的用電需求。推動加氫基礎設施建設。
加大新能源汽車推廣應用和場景示范。編制實施完善新能源中小客車信息管理服務相關(guān)政策文件,研究出臺有利于新能源汽車推廣應用的上牌、充電和市域內(nèi)高速通行減免費等政策措施,實行新能源汽車安全質(zhì)量及申領(lǐng)補貼“雙確認”,積極推動相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新能源汽車規(guī)模化、商業(yè)化應用。全面推進公交純電動化,大力推動新能源汽車在黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位公務用車,以及出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、機場等公共領(lǐng)域應用,積極推進港口作業(yè)車輛使用新能源汽車。持續(xù)完善新能源汽車補貼政策指標化管理,推動私人領(lǐng)域應用新能源汽車有序發(fā)展,大力提升個人購買和使用新能源汽車比例。
培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)。鼓勵整車企業(yè)開發(fā)氫燃料電池汽車,引進具備國際先進水平的氫燃料電池整車企業(yè),推動整車企業(yè)與氫燃料電池企業(yè)開展整車集成合作,率先發(fā)展自主可控的高可靠性氫燃料電池專用車和商用車,探索氫燃料電池高端乘用車產(chǎn)業(yè)化,加速推動氫燃料電池汽車商用化進程。重點突破氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化,建立自主可控、技術(shù)先進的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進低成本、大功率、長壽命氫燃料電池商用化。開發(fā)高效可靠的制儲運氫、加氫技術(shù),著力提高氫燃料制儲運經(jīng)濟性。鼓勵市內(nèi)氫燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極等企業(yè)加強合作,加快開發(fā)具有自主技術(shù)的氫燃料電池高性能電堆,對氫燃料電池電堆、膜電極、直流變換器(DC/DC)等關(guān)鍵部件,催化劑、密封材料和碳紙(氣體擴散層)等基礎材料,以及燃料電池動力系統(tǒng)集成與控制等短板領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。建立完善加氫基礎設施的管理規(guī)范。引導企業(yè)根據(jù)氫燃料供給、消費需求等建設制氫、儲氫、運氫、加氫基礎設施。支持利用現(xiàn)有場地和設施,開展油、氣、氫、電綜合供給服務。
(2)推動智能汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
攻克智能汽車關(guān)鍵核心技術(shù)。著力提高智能汽車整車及動力系統(tǒng)研發(fā)能力,大力開展智能汽車復雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、復雜環(huán)境感知、智能決策控制、人機交互及人機共駕、大數(shù)據(jù)應用、信息安全等基礎技術(shù)研究,重點突破車規(guī)級芯片、新型電子電氣架構(gòu)、多源傳感信息融合感知、車載智能計算平臺、高精度地圖、車載終端和操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件。推動車聯(lián)網(wǎng)與車路協(xié)同技術(shù)研究,突破車路信息交互技術(shù)難點,完善車聯(lián)網(wǎng)運輸管理與服務體系。開展基于網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和車輛遠程升級(OTA)安全等的基線信息安全技術(shù)研究,提升智能汽車網(wǎng)絡安全技術(shù)水平。加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用,推動相關(guān)技術(shù)攻關(guān)項目納入廣州市首臺(套)重點技術(shù)裝備推廣獎勵。
優(yōu)化智能汽車基礎設施配套。加快統(tǒng)籌智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展,依托廣州建設全國首批智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市機遇,推動先行建設智能基礎設施,著力構(gòu)建先進完備的智能汽車基礎設施體系,在推動車用無線通信網(wǎng)絡升級、高精度地圖和定位系統(tǒng)應用、“智路”建設與改造、云控基礎平臺等方面重點發(fā)力,為智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。
推廣智能汽車道路示范。超前部署智能汽車先進技術(shù)示范應用,發(fā)揮車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)的政策優(yōu)勢,統(tǒng)籌整車企業(yè)對智能汽車的測試需求,逐步擴大智能汽車測試道路范圍,完善對各個場景的測試道路劃分與測試道路認定,驗證在不同交通狀況復雜程度與道路限速情況下智能汽車的性能,逐步建設大規(guī)模、綜合性的城市級智能汽車應用試點。積極推動在不同混行環(huán)境下智能汽車自動駕駛在南沙、黃埔應用示范工作。支持智能汽車道路測試場地建設。鼓勵城市間協(xié)同合作,建立智能汽車測試場景和應用場景研究平臺,研究和落實多種智能汽車應用場景,支持多種技術(shù)路線測試驗證和應用示范。
加快智能汽車商業(yè)化應用。圍繞出行優(yōu)化、示范運營、公共服務等方向,以番禺、黃埔、花都、天河等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點,開展智能汽車示范應用,以示范應用帶動科研及產(chǎn)業(yè)。在機場、港口、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)等封閉區(qū)域開展智能汽車示范運營,推進城市共享用車、智能公交系統(tǒng)、智能道路清掃、智能物流等領(lǐng)域的應用場景建設。推進智能汽車區(qū)域內(nèi)商業(yè)化示范應用,探索智能汽車在港口碼頭、共享出行、智能環(huán)衛(wèi)、智能倉儲、物流配送、智能通勤、園區(qū)內(nèi)擺渡車、最后一公里自動泊車等特定場景的應用。鼓勵智能汽車企業(yè)與出行公司在營造應用場景、加速科技成果轉(zhuǎn)換等方面加強合作,創(chuàng)新商業(yè)化運營模式。支持智能汽車測試主體開展載客測試及遠程測試,通過多種新型出行服務的多維度、綜合性、大規(guī)模城市交通試驗,探索廣州市自動駕駛商業(yè)化運營新模式。
著力推動醫(yī)學、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)融合”,提升“研發(fā)—臨床—中試—制造”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平和綜合競爭力,壯大生物藥、現(xiàn)代中藥、化學創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、高端康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群,打造生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)新高地。
(1)提升醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn)能力。
不斷加大生物醫(yī)藥研發(fā)力度,在抗體藥物、重組蛋白藥物、新型疫苗、高端制劑、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域形成技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)能優(yōu)勢。
生物藥。大力發(fā)展單克隆抗體藥物、疫苗、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物、核酸藥物及干細胞制劑等新型生物技術(shù)藥物,加快開發(fā)治療性疫苗、干細胞、嵌合抗原受體T細胞免疫療法等前沿技術(shù)和產(chǎn)品,著力研發(fā)長效注射劑、非注射給藥系統(tǒng)等新型制劑技術(shù)及產(chǎn)品。積極推動抗腫瘤和治療心衰等重組細胞因子藥物的產(chǎn)業(yè)化,積極支持核酸藥物、干細胞等前沿技術(shù)的探索與創(chuàng)新。
化學藥。加快小分子化學創(chuàng)新藥物的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,重點推進緩釋、靶向、長效、速效等新型制劑研發(fā)和工藝開發(fā),鼓勵新型輔料的研發(fā)和應用。鼓勵企業(yè)開展新藥國際臨床或產(chǎn)品國際認證,推動產(chǎn)品進入國際主流市場。
現(xiàn)代中藥。加快作用機理明確、物質(zhì)成分可控、臨床療效確切、使用安全的中藥產(chǎn)品開發(fā),培育現(xiàn)代中藥大品種。加大中藥制藥過程的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和推廣,提升裝備制造水平。積極開展名貴中藥材的人工替代品的研究,扶持優(yōu)質(zhì)飲片發(fā)展。推進中藥院內(nèi)制劑和經(jīng)典名方的開發(fā)運用,推動中醫(yī)藥經(jīng)典名方成果轉(zhuǎn)化。引導企業(yè)合理布局原料藥生產(chǎn)基地,延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)提升高端醫(yī)療器械發(fā)展水平。
圍繞預防、診斷、治療、手術(shù)、急救、康復等醫(yī)療、家庭和個人保健市場需求,推動高端醫(yī)療影像和診斷、微創(chuàng)植(介)入器械、精密治療和康復設備等高性能醫(yī)療器械和裝備技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
新一代診療器械。重點開展移動醫(yī)療、體外診斷、生物三維(3D)打印、植入式醫(yī)療器械、生物傳感器等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快研發(fā)血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸、高分辨人工視網(wǎng)膜、心臟起搏器等高端植介入產(chǎn)品以及新型體外快速診斷儀器和試劑,積極推動仿生醫(yī)學、再生醫(yī)學和組織工程技術(shù)的發(fā)展。
高端醫(yī)療設備。重點開發(fā)數(shù)字化探測器、超導磁體、高熱容量X射線管等關(guān)鍵部件,研制核醫(yī)學影像設備正電子發(fā)射計算機斷層顯像(PET-CT)及正電子發(fā)射計算機斷層顯像與超導磁共振成像系統(tǒng)(PET-MRI)、超導磁共振成像系統(tǒng)(MRI)、多排螺旋計算機斷層掃描(CT)、彩色超聲診斷、圖像引導放射治療、質(zhì)子/重離子腫瘤治療、醫(yī)用機器人等高性能設備,推動全自動生化分析儀、化學發(fā)光免疫分析儀、五分類血細胞分析儀、流式細胞儀等體外診斷設備和配套試劑的國產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
(3)加快生物農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
動植物育種重點開發(fā)動植物全基因組選擇、基因組編輯、細胞工程等技術(shù),建立基于基因組學和系統(tǒng)生物學的高效分子模塊育種體系和全基因組關(guān)聯(lián)分析育種體系,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、營養(yǎng)高效、抗逆性品種、抗病蟲害、安全性高的轉(zhuǎn)基因新品種作物并適時推廣。
動植物健康重點突破核糖核酸(RNA)干擾精準控害、植物誘導免疫、動物疫苗與生物治療制劑、抗體工程與分子診斷試劑等新技術(shù),開展動植物免疫的分子生物學機理、農(nóng)業(yè)有害生物持續(xù)控制機理研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
動植物營養(yǎng)重點發(fā)展分子改良與高分泌表達、養(yǎng)分高效活化利用、微生物功能調(diào)控等技術(shù)。對農(nóng)產(chǎn)品(果蔬、中草藥等)進行鑒定篩選,制定健康農(nóng)產(chǎn)品生物加工原料標準。構(gòu)建各種農(nóng)產(chǎn)品生物加工健康產(chǎn)品的指紋圖譜,挖掘功能成分,培育功能性健康食品產(chǎn)業(yè)。
?。?)培育發(fā)展新型健康服務業(yè)。
瞄準精準醫(yī)療、智慧醫(yī)療需求,依托基因檢測和個體化治療技術(shù)進步,構(gòu)建精準診療平臺和臨床轉(zhuǎn)化體系,建設國際領(lǐng)先的精準醫(yī)療中心。
醫(yī)學檢驗。積極支持實驗室自建檢測方法(LDT)試點,有條件允許LDT項目服務于臨床推廣。推動各級臨床醫(yī)學研究中心和生物樣本庫建設。探索建立醫(yī)學檢驗診斷數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系與標準。鼓勵開發(fā)“整合式”平臺技術(shù),研發(fā)高端檢驗檢測一體化設備,攻克儀器的穩(wěn)定性、可靠性、微型化和智能化等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵醫(yī)檢業(yè)務外包,將第三方醫(yī)學檢驗作為公立醫(yī)療機構(gòu)的補充。支持檢驗檢測產(chǎn)品納入醫(yī)保目錄。
基因檢測。加快突破基因測序儀核心部件及技術(shù)應用瓶頸,開發(fā)具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán),高性能、低成本的新一代基因測序儀,研發(fā)高準確度、多位點的分子診斷設備和配套試劑,以及高密度基因芯片設計及數(shù)據(jù)分析軟件系統(tǒng)。加快基因測序、分析、解讀等技術(shù)和產(chǎn)品的應用試點示范。
精準醫(yī)療。積極推動臨床醫(yī)療模式由事后治療向精準預防轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建輻射全國的精準醫(yī)學聯(lián)合體。加快組建符合國際標準的精準醫(yī)療臨床轉(zhuǎn)化機構(gòu),結(jié)合臨床干預形成精準防治方案和臨床實踐路徑,探索產(chǎn)、學、研、醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新的精準醫(yī)療發(fā)展新模式。
智慧醫(yī)療。試點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”護理、家庭醫(yī)生、慢性病管理,探索建立“護士銀行”新模式。支持企業(yè)依托實體醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,推動企業(yè)建設數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新中心。加快推進醫(yī)藥流通領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設,加快醫(yī)藥物流配送體系和電子商務發(fā)展,構(gòu)建跨地區(qū)信息資源網(wǎng)絡體系、零售連鎖網(wǎng)以及與現(xiàn)代物流配送要求相適應的信息化系統(tǒng)。
推動智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、數(shù)字創(chuàng)意等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,有效提升廣州產(chǎn)業(yè)活力。
加快突破自動控制系統(tǒng)、減速器、伺服電機等關(guān)鍵零部件和集成應用技術(shù),開拓智能工廠、數(shù)字化車間等場景應用,著力構(gòu)建“關(guān)鍵基礎零部件—整機及成套裝備—系統(tǒng)集成應用—公共支撐服務”產(chǎn)業(yè)鏈集群。
?。?)推動高端數(shù)控機床國產(chǎn)化。
面向汽車、電子信息、航空、家電、新能源等行業(yè)和領(lǐng)域,重點推進激光制造裝備、精密數(shù)控磨床、超精密數(shù)控金屬切割機床、數(shù)控光整加工機床、直線電機數(shù)控加工機床等整機及高端數(shù)控系統(tǒng)、激光旋切頭、三維五軸激光無限旋轉(zhuǎn)頭、高速高精度電主軸、絲桿、直線導軌、刀具、密封等關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、用戶企業(yè)等組織開展技術(shù)熟化、中試驗證等工程化創(chuàng)新,提升關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力,打造高端數(shù)控精密加工裝備產(chǎn)業(yè)基地。
(2)增強海工裝備國際競爭力。
推動廣州智慧海洋創(chuàng)新研究院、國家深??瓶贾行?、南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州)等科研平臺建設。重點發(fā)展浮式生產(chǎn)儲卸裝置、深水半潛平臺、深吃水立柱式平臺、張力腿平臺、浮式鉆井生產(chǎn)儲卸裝置、載人深海潛水器、物探船、鉆井船、海洋調(diào)查船、起重鋪管船、大洋鉆探船等海洋工程裝備。加快研發(fā)生產(chǎn)大型液化石油氣船、萬箱級以上集裝箱船、大中型工程船舶等高技術(shù)船舶。配套完善特種集裝箱、升降鎖緊系統(tǒng)、深水錨泊系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、水下鉆井系統(tǒng)、物探設備、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、船用動力設備、液壓系統(tǒng)、電氣設備、通信導航設備、甲板機械等關(guān)鍵配套設備制造。加大海上浮式風電、海洋可燃冰開采、海上風電機組、深海漁業(yè)裝備、深海油氣裝備、液化天然氣(LNG)裝備、海水淡化裝備、海洋科考船、高壓臨氫急冷煉化裝備等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)。積極發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測與探測設備、海水淡化和綜合利用裝備、海洋儀器儀表等設備和海上救助打撈船舶、無人船艇等應急保障技術(shù)裝備。
?。?)發(fā)展航空航天裝備產(chǎn)業(yè)。
重點依托廣州白云國際機場和廣州臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設,積極引進干支線飛機、公務機、直升機、無人機等研發(fā)和總裝項目,重點扶持航空發(fā)動機、航空機載設備及系統(tǒng)、航空新材料、飛機零部件等配套制造產(chǎn)業(yè)。大力推動航空發(fā)動機及高溫合金材料、高溫涂層材料、航空低成本復合材料、防腐蝕材料、密封材料、潤滑材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、國產(chǎn)化。支持與中科院開展空天科技合作,提升空投/空運、水陸兩棲救援等特種交通應急保障技術(shù)裝備的發(fā)展水平,加大多功能高機動救援無人機等智能無人應急救援技術(shù)裝備的推廣使用力度。積極推動與軍工央企的合作,培育發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè),包括衛(wèi)星通信、導航、遙感、空間科學探索等。
?。?)培育衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)。
推動建立衛(wèi)星應用數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與綜合服務平臺,重點突破衛(wèi)星終端射頻與基帶芯片、相控陣天線、高分辨率高光譜遙感圖像處理系統(tǒng)、高光譜定量反演等核心技術(shù),支持高通量寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)、空間信息綜合應用平臺、衛(wèi)星遙感定標場、定量遙感真實性檢驗場、衛(wèi)星地面接收站等基礎設施建設。支持衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導航、衛(wèi)星遙感三大領(lǐng)域融合發(fā)展,推動衛(wèi)星在自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與航空通信、智能交通、應急救災、森林防火、定位服務、氣象監(jiān)測等重大經(jīng)濟和民生領(lǐng)域的普及和推廣。圍繞自然災害防治重大需求,增強新型應急指揮通信技術(shù)、監(jiān)測預警和災害信息獲取技術(shù)的裝備保障能力。優(yōu)化衛(wèi)星低成本批量化制造產(chǎn)業(yè)鏈布局,積極發(fā)展衛(wèi)星導航元器件、地基增強設備、智能終端、可穿戴電子設備等系列化特色載荷產(chǎn)品。
?。?)提升精密儀器產(chǎn)業(yè)水平。
面向生物醫(yī)藥、新能源、新材料、食品安全、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域,重點推動高性能通用和專用質(zhì)譜儀、光譜儀等高端儀器及其離子源、離子傳輸裝置、碰撞反應池、質(zhì)量分析器、探測器、高速采集卡等關(guān)鍵零部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,支持首臺套重大科學儀器推廣應用。依托廣州市環(huán)保環(huán)衛(wèi)裝備制造基地建設,著力推進焚燒爐、垃圾壓縮站、環(huán)衛(wèi)垃圾車、新能源環(huán)衛(wèi)車、無人駕駛環(huán)衛(wèi)車、環(huán)保精密儀器等環(huán)保環(huán)衛(wèi)和監(jiān)測檢測裝備的研發(fā)與生產(chǎn)。
?。?)做大做強機器人產(chǎn)業(yè)。
集中力量突破關(guān)鍵零部件和集成應用技術(shù),培育一批深度應用場景,重點發(fā)展工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人、無人機、無人船等產(chǎn)業(yè),推動機器人自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設。
機器人控制系統(tǒng)和配套體系。圍繞機器人集成應用,強化整機系統(tǒng)集成和二次開發(fā)與設計,提升集成服務解決方案能力。突破協(xié)同作業(yè)與調(diào)度、智能定位、遠程運維等關(guān)鍵技術(shù),培育專業(yè)化機器人控制系統(tǒng)企業(yè)。持續(xù)提升機器人產(chǎn)業(yè)配套能力,重點發(fā)展高性能機器人專用伺服電機和驅(qū)動器、高精密減速器、編碼器、智能型機器人控制器和操作系統(tǒng)、多自由度靈巧手、末端執(zhí)行器,以及關(guān)節(jié)位置、力矩、視覺、觸覺傳感器等機器人關(guān)鍵零部件,提高傳感器、末端執(zhí)行器等零部件的質(zhì)量穩(wěn)定性和產(chǎn)品性能。推動新材料、新工藝的廣泛應用,提高機器人本體制造能力。
工業(yè)機器人。加快攻克工業(yè)設計、運動控制、精確參數(shù)辨識補償、示教/編程等關(guān)鍵技術(shù),加快工業(yè)機器人整機產(chǎn)品研制生產(chǎn),突破弧焊機器人、裝配機器人、全自主編程智能工業(yè)機器人、人機協(xié)作機器人、雙臂機器人等生產(chǎn)工藝。面向電子信息、汽車零部件、裝備制造等領(lǐng)域發(fā)展大負載、視覺/觸覺識別、快速編程和智能示教等協(xié)作機器人和輕量化、關(guān)節(jié)力感知、關(guān)節(jié)/空間柔順控制、無控制柜、智能工藝學習等柔性力感知機器人。面向科研教育、醫(yī)療、商業(yè)服務等領(lǐng)域發(fā)展7軸冗余自由度、仿生柔性交互、高安全性的柔性協(xié)作機器人。
特種機器人。立足公共安全需求加快發(fā)展偵查安檢、安保巡邏、排爆銷毀、破障處置等警用機器人。針對滿足惡性事故、自然災害以及高溫高壓、有毒有害等特殊環(huán)境發(fā)展偵查、滅火、排煙等消防機器人和應急救援保障機器人。面向航天、航空、核工程、高壓電網(wǎng)及水面特殊作業(yè)發(fā)展空間機器人、無人機、帶電作業(yè)機器人、水面/水下機器人等。面向智慧物流發(fā)展從揀選、搬運、貨箱到人的復合型機器人以及無人機、無人車、無人倉儲、無人叉車等智能倉儲機器人。
服務機器人。面向醫(yī)療市場發(fā)展手術(shù)機器人、康復護理機器人、配藥機器人和診斷機器人。推動機器人臨床應用研究,開展下一代手術(shù)機器人遠程手術(shù)、安全操控等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。面向養(yǎng)老和健康服務領(lǐng)域發(fā)展機器學習、觸覺反饋、增強現(xiàn)實、腦機接口等技術(shù),推動多功能手臂、外骨骼機器人等康復機器人以及智能護理機器人的研發(fā)生產(chǎn)。面向消費升級市場發(fā)展清潔、烹飪、教育、體育、娛樂、安防等家用機器人和旅游行業(yè)的導購、導游、接待引導機器人。
智能機器人。努力突破機器視覺、人機交互、自主決策等關(guān)鍵技術(shù),強化智能識別、自主操作、群智開放、智能執(zhí)行、深度學習等機器人研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,重點發(fā)展焊接、裝配、噴涂、搬運、檢測等智能工業(yè)機器人,大力推進醫(yī)療、教育、娛樂、健康等服務機器人智能化水平。研制推廣特種作業(yè)機器人、空間機器人、巡檢機器人等特種智能機器人。
著力構(gòu)建“投資—規(guī)劃設計—裝備制造—建設施工—運營與增值服務”全產(chǎn)業(yè)鏈集群,力爭建設軌道交通創(chuàng)新平臺,建設廣州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園,打造國內(nèi)具有重要影響力和競爭力的軌道交通產(chǎn)業(yè)基地和世界級軌道交通品牌。
?。?)加快推進新制式整車生產(chǎn)。
立足城際軌道、地鐵、有軌電車市場,重點發(fā)展新一代地鐵、新型城際軌道車輛等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新制式車輛裝備,布局智軌、有軌電車、全自動無人駕駛(APM)等新制式整車產(chǎn)業(yè)。重點攻關(guān)軌跡跟隨控制、車輛系統(tǒng)集成、智能駕駛、主動安全、牽引制動協(xié)同控制等技術(shù),構(gòu)建智能軌道快運系統(tǒng)(智軌)產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展儲能裝置供電系統(tǒng)技術(shù)、轉(zhuǎn)向架輕量化技術(shù)、驅(qū)動技術(shù)、聯(lián)合制動技術(shù)等,推動新能源有軌電車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進磁軌制造裝備、真空管道設備及系統(tǒng)的技術(shù)攻關(guān),緊跟示范線規(guī)劃建設進展,積極促進高速磁懸浮列車工程化、產(chǎn)業(yè)化進程。
?。?)強化零部件生產(chǎn)及配套能力。
依托廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎,線網(wǎng)設備方面重點發(fā)展主網(wǎng)、配電網(wǎng)及特種變壓器、高壓及中低壓開關(guān)設備、電力電纜、城市軌道交通通信信號系統(tǒng)、軌道交通全自動駕駛系統(tǒng)等。車輛裝備零部件方面著力發(fā)展車體、轉(zhuǎn)向架、永磁同步牽引系統(tǒng)、減震系統(tǒng)、鉤緩裝置、城軌車輛門系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、車輛內(nèi)部裝飾以及列車網(wǎng)絡控制系統(tǒng)、信號系統(tǒng)等零部件制造環(huán)節(jié)。場站設備方面加快推動自動售檢票、智能電梯、屏蔽門、車站空調(diào)、安檢設備、供電設備、立體車庫等產(chǎn)品升級。
?。?)推動軌道交通產(chǎn)業(yè)智慧化。
加快智慧軌交新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新應用。積極采用物聯(lián)傳感技術(shù)和自動控制技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,加快提升車輛、車站設備的智能化水平,推進產(chǎn)品升級換代。加強新型技術(shù)科研攻關(guān),搭建智慧出行咨詢、智慧客流管理、智能安檢(防)、智慧車站、智能環(huán)境動態(tài)調(diào)控等智慧管理系統(tǒng),豐富“AI+”“5G+”等智慧軌交應用場景。加快城軌行業(yè)云建設,搭建智慧云平臺,實現(xiàn)城市軌道交通從設計、建設到運營全環(huán)節(jié)的信息化業(yè)務全覆蓋以及統(tǒng)一運維管理、安全管控。強化智慧軌交系統(tǒng)解決方案提供能力,推動城市軌道交通智能運行系統(tǒng)中臺、智能化票務系統(tǒng)及乘客服務、客流監(jiān)測預測與運能分配、精準調(diào)度及智能化應急處置方案、關(guān)鍵設備智能診斷和健康管理、運營環(huán)境安全保障等技術(shù)研發(fā),打通智慧軌交產(chǎn)業(yè)設計、施工、運維、服務等全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)流、信息流。
?。?)提升軌道工程技術(shù)水平。
依托軌道交通工程施工領(lǐng)域龍頭企業(yè),大力承接國內(nèi)外各類軌道交通建設施工業(yè)務,培育具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的工程總承包商。加強工程施工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度,重點攻關(guān)復雜環(huán)境下軌道交通基礎設施建養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)、新型城市軌道交通線路關(guān)鍵技術(shù)、裝配式車站及場段綜合體結(jié)構(gòu)技術(shù)、裝配式建筑新材料等前沿關(guān)鍵技術(shù)。著力推動工程施工智能化、數(shù)字化升級,加快建設南沙盾構(gòu)機運營維保、再制造中心。運用建筑信息模型(BIM)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),促進工程監(jiān)理等服務環(huán)節(jié)高端化發(fā)展。補齊工程施工裝備短板,著力提升盾構(gòu)裝備、頂管、通風機、空氣壓縮機、抽水機、噴漿機、軌道施工專用車等工程施工裝備制造與維修能力。
?。?)發(fā)展軌道交通現(xiàn)代服務業(yè)。
提升軌道交通檢驗檢測認證服務能力,推動建立集“計量、標準、檢驗檢測、認證認可”于一體的城市軌道交通全生命周期國家質(zhì)量基礎體系(NQI),整合本地現(xiàn)有檢驗檢測認證服務資源,引進一批國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)質(zhì)機構(gòu),培育組建具備城市軌道交通檢驗檢測、認證、安全評估、咨詢等綜合技術(shù)服務實體平臺,拓展大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)品檢驗檢測認證服務市場。強化“規(guī)劃—施工—裝備—運營”整體服務方案供給能力,積極發(fā)展城軌、城際線路總包設計、多網(wǎng)融合設計,以及車站與地下結(jié)構(gòu)設計、高速鐵路與地鐵橋梁設計、軌道交通全生命周期管理等咨詢業(yè)務。發(fā)揮廣州地鐵的強運營品牌效應,深耕地鐵、城際等核心市場,推廣“設備+運維”全生命周期總包模式,積極承接大灣區(qū)城際線路的建設運營,提升城際線路運營管理服務能力。依托軌道交通龍頭企業(yè),通過資源整合,探索組建(重組)軌道交通維保公司,開展智慧維保業(yè)務。積極爭取動車組高級修資質(zhì),重點補強地鐵車輛綜合維保及大修、有軌電車維保等關(guān)鍵環(huán)節(jié),拓展機車車軸、車輪、驅(qū)動單元等核心部件的高級維修和新造合作。發(fā)揮金融資本優(yōu)勢,打造供應鏈金融,拓展基礎設施建設融資、工程裝備融資租賃、工程擔保、國際結(jié)算等金融服務業(yè)務,強化金融支撐能力。
以氫能、綜合能源、智能電網(wǎng)等為重點,著力構(gòu)建新能源利用、能源新業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)鏈集群,協(xié)同推進循環(huán)經(jīng)濟等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設低碳城市,助力碳達峰、碳中和。
(1)加快氫能開發(fā)與利用。
依托國家新能源綜合利用示范區(qū)建設,積極開展氫能利用研究,優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局,重點建設黃埔氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)、南沙氫能產(chǎn)業(yè)樞紐、番禺乘用車制造及分布式發(fā)電研發(fā)基地、從化商用車生產(chǎn)基地和白云專用車生產(chǎn)基地,打造我國南部地區(qū)氫能樞紐,建設成為粵港澳大灣區(qū)氫能研發(fā)設計中心、裝備制造中心、檢驗檢測中心、市場運營中心、國際交流中心,實現(xiàn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
?。?)培育智慧能源新業(yè)態(tài)。
推動互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費深度融合,重點推廣可再生能源、化石能源智能化生產(chǎn),以及多能源智能協(xié)同生產(chǎn)等技術(shù)。加強能源智能傳輸技術(shù)創(chuàng)新,重點推動多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡、智能網(wǎng)絡的協(xié)同控制等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強太陽能分布式光伏發(fā)電應用,推動光伏建筑一體化。促進能源智能消費技術(shù)創(chuàng)新,加快發(fā)展智能用能終端、智能監(jiān)測與調(diào)控等技術(shù)及核心裝備。加快基于能源大數(shù)據(jù)的智慧能源精準需求管理技術(shù)和基于能源互聯(lián)網(wǎng)的智慧能源監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。建立新型能源市場交易體系和商業(yè)運營平臺,發(fā)展分布式能源、儲能和電動汽車應用、智慧用能和增值服務、綠色能源靈活交易、能源大數(shù)據(jù)服務應用等能源新模式、新業(yè)態(tài)。
重點發(fā)展發(fā)電用重型燃氣輪機、工業(yè)驅(qū)動用中型燃氣輪機、分布式能源用中小型燃氣輪機,加快突破燃氣輪機設計、高溫部件和材料、運行維護等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,培育自主知識產(chǎn)權(quán)的燃氣輪機設計、制造、運維能力。
(3)壯大高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
鼓勵研發(fā)高效節(jié)能設備(產(chǎn)品)及關(guān)鍵零部件,加大示范推廣力度,推動降低綜合成本。開展節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成試點,整合高耗能企業(yè)的余熱、余壓、余氣資源。鼓勵重點用能單位及耗能設備配備智能能源計量和遠程診斷設備,借助信息網(wǎng)絡技術(shù)加強系統(tǒng)自動監(jiān)控和智能分析能力,促進提高綜合能效。深入推進流程工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù),推動工業(yè)企業(yè)能耗管控中心建設,鼓勵企業(yè)在低溫加熱段使用太陽能集熱器,優(yōu)化生產(chǎn)工藝和能源供應。推廣應用節(jié)能門窗、綠色節(jié)能建材等產(chǎn)品。修訂強制性能效和能耗限額標準,發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣目錄,完善能效標識制度和節(jié)能產(chǎn)品認證制度。支持合同能源管理、特許經(jīng)營等業(yè)態(tài)快速發(fā)展,推動節(jié)能服務商業(yè)模式創(chuàng)新。
(4)推廣綠色低碳和資源循環(huán)利用。
先進環(huán)保技術(shù)應用示范。示范推廣脫氮除磷深度處理、水生態(tài)修復、再生水利用等技術(shù)。推動電鍍、線路板等行業(yè)廢水高效處理及回收利用、生活垃圾(餐廚垃圾)資源化、建筑廢棄物資源化、園林綠化廢棄物資源化、污泥資源化、餐飲油煙凈化、揮發(fā)性有機物治理等技術(shù)應用示范,同時推動陳腐垃圾資源化技術(shù)應用示范,利用焚燒富余處理能力處理陳腐垃圾實現(xiàn)填埋場垃圾減容,釋放土地紅利。
綠色低碳技術(shù)。提前布局碳中和相關(guān)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用,強化低碳、零碳、負碳相關(guān)新技術(shù)、新裝備攻關(guān),加快布局一批節(jié)能降碳關(guān)鍵基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)的科技攻關(guān)。加大對碳匯、碳捕集利用與封存等相關(guān)技術(shù)研發(fā)支持,推動能源、工業(yè)領(lǐng)域碳捕集技術(shù)應用,開展土壤固碳、海水固碳、微藻固碳等多種技術(shù)研究。
再制造產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)高效無損拆解、損傷檢測與壽命評估、先進成形與加工等再制造關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備,加速產(chǎn)業(yè)化應用。重點發(fā)展汽車零部件、機床、造船、工程機械、辦公耗材、家用電器等再制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。支持海水淡化反滲透膜、能量回收裝置等關(guān)鍵材料和裝備產(chǎn)業(yè)化,持續(xù)開展海水淡化和動力電池梯次利用試點示范。建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)和電子產(chǎn)品等廢棄物逆向物流交易平臺。
循環(huán)經(jīng)濟。重點推動八大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設,打造集清潔能源生產(chǎn)(垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理)、固廢資源再生利用(建筑廢棄物處理業(yè)務、危險廢棄物處理業(yè)務、汽車及家電拆解業(yè)務、一般工業(yè)固廢處理及低值可回收物處理業(yè)務)、智慧環(huán)衛(wèi)服務、環(huán)保裝備制造板塊(環(huán)保裝備、環(huán)衛(wèi)裝備制造業(yè)務)、環(huán)境治理服務(土壤修復、水環(huán)境治理及技術(shù)咨詢業(yè)務)及環(huán)??平坦δ苡谝惑w的示范園區(qū)。
推動先進基礎材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和前沿新材料研發(fā)應用,優(yōu)化提升特色精細化工材料,著力構(gòu)建具有國際競爭力的新材料和綠色石化產(chǎn)業(yè)集群,打造國內(nèi)一流“新材高地”。
?。?)強化先進基礎材料支撐能力。
先進鋼鐵材料。加快研發(fā)高性能特鋼和高溫合金材料,重點發(fā)展超臨界火電機組用特鋼、高速列車和風電機組等重大裝備用軸承鋼、變壓器和電機用超低鐵損高硅電工鋼、新一代核電裝備用特殊鋼、高性能耐磨鋼與高速工具鋼、海工裝備高抗腐性特種鋼。開發(fā)航空和地面燃機用新一代單晶、粉末高溫合金、無錸或低錸高性能高溫合金。
先進化工材料。重點發(fā)展通用塑料改性用材料、新型結(jié)構(gòu)功能一體化改性塑料、阻燃改性塑料、農(nóng)作物纖維復合材料、汽車輕量化熱塑性復合材料、新型聚氨酯材料、新型聚烯烴樹脂、聚苯醚類樹脂等特種工程塑料。加快發(fā)展硅單晶片及外延層、高端電子清洗劑、高純金屬有機源(MO)/前驅(qū)體化學材料、高純特種氣體材料、先進光刻膠材料以及相關(guān)的輔助試劑等電子化工新材料。大力發(fā)展功能陶瓷原料粉體、陶瓷基板材料、陶瓷電容器、磁性陶瓷、微波介質(zhì)陶瓷器件及其配套材料等先進陶瓷材料。積極發(fā)展水處理膜、氣體分離膜、特種分離膜、離子交換膜等高性能膜材料。
先進有色金屬材料。重點發(fā)展高強韌鋁合金、高溫鈦合金、高強韌耐熱鎂合金等輕質(zhì)合金材料,加快提升稀貴及高純金屬產(chǎn)品材料利用率及純度。鼓勵發(fā)展特種玻璃、高性能玻璃纖維、玄武巖纖維、高純度石英材料、高性能摩擦材料、綠色新型耐火材料等先進無機非金屬材料及制品。加快發(fā)展環(huán)境友好墻體材料、無機防火保溫材料。
?。?)提升關(guān)鍵戰(zhàn)略材料自主能力。
高性能纖維材料。重點發(fā)展T800、T1000和M55J等級別高性能碳纖維及其復合材料、碳化硅纖維及其復合材料、超高分子量聚乙烯纖維及其復合材料、高性能芳綸纖維及其復合材料等,突破高性能纖維/樹脂復合材料的高效低成本成型、高效自動化成型、低溫固化及新型固化成型等關(guān)鍵技術(shù)。
稀土功能材料。重點發(fā)展高性能稀土永磁材料、高光效稀土發(fā)光材料、高端稀土催化材料及器件,積極開發(fā)高能量密度、低成本的稀土儲氫材料,突破稀土高效分離提純技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。
先進半導體材料和新型顯示材料。重點發(fā)展有機空穴傳輸材料、有機光取出材料、有機半導體光伏材料,加快氮化鎵材料、光刻膠、無氰電鍍液、掩膜版等半導體材料研究,加大偏光片、玻璃基板、封裝材料、聚酰亞胺液晶取向劑等顯示材料的研發(fā)和推廣應用力度。
?。?)加快布局前沿新材料。
納米材料。重點發(fā)展量子點納米晶材料、納米金屬及其氧化物材料、碳納米材料,開發(fā)高質(zhì)量納米材料的低成本宏量可控制備技術(shù)、生產(chǎn)裝備及高性能應用技術(shù)。加快發(fā)展高性能探測與傳感的納米材料與器件、納米加工和制備及測試表征技術(shù)與裝備。
石墨烯等新型二維材料。加快推進高品質(zhì)、層數(shù)可控、低成本、高產(chǎn)率的石墨烯、金屬硫族化合物、硼烯、黑磷等新型二維材料的規(guī)模制備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化,加大石墨烯等新型二維材料的推廣應用。
超材料。探索研究傳統(tǒng)材料所不具備的微觀結(jié)構(gòu)和超常物理性質(zhì)的人工微結(jié)構(gòu)材料或復合結(jié)構(gòu)材料。加快研發(fā)電磁吸波材料、光子晶體和光操縱材料、超磁性材料和負磁導率材料、負介電常數(shù)材料、超輕超強氣凝膠材料等。鼓勵開發(fā)壓電材料、自愈合材料、記憶材料、磁致伸縮、智能高分子等智能基材。
?。?)優(yōu)化提升精細化工產(chǎn)業(yè)。
大力推進綠色石化和化工材料創(chuàng)新發(fā)展,加快培育石化領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺,建設一批重點化工新材料中試中心、科技企業(yè)孵化器,加快促進精細化工新技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。實施綠色化工質(zhì)量品牌和標準化建設提升工程,組織開展重點石化產(chǎn)品質(zhì)量分析,引導與國際領(lǐng)先產(chǎn)品的對比性研發(fā)。
高端日用化工。重點發(fā)展日化級乙氧基材料、高端表面活性劑、環(huán)保型增塑劑、高端聚醚多元醇材料、高性能吸水樹脂等原材料。優(yōu)化日用化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在鞏固洗滌用品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎上,擴大化妝品、口腔用品、香精香料等中高端日用化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
化工新產(chǎn)品。重點發(fā)展超高分子量聚乙烯纖維、液晶聚合物纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯纖維、高性能芳綸等高性能纖維產(chǎn)品。加快發(fā)展中高端鋰離子電池隔膜、聚氟乙烯(PVF)和聚偏氟乙烯(PVDF)背板膜、薄膜晶體管-液晶顯示器(TFT-LCD)用偏光片等功能性膜材料。
高分子產(chǎn)品。重點發(fā)展聚芳醚砜/酮/腈、聚對苯二甲酸1,
4-環(huán)己烷二甲醇脂(PCT)樹脂、聚苯醚、聚苯硫醚、長碳鏈尼龍、非結(jié)晶型共聚酯(PETG)、聚甲醛和其他高性能工程塑料及其改性產(chǎn)品。加快發(fā)展光刻膠、有機硅密封膠、UV膠、PPT級高純試劑和氣體、綠色環(huán)保切削液、潤滑脂,剛性/柔性印制電路板用特種環(huán)氧樹脂等高端電子化學品。積極發(fā)展特色原料藥和高端定制原料藥,推廣應用高效提取純化、綠色酶法合成、微通道反應等綠色化學工藝,提高大宗原料藥綠色產(chǎn)品比重。
推動文化與科技融合發(fā)展,著力推進5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(VR)/增強現(xiàn)實(AR)等新技術(shù)深度應用,構(gòu)建游戲、電競、動漫、網(wǎng)絡、影音等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,培育一批具有數(shù)字創(chuàng)意頭部企業(yè)和精品IP,打造“動漫游戲產(chǎn)業(yè)之都”“全國電競產(chǎn)業(yè)中心”和文化科技產(chǎn)業(yè)“硅谷”。
(1)推動數(shù)字為產(chǎn)業(yè)賦能
數(shù)字生產(chǎn)。加快發(fā)展個性制造、柔性制造、精密制造,推進智能工廠建設,促進信息化與工業(yè)化深度融合。加強工業(yè)網(wǎng)絡標識和地址管理,探索建立“開放、先進、安全”的國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,積極培育智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應用,打造多方參與、自主可控的智能制造生態(tài)系統(tǒng)。加強信息技術(shù)、自動化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與制造技術(shù)結(jié)合應用,推進設計制造數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和企業(yè)經(jīng)營管理信息化。
數(shù)字生活。不斷提高城市智能化管理水平,打造面向公眾的全程全時在線公共服務體系。深入推進“織網(wǎng)工程”,建設基礎信息資源庫和主題信息資源庫,推進各部門信息化和業(yè)務流程優(yōu)化。加快城市基礎設施智能化改造,建設一批智慧醫(yī)院、智慧教育、智慧社區(qū)等試點示范項目。
數(shù)字新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)組織、要素配置、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)服務模式優(yōu)化中的作用,促進以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)與金融、商貿(mào)、物流、文化、醫(yī)療等行業(yè)的融合創(chuàng)新。推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,鼓勵企業(yè)開放各類平臺資源,促進大規(guī)模協(xié)作、大眾智慧在各行業(yè)的廣泛應用。積極培育分享經(jīng)濟新模式,鼓勵在汽車租賃、房屋出租、家政服務等消費領(lǐng)域開展服務。
?。?)加快發(fā)展特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
游戲、動漫產(chǎn)業(yè)。鞏固移動游戲、客戶端游戲、低幼動漫、游戲游藝裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力開發(fā)推廣具有教育、益智功能的游戲動漫產(chǎn)品。鼓勵游戲玩法創(chuàng)新和運營創(chuàng)新,優(yōu)化游戲互動體驗,開發(fā)超休閑游戲、功能性游戲。加快布局云游戲市場,打造云游戲平臺與生態(tài)。發(fā)展全年齡向動漫產(chǎn)品,深耕細分領(lǐng)域,促進視頻平臺與動漫產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
電競、直播、短視頻產(chǎn)業(yè)。聚焦電商、扶貧、應急、教育、生活等領(lǐng)域,推動網(wǎng)絡文學、影音、資訊等數(shù)字內(nèi)容精品化發(fā)展。鼓勵基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和嶺南特色文化的數(shù)字內(nèi)容再創(chuàng)作,提升數(shù)字內(nèi)容原創(chuàng)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。支持利用原創(chuàng)網(wǎng)絡文學、影音大賽等形式展播優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容作品,講好中國故事、廣州故事。
?。?)大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
數(shù)字產(chǎn)品技術(shù)和創(chuàng)作。加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的生成、處理、檢索與保護等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),發(fā)展影視動漫、文化資源數(shù)字化處理、交互娛樂引擎開發(fā)等相關(guān)軟件技術(shù)和應用服務。研發(fā)影視后期制作和傳播技術(shù),推動影視動漫衍生產(chǎn)品的開發(fā)和版權(quán)交易服務。支持音樂、文學及演藝等原創(chuàng)精品和原創(chuàng)性游戲產(chǎn)品的創(chuàng)作、研發(fā)和運營,提升數(shù)字音樂、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡視頻等文化品位和價值。積極推動傳統(tǒng)印刷、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化會展等數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持融合多種業(yè)態(tài)和內(nèi)容形式的聯(lián)動創(chuàng)意開發(fā)模式創(chuàng)新。
公共文化數(shù)字服務。推動藝術(shù)培訓、展覽、講座、演出等文化資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡化,加快推進數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字博物館建設,建設公共文化數(shù)字資源庫群。鼓勵對藝術(shù)品、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等精品文化資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)利用。支持公共文化機構(gòu)通過社交軟件提升公共文化服務用戶體驗,提升公共文化服務水平和能力。
?。?)積極發(fā)展創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)設計。鼓勵開展關(guān)鍵工藝、核心技術(shù)、共性環(huán)節(jié)的設計創(chuàng)新攻關(guān),積極參與制定行業(yè)標準、國家標準和國際標準,提高工業(yè)設計原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。支持有條件的企業(yè)設立工業(yè)設計中心,重點對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝進行開發(fā)設計。鼓勵以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、服務鏈為紐帶,聯(lián)合開展設計創(chuàng)新,形成產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。
專業(yè)設計。支持家具、服裝、黃金珠寶首飾、鐘表眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,運用傳統(tǒng)文化元素和現(xiàn)代流行符號進行創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造。提升藝術(shù)家具、藝術(shù)陶瓷、當代工藝畫及藝術(shù)品等設計創(chuàng)新水平,發(fā)展景觀設計、建筑設計、室內(nèi)設計、平面設計、廣告設計和形象設計,促進創(chuàng)意設計在智慧城市、社區(qū)公共服務、公共藝術(shù)等領(lǐng)域廣泛應用。加快培育智能設計、虛擬仿真設計、體驗交互設計等新興設計業(yè)態(tài)。支持引進和培育各類研發(fā)設計中心、工作室、創(chuàng)客空間和孵化平臺。
?。?)鼓勵發(fā)展時尚文化產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合廣州國際消費中心城市建設,依托現(xiàn)有生產(chǎn)性服務業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設匯聚知名時尚品牌的時尚街區(qū),建設時尚產(chǎn)業(yè)公共服務平臺,開展時尚設計、信息發(fā)布、產(chǎn)品推廣和營銷等專業(yè)培訓。定期舉辦服裝展、鐘表展、家具展、黃金珠寶展等專業(yè)展會,打造自主品牌時尚產(chǎn)品發(fā)布、展示和交流平臺。支持引進和參與世界品牌代理商大會、國際著名品牌發(fā)布會、國際流行趨勢作品發(fā)布會等時尚主題活動,擴大廣州時尚產(chǎn)業(yè)國際影響力。支持具有嶺南和羊城特色的文化創(chuàng)意工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、文藝展演等特色文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)品開發(fā)。支持在線旅游、虛擬旅游、智慧旅游等平臺建設,規(guī)劃建設智慧旅游景區(qū),培育文化旅游新業(yè)態(tài)。
實施未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃,結(jié)合廣州基礎和優(yōu)勢,瞄準量子科技、區(qū)塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等一批面向未來的前沿產(chǎn)業(yè)集中突破,把廣州打造成為全球重要的未來產(chǎn)業(yè)策源地。
建設若干量子信息技術(shù)孵化平臺、共享共用中試平臺、產(chǎn)業(yè)研究院,開展量子科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心工程裝備和量子精密測量等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),謀劃建設量子互聯(lián)網(wǎng)和量子通信產(chǎn)業(yè)園,推動量子科技向商用、民用領(lǐng)域普及應用,努力打造貫穿量子信息上中下游的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
?。?)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。
聯(lián)合中山大學、中科院等高等院校及科研院所建設重大科技基礎設施,共建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺,聚焦數(shù)學、物理學、信息科學、密碼學、材料科學等基礎科學和應用科學,組織實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃,圍繞核心量子器件與量子計算芯片、專用與通用量子計算機、極限量子精密測量技術(shù)、量子加密通信、量子網(wǎng)絡及關(guān)鍵核心工程裝備等開展科技攻關(guān)。開展城域量子通信、城際量子通信、衛(wèi)星量子通信關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),初步形成空地一體廣域量子通信網(wǎng)絡體系。研發(fā)量子芯片、量子編程、量子軟件以及相關(guān)材料和裝置裝備,加快開發(fā)通用量子計算原型機和實用化量子模擬機,實現(xiàn)量子通信產(chǎn)業(yè)化,推動量子加密的應用示范。
?。?)加快推進產(chǎn)業(yè)化進程。
圍繞量子信息全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以未來信息材料為核心,以量子芯片集成、量子精密測量技術(shù)為先導,以量子網(wǎng)絡和量子計算工程應用為方向,加快推廣應用步伐。規(guī)劃量子信息+區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等重點專項應用項目。推動量子信息與電信網(wǎng)絡的融合,聯(lián)合傳統(tǒng)安全行業(yè)確保信息與網(wǎng)絡安全。探索量子信息在政務、金融、電力和國防等國計民生重要行業(yè)和領(lǐng)域的推廣應用。
推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強化區(qū)塊鏈底層平臺研發(fā),加強區(qū)塊鏈技術(shù)在智能制造、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、能源電力等領(lǐng)域推廣應用,高水平建設國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)。
(1)建設區(qū)塊鏈應用場景。
加強技術(shù)和產(chǎn)業(yè)載體建設,打造若干個基于特定行業(yè)、特定場景,形成鮮明應用特色的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應用試驗區(qū)。引導現(xiàn)有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)開放與共享試驗區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體,率先在園區(qū)內(nèi)推進各類區(qū)塊鏈應用場景落地,深化區(qū)塊鏈技術(shù)應用。建設基于區(qū)塊鏈技術(shù)的公共服務平臺,構(gòu)建穩(wěn)定、安全的區(qū)塊鏈環(huán)境,提供通用基礎接入和增值能力。圍繞加密算法、共識機制、智能合約、分布式存儲與計算、用戶隱私與數(shù)據(jù)安全、跨鏈交互等共性技術(shù)開展攻關(guān),以場景需求為牽引,推動區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等融合應用實現(xiàn)群體性技術(shù)突破。以地方標準、團體標準、行業(yè)標準為切入點,加快推動區(qū)塊鏈基礎技術(shù)規(guī)范、信息系統(tǒng)通用測評規(guī)范、可信身份標準、數(shù)字貨幣、信創(chuàng)等方面的重點技術(shù)體系和產(chǎn)品等標準研制及推廣應用。
?。?)加快區(qū)塊鏈推廣應用。
拓展區(qū)塊鏈的行業(yè)應用,在政務、社會治理、金融、社會民生服務等領(lǐng)域,培育一批基于區(qū)塊鏈的整體解決方案提供商。推動區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)融合,加強區(qū)塊鏈技術(shù)在生產(chǎn)設備上的身份辨識可信、身份管理可信、設備的訪問控制可信等工業(yè)安全方面的應用,建立機器、車間、企業(yè)之間的可信互聯(lián)數(shù)字機制。推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)部與外部數(shù)據(jù)的互信共享,在個性化制造、庫存削減、物流聯(lián)運、風險管控、質(zhì)量控制等方面加強業(yè)務協(xié)同,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈信息流、物流、現(xiàn)金流、感知流“四流合一”,打破數(shù)據(jù)孤島,打通工業(yè)大數(shù)據(jù)流動體系。
依托華南理工大學、中國科學院空天信息研究院粵港澳大灣區(qū)研究院等高校院所,強化太赫茲通信領(lǐng)域基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快太赫茲技術(shù)在工業(yè)控制、安防設備、無線通信等領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)應用。
?。?)前瞻布局科技攻關(guān)。
加強前瞻性部署,通過國家科技重大專項等加大對前沿性、關(guān)鍵性、基礎性和共性技術(shù)的研發(fā)支持,推動企業(yè)、高校、政府等共同組建技術(shù)聯(lián)盟,圍繞太赫茲研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,如高功率輻射源、高靈敏度探測器、核心芯片等具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的關(guān)鍵組件和系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,協(xié)調(diào)各方資源協(xié)同攻關(guān),尋求差異化突破。
?。?)加快促進產(chǎn)業(yè)化應用。
引導制訂科學合理的太赫茲產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,選擇在廣州最有基礎、最具優(yōu)勢條件、最能夠取得率先突破的細分應用領(lǐng)域如基礎科學研究、材料無損檢測、質(zhì)量檢測、安全檢查等優(yōu)先發(fā)展。開展區(qū)域合作,以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈為紐帶,通過上下游配套合作,共建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推行“資本+股權(quán)”“資源+項目”“資產(chǎn)+政策”等產(chǎn)業(yè)模式,推動太赫茲產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
穩(wěn)步推進天然氣水合物(即可燃冰)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,支持建設天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心、廣州深海科技創(chuàng)新中心,打造全國天然氣水合物研發(fā)和商業(yè)開發(fā)總部基地。
(1)推進可燃冰勘查開發(fā)。
以“政府主導,企業(yè)參與”模式,加快開展可燃冰資源調(diào)查評價,摸清資源量和開發(fā)利用潛力。組織力量研究全面涵蓋陸域和海域的可燃冰勘查、開采、采出氣預處理、海上儲運及終端應用等行業(yè)技術(shù)規(guī)范,盡快出臺相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與標準。研究國有資本、民營資本等以獨資、參股、合作、提供專業(yè)服務等方式參與投資開發(fā)可燃冰資源的具體辦法。
?。?)提升可燃冰開采技術(shù)水平。
加強開采技術(shù)科技攻關(guān),開展降壓法、加熱法、化學抑制劑法和二氧化碳置換法等開采技術(shù)研究。推動鉆井、完井、固井以及水平井、壓裂等關(guān)鍵施工技術(shù)研發(fā),提升采出氣體收集、預處理、海上儲運、終端接收應用技術(shù),形成相對完整的可燃冰開采施工及儲運技術(shù)體系。積極推進可燃冰開采裝備的自主化、國產(chǎn)化,全面提升可燃冰開采的設備技術(shù)水平。
依托廣東粵港澳大灣區(qū)納米科技創(chuàng)新研究院等科研機構(gòu)和納米智能技術(shù)園、納米生命與健康技術(shù)科技園等產(chǎn)業(yè)平臺,加快建設納米產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心、中試基地、試驗場景,努力建成中國納米谷。
?。?)推動在材料領(lǐng)域的研發(fā)與應用。
發(fā)展納米氧化鈦、介孔氧化硅等無機納米粉體(顆粒)材料,作為各種不同用途的著色染料。促進聚合物納米復合材料替代金屬材料,用于發(fā)動機齒輪、油過濾器等汽車結(jié)構(gòu)件。發(fā)展窄分布超細微納米纖維織物,用于各類過濾、防護產(chǎn)品。發(fā)展納米級別的陶瓷纖維、二氧化硅纖維用于各類高強、阻燃、高溫隔熱需求場合的新型復合材料。發(fā)展納米功能塑料和納米功能涂層,推動海洋重防腐、長效防污、減阻、抗粘、超硬、防覆冰、環(huán)保等功能的海洋領(lǐng)域特種涂層涂料的研制。
?。?)推動在環(huán)保領(lǐng)域的研發(fā)與應用。
促進納米材料和技術(shù)在空氣污染控制、水質(zhì)控制、土壤污染控制等領(lǐng)域的開發(fā)應用,通過催化、吸附等方式實現(xiàn)無二次污染的常溫凈化。發(fā)展高效吸附劑、催化劑、絮凝劑和多功能膜等納米材料,以及以微納米氣泡為代表的先進納米技術(shù)和聯(lián)用技術(shù),推動江河湖海等自然水體的高效低成本治理。發(fā)展特殊結(jié)構(gòu)與形貌的納米材料用于研發(fā)自然水體或工業(yè)廢水中低濃度抗生素、農(nóng)藥和重金屬等的新型快速檢測方法,實現(xiàn)土壤污染物的分離、檢測和甄別。
(3)推動在信息領(lǐng)域的研發(fā)與應用。
開發(fā)與現(xiàn)有集成電路中硅基工藝相結(jié)合的新型納米材料、低功耗柔性器件以及新型納米光電器件和傳感器件。加快石墨烯、氧化錫、黑磷等新型低維晶體材料研發(fā),開發(fā)高性能及安全環(huán)保的納米拋光材料、電子漿料和電子墨水等產(chǎn)品。發(fā)展納米纖維能量轉(zhuǎn)換器、高靈敏度可穿戴納米壓電傳感檢測系統(tǒng)、智能電子皮膚、織物傳感器、彈性織物電路和柔性織物天線等納米技術(shù)產(chǎn)品。研發(fā)新型光電轉(zhuǎn)換機制的納米級像素成像芯片,推動攝影、攝像、高分辨X射線衍射成像等設備性能進步。
?。?)推動在生物領(lǐng)域的研發(fā)與應用。
推動納米技術(shù)在組織修復與替代材料、診斷與治療、基因與細胞等方向的研發(fā)和推廣,發(fā)展具有組織誘導功能的納米醫(yī)學材料,用于新型器官三維(3D)打印、新型組織工程和新一代植介入醫(yī)療器械,研制能夠穿過生物屏障并進入病灶組織或疾病細胞的功能化靶向納米載體材料和納米機器人。發(fā)展基于納米技術(shù)的藥物遞送新技術(shù),改善藥物溶解性,提高藥物的生物利用度。發(fā)展納米輔助基因快速測序、納米顆粒調(diào)控細胞信號通路和調(diào)控機體免疫反應等技術(shù)推動基因工程技術(shù)發(fā)展。
立足廣州市城市空間戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,圍繞粵港澳大灣區(qū)廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設,努力構(gòu)建“一核、兩帶、三城、多節(jié)點”的廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間新格局,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和增長極。
依托粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設,串聯(lián)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、廣州國際生物島、天河智慧城、黃花崗科技園、中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷,充分發(fā)揮大院大所集中、人才資源集中、科技和金融服務機構(gòu)集中的優(yōu)勢,著力提升創(chuàng)新要素集聚策源功能、輻射帶動功能和產(chǎn)業(yè)服務功能,建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要素集聚和綜合服務核心區(qū)。
1.廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)。
打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟開放合作先行地、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟制度創(chuàng)新試驗田。依托人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室(廣州)等重大創(chuàng)新平臺,在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,形成一批原創(chuàng)性技術(shù)成果和應用創(chuàng)新示范,建設創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟總部優(yōu)勢集群。充分發(fā)揮金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務業(yè)資源優(yōu)勢和新一代信息技術(shù)賦能作用,大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字創(chuàng)意以及各種消費新業(yè)態(tài)、新模式。布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點等新型國際化信息基礎設施,打造以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)。
2.廣州國際生物島。
加快推進以廣州實驗室、人類細胞譜系大科學研究設施等國家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng),華南生物材料出入境平臺等公共服務平臺為支撐的創(chuàng)新體系建設。深化中以、中英等生物產(chǎn)業(yè)國際合作,加快引進高水平生物科技成果轉(zhuǎn)化項目。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài),聚焦國際化高端人才與尖端項目,創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)生命科學創(chuàng)新策源地,打造國際頂尖的生物醫(yī)藥研發(fā)高地。
3.天河智慧城。
加快構(gòu)建新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,重點發(fā)展行業(yè)應用軟件、工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、信創(chuàng)應用等領(lǐng)域,建成粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。推動現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展,推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、衛(wèi)星及應用、智能裝備、生物醫(yī)藥、精密儀器等領(lǐng)域發(fā)展壯大。依托廣州國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東分院等平臺進一步深化產(chǎn)學研合作,推動企業(yè)聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新,打造粵港澳大灣區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和廣州科技創(chuàng)新軸的關(guān)鍵節(jié)點。
4.黃花崗科技園。
以健康醫(yī)療、5G、互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務、新一代地理信息服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化器或加速器、國際人才創(chuàng)新工場和海外高端人才成果轉(zhuǎn)化基地,逐步形成涵蓋項目發(fā)現(xiàn)、團隊構(gòu)建、投資對接、商業(yè)加速、后續(xù)支撐等的全鏈條創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),打造科技服務和科技金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)應用示范區(qū)。
5.中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷。
圍繞中山大學及周邊眾多國家和省部級科研單位,加快推進協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展平臺建設。引進移動互聯(lián)網(wǎng)、軟件與信息服務、智能識別、智能硬件、智能機器人、納米級芯片、基因工程、生物和健康、節(jié)能環(huán)保、新材料等“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè),打造具有廣泛影響力的知名企業(yè)集團技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新資源集聚發(fā)展區(qū)。
充分發(fā)揮廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的帶動作用,加強與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)知名高校、科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)在工業(yè)機器人、高端裝備、智能檢測、人工智能、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作,布局智造合作區(qū)、科技合作園、研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重大戰(zhàn)略發(fā)展平臺,聯(lián)合共建若干產(chǎn)業(yè)鏈條完備、輻射帶動力強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,打造東部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚帶。
鏈接廣州大學城、廣州國際創(chuàng)新城、廣州南站科技服務區(qū)、南沙粵港深度合作園等產(chǎn)業(yè)平臺,充分發(fā)揮溝通粵港澳、聯(lián)系泛珠三角腹地的交通樞紐功能,爭取香港納米技術(shù)及先進材料、資訊及通訊技術(shù)、物流及供應鏈管理應用等研發(fā)中心落戶。大力發(fā)展智能汽車、人工智能、高端裝備、海洋工程、下一代互聯(lián)網(wǎng)、高端醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造南部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚帶。
依托大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展區(qū)建設,聚焦海洋、能源、空天、信息、生物等領(lǐng)域,共建共享一批前沿交叉研究平臺,構(gòu)建全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡,打造世界級原始創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。建設全球海洋科學與工程創(chuàng)新中心,構(gòu)建海洋科學與工程領(lǐng)域重大科技基礎設施和科教融合生態(tài)體系。建設粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展全球開放合作樞紐,與港澳合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
聚焦中新國際聯(lián)合研究院等國家級雙邊合作項目建設,推動創(chuàng)新資源開放共享和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,打造世界級知識經(jīng)濟新標桿。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、集成電路、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、科教服務與數(shù)字創(chuàng)意、智能制造等知識密集型產(chǎn)業(yè),打造新興產(chǎn)業(yè)策源地。探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點,引導培育多元化知識產(chǎn)權(quán)金融服務市場。
以“高端發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展,輻射帶動”為導向,形成新一代信息技術(shù)、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,打造新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)。建設粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,突破一批產(chǎn)業(yè)急需的“卡脖子”和“短板”技術(shù),建成若干產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺和重大工程設施基礎平臺。聯(lián)合頂級科研院所共建一批新型研發(fā)機構(gòu),布局一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺,建成國際一流的中國智造中心。
立足各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能特色,推動上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。在白云、荔灣、花都和從化等地,圍繞新一代信息技術(shù)、軌道交通、醫(yī)藥健康、智能汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,加快推動特色園區(qū)基地建設,培育新增長點,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補、集聚集群集約高質(zhì)量發(fā)展,打造一批“百花齊放”“群星爭輝”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色平臺。
突出抓創(chuàng)新、強主體、拓開放、促融合,培育壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群生態(tài),形成分工明確、布局合理、有序聯(lián)動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次化、體系化發(fā)展格局。
推動產(chǎn)業(yè)集群綜合能級躍升。立足區(qū)域優(yōu)勢,充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作用,因地制宜、因業(yè)布局,培育壯大形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動力強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。建設集研究開發(fā)、檢驗檢測、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等功能為一體的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和公共服務綜合體,提高產(chǎn)業(yè)集群公共服務能力。加快新型基礎設施建設,支持集群聚焦5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展技術(shù)應用推廣。推動集群智能化發(fā)展,建立智能制造新模式推廣示范平臺,重點支持先進制造業(yè)集群企業(yè)實施智能化改造。
建立一體化產(chǎn)業(yè)組織模式。建立產(chǎn)業(yè)鏈上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織模式。加快產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈融合,推動建立一批以高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)為主體的集群發(fā)展促進中心和聯(lián)盟,構(gòu)建創(chuàng)新和合作機制,引領(lǐng)促進集群主體創(chuàng)新創(chuàng)造。深化“放管服”、要素市場化配置改革,探索建立促進集群創(chuàng)新要素跨區(qū)域、跨領(lǐng)域有序流動的體制機制。
強化產(chǎn)業(yè)集群城市綜合功能。推動廣州科學城、中新廣州知識城、廣州國際創(chuàng)新城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)琶洲核心區(qū)、天河智慧城、廣州國際生物島等現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型,建立生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的產(chǎn)城綜合體,以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)。
建立新型生態(tài)架構(gòu)。建設“開源平臺+領(lǐng)軍企業(yè)+行業(yè)應用”生態(tài)架構(gòu)。發(fā)揮龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)和帶動輻射作用,促進線上線下相結(jié)合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈互通,形成完整的產(chǎn)業(yè)上下游耦合關(guān)系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升。
強化創(chuàng)新融合發(fā)展。推動各類創(chuàng)新平臺建設,加速前沿技術(shù)、高端人才、資金等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚。充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學研合作聯(lián)盟等組織的紐帶作用,推動園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境融合發(fā)展,建設產(chǎn)城良性互動的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
提升企業(yè)綜合競爭力。培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè),引領(lǐng)帶動集群企業(yè)與信息服務、數(shù)字創(chuàng)意、智慧物流、現(xiàn)代供應鏈、會展經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平。
加快新技術(shù)新產(chǎn)品應用。推進傳統(tǒng)基礎設施智能化改造,補齊基礎設施短板,支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)孵化和發(fā)展。實施新興產(chǎn)業(yè)應用場景建設和拓展工程,開展新業(yè)態(tài)新模式試點示范,推動重大產(chǎn)品集成創(chuàng)新和實踐應用。
發(fā)揮廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜合優(yōu)勢,強化引領(lǐng)帶動作用,增強外溢輻射功能,促進廣州都市圈層和粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,積極融入和推動國內(nèi)大循環(huán)。
強化廣州佛山科技—產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作,構(gòu)建“廣州創(chuàng)新大腦+佛山轉(zhuǎn)化中心”區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局,重點推動先進裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康四個萬億級產(chǎn)業(yè)集群共建。充分發(fā)揮廣州創(chuàng)新策源地優(yōu)勢,加強對肇慶、清遠等地區(qū)的輻射帶動,共促廣州都市圈創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
加強廣深“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”,加強與港澳協(xié)同創(chuàng)新,探索同一科研機構(gòu)在香港、廣州兩地設立“雙中心”的創(chuàng)新合作模式,促進科研儀器設備通關(guān)便利、共用共享,推動港澳科技科研成果在廣州落地轉(zhuǎn)化。建立重點行業(yè)領(lǐng)域跨地區(qū)政產(chǎn)學研合作紐帶,加強粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流,與深圳、佛山、東莞、惠州、清遠等地聯(lián)合打造若干國家級、省級先進制造業(yè)集群。
推動與京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)等戰(zhàn)略區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作和協(xié)同創(chuàng)新。支持開展深層次技術(shù)、生產(chǎn)、投資合作,構(gòu)建更廣范圍的功能互補、梯度發(fā)展、協(xié)調(diào)共進的產(chǎn)業(yè)布局體系。
主動服務對外開放,推動創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈全球布局,實現(xiàn)與國際先進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的深度融合。
依托中新廣州知識城、廣州國際創(chuàng)新城、南沙自貿(mào)區(qū)等重大平臺,建設雙邊特色產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),在產(chǎn)業(yè)開放和體制機制改革等方面先行先試,提升重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放合作水平。貫徹國家“一帶一路”倡議,支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)“走出去”,在沿線國家和地區(qū)投資建設研發(fā)基地和生產(chǎn)基地,開拓國際市場。搭建企業(yè)“出海”公共服務平臺,加強與各類駐外機構(gòu)、海外企業(yè)商會、國際行業(yè)協(xié)會等組織合作,建立海外市場投資信息搜集及人力資源、金融、法律、會計等專業(yè)服務體系,鼓勵和支持企業(yè)開展境外投資與市場開拓。
搶抓自由貿(mào)易試驗區(qū)建設機遇,加快提升對外貿(mào)易規(guī)模,鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口基礎,著力提高高端裝備、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。支持優(yōu)勢領(lǐng)域龍頭企業(yè)在更大范圍、更高層次上參與國際分工與合作。大力發(fā)展跨境電子商務,提升對外經(jīng)貿(mào)效率,拓展國際經(jīng)貿(mào)合作空間。提高利用外資水平,開展專項招商、定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和園區(qū)招商,創(chuàng)新招商模式,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在生物、信息、高端裝備制造等領(lǐng)域廣泛開展國際技術(shù)交流、聯(lián)合開放與項目合作,支持和鼓勵科研機構(gòu)、高校院所等積極承擔和參與國際重大科技合作項目。支持企業(yè)制定或參與制定行業(yè)國際標準、產(chǎn)品標準、技術(shù)規(guī)范,鼓勵在境外申請專利和注冊商標。高水平舉辦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際知名博覽會、展會、論壇,及時掌握國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新動態(tài)。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)高層次人才參與國際行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等跨國組織活動并擔任管理職務,提升合作交流的廣度和深度。
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動和生態(tài)驅(qū)動轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽引科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新硬實力,建立“科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”全鏈條生態(tài)支撐體系。
布局重大科技創(chuàng)新平臺。著眼國家戰(zhàn)略需求,爭取更多國家戰(zhàn)略科技力量落戶廣州。開展具有重大引領(lǐng)作用的跨學科創(chuàng)新攻關(guān)。瞄準科技創(chuàng)新前沿謀劃建設重大科技基礎設施,爭取更多國家級創(chuàng)新載體落戶廣州。
構(gòu)建國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系。加快建設香港科技大學(廣州),促進高校高水平建設,重點推動建設一流大學和一流學科。按照“教育+科技+產(chǎn)業(yè)”模式,加快建設一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新型、應用型人才供給質(zhì)量。
建設全球頂級科研機構(gòu)。加強基礎研究平臺建設,在數(shù)字生命、材料、數(shù)學等領(lǐng)域加快提升原始創(chuàng)新能力。加快建設一批新型應用技術(shù)研發(fā)機構(gòu),開展先進適用技術(shù)研究和科研攻關(guān),為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新支撐。吸引海內(nèi)外頂尖實驗室、研究所、高校、跨國公司來廣州設立科學實驗室和研發(fā)中心。
加強知識產(chǎn)權(quán)運營和保護。大力推行知識產(chǎn)權(quán)標準化管理,引導龍頭企業(yè)設立知識產(chǎn)權(quán)布局設計中心,培育一批專業(yè)化、品牌化知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)。鼓勵在數(shù)字創(chuàng)意、軟件等領(lǐng)域搭建知識資產(chǎn)的確權(quán)、評估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)體系,積極開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)投貸、投保、投債聯(lián)動等新金融產(chǎn)品,推動知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、證券化。
完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。支持在環(huán)五山、環(huán)大學城、環(huán)中大、南沙等區(qū)域建設科技成果轉(zhuǎn)化基地。完善科研收入分配和激勵政策,開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。支持建設廣州國際技術(shù)交易服務中心,搭建覆蓋粵港澳大灣區(qū)、輻射全國、連接世界的國家級技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易服務平臺。加強與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的深度合作,吸引全球高水平科技成果在廣州落地轉(zhuǎn)化。
提升全鏈條科技服務能力。支持組建跨部門、跨層級的檢驗檢測認證集團,爭取國際、國家檢驗檢測機構(gòu)在廣州設立分支機構(gòu)。通過創(chuàng)新券等形式推動重大科研基礎設施和大型科研儀器設備向中小微企業(yè)開放。培育一批擁有知名品牌的科技服務機構(gòu)和龍頭企業(yè)。
增強高層次人才支撐。推廣“人才+技術(shù)+項目+社會資本”戰(zhàn)略合作方式,培育中高端人才。依托示范應用項目,鼓勵校企合作,引導職業(yè)學校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才。
培育具有國際視野的創(chuàng)新型企業(yè)家。打造一支具備國際視野、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)家隊伍。建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度,提升企業(yè)家話語權(quán),建立有利于企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機制。
創(chuàng)新人才激勵和評級機制。探索科研項目全球懸賞制度,賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。探索建立符合新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律要求的多要素評價體系,開展高層次、急需人才直聘試點,完善青年人才“舉薦制”。
加大財稅支持力度。加大財政投入力度,強化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程項目的投資牽引作用。發(fā)揮好廣州市新興產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等基金引導作用,綜合運用股權(quán)投資、貸款貼息、直接補助等方式,合力保障企業(yè)融資需求。
創(chuàng)新金融支持方式。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資,豐富并購融資和創(chuàng)業(yè)投資方式。引導銀行機構(gòu)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設立專門科技金融專營機構(gòu),適當提高科技信貸風險容忍度,建立相適應的準入標準和授信審批機制。探索開展投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)證券化等新型融資模式和政銀合作信用貸款試點。
拓展企業(yè)融資渠道。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券融資,擴大小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模,鼓勵開發(fā)高收益?zhèn)涂赊D(zhuǎn)換債券等金融產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)上市融資,加大對擬上市企業(yè)的儲備、改制、輔導和培訓支持力度。支持中小企業(yè)到新三板或本市區(qū)域性股權(quán)交易所注冊掛牌。
積極推動協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建企業(yè)主導、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺,在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。引導有條件的高校和科研院所建立專業(yè)化、市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。
促進軍民技術(shù)融合。創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),促進軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建設一批軍民融合創(chuàng)新平臺,推進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應用。
營造開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。拓展創(chuàng)客發(fā)展空間,支持各類開放式創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基地、應用孵化平臺等建設。培育壯大創(chuàng)客群體,實施創(chuàng)客培養(yǎng)項目資助計劃。搭建多層次創(chuàng)客服務平臺,鼓勵開展創(chuàng)客輔導、融資、軟硬件開源共享、產(chǎn)品推廣等全過程服務。
提升政府管理和服務水平。進一步完善審批方式,最大限度減少事前準入限制,修訂阻礙發(fā)展的規(guī)范性文件,提供法治保障服務,激發(fā)市場主體活力。堅持放管結(jié)合,積極探索和創(chuàng)新適合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管方式。
放寬產(chǎn)業(yè)市場準入。按照“非禁即入”“非禁即準”原則,取消不必要的行業(yè)門檻限制。建立適應新經(jīng)濟技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)變革要求的標準動態(tài)調(diào)整和快速響應機制,對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標準或不適應既有監(jiān)管體系的產(chǎn)業(yè),研究科學有效的監(jiān)管方法。
充分發(fā)揮本規(guī)劃對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用,全面加強規(guī)劃組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)健全保障規(guī)劃實施的長效機制,確保規(guī)劃實施取得明顯成效。
完善我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,在分管發(fā)展改革工作的副市長領(lǐng)導下,統(tǒng)籌部門協(xié)同推進機制。市發(fā)展改革委負責聯(lián)席會議日常工作,組織各區(qū)、各部門加強溝通協(xié)調(diào),推動政策落實落地。建立重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”工作推進機制,制定重點領(lǐng)域發(fā)展三年行動計劃,加快推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全市區(qū)兩級協(xié)同推進機制,各區(qū)結(jié)合實際制訂具體落實措施,各有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確保規(guī)劃目標任務有序落實。
加大土地資源供應力度,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)土地供應,推動建成一批集聚度高、關(guān)聯(lián)性強、帶動效應好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應機制,各區(qū)結(jié)合實際情況推廣“先租后讓、租讓結(jié)合”產(chǎn)業(yè)用地供應方式,降低優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的土地成本,優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目落地。加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房供給,允許符合條件的存量普通工業(yè)用地按程序申請建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,實行創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金優(yōu)惠。
完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度,加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析。組織開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估,規(guī)劃實施過程中遇有宏觀經(jīng)濟形勢重大變化、科技創(chuàng)新重大新態(tài)勢或產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題及時向市政府報告,并及時提出規(guī)劃調(diào)整方案,保障規(guī)劃靈活有效實施。建立重點園區(qū)和重大項目協(xié)調(diào)推進和督導機制。落實目標責任制,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務和政策措施分解落實到各區(qū)和各部門,加強督促考核,確保各項目標任務和政策措施落到實處,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
名 詞 解 釋
1新能源汽車:采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置),綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù),形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。
2人工智能:研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學。
3重大科技基礎設施:為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復雜科學研究系統(tǒng),是突破科學前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎。
4量子科技:量子物理和信息技術(shù)相結(jié)合發(fā)展起來的新學科,主要包括量子計算、量子通信、量子測量等領(lǐng)域。
5獨角獸企業(yè):成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。獨角獸企業(yè)是科技創(chuàng)新企業(yè)的典型代表,也是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新生態(tài)的重要標志。
6超高清視頻:具有4K(3840×2160像素)或8K(7680×4320像素)分辨率,符合高幀率、高位深、廣色域、高動態(tài)范圍等技術(shù)要求的新一代視頻。
7光通信:以光波為載波的通信方式。
8IPv6:Internet Protocol Version 6,互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版,是互聯(lián)網(wǎng)工程任務組(IETF)設計的用于替代IPv4的下一代IP協(xié)議。面向新的5G、云、和AI時代,IPv6對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等可發(fā)揮重要作用。
9工業(yè)互聯(lián)網(wǎng):通過開放的、全球化的工業(yè)級網(wǎng)絡平臺把設備、生產(chǎn)線、工廠、供應商、產(chǎn)品和客戶緊密地連接和融合起來,高效共享工業(yè)經(jīng)濟中的各種要素資源,從而通過自動化、智能化的生產(chǎn)方式降低成本、增加效率,幫助制造業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
10智能汽車:通過搭載先進傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置,運用信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù),具有部分或完全自動駕駛功能,由單純交通運輸工具逐步向智能移動空間轉(zhuǎn)變的新一代汽車。智能汽車通常也被稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛汽車、無人駕駛汽車等。
11精準醫(yī)療:以個體化醫(yī)療為基礎、隨著基因組測序技術(shù)快速進步以及生物信息與大數(shù)據(jù)科學的交叉應用而發(fā)展起來的新型醫(yī)學概念與醫(yī)療模式。
12能源互聯(lián)網(wǎng):綜合運用先進的電力電子技術(shù), 信息技術(shù)和智能管理技術(shù), 將大量由分布式能量采集裝置, 分布式能量儲存裝置和各種類型負載構(gòu)成的新型電力網(wǎng)絡、石油網(wǎng)絡、天然氣網(wǎng)絡等能源節(jié)點互聯(lián)起來, 以實現(xiàn)能量雙向流動的能量對等交換與共享網(wǎng)絡。
13電競:電子競技運動,是以信息技術(shù)為核心、軟硬件設備為器械、在信息技術(shù)營造的虛擬環(huán)境中,在同一競賽規(guī)則下進行的對抗性益智電子游戲運動。
14區(qū)塊鏈:分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術(shù)的新型應用模式。
15太赫茲:電磁波的一種,頻率在0.1THz—10THz (1THz=1012Hz)范圍內(nèi),具有穿透性強、定向性好等特征,在醫(yī)學、勘探、通信等領(lǐng)域具有良好的應有前景。
16天然氣水合物:天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀的結(jié)晶物質(zhì),遇火即燃,常見于深海沉積物或陸上永久凍土中。由于總量巨大、能量密度高,有可能成為未來主要替代能源。
17納米科技:以動態(tài)力學、分子生物學、微電子等為基礎的現(xiàn)代科學技術(shù),是一種用單個原子、分子制造物質(zhì)的技術(shù),主要研究結(jié)構(gòu)尺寸在1至100納米范圍內(nèi)材料的性質(zhì)和應用,包括納米材料、納米器件等領(lǐng)域。
18數(shù)字貨幣:由人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣,是一種以廣義賬戶體系為基礎、支持銀行賬戶松耦合功能、與紙鈔和硬幣等價并具有價值特征和法償性的可控匿名的支付工具。
19科技金融:通過創(chuàng)新財政科技投入方式,引導和促進銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改進服務模式,搭建服務平臺,實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結(jié)合,為初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技企業(yè)提供融資支持和金融服務的一系列政策和制度安排。
20“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè):技術(shù)創(chuàng)新和融資能力強,發(fā)展速度、效益和質(zhì)量好,走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路的企業(yè)。
21“隱形冠軍”企業(yè):長期專注某一細分行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營,具有較高市場份額和市場領(lǐng)袖地位的中小企業(yè)。
22天使投資:風險投資的形式,主要指具有一定資本的人士出資協(xié)助具有專門技術(shù)或獨特概念的原創(chuàng)項目或小型初創(chuàng)企業(yè),進行一次性的前期投資。
23投貸聯(lián)動:主要是對中小科技企業(yè),在風險投資機構(gòu)評估、股權(quán)投資的基礎上,商業(yè)銀行以債權(quán)形式為企業(yè)提供融資支持,形成股權(quán)投資和銀行信貸之間的聯(lián)動融資模式。
24鏈長制:由“鏈主”和“鏈長”兩個部分組成,“鏈主”與“鏈長”是市場和政府的關(guān)系?!版溨鳌逼髽I(yè)通過自身實力在市場競爭中逐步獲得產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)和主導權(quán),“鏈長”由地方政府領(lǐng)導親自掛帥,對產(chǎn)業(yè)鏈進行統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)招商引資、項目建設、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持等工作,推動實現(xiàn)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。
公開方式:主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2022年4月1日印發(fā)