2022-07-11
來源：
廣州市人民政府辦公廳
-次穗府辦〔2022〕12號(hào)
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2022年6月17日
廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目 錄
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
第一節(jié) 發(fā)展成就
第二節(jié) 主要問題
第三節(jié) 發(fā)展趨勢(shì)
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
第二節(jié) 發(fā)展原則
第三節(jié) 主要目標(biāo)
第三章 建設(shè)更強(qiáng)輻射的國(guó)際性綜合交通樞紐
第一節(jié) 建設(shè)全球領(lǐng)先國(guó)際航空樞紐
第二節(jié) 建設(shè)高水平國(guó)際航運(yùn)樞紐
第三節(jié) 建設(shè)世界級(jí)鐵路樞紐
第四節(jié) 提升公路主樞紐功能
第五節(jié) 打造現(xiàn)代化公交都市
第六節(jié) 提高道路交通承載力
第四章 構(gòu)建更為可靠的資源保障體系
第一節(jié) 加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
第二節(jié) 提高安全供水保障能力
第三節(jié) 提升能源供應(yīng)保障水平
第四節(jié) 提升地下管線建設(shè)管理水平
第五章 營(yíng)造更加優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境
第一節(jié) 持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量
第二節(jié) 推進(jìn)垃圾資源化處理
第三節(jié) 筑牢城市園林生態(tài)屏障
第六章 構(gòu)筑更具韌性的安全防護(hù)設(shè)施
第一節(jié) 鞏固防洪排澇工程體系
第二節(jié) 加快公共消防設(shè)施建設(shè)
第三節(jié) 完善人防及應(yīng)急避護(hù)設(shè)施
第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第一節(jié) 政策法規(guī)及規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
第二節(jié) 規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析與評(píng)估
第三節(jié) 優(yōu)化措施與建議
第四節(jié) 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施
第一節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
第二節(jié) 緊抓項(xiàng)目落地實(shí)施
第三節(jié) 保障項(xiàng)目建設(shè)用地
第四節(jié) 推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新
第五節(jié) 健全建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制
城市基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和先行引領(lǐng)，也是城市高效運(yùn)作和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)穩(wěn)定投資促增長(zhǎng)、營(yíng)造環(huán)境調(diào)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)增動(dòng)能、改善民生促和諧具有重要作用。為貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，統(tǒng)籌推動(dòng)廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐廣州建設(shè)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，根據(jù)《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制了《廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，作為指導(dǎo)“十四五”時(shí)期全市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
第一節(jié) 發(fā)展成就
“十三五”（2016—2020年）期間，廣州抓住實(shí)施“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐、樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市總目標(biāo)，推動(dòng)一批鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系愈發(fā)完善、先導(dǎo)作用更加凸顯。
一、交通樞紐功能全面增強(qiáng)
白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、商務(wù)航空服務(wù)基地投運(yùn)，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程開工。2020年完成旅客吞吐量4376.8萬人次[受疫情影響，2020年數(shù)據(jù)不具統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。2019年，完成旅客吞吐量7339萬人次，居全球第11位、國(guó)內(nèi)第4位。完成貨郵吞吐量192萬噸，居國(guó)內(nèi)第5位（含香港）。]，居全球首位。南沙港三期工程、南沙國(guó)際郵輪碼頭、廣州港深水航道拓寬工程投產(chǎn)。2020年完成港口貨物和集裝箱吞吐量分別達(dá)6.36億噸、2351萬標(biāo)箱，分別位居全球第4位、第5位。廣深港高鐵、廣石鐵路通車，白云站開建，鐵路樞紐格局不斷優(yōu)化。穗深城際、廣清城際一期通車，大灣區(qū)聯(lián)系更緊密。新開通地鐵14條（段）、新增里程258公里，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)531公里，實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)通地鐵。南沙大橋、花莞高速等通車，新增高快速路171公里，總通車?yán)锍踢_(dá)1126公里，密度全國(guó)領(lǐng)先。市客運(yùn)站等5個(gè)客運(yùn)站功能外遷，公路樞紐布局更優(yōu)化。完成廣州大道、芳村大道南快捷化改造等，形成超1萬公里的城市道路網(wǎng)。
二、資源保障能力顯著提升
建成5G1基站4.8萬座，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系國(guó)際頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣州）接入二級(jí)節(jié)點(diǎn)25個(gè)，全國(guó)居首。加快建設(shè)北江引水工程等，初步形成多水源保障格局，城市集中生活飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。北部水廠投產(chǎn)，至2020年底，全市37座自來水廠，總供水能力827萬噸/日，水質(zhì)綜合合格率99.9%。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成黃埔電廠、華電增城電廠等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程和中新知識(shí)城北起步區(qū)、從化太平、番禺萬博等天然氣分布式能源站，本地骨干電源裝機(jī)規(guī)模達(dá)830萬千瓦，城市供電可靠率超99.9%；上游氣源供應(yīng)保障平穩(wěn)；建成西氣東輸二線廣州壓氣站等國(guó)家天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程、西氣東輸三線閩贛支干線廣州至潮州段投產(chǎn)并與西氣東輸二線廣深支干線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；建成白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二航油管道；新增燃?xì)夤艿?754公里，居民管道燃?xì)飧采w率達(dá)75%；建成明珠灣起步區(qū)綜合管廊等，累計(jì)已建成地下綜合管廊64公里。
三、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)大幅改善
地表水環(huán)境質(zhì)量總體改善，197條黑臭水體全部消除黑臭，首次實(shí)現(xiàn)劣Ⅴ類水體斷面清零，入選首批國(guó)家黑臭水體治理示范城市。新（擴(kuò)）建龍歸、竹料等污水處理廠32座、污水管網(wǎng)1.89萬公里，全市污水日處理能力約779萬噸，城市污水處理率達(dá)97.9%。建成海珠濕地、蕉門河等碧道513公里。建成第三源熱力電廠等垃圾處理設(shè)施10座，全市生活垃圾日處理能力達(dá)2.6萬噸，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，生活垃圾回收利用率達(dá)38%，成功創(chuàng)建全國(guó)首批生活垃圾分類示范城市。全面推進(jìn)白云山、越秀山“還綠于民”，高水平建設(shè)廣州花園，建成空中云道；建成“一江兩岸三帶”核心段綠化景觀。新增森林公園19個(gè)、濕地公園13個(gè)、生態(tài)景觀林帶221公里，人均公園綠地面積達(dá)17.3平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.5%。
四、安全設(shè)施韌性不斷加強(qiáng)
建成珠江西航道大坦沙島堤防安全隱患整治工程、番禺南大圍段堤防達(dá)標(biāo)加固工程等，中心城區(qū)珠江干流堤防達(dá)到200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。建成全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)及公共排水設(shè)施“一張圖”管理系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)中心區(qū)排水設(shè)施統(tǒng)一管理。建成城市消防站5座、小型消防站8座，全市在用消防站達(dá)83座，消防設(shè)施布局更加完善。建成中心應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所22處、固定應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所294處、室內(nèi)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所272處、國(guó)家II級(jí)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所9處，人均應(yīng)急避護(hù)面積達(dá)到0.9平方米。人防工程增長(zhǎng)快、總量高、種類全，人均人防工程面積處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
第二節(jié) 主要問題
一、綜合交通布局尚存短板
白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站設(shè)施年設(shè)計(jì)吞吐能力僅8000萬人次，趨于飽和。港口基礎(chǔ)設(shè)施供給存在缺口，大型專業(yè)化深水碼頭較少，出海航道等級(jí)僅為10萬—15萬噸級(jí)，難以適應(yīng)港口生產(chǎn)與船舶超大型化發(fā)展要求。現(xiàn)狀高鐵站遠(yuǎn)離市中心，主要鐵路客站間互聯(lián)互通不足。四通八達(dá)鐵路通道格局尚未形成，北行通道能力接近飽和，東西向通道標(biāo)準(zhǔn)偏低、能力不足。大灣區(qū)城際鐵路尚未成網(wǎng)，直聯(lián)功能較弱。部分城市軌道交通線路負(fù)荷偏大，線網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。進(jìn)出城區(qū)高快速局部路段出現(xiàn)常發(fā)性擁堵，市域骨架路網(wǎng)建設(shè)滯后于城市拓展速度，外圍區(qū)與中心城區(qū)快速聯(lián)系及外圍區(qū)之間的直接聯(lián)系通道有待完善。
二、資源保障能力有待提升
作為能源輸入型城市，本地骨干電源裝機(jī)規(guī)模需要進(jìn)一步提高，電網(wǎng)供電設(shè)施空間分布需進(jìn)一步優(yōu)化；本地大型儲(chǔ)氣設(shè)施處于建設(shè)階段；新能源和可再生能源規(guī)模化應(yīng)用可進(jìn)一步提升。新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，5G基站建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃銜接不足，站址資源儲(chǔ)備仍待加強(qiáng)。地下管線建設(shè)管理精細(xì)化不足，“拉鏈路”現(xiàn)象仍然存在。再生水利用方式相對(duì)單一，非常規(guī)水源利用率不高；避險(xiǎn)及應(yīng)急備用水源建設(shè)有待提速。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)仍需完善
生活垃圾產(chǎn)生增速較高，無害化處理設(shè)施建設(shè)有待加快。興豐、火燒崗、獅嶺等垃圾填埋場(chǎng)容量不足，需進(jìn)一步提高應(yīng)急填埋能力。焚燒類工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和城市生活污水污泥等處置能力不足，部分危險(xiǎn)廢物如鉛酸蓄電池、冷軋污泥等需要送外市處理處置。公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（80%）低于國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（90%），公園綠地建設(shè)均衡性和精準(zhǔn)性有待提高。黑臭水體整體治理效果還不夠穩(wěn)固，尤其是雨季容易出現(xiàn)水質(zhì)反復(fù)。
四、安全韌性城市建設(shè)有待加強(qiáng)
城市防洪排澇仍有薄弱環(huán)節(jié)，存在部分河道有卡口、行洪能力不強(qiáng)的問題；部分堤防防洪設(shè)施離防洪達(dá)標(biāo)還有差距，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提升。片區(qū)內(nèi)澇積水狀況得到大幅改善，但仍存在自然調(diào)蓄空間不足、部分排水設(shè)施建設(shè)滯后等問題。內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城市內(nèi)澇防治體系需進(jìn)一步完善。部分區(qū)域的消防站規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，消防站布局與新時(shí)期應(yīng)急救援需求還有差距，公共消防響應(yīng)效率需進(jìn)一步提高。人防工程局部布局不均衡，部分應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所設(shè)置不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不高、功能不全，需進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第三節(jié) 發(fā)展趨勢(shì)
“十四五”時(shí)期是廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，鞏固提升城市發(fā)展位勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，對(duì)廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展既帶來新發(fā)展機(jī)遇，又提出更高發(fā)展要求。
一、服務(wù)新發(fā)展格局，要求構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展明確提出，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。廣州要補(bǔ)齊交通、能源、水利、信息、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板，推動(dòng)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市。
二、共建粵港澳大灣區(qū)，要求推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展
粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，以廣州等城市為核心建設(shè)世界級(jí)城市群參與更高水平的全球競(jìng)爭(zhēng)。“十四五”期間，廣州須扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，著力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深入推進(jìn)以5G為代表的信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能、綠色、融合發(fā)展，支撐共建國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。
三、建設(shè)國(guó)際大都市，要求提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力
落實(shí)廣州市“十四五”規(guī)劃綱要，圍繞實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，須遵循超大城市發(fā)展規(guī)律，適度超前安排城市基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力，保障城市高質(zhì)量永續(xù)發(fā)展，支撐全球高端資源要素配置能力和國(guó)際大都市建設(shè)上新水平。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱，緊緊圍繞全面增強(qiáng)綜合城市功能，堅(jiān)持以人民為中心，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，聚焦提質(zhì)增效、優(yōu)化升級(jí)、綠色安全、融合共享、改革創(chuàng)新五大著力點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。
第二節(jié) 發(fā)展原則
一、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃
貫徹系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃和項(xiàng)目布局，打破行政區(qū)劃、部門分割和行業(yè)限制，適度超前規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)把握規(guī)模、速度、標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的先行引導(dǎo)作用。
二、堅(jiān)持優(yōu)化提升
堅(jiān)持人民至上，以提質(zhì)增效、優(yōu)化提升作為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的主要手段，以方便適用為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施從“規(guī)模擴(kuò)張”向“精益求精”內(nèi)涵式發(fā)展，協(xié)同高效推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配，使人民群眾共享基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展成果。
三、堅(jiān)持融合共享
精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)和融合共享的時(shí)代特點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展思路，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，突破既有產(chǎn)業(yè)技術(shù)邊界，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與新技術(shù)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。推動(dòng)地上地下基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)空間共用、設(shè)施共建、功能互補(bǔ)。
四、堅(jiān)持綠色安全
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為發(fā)展前提，節(jié)約資源、提升效能，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)全周期低碳管理，助力推動(dòng)“碳達(dá)峰”“碳中和”。堅(jiān)持底線思維，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全保障和應(yīng)急防護(hù)能力，保障城市運(yùn)行安全，抵御自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新
正確處理基礎(chǔ)設(shè)施公益性與經(jīng)營(yíng)性關(guān)系，建立公平開放透明市場(chǎng)規(guī)則，創(chuàng)新投融資機(jī)制，深化投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化改革，探索有利于長(zhǎng)期發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)效益的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展能力。健全跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高工作效率。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
到2025年，傳統(tǒng)和新型、地上和地下基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加完善，運(yùn)行效率、整體效益和服務(wù)品質(zhì)顯著提升，集約精細(xì)、智能綠色發(fā)展水平不斷提高，基本形成與國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐城市空間拓展和功能提升。
一、建設(shè)更強(qiáng)輻射的國(guó)際性綜合交通樞紐
圍繞基本建成全球重要交通樞紐目標(biāo)，推進(jìn)全球領(lǐng)先空港、世界一流港口、世界級(jí)鐵路樞紐、華南公路主樞紐、軌道都市圈建設(shè)，建設(shè)一批安全、便捷、立體、高效的綜合交通樞紐，形成暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國(guó)、融通全球的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，加快完善現(xiàn)代流通體系，增強(qiáng)全球高端資源要素集聚輻射能力。
二、構(gòu)建更為可靠的資源保障體系
樹立資源節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動(dòng)轉(zhuǎn)變資源利用方式，實(shí)現(xiàn)資源保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。建成全國(guó)領(lǐng)先、全面覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格水源保護(hù)，夯實(shí)多水源保障體系，完善城鄉(xiāng)一體的安全優(yōu)質(zhì)供水網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，進(jìn)一步提升能源安全保障水平。
三、營(yíng)造更加優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境
高水平建設(shè)生態(tài)之城，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。加快推進(jìn)污水處理、垃圾處理、園林綠化等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固黑臭水體整治成效，建設(shè)千里碧道，顯著增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性，促進(jìn)天藍(lán)、地綠、水清的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美麗。
四、構(gòu)筑更具韌性的安全防護(hù)設(shè)施
推動(dòng)減災(zāi)防災(zāi)從被動(dòng)防治向韌性管理轉(zhuǎn)變，建設(shè)韌性城市。加固堤防湖庫(kù)、疏通雨洪行泄通道，構(gòu)建“蓄、滯、截、排、擋”的多層次立體式防洪排澇體系。因地制宜完善消防設(shè)施，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的城市消防安全體系。完善應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所體系，形成全面覆蓋、重點(diǎn)突出的綜合防災(zāi)空間。
展望至2035年，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)化、協(xié)同化、智能化、綠色化水平顯著提升，傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施深度融合發(fā)展，地上和地下各類基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)有序銜接，覆蓋聯(lián)通更加廣泛均衡，組織運(yùn)行更加經(jīng)濟(jì)高效，建成全球重要綜合交通樞紐、智慧可靠的資源保障體系、安全韌性的防護(hù)系統(tǒng)以及優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境，全面形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為廣州建成具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的國(guó)際大都市提供重要支撐。
“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展主要指標(biāo)表
注：（）為2019年數(shù)值，受新冠肺炎疫情影響，2020年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量為4377萬人次，航空貨郵吞吐量為176萬噸，較2019年均大幅下降，因此2020年的數(shù)據(jù)不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。為合理測(cè)算機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量、航空貨郵吞吐量2025年目標(biāo)值，采用2019年數(shù)據(jù)作為規(guī)劃基準(zhǔn)年（2020年）數(shù)據(jù)。
第三章 建設(shè)更強(qiáng)輻射的國(guó)際性綜合交通樞紐
圍繞基本建成全球重要交通樞紐目標(biāo)，打造一體化零換乘的現(xiàn)代化綜合交通樞紐典范，構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國(guó)、融通全球，支撐服務(wù)新發(fā)展格局。
第一節(jié) 建設(shè)全球領(lǐng)先國(guó)際航空樞紐
一、提升機(jī)場(chǎng)設(shè)施保障能力，打造“四型”機(jī)場(chǎng)2標(biāo)桿
完成白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程建設(shè)，全面推進(jìn)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建征拆安置區(qū)、噪音區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2025年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)10000萬人次，貨郵吞吐量達(dá)350萬噸。配合珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)與白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)同分工，共建廣州國(guó)際航空樞紐，引領(lǐng)大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群發(fā)展。擴(kuò)建白云機(jī)場(chǎng)商務(wù)航空服務(wù)基地（FBO），規(guī)劃研究布局南沙、黃埔、從化等通用機(jī)場(chǎng)，提升通用航空服務(wù)能力。
二、構(gòu)建多層次集疏運(yùn)體系，拓展機(jī)場(chǎng)腹地
規(guī)劃建設(shè)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第一航站區(qū)、第二航站區(qū)捷運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)樞紐一體化聯(lián)動(dòng)；加快推動(dòng)T3綜合交通中心及高鐵站等項(xiàng)目建設(shè)，將高速鐵路、城際鐵路、城市軌道引入機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建高效便捷的多層次空鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與廣州中心城區(qū)30分鐘通達(dá)、與珠三角城市60分鐘通達(dá)、與泛珠三角地區(qū)主要城市3小時(shí)通達(dá)。加快惠肇高速白云至三水段、空港大道（白云五線—機(jī)場(chǎng)）等道路建設(shè)，完善以“井”字形高速公路為骨干，主次干路為支撐，銜接緊密的道路網(wǎng)絡(luò)。
三、積極拓展航線網(wǎng)絡(luò)，提高航空通達(dá)性
加大國(guó)內(nèi)快線拓展力度和深度，不斷鞏固和強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)輻射影響力和吸附力。大力開拓國(guó)際航線，進(jìn)一步深耕東亞市場(chǎng)，拓展歐美澳航線，開發(fā)非洲潛力市場(chǎng)，增加“一帶一路”航點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際及地區(qū)通航點(diǎn)超110個(gè)，構(gòu)筑暢行全球、高效通達(dá)的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。扶持基地航空公司加快機(jī)隊(duì)擴(kuò)容和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，吸引國(guó)內(nèi)外航空公司在廣州發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、航班頻次銜接率等重要指標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先，形成東南亞4小時(shí)、全球12小時(shí)航空交通圈。
四、推動(dòng)改善機(jī)場(chǎng)空域條件，提升調(diào)度管理能力
推動(dòng)健全大灣區(qū)軍民航協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的空域管理調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，對(duì)珠三角空域使用進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌分配，增加白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航線和時(shí)刻，提升運(yùn)行效率。配合推動(dòng)優(yōu)化廣州空域結(jié)構(gòu)，加快釋放白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)空域軍航限制。加快完成白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建空管項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)空管新技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)空管的技術(shù)保障能力，提高空域使用效率。創(chuàng)新低空空域管理模式，實(shí)現(xiàn)低空空域資源充分開發(fā)和有效利用。
五、加快國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)
實(shí)施《廣州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》，完善機(jī)場(chǎng)與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)與高鐵經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造廣州空鐵融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。優(yōu)化空港樞紐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州空港中央商務(wù)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)跨境電商國(guó)際樞紐港，推動(dòng)航空維修及制造、航空物流、航空金融、跨境電商、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)圈層化布局、鏈條化集聚、高端化發(fā)展。推動(dòng)空港樞紐機(jī)場(chǎng)內(nèi)外物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)一體化發(fā)展，加快機(jī)場(chǎng)貨站以及白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等建設(shè)，發(fā)展保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)配送、保稅展示交易等產(chǎn)業(yè)，打造立足粵港澳大灣區(qū)、服務(wù)泛珠三角地區(qū)、輻射全球的空港型國(guó)家物流樞紐及航空保稅物流中心。
第二節(jié) 建設(shè)高水平國(guó)際航運(yùn)樞紐
一、優(yōu)化港口功能布局，推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)
持續(xù)優(yōu)化港口功能布局，構(gòu)建以南沙港區(qū)為國(guó)際航運(yùn)樞紐核心功能區(qū)、黃埔港區(qū)和新沙港區(qū)為港口物流重要功能區(qū)、內(nèi)河港為喂給功能區(qū)的港口發(fā)展格局。加快港區(qū)規(guī)劃方案調(diào)整，引導(dǎo)貨運(yùn)功能向南沙港區(qū)、新沙港區(qū)、黃埔新港集聚；有序推進(jìn)內(nèi)港港區(qū)、黃埔港區(qū)老港作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步改建一批客運(yùn)、游艇與郵輪碼頭，發(fā)展水上休閑旅游產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)步推進(jìn)黃埔港區(qū)新港作業(yè)區(qū)和新沙港區(qū)升級(jí)改造；加快番禺港區(qū)、五和港區(qū)、新塘港區(qū)等內(nèi)河港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。
二、加快港航設(shè)施建設(shè)，提高港口綜合通過能力
加快專業(yè)化貨運(yùn)碼頭建設(shè)，全面提升港口服務(wù)能力，建成南沙港區(qū)四期工程、南沙港區(qū)近洋碼頭工程等項(xiàng)目，加快建設(shè)南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭工程、廣州LNG3應(yīng)急調(diào)峰站配套碼頭等工程，規(guī)劃建設(shè)南沙港區(qū)五期工程，適應(yīng)運(yùn)輸船舶超大型化發(fā)展趨勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)航道、錨地建設(shè)，建成環(huán)大虎島公用航道工程和桂山錨地?cái)U(kuò)建工程，推進(jìn)廣州港20萬噸級(jí)航道工程、南沙港區(qū)公共錨地前期工作，開展廣州港小船專用航道工程規(guī)劃研究，推動(dòng)南沙港區(qū)至西江干線主通道及東江北支流等航道升級(jí)，有效提升港口群出海航道、錨地適應(yīng)能力和智能化水平。
三、加密港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體多式聯(lián)運(yùn)體系
優(yōu)化疏港道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)南沙至中山高速公路、港前路等項(xiàng)目。發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)南沙港區(qū)糧食及通用碼頭鐵路專用線前期工作，完成南沙港鐵路及配套站場(chǎng)建設(shè)，打造海鐵聯(lián)運(yùn)的平臺(tái)基地。積極發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)班列，拓展通往西歐、中亞的物流大通道，打造海鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際集裝箱班列品牌。增開鐵路班列，重點(diǎn)發(fā)展粵湘贛、粵黔滇川渝海鐵集裝箱班列。規(guī)劃建設(shè)廣州鐵路集裝箱中心站配套碼頭，支撐內(nèi)河港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化江海聯(lián)運(yùn)，參與中山、佛山、云浮以及西江流域碼頭建設(shè)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)珠江、西江、北江內(nèi)河集裝箱駁船運(yùn)輸服務(wù)，拓展北部灣、海南等沿海集裝箱駁船運(yùn)輸服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)泛珠三角區(qū)域的航運(yùn)服務(wù)能力。
四、提高集裝箱班輪航線密度，拓展航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)
持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河集裝箱航線常態(tài)化運(yùn)行，推動(dòng)支線駁船網(wǎng)絡(luò)航線共享、艙位互換；鞏固廣州港至非洲、東南亞、地中海的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸樞紐地位，拓展歐美遠(yuǎn)洋集裝箱班輪航線，實(shí)現(xiàn)開通集裝箱航線超過260條，其中外貿(mào)集裝箱航線達(dá)到150條。鼓勵(lì)國(guó)際航運(yùn)聯(lián)盟及國(guó)際班輪公司在南沙港區(qū)增加航線，爭(zhēng)取在南沙港區(qū)設(shè)立外貿(mào)滾裝班輪航線，推動(dòng)在南沙港區(qū)開辟干散貨運(yùn)輸準(zhǔn)班輪航線。拓展境外辦事處網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化境外辦事處功能，加強(qiáng)境外貨源組織。
五、深化港口航運(yùn)合作，共建大灣區(qū)世界級(jí)港口群
以廣州港為主體，通過市場(chǎng)化方式穩(wěn)步推進(jìn)珠江口內(nèi)和珠江西岸港口資源整合。探索在珠江口合作建設(shè)大型深水港區(qū)的可行性，謀劃廣州港中遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略空間。深化與香港在航運(yùn)資訊、航運(yùn)金融、物流業(yè)的互動(dòng)交流，探索與香港企業(yè)開展港航物流項(xiàng)目合作新模式。加強(qiáng)與深圳在港口物流、航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域互利合作，優(yōu)化港口資源配置，共同推進(jìn)大灣區(qū)港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)合打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)樞紐港區(qū)。
第三節(jié) 建設(shè)世界級(jí)鐵路樞紐
一、提升鐵路樞紐能級(jí)，完善鐵路樞紐布局
建設(shè)“五主四輔”鐵路客運(yùn)樞紐4，加快形成“多站布局、多點(diǎn)到發(fā)，客內(nèi)貨外、互聯(lián)互通”客運(yùn)樞紐格局。實(shí)施廣州鐵路樞紐能級(jí)提升工程，建成白云站并改造廣州站、廣州東站，構(gòu)建廣州站、廣州東站、白云站“三站一體”的中心組合樞紐。擴(kuò)建廣州北站為北部重要樞紐客站，提升南沙鐵路樞紐地位。實(shí)施廣州東至新塘五六線、廣州至廣州東三四線，提升樞紐聯(lián)動(dòng)調(diào)度靈活性。加快建設(shè)廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線，新建魚珠站，增強(qiáng)高鐵進(jìn)中心城區(qū)能力。
二、加快對(duì)外鐵路通道建設(shè)，提升輻射能力
暢通“四通八達(dá)、四面八方”的高鐵戰(zhàn)略通道，加快形成10條出省通道格局5，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)直連灣區(qū)、2小時(shí)互通省內(nèi)、3小時(shí)互達(dá)泛珠三角、5小時(shí)聯(lián)通長(zhǎng)三角及成渝城市群。推進(jìn)廣州至珠海（澳門）高鐵及聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，延伸廣深港高鐵進(jìn)入中心城區(qū)，謀劃廣深高鐵新通道、廣深港磁懸浮通道，提升與大灣區(qū)深港、珠澳極點(diǎn)互通水平。加快建設(shè)廣湛高鐵、廣汕高鐵，增強(qiáng)與粵東、粵西地區(qū)直連直通。推動(dòng)廣清永高鐵建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)廣州經(jīng)河源至龍川高鐵，謀劃廣州至贛州高鐵，擴(kuò)充大灣區(qū)北行通道容量。推動(dòng)貴廣高鐵達(dá)速，規(guī)劃建設(shè)貴廣高鐵聯(lián)絡(luò)線，提升經(jīng)北部灣城市群往東南亞國(guó)家的國(guó)際通道能力。
三、加快建設(shè)城際鐵路，打造軌道上的廣州都市圈
以城際鐵路為骨架，打造以廣州為中心的1小時(shí)軌道都市圈。啟動(dòng)南沙至珠海（中山）城際規(guī)劃建設(shè)，加快新塘經(jīng)白云機(jī)場(chǎng)至廣州北站城際建設(shè)，強(qiáng)化廣州與深港、珠澳極點(diǎn)城際聯(lián)通水平。推動(dòng)中南虎城際中山至塘廈（廣州段）規(guī)劃建設(shè)，建成佛莞城際，強(qiáng)化珠江兩岸與廣州的軌道聯(lián)系。建成廣佛環(huán)城際（廣州南站至白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)段），加快廣清城際廣州北至白云站段、佛山經(jīng)廣州至東莞城際等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化廣佛兩市快速直聯(lián)，增強(qiáng)廣佛極點(diǎn)對(duì)外輻射能力。推動(dòng)廣州東至花都天貴城際等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化市內(nèi)重要交通樞紐及功能片區(qū)間的快速通達(dá)能力，全面提升都市圈軌道服務(wù)水平。
四、推進(jìn)軌道交通四網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)城際公交化運(yùn)營(yíng)
圍繞形成大灣區(qū)“一張網(wǎng)、一張票、一串城”軌道交通格局，全面推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。依托鐵路、城際樞紐建設(shè)，引入城市軌道交通線路，同步建設(shè)城市配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無縫銜接、零距離換乘。積極探索建立城際鐵路與地鐵系統(tǒng)制式兼容、互聯(lián)互通和無縫銜接換乘體系，推進(jìn)廣州地鐵承接城際運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)軌道公交化運(yùn)營(yíng)及軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
五、實(shí)施樞紐綜合開發(fā)，推動(dòng)“站城一體”融合發(fā)展
按照交通功能優(yōu)先、樞紐引領(lǐng)開發(fā)的原則，通過優(yōu)化整合、功能提升，加快重大樞紐周邊地區(qū)綜合開發(fā)，有序推進(jìn)軌道交通沿線71個(gè)國(guó)鐵、城際、地鐵場(chǎng)站綜合體規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)加快建設(shè)金融城站等綜合交通樞紐一體化工程，推進(jìn)增城南站、南沙站等綜合交通樞紐開工建設(shè)，建成一批立體式、復(fù)合型城市綜合體，促進(jìn)交通與城市、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
第四節(jié) 提升公路主樞紐功能
一、完善骨架高速公路網(wǎng)，構(gòu)建對(duì)外輻射快捷通道
以廣州為中心，加快完善輻射華南的“三環(huán)十九射”骨架高速公路網(wǎng)6，構(gòu)筑內(nèi)聯(lián)外通的快速道路網(wǎng)。推動(dòng)惠肇高速公路惠城至增城段等高速公路規(guī)劃建設(shè)，謀劃廣深高速擴(kuò)建，強(qiáng)化穗深、穗莞之間高速直聯(lián)及向東輻射能力。推進(jìn)惠肇高速白云至三水段、增佛高速黃埔至三水段建設(shè)，增加廣佛間骨架通道及向西輻射能力。建成廣連高速、啟動(dòng)京港澳高速公路改擴(kuò)建工程，提升湘贛方向出省通道容量及向北輻射能力。到2025年，廣州與全省各區(qū)域中心城市之間均有2條以上高速公路連通，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)覆蓋大灣區(qū)、5小時(shí)連接粵東西北、8小時(shí)可達(dá)周邊省（區(qū)）中心城市。
二、完善市內(nèi)快速直達(dá)通道，支撐城市重點(diǎn)功能區(qū)發(fā)展
擴(kuò)容升級(jí)市內(nèi)高速公路通道，完成街北高速擴(kuò)建工程，推動(dòng)沈海高速火村至龍山段改擴(kuò)建工程實(shí)施，謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)高速改擴(kuò)建工程。建成機(jī)場(chǎng)第二高速，推進(jìn)黃埔至南沙東部高速、增佛高速增城至天河段、從化至黃埔高速公路等項(xiàng)目建設(shè)，密切中心城區(qū)與南沙、增城、從化等外圍區(qū)的快速直連。
三、加密珠江口過江通道，強(qiáng)化珠江東西岸交通聯(lián)系
加快推進(jìn)蓮花山通道、獅子洋通道、深中通道、南中高速工程等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)深圳至江門鐵路跨洪奇瀝水道公鐵合建大橋規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步緩解虎門大橋、南沙大橋等過江通道交通壓力，提升珠江口兩岸聯(lián)通水平。
四、實(shí)施國(guó)省道升級(jí)改造工程，提升公路服務(wù)水平
推動(dòng)國(guó)省道與城市道路融合，提高省際、市際、縣際路段通行能力。推進(jìn)國(guó)道G228線上橫瀝大橋、國(guó)道G324線雁塔大橋等危橋改造工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施國(guó)省干線提質(zhì)工程，全面提升公路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平。
五、整合公路客運(yùn)站功能，優(yōu)化公路客運(yùn)站布局
推進(jìn)中心城區(qū)公路客運(yùn)站搬遷整合，逐步撤銷市橋等客運(yùn)站。結(jié)合軌道樞紐布設(shè)外圍區(qū)公路客運(yùn)站，加快推進(jìn)白云站、鎮(zhèn)龍站等配套公路客運(yùn)站的建設(shè)，推動(dòng)公路客運(yùn)與軌道網(wǎng)無縫銜接。推進(jìn)客運(yùn)站外配客點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，滿足城際公路客運(yùn)多樣化需求。
第五節(jié) 打造現(xiàn)代化公交都市
一、加快推進(jìn)城市軌道線網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建軌道都市
全面推進(jìn)軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃線路，編制軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建高速、快速、普速三個(gè)層級(jí)的城市軌道網(wǎng)絡(luò)。加快地鐵11號(hào)線等工程建設(shè)，進(jìn)一步加密中心城區(qū)線網(wǎng)，增加軌道覆蓋率；加快建設(shè)地鐵18號(hào)線、22號(hào)線，新開工地鐵8號(hào)線北延段等項(xiàng)目，強(qiáng)化中心城區(qū)與黃埔、白云、南沙等外圍區(qū)軌道快速聯(lián)系。加快地鐵7號(hào)線一期工程西延順德段建設(shè)，開展地鐵25號(hào)線對(duì)接?xùn)|莞1號(hào)線等項(xiàng)目規(guī)劃研究，加強(qiáng)與周邊城市軌道交通銜接，推動(dòng)形成廣佛一張網(wǎng)、穗莞多通道的軌道網(wǎng)絡(luò)格局。
二、有序推進(jìn)外圍城區(qū)有軌電車建設(shè)，發(fā)揮有軌電車對(duì)城市軌道線網(wǎng)的銜接加密作用
引導(dǎo)各區(qū)按“量力而行、有序發(fā)展”原則，結(jié)合城市公共空間開發(fā)，發(fā)展有軌電車等中運(yùn)量公交系統(tǒng)，發(fā)揮新型有軌電車對(duì)軌道線網(wǎng)的銜接加密作用。支持黃埔等外圍區(qū)有序規(guī)劃建設(shè)有軌電車。
三、推動(dòng)公交樞紐建設(shè)，提升常規(guī)公交服務(wù)水平
結(jié)合站場(chǎng)綜合體開發(fā)、交通樞紐改造、土地出讓、城市更新等推動(dòng)公交站場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊公交站場(chǎng)用地不足的短板，完成中山八路交通換乘樞紐綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)拓展公交專用道網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)至2025年新增公交專用道100公里，總規(guī)模達(dá)620公里。強(qiáng)化軌道交通和常規(guī)公交的無縫銜接，動(dòng)態(tài)優(yōu)化公交站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊150米內(nèi)公交站點(diǎn)銜接。結(jié)合交通站場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)新能源公交車配套充電設(shè)施，解決新能源公交車建設(shè)用地問題，實(shí)現(xiàn)2025年全市100%公交使用清潔能源車輛。
四、優(yōu)化組織運(yùn)營(yíng)方式，提升公共交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)效率
推動(dòng)精準(zhǔn)投放軌道運(yùn)力，推動(dòng)中心區(qū)骨干線路服務(wù)水平達(dá)到2分鐘。優(yōu)化客流組織方式、在重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)的軌道交通延時(shí)服務(wù)，改善軌道交通高峰乘車擁擠狀況，提升市民出行舒適度。在繼續(xù)發(fā)展如約巴士的基礎(chǔ)上，推進(jìn)便民服務(wù)車等特色公交，進(jìn)一步合理優(yōu)化水上巴士航線，為市民提供多樣化的出行服務(wù)。
第六節(jié) 提高道路交通承載力
一、優(yōu)化市域結(jié)構(gòu)性主骨架路網(wǎng)，提升道路通達(dá)性
加快建設(shè)如意坊放射線系統(tǒng)工程、國(guó)道106快捷化改造等項(xiàng)目，提升中心城區(qū)至外圍城區(qū)中心快速直達(dá)水平。實(shí)施城市快捷路二期等項(xiàng)目，與新滘路、科韻路、廣園快速路、增槎路構(gòu)建環(huán)形快捷路系統(tǒng)，分擔(dān)內(nèi)環(huán)、環(huán)城高速交通壓力。實(shí)施臨江大道—閱江路過江隧道、魚珠隧道等過江通道項(xiàng)目，構(gòu)建多層級(jí)、規(guī)模合理的中心城區(qū)內(nèi)跨珠江通道系統(tǒng)。加快建設(shè)車陂路北延線以及南大干線等道路，強(qiáng)化橫、縱向骨架路網(wǎng)能力，實(shí)現(xiàn)市域60分鐘機(jī)動(dòng)車互聯(lián)互通。
二、完善交通樞紐周邊道路，提升樞紐對(duì)中心區(qū)服務(wù)能力
加快推進(jìn)廣州北站至廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)客貨集散能力，帶動(dòng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)展。推進(jìn)白云五線等道路建設(shè)，加強(qiáng)廣州鐵路集裝箱中心站與周邊高快速路的交通銜接，形成快速的貨運(yùn)集疏運(yùn)體系。建設(shè)白云二線、棠槎路等項(xiàng)目，完善白云（棠溪）站高效道路集散網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)東曉南路—廣州南站連接線南段工程、海珠灣隧道等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與廣州南站30分鐘快速直達(dá)。
三、推進(jìn)重點(diǎn)功能組團(tuán)直連道路建設(shè)，支撐重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)
推進(jìn)白云大道（黃石北路—同泰路）改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，提升白云新城與中心城區(qū)之間的交通聯(lián)系。加快建設(shè)槎神大道，完善白云區(qū)西部科技走廊地區(qū)路網(wǎng)。加快臨江大道東延線等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)不同片區(qū)之間的聯(lián)系。推進(jìn)黃埔大道快速化改造二期工程，實(shí)現(xiàn)市中心與第二中央商務(wù)區(qū)、東部樞紐等區(qū)域快速聯(lián)系。推進(jìn)中新知識(shí)城至中心城區(qū)快速通道等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)永九快速路北延線（二期）工程、知識(shí)城九龍快速路二期等項(xiàng)目前期研究，增強(qiáng)中新知識(shí)城對(duì)外交通聯(lián)系。推動(dòng)貫通南沙西部的快速通道，增強(qiáng)南沙副中心與市中心高快速聯(lián)系。
四、實(shí)施跨市域道路建設(shè)，推動(dòng)灣區(qū)互聯(lián)互通
加快推進(jìn)沉香大橋、廣佛大橋系統(tǒng)工程、如意大橋、玉蘭路—港口路過江通道等項(xiàng)目，提升白云—南海、五眼橋—滘口等廣佛同城合作示范區(qū)內(nèi)部交通聯(lián)系便捷性。推動(dòng)江龍大橋拆建工程、東江通道（西區(qū)—麻涌過江通道建設(shè)工程）建設(shè)，完善穗莞銜接通道。建設(shè)紅棉大道工程（北段），推進(jìn)紅棉大道南延線、太石路等項(xiàng)目前期研究，推動(dòng)廣清交通一體化發(fā)展。
五、有序推進(jìn)微循環(huán)改造，緩解城市交通擁堵
結(jié)合城市更新，打通“斷頭路”，增加城市干支路系統(tǒng)連通性，增加交通微循環(huán)空間。持續(xù)開展交通擁堵治理工作，實(shí)施華南快速路石門堂山隧道擴(kuò)建工程等重要結(jié)構(gòu)性擁堵路段的治理；完善科韻路、華南快速路等重要道路的節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)換功能，加快科韻路—廣園快速路節(jié)點(diǎn)改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化交通組織，系統(tǒng)性地緩解交通擁堵的難題。加快推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)地下、立體停車設(shè)施，緩解停車難問題。
適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)提升城市供水、供電、供氣的供給能力和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)籌地下綜合管廊等地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，構(gòu)建安全可靠的資源保障體系，有力保障生產(chǎn)、生活資源供應(yīng)和城市生命線運(yùn)行安全。
第一節(jié) 加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
一、建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共支撐能力
（一）高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。完善公眾移動(dòng)通信5G基站站址布局，加快中國(guó)廣電700兆赫茲5G核心網(wǎng)華南中心節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）7建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，建成國(guó)際5G標(biāo)桿城市。到2025年，推動(dòng)建成5G基站約8萬座。在政務(wù)服務(wù)、電網(wǎng)、公安、應(yīng)急管理、軌道交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)5G專網(wǎng)，推進(jìn)5G專網(wǎng)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)。開展5G應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，加快布局建設(shè)番禺“5G+智能網(wǎng)聯(lián)汽車”、白云“5G+智慧物流”等多個(gè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，打造5G應(yīng)用集散地、創(chuàng)新橋頭堡。
（二）高水平建設(shè)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)廣州互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口核心節(jié)點(diǎn)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器鏡像節(jié)點(diǎn)等新型國(guó)際化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv68）規(guī)模化部署，逐步擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋面，加快新一代面向千兆業(yè)務(wù)的無光源網(wǎng)絡(luò)設(shè)備部署，滿足千兆寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展需求。積極謀劃下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)超高清視頻逐步普及，率先建成以4K9/8K10超高清應(yīng)用為標(biāo)志的新數(shù)字家庭示范區(qū)。推動(dòng)城市信息骨干網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)擴(kuò)容，實(shí)施光纖到戶改造工程，加快老舊線路的改造升級(jí)，推進(jìn)全市20戶以上自然村光纖入戶建設(shè)，減少信息基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)差異，全面構(gòu)建高速骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)。
（三）布局更廣覆蓋的物聯(lián)網(wǎng)。支持4G11、5G移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT12）建設(shè)覆蓋范圍，推動(dòng)2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT、4G與5G遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，建成協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系。建設(shè)市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用，提高城市感知能力。推進(jìn)智能建筑、市政物聯(lián)、交通物聯(lián)、廣域物聯(lián)等應(yīng)用場(chǎng)景的感知設(shè)施部署，擴(kuò)大城市感知網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率。建設(shè)智路、智車、智桿、智樁等智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升城市運(yùn)行管理和服務(wù)智能化水平。
（四）打造全國(guó)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。面向行業(yè)和企業(yè)應(yīng)用，建設(shè)一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加快廣州開發(fā)區(qū)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)覆蓋全市主要工業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量外網(wǎng)。鼓勵(lì)汽車等工業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)深度對(duì)接合作，建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)，打造典型應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣州）擴(kuò)容增能，加快二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)更多項(xiàng)目（企業(yè)）接入頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。推動(dòng)廣州市數(shù)據(jù)中心綠色、集約化發(fā)展。
二、構(gòu)建融合基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)施智慧發(fā)展
（一）建立智慧交通體系。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字交通體系建設(shè)，完善“一個(gè)中心、三大平臺(tái)”（交通大數(shù)據(jù)中心，智慧感知平臺(tái)、綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)）智能交通大數(shù)據(jù)體系。推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)，圍繞智能機(jī)位分配、射頻識(shí)別行李跟蹤等智能服務(wù)，加快白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)全生命周期智慧化改造，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智慧機(jī)場(chǎng)。推進(jìn)智慧港口建設(shè)，深化南沙港智能化示范港區(qū)建設(shè)，推動(dòng)南沙港區(qū)四期集裝箱智能化碼頭、南沙港深水航道船舶三維實(shí)景出海航道場(chǎng)景平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)智慧道路建設(shè)，推進(jìn)城市道路智能化試點(diǎn)改造，推動(dòng)道路數(shù)字化和車路協(xié)同示范應(yīng)用。
（二）建設(shè)智慧能源體系。構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源、可再生能源接入消納并滿足分布式能源“即插即用”要求的智能電網(wǎng)，加快推進(jìn)110千伏光譜、獵橋、裕豐等智能變電站建設(shè)，支持廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)等建設(shè)智能電網(wǎng)示范工程。開展光儲(chǔ)一體化新能源微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)南沙建設(shè)“多位一體”微能源網(wǎng)示范工程。開展“互聯(lián)網(wǎng)+廣電網(wǎng)+電信網(wǎng)+電網(wǎng)”融合試點(diǎn)，提高城市智能感知和安全保障水平。推進(jìn)電動(dòng)汽車智慧充電樁建設(shè)，建設(shè)全市統(tǒng)一充電設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)。全面推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升能源管理信息化智能化水平。
（三）構(gòu)建智慧水務(wù)體系。推動(dòng)智慧水務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造大感知、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大應(yīng)用、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)安全、強(qiáng)運(yùn)維的“智慧水務(wù)”信息系統(tǒng)。加快智慧排水信息化系統(tǒng)建設(shè)，在“排水設(shè)施一張圖”的基礎(chǔ)上，組建實(shí)時(shí)反饋管網(wǎng)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)“排水管網(wǎng)運(yùn)行圖”，建設(shè)一批排水全面智能化感知設(shè)備，提升排水系統(tǒng)智慧化水平。統(tǒng)籌實(shí)施廣州市智慧排水項(xiàng)目、廣州水務(wù)一體化平臺(tái)等信息化項(xiàng)目，構(gòu)建互聯(lián)協(xié)同的排水和水利防災(zāi)減災(zāi)綜合應(yīng)用體系。
（四）優(yōu)化升級(jí)智慧城市系統(tǒng)。深入推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，打造基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的高效流轉(zhuǎn)與利用。構(gòu)建“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞13，提高城市智能感知水平和能力，打造國(guó)家新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。探索構(gòu)建“數(shù)字孿生城市”實(shí)時(shí)模型，整合城市大數(shù)據(jù)，布局建設(shè)天空地一體化的全域綜合信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高精度、多耦合的城市信息模型，運(yùn)用城市大腦平臺(tái)，打造融合城市災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急管理、公共服務(wù)等功能的一體化智能城市管理服務(wù)模式。加快建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)14，率先在工程建設(shè)項(xiàng)目審批三維電子報(bào)建、城市體檢、城市建設(shè)安全管理等領(lǐng)域深化應(yīng)用。支持各區(qū)建設(shè)區(qū)級(jí)協(xié)同管理平臺(tái)，向上與市級(jí)中樞對(duì)接，向下為街鎮(zhèn)、網(wǎng)格實(shí)戰(zhàn)提供數(shù)據(jù)應(yīng)用、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)支撐，做到全市信息互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)城市管理、社會(huì)治理“一網(wǎng)共治”。
第二節(jié) 提高安全供水保障能力
一、夯實(shí)多水源保障基礎(chǔ)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)水源保障
加強(qiáng)東江、西江、順德水道、沙灣水道、增江、流溪河等水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)供水安全，形成中心六區(qū)供水系統(tǒng)四源共濟(jì)的均衡格局。優(yōu)先利用域外水源，保留更多本地水源作備用水源，增強(qiáng)城市發(fā)展韌性。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)水源供給，完成北江引水工程，推動(dòng)珠江三角洲水資源配置工程建設(shè)，推進(jìn)牛路水庫(kù)、沙逕水庫(kù)、南大水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程建設(shè)；建設(shè)西江中途泵站等項(xiàng)目，新增西江鯉魚洲水源。結(jié)合珠江三角洲水資源配置工程建設(shè)推進(jìn)實(shí)施番禺應(yīng)急備用水源工程，加快福源水庫(kù)和芙蓉嶂水庫(kù)應(yīng)急水源工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)黃埔應(yīng)急水源工程，增強(qiáng)應(yīng)急水源保障。2020—2025年水利工程新增年供水能力5年累積2.92億立方米。
二、推動(dòng)供水設(shè)施聯(lián)動(dòng)成網(wǎng)，提升全域供水安全
按照九廠聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)多環(huán)的思路，提高水資源集約安全利用水平。推進(jìn)北部水廠二期及其配套管網(wǎng)工程建設(shè)，優(yōu)化輸水干管布局，通過主力水廠連接成環(huán)，強(qiáng)化中心城區(qū)互聯(lián)互通、互為備用與應(yīng)急調(diào)度能力。全面推廣深度處理工藝，提升出廠水水質(zhì)，重點(diǎn)控制水中有機(jī)物和消毒副產(chǎn)物濃度。對(duì)中心城區(qū)缺水缺壓地段進(jìn)行改造，提高高位地區(qū)供水復(fù)位壓力。完成白云區(qū)北部四鎮(zhèn)供水資源整合工作以及中心城區(qū)與花都、從化、增城、番禺等區(qū)供水聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，提升全域供水管網(wǎng)整體穩(wěn)定性。完成黃閣水廠、南洲水廠和北部水廠供水范圍優(yōu)質(zhì)飲用水示范區(qū)建設(shè)。
三、加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用，推動(dòng)水資源可持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)再生水資源利用，推動(dòng)城市再生水利用率達(dá)到國(guó)家、省考核要求，通過實(shí)施中心城區(qū)污水處理廠再生水生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)，增強(qiáng)河涌生態(tài)補(bǔ)水。開展垃圾焚燒廠再生水利用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒廠滲瀝液和爐渣使用中水回用，實(shí)施公共建筑生活污水中水回用示范項(xiàng)目。加強(qiáng)雨水資源利用，在建筑與小區(qū)、公園綠地、廣場(chǎng)等地因地制宜建設(shè)雨水凈化、滲透、收集、利用系統(tǒng)。加強(qiáng)海水資源利用，適時(shí)啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)微咸水、咸水相關(guān)的水資源利用項(xiàng)目。
第三節(jié) 提升能源供應(yīng)保障水平
一、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)電源設(shè)施建設(shè)
有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極推進(jìn)天然氣發(fā)電、熱電項(xiàng)目，建成粵電花都、廣州開發(fā)區(qū)東區(qū)等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程和廣州珠江LNG電廠二期骨干支撐電源等項(xiàng)目。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型綜合交通樞紐、綜合商業(yè)中心等布局分布式能源、綜合能源，建設(shè)南沙橫瀝等一批天然氣分布式能源站、區(qū)域綜合能源項(xiàng)目。立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，夯實(shí)煤炭煤電兜底保障，積極推進(jìn)煤電機(jī)組等容量替代項(xiàng)目。到2025年，本地骨干電源裝機(jī)規(guī)模達(dá)1360萬千瓦，電力自給率達(dá)50%以上。
二、完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升電網(wǎng)可靠性
優(yōu)化主網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善配電網(wǎng)。加強(qiáng)外區(qū)送入通道建設(shè)，推動(dòng)“西電東送”電力通道、廣東電網(wǎng)直流背靠背廣州工程、沙角至廣南雙回線解口入獅洋站線路工程等建設(shè)。優(yōu)化市內(nèi)500千伏主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建成500千伏木棉至增城線路工程等一系列市內(nèi)重大主網(wǎng)架優(yōu)化項(xiàng)目。進(jìn)一步完善220千伏及110千伏電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)雙回路環(huán)網(wǎng)或鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)的分區(qū)供電模式。擴(kuò)建500千伏從西站、花都站，建設(shè)500千伏楚庭、科北、傍海、海珠站等，強(qiáng)化保底電源服務(wù)水平。提升電力系統(tǒng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力，鼓勵(lì)儲(chǔ)能調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建反應(yīng)迅速靈活兼顧的電力應(yīng)急體系。推進(jìn)老城區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)，保障城市化快速發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的電力供應(yīng)。
三、加快天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高儲(chǔ)氣能力
穩(wěn)定西氣東輸、深圳大鵬、珠海金灣等天然氣氣源，拓展海內(nèi)外其他氣源。建成廣州LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站項(xiàng)目，啟動(dòng)項(xiàng)目二期工程，提升本地天然氣應(yīng)急調(diào)峰和儲(chǔ)備保障能力。完善天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)，建成廣州市天然氣利用工程四期工程，新增花都珊瑚門站、擴(kuò)容改造建設(shè)一批城市燃?xì)庹{(diào)壓和氣化站，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、多點(diǎn)接氣供氣。推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)區(qū)域間和企業(yè)間互聯(lián)互通，提高主干管網(wǎng)輸配能力和覆蓋率。推動(dòng)城市燃?xì)庵悄芑芾恚瓿傻诙鷰О踩O(jiān)控功能的智能燃?xì)獗戆惭b，加快燃?xì)獗碛?jì)量管理系統(tǒng)建設(shè)。
四、推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快可再生能源開發(fā)利用
堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，持續(xù)支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目有序建設(shè)，到2025年，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到100萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到16萬千瓦。大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化氫能基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建設(shè)，加快加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持開展加油加氫站等綜合一體站示范建設(shè)，逐步形成加氫站覆蓋網(wǎng)絡(luò)。
第四節(jié) 提升地下管線建設(shè)管理水平
一、加快地下綜合管廊建設(shè)，推動(dòng)管線有序入廊
結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、軌道交通建設(shè)、城市更新、地下空間開發(fā)、電力和供水輸送通道布設(shè)等，在高密度重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和交通走廊規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，推進(jìn)天河智慧城地下綜合管廊工程、琶洲西區(qū)地下綜合管廊工程等項(xiàng)目建設(shè)。系統(tǒng)性推進(jìn)已建設(shè)綜合管廊并具備管線入廊條件地區(qū)的各類管線有序入廊。規(guī)范地下綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理，健全運(yùn)營(yíng)管理體制及合理收費(fèi)機(jī)制，探索建立合理運(yùn)營(yíng)模式，支撐地下綜合管廊可持續(xù)發(fā)展。
二、統(tǒng)籌城市地下管線建設(shè)，提高精細(xì)化建設(shè)水平
加強(qiáng)地下管線等地下基礎(chǔ)設(shè)施工程的統(tǒng)籌建設(shè)與有效銜接，科學(xué)實(shí)施地下空間分層管控，強(qiáng)化地上地下建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性。推動(dòng)各類管線與城市道路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，避免出現(xiàn)“拉鏈路”現(xiàn)象。城市道路范圍外的地下管線納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃同步建設(shè)。研究結(jié)合地鐵同步建設(shè)地下綜合管廊，提高地下空間開發(fā)利用集約化水平。落實(shí)城市道路占用挖掘管理制度，嚴(yán)控道路挖掘計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施施工許可，從源頭上減少不必要的道路挖掘行為。
三、完善管線信息系統(tǒng)，推動(dòng)管線信息共享和智慧化管理
在管線建設(shè)計(jì)劃安排、管線運(yùn)行維護(hù)、隱患排查、應(yīng)急搶險(xiǎn)及安全防范等方面全面應(yīng)用地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，提高管線綜合管理信息化、科學(xué)化水平。探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機(jī)制，加強(qiáng)地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善信息系統(tǒng)與專業(yè)管線間的共享接口，確保科學(xué)有效地實(shí)現(xiàn)管線信息共享和利用。進(jìn)一步完善地下管線綜合管理信息平臺(tái)，提升管廊智能化安全監(jiān)測(cè)能力，提升綜合管廊智慧化管理水平。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)水污染防治，強(qiáng)化垃圾處理，高水平推進(jìn)園林城市建設(shè)，建設(shè)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗廣州，煥發(fā)云山珠水、吉祥花城的無窮魅力。
第一節(jié) 持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量
一、加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力與覆蓋率
推進(jìn)海珠西部?jī)羲畯S以及黃埔、番禺、花都、南沙、增城等人口快速增長(zhǎng)區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)污水處理能力。推進(jìn)污水處理廠間互聯(lián)互通，緩解污水處理廠超負(fù)荷或負(fù)荷過低結(jié)構(gòu)性矛盾問題。在人口較少或相對(duì)分散區(qū)域，因地制宜建設(shè)分散式污水處理設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
二、加快污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集能力
繼續(xù)推進(jìn)污水收集和轉(zhuǎn)輸設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，著力補(bǔ)齊污水收集傳輸管網(wǎng)缺口，完善城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域的配套公共污水管網(wǎng)。結(jié)合新建、擴(kuò)建污水廠，完善配套主干管網(wǎng)建設(shè)及同步完善配套污水泵站建設(shè)。加強(qiáng)公共排水設(shè)施日常巡養(yǎng)和維修工作，年排水管網(wǎng)綜合養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%，維持排水管網(wǎng)良好的運(yùn)行狀態(tài)。到2025年，實(shí)現(xiàn)全市域生活污水收集全覆蓋，城市生活污水集中收集率達(dá)到國(guó)家、省考核要求。
三、推動(dòng)合流渠箱清污分流改造及排水單元達(dá)標(biāo)工作，推動(dòng)污水處理提質(zhì)增效
堅(jiān)持“污澇同治”的理念，以合流渠箱為重點(diǎn)，加快實(shí)施清污分流改造，實(shí)現(xiàn)“污水入廠、清水入河”。完成全市443條合流渠箱雨污分流改造工作。持續(xù)推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)聯(lián)戶進(jìn)廠、污水收集全覆蓋，除越秀、荔灣等老城區(qū)保留適當(dāng)比例合流制區(qū)域外，其余建成區(qū)基本完成排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，建成區(qū)排水單元達(dá)標(biāo)率提高到90%。
四、推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，提升污泥資源化利用水平
充分發(fā)揮燃煤電廠、水泥廠污泥協(xié)同焚燒處置能力，有序推進(jìn)污泥與垃圾混合焚燒，提高資源綜合利用效率。逐步推進(jìn)獨(dú)立焚燒廠的建設(shè)，增強(qiáng)污泥無害化處理及資源化利用自主可控能力。到2025年底，全市污泥處理處置能力達(dá)到2671噸/日，污水廠污泥無害化處置率達(dá)到國(guó)家、省考核要求。
五、著力推進(jìn)河涌綜合整治，鞏固提升斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)
強(qiáng)化考核斷面、水功能區(qū)、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)河湖水體長(zhǎng)制久清，打造水清岸美、安全暢通、人水和諧的水環(huán)境。深入推進(jìn)重污染河流系統(tǒng)治污，全面消除重點(diǎn)流域內(nèi)劣Ⅴ類一級(jí)支流。加強(qiáng)優(yōu)良水體水質(zhì)保護(hù)，強(qiáng)化入庫(kù)河流污染整治，繼續(xù)推進(jìn)湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化、藍(lán)藻水華治理。持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成效，建立黑臭水體常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的黑臭現(xiàn)象及時(shí)治理，嚴(yán)防返黑返臭。
六、有序推進(jìn)碧道建設(shè)，打造碧水清流生態(tài)廊道
高質(zhì)量完成省萬里碧道建設(shè)廣州任務(wù)，構(gòu)建北部山水、中部現(xiàn)代、南部水鄉(xiāng)千里碧道，打造碧道建設(shè)“廣州樣板”。利用黑臭水體治理成果，恢復(fù)河涌?jī)砂度诵杏雾δ埽ㄔO(shè)192公里都市型碧道；在提升既有735公里濱水綠道基礎(chǔ)上，消除阻斷點(diǎn)、完善安全設(shè)施等，形成高標(biāo)準(zhǔn)碧道。重點(diǎn)建設(shè)增江畫廊碧道、石馬河碧道、沙井河碧道、觀瀾河碧道等工程，到2025年，建成碧道1506公里。
第二節(jié) 推進(jìn)垃圾資源化處理
一、加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)容生活垃圾處理能力
加快福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾應(yīng)急綜合處理項(xiàng)目和第四、第五、第六、第七資源熱力電廠二期等垃圾焚燒廠建設(shè)，新增焚燒處理能力1.6萬噸/日。完成福山生物質(zhì)綜合廠二期和南沙、花都、從化餐廚垃圾處理設(shè)施等建設(shè)，新增餐廚垃圾處理能力1900噸/日。新（擴(kuò)）建興豐應(yīng)急填埋場(chǎng)第三填埋區(qū)、增城棠廈填埋場(chǎng)環(huán)境綜合整治工程二期項(xiàng)目等，新增填埋庫(kù)容500萬立方米以上。到2025年，生活垃圾焚燒處理能力超過3萬噸/日，餐廚生化處理能力達(dá)4800噸/日，基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。
二、推進(jìn)固體廢物收集處理設(shè)施建設(shè)，提升固體廢物處置能力
新建一般工業(yè)固廢處置場(chǎng)，集中處置（焚燒、熱解氣化）皮革、廢棄紡織材料等一般工業(yè)固體廢物，新增處置能力30萬噸/年。推進(jìn)市廢棄物安全處置中心二期、廣州東部工業(yè)固廢處置項(xiàng)目等建設(shè)，加快實(shí)施市廢棄物安全處置中心填埋場(chǎng)三期項(xiàng)目、南沙區(qū)工業(yè)危廢焚燒處置項(xiàng)目、花都區(qū)危廢處置項(xiàng)目、廣東生活環(huán)境無害化處理中心升級(jí)改造等項(xiàng)目。到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)95.5%以上，危險(xiǎn)廢物安全貯存、處置、綜合利用率達(dá)100%，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%。
三、加快建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用
完善建筑廢棄物資源化利用體系，推動(dòng)形成“固定式為主、移動(dòng)式為輔”的產(chǎn)業(yè)模式。建設(shè)臨時(shí)消納場(chǎng)，依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加快在南沙區(qū)、增城區(qū)、白云區(qū)等地建設(shè)資源化利用基地和裝修垃圾分揀中心等設(shè)施，新增消納容量1000萬立方米，資源化利用基地處理能力900萬立方米/年。積極推廣建筑廢棄物的資源化利用新技術(shù)，研究出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善建筑廢棄物資源化利用的全流程設(shè)計(jì)，探索建筑廢棄物資源化利用監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范建筑廢棄物排放運(yùn)輸管理，確保建筑廢棄物高效、有序、安全處置。
四、構(gòu)建以大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站為核心的現(xiàn)代化收運(yùn)體系，提高垃圾分類收運(yùn)能力
加快推進(jìn)我市大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，切實(shí)解決中心城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足問題。結(jié)合各區(qū)用地規(guī)劃情況和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)特點(diǎn)及要求，按照集約用地原則，新建一批大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，推進(jìn)現(xiàn)狀小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造，促進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)現(xiàn)代化、規(guī)范化、規(guī)模化建設(shè)。
第三節(jié) 筑牢城市園林生態(tài)屏障
一、完善品質(zhì)公園體系，拓展公共空間
完善生態(tài)公園、城市公園、社區(qū)公園三級(jí)城鄉(xiāng)公園體系。推進(jìn)石門、帽峰山等自然公園的升級(jí)改造，推動(dòng)生態(tài)公園示范性建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)美的自然生態(tài)景觀。繼續(xù)實(shí)施白云山、麓湖、越秀山還綠于民等工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市公園建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共綠地規(guī)劃和管控，打造親民、活力、特色公園體系。結(jié)合城市更新、社區(qū)整治等，建設(shè)55個(gè)社區(qū)公園，升級(jí)綠色惠民服務(wù)，增加綠色開敞空間，讓居民分享綠色福利。到2025年，人均公園綠地面積達(dá)17.5平方米，建設(shè)“宜居花城”。
二、建設(shè)活力景觀廊道，提升城市景觀品質(zhì)
補(bǔ)齊景觀斷點(diǎn)，強(qiáng)化綠化節(jié)點(diǎn)，形成連續(xù)成帶、疏密有致、特色鮮明的綠色廊道。在中心城區(qū)外圍，沿繞城高速、市橋水道、珠江西航道、北二環(huán)等既有交通、水系通道，升級(jí)完善綠道，織密環(huán)內(nèi)綠地網(wǎng)絡(luò)，打造嶺南特色花景。串聯(lián)歷史文化、現(xiàn)代建筑、公園景區(qū)、濱水空間等精品景觀，增補(bǔ)小型游憩空間，貫通線性生態(tài)空間，探索打造160公里的城市生態(tài)翠環(huán)，推動(dòng)中心城區(qū)和近郊存量資源煥發(fā)新活力。
三、優(yōu)化花城花景體系，擦亮花城名片
聚焦花景建設(shè)，推動(dòng)增花量、添花景、辦花節(jié)，提升“花城”知名度和美譽(yù)度。優(yōu)化空間布局和四季分布，夯實(shí)現(xiàn)有140處主題花景規(guī)模，形成四季有花、處處有景、各具特色的廣州賞花地圖。
四、推進(jìn)森林濕地生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，先行先試開展區(qū)域山水林田湖草綜合治理示范建設(shè)，探索開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)新途徑。以高質(zhì)量水源林、沿海防護(hù)林、大徑材培育為重點(diǎn)，提升森林功能效益。加強(qiáng)濕地和紅樹林生態(tài)修復(fù)，改造提升3個(gè)濕地公園，繼續(xù)提升海珠濕地品質(zhì)，營(yíng)造紅樹林43公頃，保護(hù)修復(fù)現(xiàn)有紅樹林160公頃，逐步恢復(fù)濕地景觀風(fēng)貌，提升濕地生態(tài)功能。到2025年，森林覆蓋率達(dá)41.65%。
堅(jiān)持安全發(fā)展理念，鞏固防洪排澇工程體系，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善人防工程、應(yīng)急避護(hù)、公共消防設(shè)施，提升城市綜合防護(hù)實(shí)力與急救抗災(zāi)能力，推動(dòng)建設(shè)安全韌性城市。
第一節(jié) 鞏固防洪排澇工程體系
一、加快骨干防洪排澇體系建設(shè)，提升區(qū)域防洪排澇能力
開展防洪排澇行動(dòng)攻堅(jiān)，著力推進(jìn)堤防鞏固提升、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固、中小河流治理等防洪潮補(bǔ)短板工程建設(shè)。根據(jù)片區(qū)地形地貌及城市開發(fā)特征，“一片一策”因地制宜制定防洪排澇體系建設(shè)方案，北部地區(qū)重點(diǎn)加快實(shí)施小流域綜合治理及山洪治理，推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；中部地區(qū)重點(diǎn)完善大型雨水排放通道、深層隧道排水系統(tǒng)及地下雨水調(diào)蓄設(shè)施，在骨干河涌及感潮區(qū)域建設(shè)大型強(qiáng)排設(shè)施；南部地區(qū)重點(diǎn)以聯(lián)圍為單位啟動(dòng)整體防洪潮安全系統(tǒng)提升工程。
二、完善以片區(qū)為主的排水防澇工程體系，系統(tǒng)提升城市內(nèi)澇治理能力
堅(jiān)持污澇同治，推進(jìn)合流渠箱清污分流、排水單元達(dá)標(biāo)建設(shè)等工作，從源頭實(shí)現(xiàn)雨污各行其道。加大排水管網(wǎng)建設(shè)力度，逐步消除管網(wǎng)空白區(qū)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏低的排水泵站、截流井、拍（閥）門、雨水口等設(shè)施實(shí)施技術(shù)改造，確保滿足區(qū)域排澇需要。開展涵洞、隧道、水浸點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)施改造，對(duì)自排不暢或抽排能力達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，存在水浸風(fēng)險(xiǎn)的隱患區(qū)域，改造或增設(shè)泵站，提高收水和排水能力，系統(tǒng)治理474處城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。到 2025 年，基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，中心城區(qū)有效應(yīng)對(duì)100年一遇暴雨。
三、有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)
完善海綿城市建設(shè)地方制度體系，加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全流程管控，推動(dòng)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目落實(shí)海綿城市建設(shè)理念及指標(biāo)要求。優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，因地制宜建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施，充分發(fā)揮綠地、水系等海綿體對(duì)雨水的吸納蓄滲、凈化緩釋作用，有效控制雨水徑流。結(jié)合海綿城市建設(shè)，完善水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施更新建設(shè)，提升城市防洪排澇能力和雨洪管理能力，削減城市地表徑流污染，促進(jìn)雨水資源有效利用，提高再生水回用效率，推動(dòng)建設(shè)自凈自滲、蓄泄得當(dāng)、排用結(jié)合的城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。到2025年底，全市城市建成區(qū)45%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
第二節(jié) 加快公共消防設(shè)施建設(shè)
一、加密消防執(zhí)勤網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)，提升消防應(yīng)急救援能力
完善“全市綜合統(tǒng)籌、各區(qū)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)”建設(shè)機(jī)制，按照大站建強(qiáng)、小站建密、微站建廣的思路，分類分步推動(dòng)78個(gè)城市消防站規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步織密執(zhí)勤站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防救援力量全覆蓋。結(jié)合廣州災(zāi)害事故特點(diǎn)和消防救援任務(wù)拓展需要，推動(dòng)航空、海上、水上、軌道等專業(yè)消防站建設(shè)，補(bǔ)齊消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，完善專業(yè)功能配套，提升各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援能力。
二、完善公共消防供水設(shè)施，加大消防水源管理力度
完善以城市管網(wǎng)為主、自然水體為輔的消防供水保障體系。完善市政消火栓與城市道路同步建設(shè)機(jī)制，同步設(shè)計(jì)、建設(shè)城市道路與消防供水管道和市政消火栓；結(jié)合城市供水管網(wǎng)建設(shè)、改造，推動(dòng)供水低壓區(qū)域滿足消防用水壓力需求，完善消火栓建設(shè)；充分利用河流湖泊、水庫(kù)等多種水源，結(jié)合城市各項(xiàng)建設(shè)、水系整治設(shè)置吸水井、取水碼頭、蓄水池等消防取水設(shè)施，保障城市和森林火災(zāi)撲救需要。
三、推動(dòng)消防安全整治工程，夯實(shí)消防安全保障
開展打通消防“生命通道”工程，建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，開展安全疏散設(shè)施綜合治理。聚焦老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)防控，升級(jí)改造消防設(shè)施，全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)、火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)和消防科普體驗(yàn)中心及鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、農(nóng)村消防微體驗(yàn)點(diǎn)。
第三節(jié) 完善人防及應(yīng)急避護(hù)設(shè)施
一、加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)，提高人防防護(hù)能力
科學(xué)布局人民防空工程、人防通信警報(bào)、人防疏散設(shè)施，建設(shè)“規(guī)模適度、配套完善、布局合理、可靠管用”與廣州超大密集城市安全需求相匹配的現(xiàn)代人防工程體系，人均人防工程面積達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在城市地下軌道交通、地下空間、綜合管廊等地下工程建設(shè)中，落實(shí)人民防空要求；新建電站、數(shù)據(jù)中心、交通樞紐等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)落實(shí)防護(hù)要求。加強(qiáng)人防工程與地下交通、大型地下空間之間互聯(lián)互通，建立完善以地下軌道交通人防工程為骨架、結(jié)建式人防工程為主體、單建式人防工程為補(bǔ)充的人防工程體系。
二、穩(wěn)步推動(dòng)應(yīng)急避護(hù)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急安全保障能力
以中心應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所為重點(diǎn)，區(qū)域性應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所、固定應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所、緊急應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所和室內(nèi)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所為補(bǔ)充，構(gòu)建完備的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所體系。啟動(dòng)在白云北部、番禺東部、增城新塘、南沙北部各新建1個(gè)中心應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，結(jié)合公園綠地、城市廣場(chǎng)等室外公共場(chǎng)地建設(shè)形成一批固定、緊急應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，結(jié)合體育館、地鐵站等公用建筑建設(shè)合理布局室內(nèi)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所。全市人均應(yīng)急避護(hù)面積達(dá)到1.5平方米，市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）室內(nèi)外應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所覆蓋率達(dá)100%，形成便捷、完善的應(yīng)急疏散通道網(wǎng)，全市應(yīng)急避護(hù)綜合能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。
三、完善應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
加快建設(shè)市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)應(yīng)急指揮中心，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮體系。建設(shè)覆蓋安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城市安全、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急管理全域感知網(wǎng)絡(luò)，完善臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。落實(shí)國(guó)家自然災(zāi)害防治能力建設(shè)等9項(xiàng)重點(diǎn)工程，提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。建設(shè)全球人道主義應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)和樞紐，建成市應(yīng)急物資保障基地，推動(dòng)救災(zāi)物資政府儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合，建立企業(yè)社會(huì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備響應(yīng)機(jī)制，健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第一節(jié) 政策法規(guī)及規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
本規(guī)劃與《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃》以及廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保相關(guān)規(guī)劃等充分銜接，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》相關(guān)要求，建設(shè)項(xiàng)目基本不涉及《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2014—2030年）》中生態(tài)保護(hù)紅線。
第二節(jié) 規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析與評(píng)估
本規(guī)劃涉及綜合交通、能源、水務(wù)、垃圾處理、林業(yè)園林等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施過程中可能對(duì)資源環(huán)境在污染排放、資源利用、噪聲等方面產(chǎn)生一定的影響，但影響均在可控范圍。本規(guī)劃充分秉承綠色和可持續(xù)的發(fā)展理念，以資源環(huán)境承載力為底線，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，推動(dòng)各種資源充分利用。在項(xiàng)目實(shí)施中，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等相關(guān)要求，通過對(duì)各類項(xiàng)目建設(shè)的污染排放進(jìn)行嚴(yán)格控制，減少對(duì)大氣環(huán)境、水資源等的影響。
第三節(jié) 優(yōu)化措施與建議
一、強(qiáng)化污染防治
大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新手段在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的碳達(dá)峰、碳中和工作，提高能源資源、水資源等的使用效率，減少環(huán)境污染。同時(shí)，強(qiáng)化綜合交通樞紐、垃圾處理設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)過程，在水污染、固體廢棄物處置以及噪聲污染等方面的防治工作，有效控制規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施對(duì)周圍環(huán)境的影響。
二、加強(qiáng)環(huán)境管控
嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目按程序開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)工作，對(duì)其選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等過程產(chǎn)生的環(huán)境影響及用能進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提出相應(yīng)防治措施，切實(shí)做好規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施階段的環(huán)保及節(jié)能監(jiān)管，做好環(huán)境影響管控。
三、注重生態(tài)保護(hù)
把好規(guī)劃控制、土地利用、環(huán)境保護(hù)等準(zhǔn)入制度關(guān)，合理規(guī)劃設(shè)施項(xiàng)目選址選線，盡量避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境較敏感區(qū)域，建設(shè)一批綠色示范項(xiàng)目。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施資源利用的科學(xué)化、集約化和精細(xì)化，盡量減少土地、岸線等資源的占用，通過改造、優(yōu)化等手段積極提高各類設(shè)施的資源利用效率。
第四節(jié) 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)環(huán)境影響分析，本規(guī)劃與廣東省、廣州市的環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，對(duì)于可能涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、噪聲震動(dòng)等環(huán)境影響問題的工程，可在項(xiàng)目前期專項(xiàng)研究及方案設(shè)計(jì)中采取相應(yīng)減緩措施，控制相關(guān)環(huán)境影響。通過實(shí)施本規(guī)劃，有利于推進(jìn)廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，能夠優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)、改善城市人居環(huán)境、提高資源保障能力、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。因此，規(guī)劃實(shí)施具有環(huán)境可行性。
第一節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
一、建立健全協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制
基礎(chǔ)設(shè)施各專項(xiàng)領(lǐng)域規(guī)劃要與本規(guī)劃做好統(tǒng)籌銜接，并將本規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目分解到市有關(guān)部門及各區(qū)政府，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)。市有關(guān)部門及各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)本部門、區(qū)政府職責(zé)范圍內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)負(fù)總責(zé)，按部門分領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)。
二、切實(shí)做好實(shí)施計(jì)劃管理
遵照本規(guī)劃，市各主管部門要會(huì)同市發(fā)展改革部門編制本領(lǐng)域的近期實(shí)施計(jì)劃，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。在近期實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上，將本規(guī)劃提出的重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目列入年度投資計(jì)劃，明確工作要求和進(jìn)度安排，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、按步驟實(shí)施到位。
三、強(qiáng)化規(guī)劃評(píng)估考核
市發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤分析，按照市委、市政府要求接受監(jiān)督檢查。落實(shí)規(guī)劃中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估制度，評(píng)估規(guī)劃制定的具體任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展、過程效果，根據(jù)評(píng)估意見及時(shí)調(diào)整規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，應(yīng)對(duì)城市發(fā)展新形勢(shì)變化。
第二節(jié) 緊抓項(xiàng)目落地實(shí)施
一、加快在建項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目主管部門要督促協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主單位及項(xiàng)目建設(shè)單位等切實(shí)擔(dān)當(dāng)起建設(shè)管理主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排在建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序及資金，落實(shí)工程項(xiàng)目管理制度，推行項(xiàng)目現(xiàn)代工程管理，注重工期、造價(jià)、質(zhì)量管控，確保在建項(xiàng)目管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作
建立健全城市規(guī)劃建設(shè)重大決策機(jī)制，完善審批制度，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能。定期梳理和分析重點(diǎn)項(xiàng)目前期推進(jìn)工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問題。項(xiàng)目策劃階段落實(shí)古樹名木及大樹保護(hù)、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)等相關(guān)要求。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)方案研究工作，提高建設(shè)方案質(zhì)量，減少項(xiàng)目審批審查中的工程方案反復(fù)調(diào)整和工程實(shí)施中的變更，推動(dòng)項(xiàng)目方案盡快穩(wěn)定。
三、統(tǒng)籌前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
納入本規(guī)劃的市本級(jí)政府投資項(xiàng)目視同已完成項(xiàng)目建議書編報(bào)及審批工作，可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)結(jié)合年度財(cái)政承受能力、項(xiàng)目可實(shí)施條件，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期工作時(shí)序，科學(xué)制定前期工作計(jì)劃，明確每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)前期研究，做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
第三節(jié) 保障項(xiàng)目建設(shè)用地
一、統(tǒng)籌落實(shí)用地用海規(guī)模和指標(biāo)
土地整備部門要適時(shí)研究修訂征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新解決土地房屋征收問題。進(jìn)一步完善重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地落實(shí)機(jī)制，優(yōu)先保障重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地用海規(guī)模和指標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。列入本規(guī)劃的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，市自然資源部門將其納入近期建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，定期對(duì)項(xiàng)目用地用海落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并同時(shí)報(bào)送省自然資源等相關(guān)部門。
二、強(qiáng)化征地拆遷責(zé)任制
城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目土地房屋征收按屬地原則推進(jìn)，各區(qū)政府要落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目土地房屋征收工作主體責(zé)任。市土地整備部門要積極配合屬地政府協(xié)調(diào)解決土地房屋征收的問題。繼續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)整治，統(tǒng)籌土地使用。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)更新改造
建立基礎(chǔ)設(shè)施與城市更新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)更新改造，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域城市更新聯(lián)動(dòng)；建立地上地下聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與城市更新項(xiàng)目同步推進(jìn)。
第四節(jié) 推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新
一、進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政投入方式
結(jié)合財(cái)力情況及項(xiàng)目資金需求，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，集中財(cái)力建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排好政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目政府出資資本金，做好重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目及補(bǔ)短板建設(shè)財(cái)力保障。爭(zhēng)取中央各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金，合理調(diào)配地方政府專項(xiàng)債券。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目評(píng)審論證，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提高財(cái)政資金配置效率和資金使用效率。
二、持續(xù)深化投融資創(chuàng)新
建立多元化投融資機(jī)制，健全與項(xiàng)目資金需求和期限相匹配的長(zhǎng)期資金籌措渠道。綜合運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作（PPP）、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、特許經(jīng)營(yíng)、“土地出讓+配建”等融資方式，以及公共交通為導(dǎo)向、生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向、城市基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向的土地綜合開發(fā)方式，進(jìn)一步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道，積極吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，并爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外各類銀行和非金融機(jī)構(gòu)貸款。探索將地鐵用地及沿線經(jīng)營(yíng)性用地以土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式的地鐵建設(shè)及土地綜合開發(fā)模式。支持我市國(guó)有企業(yè)依法合規(guī)創(chuàng)新融資渠道，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上發(fā)揮“國(guó)企擔(dān)當(dāng)”作用。
三、推進(jìn)市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格改革
完善市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)和調(diào)整機(jī)制，建立健全市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)成本定期監(jiān)審制度和價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。研究建立供水、供氣等行業(yè)上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善城鎮(zhèn)居民生活用水、用電、用氣階梯價(jià)格制度。
第五節(jié) 健全建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制
一、建立健全基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制
建立完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方制度體系，制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立健全以城市道路為核心、地上和地下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)城市管網(wǎng)綜合管理，盡快完善相關(guān)地方制度，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范城市道路開挖和地下管線建設(shè)行為，整合城市管網(wǎng)信息資源，消除市政地下管網(wǎng)安全隱患。
二、推動(dòng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革
推動(dòng)承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)任務(wù)的市、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，支持做大做強(qiáng)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量與效率和持續(xù)發(fā)展能力。在基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)、要素獲取、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等方面，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體公平參與。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
三、推進(jìn)智慧城市管理系統(tǒng)
運(yùn)用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)城市管理和服務(wù)體系向智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化發(fā)展。建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺(tái)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施信息化、數(shù)字化和智能化水平，搭建城市安全運(yùn)行系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)智慧城市全覆蓋。
附件：
名詞解釋
1.5G：第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5th Generation Mobile Communication Technology，簡(jiǎn)稱5G）是具有高速率、低時(shí)延和大連接特點(diǎn)的新一代寬帶移動(dòng)通信技術(shù)。
2.“四型”機(jī)場(chǎng)：民航局印發(fā)《推進(jìn)四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)綱要（2020—2035年）》，明確建設(shè)平安機(jī)場(chǎng)、綠色機(jī)場(chǎng)、智慧機(jī)場(chǎng)、人文機(jī)場(chǎng)。
3.LNG：液化天然氣（Liquefied Natural Gas，簡(jiǎn)稱LNG）的縮寫，主要成分是甲烷，無色、無味、無毒且無腐蝕性。
4.“五主四輔”鐵路客運(yùn)樞紐：“五主”為廣州站、廣州東站、廣州南站、白云（棠溪）站和佛山西站，“四輔”為廣州北站、魚珠站、新塘站和南沙站。
5.10條出省高鐵通道格局：廣深港高鐵（已開通）、武廣高鐵（已開通）、貴廣高鐵（已開通）、南廣高鐵（已開通）、廣州至汕尾高鐵（在建）、廣州至湛江高鐵（在建）、深茂鐵路（在建）、廣州至珠海（澳門）高鐵（規(guī)劃）、廣州至河源高鐵（規(guī)劃）、廣州經(jīng)清遠(yuǎn)至永州高鐵（規(guī)劃）。
6.“三環(huán)十九射”骨架高速公路網(wǎng)：“三環(huán)”為環(huán)城高速、西二環(huán)—北二環(huán)—東二環(huán)—廣珠東線—南二環(huán)、肇花高速—機(jī)場(chǎng)高速北延線北段—珠三環(huán)高速—深中通道（南中高速）；“十九射”為廣清高速、機(jī)場(chǎng)高速— 樂廣高速、機(jī)場(chǎng)第二高速—廣連高速、華南快速—京珠高速、從埔高速—大廣高速、廣河高速、增天高速、鳳凰山隧道—廣惠高速、廣深高速、黃埔大道—廣深沿江高速、廣州東部高速、南沙大橋—莞番高速、虎門高速、東新高速—中山東部外環(huán)高速、廣珠西線高速、廣明高速、廣佛高速、廣三高速、廣佛肇高速。
7. 5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）：5G分為兩種組網(wǎng)類型，SA（Standalone）為獨(dú)立組網(wǎng)，NSA（Non—Standalone）為非獨(dú)立組網(wǎng)。在獨(dú)立組網(wǎng)的模式下，用戶接入5G基站和5G核心網(wǎng)，能更好發(fā)揮5G的優(yōu)勢(shì)特性，比如超低延遲等。
8.IPv6：英文“Internet Protocol Version 6”（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）的縮寫，是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）設(shè)計(jì)的用于替代IPv4的下一代IP協(xié)議，可以解決網(wǎng)絡(luò)地址資源數(shù)量不足的問題。
9. 4K：指4K分辨率。屬于超高清分辨率，水平方向每行像素值達(dá)到或者接近4096個(gè)。
10.8K：指8K分辨率，屬于超高清視頻技術(shù)，8K的分辨率是4K的4倍。
11. 4G：是第四代的移動(dòng)信息系統(tǒng)，是將WLAN技術(shù)和3G通信技術(shù)進(jìn)行了很好的結(jié)合，使圖像的傳輸速度更快，讓傳輸圖像的質(zhì)量更高、圖像更加清晰。
12.NB-IoT：窄帶物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建于蜂窩網(wǎng)絡(luò)，只消耗大約180kHz的帶寬，可直接部署于GSM網(wǎng)絡(luò)、UMTS網(wǎng)絡(luò)或LTE網(wǎng)絡(luò)，以降低部署成本、實(shí)現(xiàn)平滑升級(jí)。
13.“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞：我市城市運(yùn)行管理核心中樞，指運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理、社會(huì)輿情、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)行、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、民生服務(wù)等城市運(yùn)行管理要素為重點(diǎn)，建設(shè)“感知智能”“認(rèn)知智能”“決策智能”的城市發(fā)展新內(nèi)核，打造數(shù)據(jù)全域融合、時(shí)空多維呈現(xiàn)、要素智能配置的城市治理新范式。
14.城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)：以建筑信息模型、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體。
公開方式：主動(dòng)公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處2022年7月5日印發(fā)
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