廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府參事聘任和履職管理辦法的通知穗府辦規(guī)〔2023〕11號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府參事聘任和履職管理辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市政府參事聘任和履職管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政府辦公廳（市參事室）反映。廣州市人民政府辦公廳2023年8月13日廣州市政府參事聘任和履職管理辦法　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范本市政府參事聘任工作，保障政府參事依法履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府參事參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國(guó)是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼的作用，根據(jù)《政府參事工作條例》（國(guó)務(wù)院令第565號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《廣東省政府參事工作規(guī)定》（省政府令第217號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。　　第二條  本辦法適用于參事工作機(jī)構(gòu)對(duì)本市政府參事（以下簡(jiǎn)稱參事）的聘任和對(duì)參事履行職責(zé)進(jìn)行管理。　　第三條  參事由市長(zhǎng)聘任。　　第四條  參事聘任應(yīng)充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度及社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)，體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要與政府咨詢需要相結(jié)合，代表性、影響力與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、參政議政能力相結(jié)合的原則，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善參事隊(duì)伍知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)選人用人。　　第五條  參事應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)選聘，總?cè)藬?shù)控制在50人以內(nèi)，主要從民主黨派成員和無(wú)黨派人士中聘任，黨外參事不少于70%。　　第六條  參事任職應(yīng)符合《條例》第五條、《規(guī)定》第八條的規(guī)定，在相關(guān)專業(yè)研究成果達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，或在廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域有前瞻性研究成果的優(yōu)先。　　第七條  參事首聘年齡不低于55周歲、不高于65周歲，任職年齡最高不超過(guò)70周歲。因工作需要或在專業(yè)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的參事人選，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，首聘年齡可適當(dāng)放寬。　　第八條  聘任參事按照以下程序進(jìn)行：　　（一）制訂計(jì)劃。由參事工作機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)年參事空缺情況和專業(yè)需求，擬訂參事遴選聘任工作計(jì)劃并按程序報(bào)批。　　（二）組織推薦。參事遴選聘任工作計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由參事工作機(jī)構(gòu)發(fā)文，請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位（部門）推薦參事人選入庫(kù)名單。　　（三）醞釀人選。收集匯總參事人選入庫(kù)名單后，由參事工作機(jī)構(gòu)按照參事任職條件進(jìn)行資格審核，根據(jù)實(shí)際工作需要醞釀提出考察人選名單并按程序上報(bào)。　　（四）征求意見(jiàn)。考察人選名單經(jīng)審定后，根據(jù)考察人選的身份，按干部管理權(quán)限，由參事工作機(jī)構(gòu)書(shū)面征求黨委組織（人事）部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見(jiàn)。　　（五）組織考察。收齊相關(guān)單位反饋意見(jiàn)后，由參事工作機(jī)構(gòu)對(duì)人選逐一組織考察，提出擬聘參事人選名單。　　（六）報(bào)批確定。擬聘參事人選名單經(jīng)參事工作機(jī)構(gòu)所在黨組會(huì)議審議后，報(bào)市政府審定。　　（七）頒發(fā)聘書(shū)。市政府審定參事人選名單后，由市人力資源社會(huì)保障局發(fā)文通知相關(guān)單位，參事工作機(jī)構(gòu)制作由市長(zhǎng)簽章的聘書(shū)，市長(zhǎng)向參事頒發(fā)聘書(shū)。　　第九條  參事每屆任期5年，任期屆滿自然離任。參事因工作需要續(xù)聘的，根據(jù)其履職表現(xiàn)、身體狀況并經(jīng)征求本人意見(jiàn)后，列入?yún)⑹洛噙x聘任工作計(jì)劃，參照本辦法第八條辦理。　　第十條  參事除履行《條例》第十條、《規(guī)定》第十二條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：　　（一）參事履行工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律，保守國(guó)家秘密，遵守廉政規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。　　（二）圍繞市委、市政府中心工作，發(fā)揮個(gè)人專業(yè)特長(zhǎng)，每人每年至少牽頭進(jìn)行1個(gè)專題的調(diào)研，提交至少1篇主筆的參事建議、調(diào)研報(bào)告或與參事工作相關(guān)的研究論文。　　（三）每年提交年度履職情況總結(jié)報(bào)告。　　第十一條  參事不得存在以下行為：　　（一）不依法履行職責(zé)，經(jīng)參事工作機(jī)構(gòu)批評(píng)教育仍不改正；　　（二）一年中連續(xù)三次無(wú)故不參加參事工作機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)；　　（三）從事與參事身份不符的活動(dòng)，或發(fā)表不當(dāng)政治言論造成不良影響和后果；　　（四）有違背公序良俗和社會(huì)公德的行為等。　　第十二條  參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄參事履職情況，建立完善參事履職檔案，并作為續(xù)聘的重要依據(jù)。履職檔案記錄的內(nèi)容包括：　　（一）牽頭和參與專題調(diào)查研究，提交參事建議或調(diào)研報(bào)告（含重要會(huì)議、活動(dòng)發(fā)言文字材料）的情況；　　（二）參與修改、審議重要法規(guī)、規(guī)章草案和政府工作報(bào)告及其他重要文件草案，完成咨詢、研討活動(dòng)等的情況；　　（三）參事建議、調(diào)研報(bào)告能夠有效轉(zhuǎn)化為市政府決策或?qū)φぷ鳟a(chǎn)生前瞻性或現(xiàn)實(shí)性影響，或在決策后起到補(bǔ)充完善作用的情況；　　（四）參加愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的情況；　　（五）參與國(guó)（境）外政府咨詢機(jī)構(gòu)交流與合作的情況；　　（六）參加參事系統(tǒng)組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議、考察等活動(dòng)的情況；　　（七）完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的情況；　　（八）其他應(yīng)記錄在案的情況。　　第十三條  參事履行職責(zé)取得重要成果的，由參事工作機(jī)構(gòu)按程序予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。　　第十四條  參事按照《條例》第十一條、《規(guī)定》第十三條規(guī)定，享受相應(yīng)的權(quán)利。　　第十五條  參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期以適當(dāng)方式通報(bào)參事履職情況；參事任期屆滿或年滿70周歲自然離任時(shí)，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其履職情況報(bào)告市政府，并抄送其人事關(guān)系所在單位及有關(guān)部門。　　第十六條  參事出現(xiàn)以下情形應(yīng)予解聘（辭聘）：　　（一）不再符合本辦法規(guī)定的任職條件； 　　（二）因客觀原因不能履行職責(zé)； 　　（三）出現(xiàn)本辦法第十一條所列行為；　　（四）本人申請(qǐng)離任； 　　（五）其他應(yīng)當(dāng)解聘（辭聘）的情形。　　第十七條  參事解聘（辭聘）由參事工作機(jī)構(gòu)報(bào)市政府同意，書(shū)面通知被解聘（辭聘）參事人事關(guān)系所在單位及有關(guān)部門。　　第十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《廣州市政府參事聘任和履職管理辦法（試行）》（穗府辦規(guī)〔2020〕22號(hào)）同時(shí)廢止。公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi) 廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2023年8月13日印發(fā)