穗府辦〔2024〕9號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃（2021—2035年）的通知

各區(qū)人民政府、市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市衛(wèi)生健康委反映。

廣州市人民政府辦公廳

2024年4月22日

廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃

（2021—2035年）

目　錄

　　一、概述

　　（一）規(guī)劃背景

　　（二）規(guī)劃對(duì)象

　　（三）規(guī)劃范圍與期限

　　（四）規(guī)劃依據(jù)

　　二、廣州市醫(yī)療衛(wèi)生資源總體情況

　　（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

　　（二）醫(yī)療衛(wèi)生資源現(xiàn)狀

　　（三）居民健康狀況

　　（四）醫(yī)療服務(wù)特征

　　三、規(guī)劃目標(biāo)及總體空間結(jié)構(gòu)

　　（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想

　　（二）規(guī)劃原則

　　（三）規(guī)劃愿景與目標(biāo)

　　（四）規(guī)劃結(jié)構(gòu)

　　四、市域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局策略

　　（一）均衡布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋

　　（二）上下銜接，促進(jìn)分級(jí)診療格局形成

　　（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化健康服務(wù)體系供給

　　（四）醫(yī)防融合，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)

　　五、各區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

　　（一）越秀區(qū)

　　（二）海珠區(qū)

　　（三）荔灣區(qū)

　　（四）天河區(qū)

　　（五）白云區(qū)

　　（六）黃埔區(qū)

　　（七）花都區(qū)

　　（八）番禺區(qū)

　　（九）南沙區(qū)

　　（十）從化區(qū)

　　（十一）增城區(qū)

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任

　　（二）嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)

　　（三）合理控制規(guī)模，彈性調(diào)配床位

　　（四）完善投入機(jī)制，培育多元主體

　　一、概述

　　（一）規(guī)劃背景。

　　“十四五”以來(lái)，國(guó)家、省、市出臺(tái)了《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2021—2025年）》《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》《廣州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策文件，對(duì)廣州市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。2022年，進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，黨的二十大報(bào)告要求進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提高基層防病治病和健康管理能力。

　　隨著老齡化程度進(jìn)一步加劇，疾病譜持續(xù)發(fā)生變化，人民群眾對(duì)高品質(zhì)健康服務(wù)需求大幅增長(zhǎng)，供需不匹配矛盾也日益凸顯。據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州60周歲及以上老年人占總?cè)丝诒戎剡_(dá)11.41%[廣州市統(tǒng)計(jì)局：廣州市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)（第四號(hào)）——人口年齡構(gòu)成情況。]，老齡人口對(duì)醫(yī)療資源的需求顯著高于其他年齡層。同時(shí)，廣州作為中國(guó)的超大城市和重要的交通樞紐，需要進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全能力。

　　《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃（2011—2020年）修訂版》實(shí)施后，對(duì)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起到較好促進(jìn)作用，但已不能完全滿足我市新的發(fā)展形勢(shì)要求。該規(guī)劃總床位實(shí)施率約為71%，用地保障與規(guī)劃調(diào)整為實(shí)施過(guò)程的主要挑戰(zhàn)。至2021年末，廣州市每千常住人口床位數(shù)為5.66張，仍低于全國(guó)平均水平；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局初步呈現(xiàn)“一主五分”結(jié)構(gòu)，但72.2%的床位資源依然集中在中心城區(qū)。

　　為進(jìn)一步匹配我市國(guó)家重要中心城市功能定位，落實(shí)相關(guān)政策及規(guī)劃要求，提出更加科學(xué)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃以優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全保障，滿足群眾對(duì)醫(yī)療健康服務(wù)的需求，啟動(dòng)本規(guī)劃編制工作。

　　（二）規(guī)劃對(duì)象。

　　本次規(guī)劃對(duì)象包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)四大類(lèi)，其中醫(yī)院包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等，不包括軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院；專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括專(zhuān)科疾病防治院（所、站）、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所、站）、衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）、急救中心（站）和采供血機(jī)構(gòu)；其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指療養(yǎng)院。

　　（三）規(guī)劃范圍與期限。

　　1．規(guī)劃范圍。本次規(guī)劃范圍為廣州市域。

　　2．規(guī)劃期限。本次規(guī)劃期限為2021年至2035年。

　　（四）規(guī)劃依據(jù)。

　　1．《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》

　　2．《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

　　3．《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

　　4．《中共中央辦公廳  國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見(jiàn)〉的通知》

　　5．《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）

　　6．《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕44號(hào)）

　　7．《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2021—2025年）的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2022〕3號(hào)）

　　8．《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕5號(hào)）

　　9．《關(guān)于印發(fā)〈城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號(hào)）

　　10．《關(guān)于印發(fā)〈城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（中央編辦發(fā)〔2006〕96號(hào)）

　　11．《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（2012版）的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2012〕121號(hào)）

　　12．《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137—2011）

　　13．《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180—2018）

　　14．《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442—2008）

　　15．《中共廣東省委  廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

　　16．《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕51號(hào)）

　　17．《廣東省衛(wèi)生健康委  廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃的通知》（粵衛(wèi)規(guī)劃函〔2022〕50號(hào)）

　　18．《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》

　　19．《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（穗府〔2021〕7號(hào)）

　　20．《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（穗府辦〔2022〕3號(hào)）

　　21．《廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)“十四五”廣州市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的通知》（穗衛(wèi)〔2023〕1號(hào)）

　　22．《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)〈廣州市城市更新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合職住平衡的操作指引〉等5個(gè)指引（2022年修訂稿）的通知》（穗規(guī)劃資源字〔2022〕24號(hào)）

　　二、廣州市醫(yī)療衛(wèi)生資源總體情況

　　（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況。

　　廣州是華南地區(qū)醫(yī)療中心、全國(guó)三大醫(yī)療中心之一，面積7434.4平方公里，轄11區(qū)。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查，2021年全市常住人口1881.06萬(wàn)人，65歲以上常住人口占7.82%，2021年全市生育率11.82‰。

　　（二）醫(yī)療衛(wèi)生資源現(xiàn)狀。

　　至2021年末，廣州共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5814家（醫(yī)院291家，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)76家，三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)42家），總床位數(shù)共10.65萬(wàn)張，每千常住人口床位數(shù)5.66張。三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（部屬7家，省屬19家，市屬17家，區(qū)屬16家，非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)17家）實(shí)有床位合計(jì)7.53萬(wàn)張。

　　醫(yī)療資源高度集中在中心城區(qū)，60.4%的醫(yī)院、72.2%的床位和65.7%的醫(yī)院建筑面積均集聚在中心城區(qū)，外圍的南沙、從化、花都區(qū)單體醫(yī)院平均建筑面積分別為1.1萬(wàn)平方米、1.3萬(wàn)平方米和1.8萬(wàn)平方米，院均床位數(shù)分別為120床、120床和160床。

　　全市衛(wèi)生技術(shù)人員共18.77萬(wàn)人（其中執(zhí)業(yè)〔助理〕醫(yī)師6.62萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士8.8萬(wàn)人，全科醫(yī)生4785名），比上一年度增長(zhǎng)10.89%。每千常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)9.98人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.52人[廣州市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年報(bào)表。]。

　　（三）居民健康狀況。

　　2021年全市居民人均預(yù)期壽命83.18歲，較2020年提高0.28歲，其中男性人均預(yù)期壽命80.43歲，女性86.01歲。2021年嬰兒死亡率1.65‰，5歲以下兒童死亡率2.61‰，孕產(chǎn)婦死亡率3.57/10萬(wàn)，甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率305.89/10萬(wàn)。

　　心腦血管病、腫瘤、骨科疾病、精神病、慢性呼吸疾病、神經(jīng)系統(tǒng)病等對(duì)公共健康影響重大。精神病、神經(jīng)系統(tǒng)病、感覺(jué)器官（耳鼻喉眼等）疾病、性傳播疾病等對(duì)公共健康的威脅呈顯著上升趨勢(shì)。藥物與酒精濫用、傳染病（登革熱等）是需要重點(diǎn)關(guān)注的地方性高發(fā)疾病。

　　（四）醫(yī)療服務(wù)特征。

　　門(mén)診方面，2021年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次為1.44億人次，與上年同比增加0.18億人次，增長(zhǎng)率為14.29%。三級(jí)醫(yī)院診療量占比50.34%，三甲醫(yī)院診療量占比42.01%。

　　住院方面，2021年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總出院人次為328.8萬(wàn)人次，較受疫情影響的2020年（280.5萬(wàn)人次）回升17.2%，接近2019年水平（344.5萬(wàn)人次）。出院人次81.26%集聚在三級(jí)醫(yī)院，71.95%集聚在三甲醫(yī)院。

　　三、規(guī)劃目標(biāo)及總體空間結(jié)構(gòu)

　　（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)帶動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。落實(shí)廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，圍繞“建設(shè)出新出彩的中心型世界城市”總體愿景，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，聚力建設(shè)國(guó)家醫(yī)療中心，打造具有國(guó)際影響力的醫(yī)療高地，支撐國(guó)家中心城市與綜合性門(mén)戶城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)際一流健康城市，彰顯粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展模式從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局，為群眾提供全方位全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）規(guī)劃原則。

　　1．堅(jiān)持人民至上，需求導(dǎo)向。從群眾的根本利益出發(fā)，以群眾衛(wèi)生健康需求為導(dǎo)向，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)確立醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置策略，以滿足不同人群的醫(yī)療和健康需求。

　　2．堅(jiān)持均衡合理，公平可及。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，結(jié)合空間規(guī)劃與生活圈構(gòu)建，確立重點(diǎn)布局版塊，保障全體居民公平、可及地享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　3．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同建設(shè)。全市一盤(pán)棋統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系系統(tǒng)性建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域一體化發(fā)展。

　　4．堅(jiān)持公共服務(wù)為主，市場(chǎng)化調(diào)節(jié)為輔。支持主體開(kāi)放，為市場(chǎng)化配置資源營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；支持產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，吸引醫(yī)療康養(yǎng)等前沿產(chǎn)業(yè)，提供規(guī)范化、一站式的高端醫(yī)療服務(wù)。

　　5．堅(jiān)持政府主導(dǎo)，分期實(shí)施。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，分階段分步驟推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施落地。

　　（三）規(guī)劃愿景與目標(biāo)。

　　到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加合理，重大疾病防控、救治和應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，中西醫(yī)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，建立與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、布局合理、層次分明的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施體系，滿足市民多層次多元化的健康服務(wù)需求。廣州市每千常住人口床位數(shù)達(dá)到6.46張。

　　到2035年，建立與國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，基本建成體系完整、公平可及、連續(xù)協(xié)同、優(yōu)質(zhì)高效、富有韌性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，人人享有全方位全周期的健康服務(wù)，建成具有全球影響力的醫(yī)療中心、國(guó)際一流健康城市以及宜居之城。廣州市每千常住人口床位數(shù)達(dá)到7.4—8.0張。

　　（四）規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

　　與廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）策略相銜接，規(guī)劃2035年形成“三核四極”的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局。

　　“三核”為中心城區(qū)、東部中心、南沙新區(qū)三個(gè)城市核心區(qū)，是展現(xiàn)國(guó)際大都市時(shí)代活力與獨(dú)特魅力的核心區(qū)域。

　　“四極”包括國(guó)家知識(shí)中心城、北部增長(zhǎng)極、獅子洋增長(zhǎng)極、從化綠色發(fā)展示范區(qū)四個(gè)外圍綜合新城，是輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　“多點(diǎn)”包括市橋、荔城、街口、新華四個(gè)地區(qū)中心和若干個(gè)新型城鎮(zhèn)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

圖1醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局空間結(jié)構(gòu)圖

　　四、市域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局策略

　　（一）均衡布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋。

　　與布局結(jié)構(gòu)相匹配，劃分四類(lèi)地區(qū)，確立各地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局目標(biāo)與策略。

　　1．區(qū)域中心型地區(qū)為“三核”的中心城區(qū)核心區(qū)域、東部中心新塘、南沙新區(qū)南部，包含越秀、海珠西、天河西、白云南、白云東、南沙南、新塘片區(qū)，輻射全市及周邊省市。一是中心城區(qū)核心區(qū)域合理配置床位資源、支撐科研創(chuàng)新，鼓勵(lì)高水平大型醫(yī)院疏解部分床位至外圍地區(qū)，釋放空間用于臨床研究與技術(shù)創(chuàng)新。二是擴(kuò)大區(qū)屬二級(jí)以下醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)模，增強(qiáng)全科首診、慢性病護(hù)理與康復(fù)、臨終關(guān)懷等方面服務(wù)能力，分流大型醫(yī)院就診壓力。三是南沙新區(qū)、東部中心強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集群配置，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙醫(yī)院群，全面提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。

　　2．區(qū)域輻射型地區(qū)為“三核”的中心城區(qū)外圍及“四極”地區(qū)，包含海珠中、海珠東、荔灣北、芳村、天河?xùn)|、天河北、白云西、白云中、海絲城、科學(xué)城、知識(shí)城、花都—空港、番禺南、蓮花灣、南沙北、從化中心、荔城片區(qū)，輻射所在區(qū)。一是補(bǔ)足高等級(jí)綜合醫(yī)療資源及專(zhuān)科資源短板，各片區(qū)至少配置一家三級(jí)綜合醫(yī)院，人口規(guī)模較大（規(guī)劃常住人口大于70萬(wàn)或?qū)嶋H服務(wù)人口超過(guò)100萬(wàn)）、增速較快的片區(qū)可增加配置。二是依托現(xiàn)有資源特色培養(yǎng)專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)，各片區(qū)至少配置一家三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院（含專(zhuān)科疾病防治所、婦幼保健院），形成一個(gè)或若干個(gè)專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。三是進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。基于上述策略，重點(diǎn)引導(dǎo)市屬及以上高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)在每千常住人口床位數(shù)較低、在建項(xiàng)目較少的片區(qū)設(shè)置分院區(qū)。

　　3．節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化型地區(qū)為“三核四極”的外圍節(jié)點(diǎn)，包含白云北、白云東北、花都東、番禺北、番禺東、科教城片區(qū)，服務(wù)本地區(qū)、輻射周邊鎮(zhèn)。該類(lèi)地區(qū)至少配置一家區(qū)屬或以上三級(jí)綜合醫(yī)院，或依托相應(yīng)規(guī)模的“大專(zhuān)科、小綜合”三級(jí)醫(yī)院提供綜合醫(yī)院服務(wù)。引導(dǎo)高水平三級(jí)醫(yī)院在每千常住人口床位數(shù)較低、在建項(xiàng)目較少的地區(qū)設(shè)置分院區(qū)。

　　4．外圍提升型地區(qū)為遠(yuǎn)郊地區(qū)，包含花都西、從化北、增城北片區(qū)。該類(lèi)地區(qū)結(jié)合人口增長(zhǎng)及分布變化情況，通過(guò)強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)或新建、擴(kuò)建區(qū)屬綜合醫(yī)院分院區(qū)，形成常見(jiàn)病診療、住院及急救中心。通過(guò)擴(kuò)建鎮(zhèn)衛(wèi)生院或在范圍較大、人口較多的鎮(zhèn)增設(shè)衛(wèi)生院分院，支撐鎮(zhèn)衛(wèi)生院強(qiáng)化康復(fù)、慢性病護(hù)理及急救等方面的服務(wù)能力。充分暢通鎮(zhèn)衛(wèi)生院與區(qū)內(nèi)高等級(jí)綜合醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入急救網(wǎng)絡(luò)。

圖2醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局分區(qū)圖

　　（二）上下銜接，促進(jìn)分級(jí)診療格局形成。

　　1．推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)。

　　適配廣州作為全省乃至華南地區(qū)醫(yī)療中心的定位，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心和廣東國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等高水平醫(yī)院的支撐，保障其擴(kuò)建、新設(shè)分院區(qū)的空間需求。推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心“1+1+6”等項(xiàng)目建設(shè)，包括廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院設(shè)置國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院設(shè)置綜合類(lèi)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）設(shè)置國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心、廣東省人民醫(yī)院設(shè)置國(guó)家心血管區(qū)域醫(yī)療中心、中山大學(xué)腫瘤防治中心設(shè)置國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心、中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院設(shè)置國(guó)家神經(jīng)區(qū)域醫(yī)療中心、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院設(shè)置國(guó)家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心、中山大學(xué)附屬口腔醫(yī)院設(shè)置國(guó)家口腔區(qū)域醫(yī)療中心，積極爭(zhēng)取中醫(yī)類(lèi)（廣東省中醫(yī)院）、精神病（廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腦科醫(yī)院）、老年病（廣州市第一人民醫(yī)院）、乳腺病（中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院）、眼科（中山大學(xué)中山眼科中心）等國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。國(guó)際醫(yī)學(xué)中心包括省市共建的廣東國(guó)際呼吸中心（廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院）、廣東國(guó)際腎臟病醫(yī)學(xué)中心（南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院）、廣東國(guó)際腫瘤醫(yī)學(xué)中心（中山大學(xué)腫瘤防治中心）、廣東國(guó)際心臟醫(yī)學(xué)中心（廣東省人民醫(yī)院）和廣東國(guó)際精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心（中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院）。

圖3國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目分布圖

　　依托市屬高水平三級(jí)醫(yī)院新建、改擴(kuò)建院區(qū)項(xiàng)目，加強(qiáng)中心城區(qū)外圍及“四極”地區(qū)的區(qū)域醫(yī)療中心能力建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源容量及收治能力。包含廣州市第一人民醫(yī)院南沙醫(yī)院改擴(kuò)建與白云湖分院新建、廣州市應(yīng)急醫(yī)院（廣州市紅十字會(huì)醫(yī)院白云院區(qū)）新建、廣州市第十二人民醫(yī)院黃埔院區(qū)新建、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院嘉禾院區(qū)改擴(kuò)建、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院番禺院區(qū)改擴(kuò)建、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院荔灣院區(qū)改擴(kuò)建與黃埔院區(qū)新建、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第四醫(yī)院（增城區(qū)人民醫(yī)院）改擴(kuò)建、廣州科教城醫(yī)院新建、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化區(qū)屬三級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)，作為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的有效補(bǔ)充。包括海珠區(qū)人民醫(yī)院新建、廣州市荔灣中心醫(yī)院荔枝灣院區(qū)改擴(kuò)建、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院白云分院（白云區(qū)人民醫(yī)院）改擴(kuò)建、白云區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)院新建、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院永和院區(qū)新建與西區(qū)院區(qū)改擴(kuò)建、花都區(qū)人民醫(yī)院（花都區(qū)救治中心）易址新建、番禺區(qū)中心醫(yī)院改擴(kuò)建、番禺區(qū)第二人民醫(yī)院新院區(qū)改擴(kuò)建、番禺區(qū)何賢紀(jì)念醫(yī)院新院區(qū)新建等項(xiàng)目。

　　2．鞏固基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底。

　　整合區(qū)屬醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提升預(yù)防、全科、護(hù)理、康復(fù)等日常醫(yī)療服務(wù)能力。按照《廣州市衛(wèi)生健康委落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年（2023—2027年）行動(dòng)計(jì)劃》，以基層為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局，推動(dòng)重心下移，資源下沉，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“鎮(zhèn)村一體化”。

　　一是支持區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合能力建設(shè)及部分區(qū)屬醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，持續(xù)強(qiáng)化涉農(nóng)區(qū)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院（包括區(qū)級(jí)人民醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、中醫(yī)院等）綜合能力建設(shè)，承擔(dān)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)的銜接與下沉。積極推進(jìn)部分區(qū)屬醫(yī)院改擴(kuò)建，包含越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、廣州市正骨醫(yī)院東風(fēng)東院區(qū)、番禺及南沙區(qū)的區(qū)屬二級(jí)綜合醫(yī)院改擴(kuò)建，花都區(qū)第二人民醫(yī)院易址新建，黃埔、增城及從化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院易址新建等項(xiàng)目。促進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)院在區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系中的橋梁紐帶作用有效落實(shí)，到2027年底，不少于18家區(qū)級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力水平。

　　二是支持大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，支持有條件的區(qū)結(jié)合城市更新等項(xiàng)目新建社區(qū)醫(yī)院，鼓勵(lì)新建的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照社區(qū)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。按照“一街道一中心、一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院”的標(biāo)準(zhǔn)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，新建白云區(qū)大源街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、增城區(qū)荔湖街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；擴(kuò)建建筑面積不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建或公建配套項(xiàng)目的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按最新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立設(shè)置。力爭(zhēng)按照“每3萬(wàn)—10萬(wàn)居民規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合實(shí)際需求，對(duì)單個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口規(guī)模過(guò)大的區(qū)域，引導(dǎo)城市更新項(xiàng)目增配社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　規(guī)劃至2025年，力爭(zhēng)區(qū)屬公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千常住人口床位數(shù)不低于1.4張；至2035年，區(qū)屬公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位規(guī)模與千人指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化健康服務(wù)體系供給。

　　1．完善嶺南特色中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。

　　打造中醫(yī)藥服務(wù)高地，發(fā)揮嶺南中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。依托高水平三甲中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥健康服務(wù)的覆蓋面，包含廣東省第二中醫(yī)院越秀院區(qū)與黃埔院區(qū)改擴(kuò)建，廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院改擴(kuò)建及其花都院區(qū)新建，廣東省中醫(yī)院南沙醫(yī)院新建，廣州中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院荔灣龍溪總院改擴(kuò)建，南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改擴(kuò)建，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院（廣州市中醫(yī)醫(yī)院）同德院區(qū)改擴(kuò)建與天河院區(qū)新建等項(xiàng)目。夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)基底，依托區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，包含黃埔、增城及從化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院易址新建等項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，到2025年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設(shè)置中醫(yī)館。

　　依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地和國(guó)家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，力爭(zhēng)到2025年，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置康復(fù)科、二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置比例不低于80%。

　　到2025年，每千常住人口擁有中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)力爭(zhēng)不低于0.85張；到2035年中醫(yī)醫(yī)院床位規(guī)模適度增長(zhǎng)。

　　2．加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。

　　以廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）為網(wǎng)頂，以區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、各級(jí)婦女兒童專(zhuān)科醫(yī)院以及綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科為骨干，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，以綜合救治能力較強(qiáng)的大中型綜合醫(yī)院、相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。鞏固危重孕產(chǎn)婦和危重兒童救治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市、區(qū)級(jí)救治中心建設(shè)，強(qiáng)化危重癥救治保障。

　　發(fā)揮優(yōu)質(zhì)婦幼醫(yī)療資源輻射帶動(dòng)作用。擴(kuò)建廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）婦嬰院區(qū)，新建其花都、南沙、增城三個(gè)院區(qū)，新建廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院黃埔院區(qū)、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬?gòu)幕瘚D女兒童醫(yī)院，擴(kuò)建廣東省婦幼保健院越秀院區(qū)，將廣東省生殖醫(yī)院建設(shè)為三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院。

　　強(qiáng)化區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)力量，原則上每個(gè)區(qū)應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦的、標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)建越秀、荔灣、南沙區(qū)婦幼保健院，易址新建黃埔區(qū)婦幼保健院，新建海珠區(qū)婦女兒童醫(yī)院。

　　到2025年，每千名兒童擁有兒科床位數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到3.0張，結(jié)合人口增長(zhǎng)與年齡結(jié)構(gòu)變化等情況，到2035年婦產(chǎn)科及兒科床位規(guī)模適度增長(zhǎng)。

　　3．推進(jìn)康養(yǎng)護(hù)理醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

　　提升康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等專(zhuān)科資源配置，合理布局綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等，推進(jìn)形成資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的老年人健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院、支持社會(huì)力量舉辦等方式，增加康復(fù)、護(hù)理等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。支持盤(pán)整優(yōu)質(zhì)醫(yī)療設(shè)施周邊低效用地及物業(yè)，推動(dòng)醫(yī)院改擴(kuò)建、新建等項(xiàng)目實(shí)施落地，擴(kuò)大接續(xù)性服務(wù)供給，提升醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)能力。以康復(fù)醫(yī)院、綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)療中心為主體，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。

　　一是加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)以新建、城市一二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型等多種方式，在重要醫(yī)療資源周邊合理規(guī)劃布局。加快廣東省工傷康復(fù)醫(yī)院白云院區(qū)、廣州市老年病康復(fù)醫(yī)院（廣州市東升醫(yī)院）改擴(kuò)建以及廣州市老年醫(yī)院新建項(xiàng)目。二是加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）康復(fù)醫(yī)學(xué)科及老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立和增加康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)床位，開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)。三是規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的康復(fù)、護(hù)理等醫(yī)療中心或醫(yī)養(yǎng)康護(hù)中心。四是加強(qiáng)安寧療護(hù)服務(wù)能力建設(shè)，通過(guò)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的安寧療護(hù)病區(qū)與病房、增加和提供安寧療護(hù)服務(wù)床位、探索開(kāi)展居家安寧療護(hù)，構(gòu)建以二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)力量共同參與的多元安寧療護(hù)服務(wù)體系。

　　到2025年，爭(zhēng)取每千常住人口康復(fù)床位數(shù)達(dá)到0.5張；到2035年，康復(fù)床位規(guī)模與千人指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　4．加快心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

　　以精神衛(wèi)生中心、精神專(zhuān)科醫(yī)院和綜合醫(yī)院精神科為主體，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神疾病社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　積極創(chuàng)建國(guó)家精神區(qū)域醫(yī)療中心，擴(kuò)建廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腦科醫(yī)院白云院區(qū)，支持中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院依托精神（心理）科優(yōu)勢(shì)建設(shè)精神衛(wèi)生中心。持續(xù)加強(qiáng)區(qū)級(jí)精神衛(wèi)生醫(yī)療資源配置，各區(qū)至少在1所綜合性醫(yī)院或慢性病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)有病床的精神專(zhuān)科（含精神科專(zhuān)科醫(yī)院）。花都、南沙、從化、增城等服務(wù)人口多且地市級(jí)機(jī)構(gòu)覆蓋不到的區(qū)，每個(gè)區(qū)至少建設(shè)100張精神專(zhuān)科床位。新建廣東省人民醫(yī)院花都院區(qū)（廣東省精神衛(wèi)生中心），擴(kuò)建中新廣州知識(shí)城醫(yī)院（新龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃埔區(qū)精神衛(wèi)生防治中心）、番禺區(qū)第三人民醫(yī)院（番禺區(qū)岐山醫(yī)院、番禺區(qū)精神衛(wèi)生中心）、南沙區(qū)第三人民醫(yī)院（南沙區(qū)精神衛(wèi)生中心），補(bǔ)齊外圍黃埔、花都、番禺及南沙區(qū)精神醫(yī)療資源短板。支持二級(jí)以上綜合醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療需求開(kāi)設(shè)精神心理門(mén)診、病房。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立精神（心理）科門(mén)診。

　　到2025年，每千常住人口精神科床位數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到0.6張；到2035年，精神科床位規(guī)模與千人指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　5．強(qiáng)化腫瘤防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)腫瘤專(zhuān)科資源以提高收治能力、支撐科研創(chuàng)新。依托中山大學(xué)腫瘤防治中心建設(shè)國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心、廣東國(guó)際腫瘤醫(yī)學(xué)中心，強(qiáng)化腫瘤專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)，助力打造區(qū)域醫(yī)療高地。擴(kuò)建中山大學(xué)腫瘤防治中心越秀院區(qū)與黃埔院區(qū)，新建中山大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心天河院區(qū)、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院南沙院區(qū)，形成中心城區(qū)、南沙與中新廣州知識(shí)城（以下簡(jiǎn)稱知識(shí)城）三個(gè)腫瘤專(zhuān)科診療中心。

　　中心城區(qū)外圍依托南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院改擴(kuò)建、中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院海珠灣院區(qū)新建等項(xiàng)目，擴(kuò)容腫瘤科醫(yī)療資源。花都、番禺、從化、增城等外圍地區(qū)，依托花都區(qū)人民醫(yī)院（花都區(qū)救治中心）易址新建，中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院新建，番禺區(qū)中心醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院番禺院區(qū)、南方醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院增城院區(qū)（增城區(qū)中心醫(yī)院）、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第四醫(yī)院（增城區(qū)人民醫(yī)院）擴(kuò)建等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)腫瘤科醫(yī)療資源與收治能力的擴(kuò)容。

　　規(guī)劃至2025年及2035年，腫瘤科床位規(guī)模實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　（四）醫(yī)防融合，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。

　　1．“平急兩用”醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。

　　按照廣州市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施平急轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)升級(jí)改造，加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急醫(yī)療和物資保障體系建設(shè)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提標(biāo)擴(kuò)能，強(qiáng)化發(fā)熱門(mén)診（診室）規(guī)范化建設(shè)，依托區(qū)級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，優(yōu)化儲(chǔ)備一批醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)，“平時(shí)”滿足周邊居民日常診療服務(wù)需求，“急時(shí)”轉(zhuǎn)為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　加大突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)廣州市應(yīng)急醫(yī)院（廣州市紅十字會(huì)醫(yī)院白云院區(qū)）、廣州市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。做強(qiáng)做優(yōu)市級(jí)疾病預(yù)防控制中心，以廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院為載體，建設(shè)市級(jí)公共衛(wèi)生臨床中心。

　　加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施“平急兩用”改造建設(shè)。加快推進(jìn)全市二級(jí)以上醫(yī)院（含二級(jí)）發(fā)熱門(mén)診、可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、可轉(zhuǎn)換ICU升級(jí)改造，完善發(fā)熱門(mén)診監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化傳染病監(jiān)測(cè)、醫(yī)療廢棄物處理、急診急救能力。推進(jìn)“平急結(jié)合”醫(yī)院建設(shè)，建立醫(yī)院建筑平急轉(zhuǎn)換體系，到2025年，全市建設(shè)“平急結(jié)合”醫(yī)院9家。

　　2．疾病預(yù)防控制體系。

　　依托廣東省創(chuàng)建國(guó)家級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心和建設(shè)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心的有關(guān)部署，強(qiáng)化廣州市疾病預(yù)防控制中心創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心的布局建設(shè)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置上，擴(kuò)建廣東省疾病預(yù)防控制中心（廣東省高水平疾病預(yù)防控制中心）、廣州市疾病預(yù)防控制中心，易址新建海珠、荔灣、黃埔、花都、增城區(qū)疾病預(yù)防控制中心，擴(kuò)建越秀、白云區(qū)疾病預(yù)防控制中心。依托海珠區(qū)人民醫(yī)院、白云區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)院新建，試點(diǎn)設(shè)置區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生臨床中心，并支撐進(jìn)一步推廣區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生臨床中心設(shè)置。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛“鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心”牌子。

　　其他專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)設(shè)置上，改擴(kuò)建廣東省職業(yè)病防治院，建設(shè)廣東省突發(fā)職業(yè)與環(huán)境疾病（化學(xué)中毒與核輻射）醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援中心，改擴(kuò)建廣州市皮膚病防治所，新建南方醫(yī)科大學(xué)皮膚病醫(yī)院（廣東省皮膚病醫(yī)院）新院區(qū)（含綜合醫(yī)院功能），改擴(kuò)建廣州市胸科醫(yī)院越秀院區(qū)、新建廣州市胸科醫(yī)院南部院區(qū)。

　　3．重大傳染病救治體系。

　　在省、市級(jí)層面，依托廣東省第二人民醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院建設(shè)3所省級(jí)重大疫情救治基地，確立廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院、廣州市胸科醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院嶺南醫(yī)院、廣東省第二人民醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)院，聯(lián)動(dòng)大型綜合醫(yī)院作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備醫(yī)院。

　　在區(qū)級(jí)層面，強(qiáng)化傳染病“早診早治”平臺(tái)及救治后備，花都、番禺、南沙、從化、增城五區(qū)依托市、區(qū)屬三級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立區(qū)級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院。提升重癥床位（含可轉(zhuǎn)換重癥床位）規(guī)模，省部屬、市屬綜合醫(yī)院的重癥床位（含可轉(zhuǎn)換重癥床位）規(guī)模提升至8%，在南沙北、從化北、增城北等薄弱片區(qū)增補(bǔ)設(shè)有傳染病區(qū)的二級(jí)以上綜合醫(yī)院。

　　在鎮(zhèn)街層面，依托綜合醫(yī)院、基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診（診室）布局傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診及衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱診室（門(mén)診）規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。

　　4．醫(yī)療應(yīng)急管理和救治體系。

　　在市級(jí)層面，實(shí)施“1+5+5”策略：高標(biāo)準(zhǔn)易址新建廣州市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心。建設(shè)5家省、市級(jí)緊急醫(yī)療救治基地：改擴(kuò)建廣東省第二人民醫(yī)院民航院區(qū)作為省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地、新建廣東省中醫(yī)院南沙醫(yī)院作為省中西醫(yī)結(jié)合應(yīng)急救治中心、新建廣州市應(yīng)急醫(yī)院（廣州市紅十字會(huì)醫(yī)院白云院區(qū)）作為市級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地、新建廣州市第十二人民醫(yī)院黃埔院區(qū)作為市核輻射與化學(xué)中毒救援基地、擴(kuò)建廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院番禺院區(qū)作為市南部應(yīng)急醫(yī)療中心。針對(duì)5類(lèi)疾病緊急醫(yī)療需求建設(shè)5家市級(jí)專(zhuān)科疾病緊急醫(yī)療基地：改擴(kuò)建或新建廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院（孕產(chǎn)）、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）（兒科）、廣州市紅十字會(huì)醫(yī)院（燒傷）、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腦科醫(yī)院（心理）及廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院（傳染病）。

　　在區(qū)級(jí)層面，實(shí)施“5+5”策略，中心城區(qū)劃定5片區(qū)，以10家區(qū)域急救醫(yī)療中心為核心（東片以廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院為核心，西片以中國(guó)人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院大坦沙院區(qū)為核心，南片以廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、廣州市紅十字會(huì)醫(yī)院為核心，北片以南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院為核心，中片以中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、廣州市第一人民醫(yī)院為核心），聯(lián)動(dòng)位于中心城區(qū)外圍的緊急醫(yī)療基地作后備。針對(duì)外圍地區(qū)人口分散、急救力量薄弱的特征，將外圍五區(qū)作為5個(gè)獨(dú)立急救片區(qū)，各設(shè)1所指揮中心，并依托區(qū)屬以上三級(jí)綜合醫(yī)院各新增1—2家區(qū)域急救醫(yī)療中心。通過(guò)新納入120急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院或新增急救站等方式，增加知識(shí)城、花都西、花都東、番禺北、從化中心、從化北、增城北等外圍地區(qū)急救網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，擴(kuò)大海珠中、芳村、天河北等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的急救容量。

　　五、各區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

　　（一）越秀區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)20.0張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)20.0—22.0張。

　　依托越秀區(qū)健康醫(yī)療中心的目標(biāo)定位，重點(diǎn)針對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源高度集中、空間資源緊張的特點(diǎn)，規(guī)劃策略以整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源、優(yōu)化分級(jí)診療結(jié)構(gòu)與服務(wù)品質(zhì)為主。

　　總體空間布局方面，控制綜合醫(yī)院及大型專(zhuān)科醫(yī)院或其院區(qū)的改擴(kuò)建規(guī)模。鼓勵(lì)省部屬、市屬大型醫(yī)院疏解部分床位資源至外圍地區(qū)新院區(qū)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局的均衡性。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，發(fā)揮國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集聚優(yōu)勢(shì)，打造粵港澳大灣區(qū)醫(yī)學(xué)中心。依托中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院越秀院區(qū)、廣東省人民醫(yī)院、中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院越秀院區(qū)、廣東藥科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等改擴(kuò)建項(xiàng)目，結(jié)合周邊閑置物業(yè)盤(pán)活，釋放空間資源支持臨床研究、人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新。

　　整合區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心力量，適度擴(kuò)建區(qū)屬醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以補(bǔ)強(qiáng)其服務(wù)能力。發(fā)揮區(qū)屬專(zhuān)科醫(yī)院特色，依托廣州市正骨醫(yī)院東風(fēng)東院區(qū)、越秀區(qū)骨傷康復(fù)醫(yī)院（越秀區(qū)第二中醫(yī)醫(yī)院）、越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等改擴(kuò)建項(xiàng)目，強(qiáng)化區(qū)屬醫(yī)院專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)已有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建方案，同時(shí)規(guī)劃新增華樂(lè)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，強(qiáng)化基層醫(yī)療前端保健預(yù)防、首診首治與后端康復(fù)照護(hù)的力量，分流高等級(jí)大型醫(yī)院的就診壓力。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，充分利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科，大力發(fā)展薄弱專(zhuān)科。支持發(fā)展特色專(zhuān)科，推進(jìn)中山大學(xué)附屬口腔醫(yī)院越秀院區(qū)、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）婦嬰院區(qū)、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院越秀院區(qū)、廣州市胸科醫(yī)院越秀院區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目。加快推進(jìn)廣州市正骨醫(yī)院東風(fēng)東院區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目，打造大灣區(qū)中醫(yī)骨傷科龍頭醫(yī)院。鼓勵(lì)區(qū)域醫(yī)療中心加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、安寧療護(hù)等科室的支持，鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)康復(fù)和護(hù)理功能床位，承擔(dān)康復(fù)、護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)落實(shí)越秀區(qū)婦幼保健院、廣東省婦幼保健院越秀院區(qū)改擴(kuò)建工程，補(bǔ)齊專(zhuān)科短板。

　　醫(yī)防融合方面，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，完善應(yīng)急救治能力。推動(dòng)全區(qū)傳染病預(yù)防與醫(yī)療救治資源整合，優(yōu)先保障中心城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治能力。推進(jìn)落實(shí)越秀區(qū)疾病預(yù)防控制中心改擴(kuò)建項(xiàng)目，同時(shí)支持區(qū)屬公立醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診與傳染病區(qū)建設(shè)，發(fā)展區(qū)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施的能力，保障應(yīng)急期間平急轉(zhuǎn)換。

　　（二）海珠區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)7.0張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)7.2—8.5張。

　　依托海珠區(qū)打造醫(yī)療區(qū)域性中心的戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)療資源分布不均衡、三級(jí)醫(yī)院人滿為患、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源閑置的特點(diǎn)，規(guī)劃策略以強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局、完善區(qū)域醫(yī)療設(shè)施短板、有序適度擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)模、優(yōu)化分級(jí)診療結(jié)構(gòu)與服務(wù)品質(zhì)為主。

　　總體空間布局方面，加快區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)區(qū)屬二級(jí)以上醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)模與服務(wù)能力。整合優(yōu)化北部、中部現(xiàn)有較集中的醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進(jìn)落實(shí)瀝滘村規(guī)劃新增的中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院海珠灣院區(qū)、海珠區(qū)婦女兒童醫(yī)院，一定程度上補(bǔ)足東部、南部醫(yī)療資源缺口，基本形成優(yōu)質(zhì)均衡的衛(wèi)生健康服務(wù)體系。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，支持區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)展。增補(bǔ)高水平三級(jí)綜合醫(yī)院，支持省部屬、市屬的三甲醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目落地，協(xié)助中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院海珠灣院區(qū)新建項(xiàng)目，推進(jìn)南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、廣東省第二人民醫(yī)院琶洲院區(qū)、廣州市紅十字會(huì)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)增補(bǔ)區(qū)屬二級(jí)以上醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的缺口、規(guī)模與服務(wù)能力。支持區(qū)屬三級(jí)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)海珠區(qū)人民醫(yī)院新建項(xiàng)目，擴(kuò)大現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)模，加快推進(jìn)應(yīng)建未建以及未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建工作，提升區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為三甲醫(yī)院深入基層、分流病患的通道與基地。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，結(jié)合海珠區(qū)專(zhuān)科特色，強(qiáng)化專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。提升婦幼健康服務(wù)能力，以三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海珠區(qū)婦女兒童醫(yī)院建設(shè)，擴(kuò)大婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源供給。優(yōu)化建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院規(guī)模，推進(jìn)落實(shí)海珠區(qū)中醫(yī)院易址新建項(xiàng)目。規(guī)劃海珠區(qū)口腔醫(yī)院易址新建，同時(shí)支持發(fā)展腦病、骨傷、婦科等重點(diǎn)專(zhuān)科項(xiàng)目。

　　醫(yī)防融合方面，全方位織牢公共衛(wèi)生體系，做優(yōu)做強(qiáng)區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制中心。落實(shí)海珠區(qū)疾病預(yù)防控制中心易址新建工作，切實(shí)提升疾病預(yù)防控制能力，規(guī)劃以三級(jí)綜合醫(yī)院規(guī)模新建海珠區(qū)人民醫(yī)院，未來(lái)兼區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心功能，承擔(dān)區(qū)應(yīng)急醫(yī)院功能。

　　（三）荔灣區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)6.0張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)6.2—8.0張。

　　依托荔灣區(qū)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗(yàn)區(qū)的定位，重點(diǎn)針對(duì)優(yōu)質(zhì)資源總量不足、布局不均衡的特點(diǎn)，規(guī)劃策略以強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源空間布局、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容為主。

　　總體空間布局方面，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容，助力南北均衡發(fā)展。擴(kuò)建廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院大坦沙院區(qū)、廣州市荔灣中心醫(yī)院荔枝灣院區(qū)，易址新建廣州造船廠醫(yī)院，打造區(qū)級(jí)高水平三級(jí)綜合醫(yī)院，增強(qiáng)對(duì)荔灣區(qū)快速增長(zhǎng)人口的服務(wù)能力，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)水平。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，強(qiáng)化重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，補(bǔ)充高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)。北部擴(kuò)建廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院荔灣院區(qū)，形成呼吸及婦產(chǎn)科專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)；南部擴(kuò)建廣州中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院荔灣龍溪總院及廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腦科醫(yī)院芳村院區(qū)，形成中醫(yī)骨傷科及精神科優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科。

　　整合多元醫(yī)療力量，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。整合區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心力量，根據(jù)人口增長(zhǎng)需求，適度擴(kuò)建區(qū)屬醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以補(bǔ)強(qiáng)其服務(wù)能力。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，強(qiáng)化婦幼保健服務(wù)能力，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強(qiáng)專(zhuān)科實(shí)力。擴(kuò)建荔灣區(qū)婦幼保健院（兒童醫(yī)院）、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院荔灣龍溪總院，提升荔灣區(qū)婦幼保健服務(wù)、中醫(yī)服務(wù)能力。擴(kuò)建廣州市第一人民醫(yī)院鶴洞分院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院荔灣院區(qū)，提升五官科、口腔科等專(zhuān)業(yè)實(shí)力。

　　醫(yī)防融合方面，完善疾病預(yù)防控制體系，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完成荔灣區(qū)疾病預(yù)防控制中心易址新建項(xiàng)目，增強(qiáng)疾控能力。加強(qiáng)區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制中心與其他部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行流行病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查、處置的機(jī)制。

　　（四）天河區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)6.2張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)6.5—8.0張。

　　依托天河區(qū)高水平健康區(qū)域標(biāo)桿的定位，重點(diǎn)針對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體地位不突出、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置水平較弱、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底有待加強(qiáng)的特點(diǎn)，規(guī)劃策略以均衡醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局、擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、擴(kuò)建基層醫(yī)療設(shè)施為主。

　　總體空間布局方面，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。西部重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)區(qū)屬二級(jí)以下醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)模與服務(wù)能力；東部新建中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院珠吉院區(qū)（天河區(qū)第二人民醫(yī)院），擴(kuò)建南方醫(yī)科大學(xué)第三附屬醫(yī)院中山大道院區(qū)，形成2家1000床以上高水平三級(jí)綜合醫(yī)院；中部擴(kuò)建暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院天河院區(qū)，形成2家1000床以上高水平三級(jí)綜合醫(yī)院；在北部通過(guò)城市更新，新建廣東省骨科研究院長(zhǎng)興院區(qū)、漁沙坦規(guī)劃醫(yī)院等高水平三級(jí)綜合醫(yī)院，增強(qiáng)對(duì)片區(qū)快速增長(zhǎng)人口的服務(wù)能力。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，提升醫(yī)院硬軟件實(shí)力，支持特色專(zhuān)科建設(shè)。重點(diǎn)增加?xùn)|部、北部醫(yī)療資源配置。結(jié)合天河區(qū)現(xiàn)有專(zhuān)科特色，依托中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院天河院區(qū)、中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院?jiǎn)T村院區(qū)、天河區(qū)中醫(yī)醫(yī)院（天河區(qū)中心醫(yī)院）、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院（廣州市中醫(yī)醫(yī)院）天河院區(qū)等醫(yī)院，形成肝病、腦病、免疫疾病、胃肛腸、中醫(yī)與骨科等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科，并填補(bǔ)婦兒專(zhuān)科空白。新建中山大學(xué)附屬口腔醫(yī)院天河院區(qū)、中山大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心天河院區(qū)，形成口腔及腫瘤科優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科，填補(bǔ)區(qū)域內(nèi)大型公立三甲口腔專(zhuān)科醫(yī)院的空白。

　　提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，擴(kuò)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)類(lèi)型。擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)模，整合二級(jí)以下綜合醫(yī)院、護(hù)理站等醫(yī)療資源，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)為基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的補(bǔ)充，適度擴(kuò)建區(qū)屬醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以補(bǔ)強(qiáng)其服務(wù)能力。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，優(yōu)化全生命周期健康服務(wù)，健全醫(yī)康護(hù)養(yǎng)服務(wù)體系。依托廣州體育學(xué)院附屬體育醫(yī)院增補(bǔ)康復(fù)功能床位，新建天河區(qū)婦女兒童醫(yī)院，提升天河區(qū)康養(yǎng)、婦幼保健服務(wù)水平。

　　醫(yī)防融合方面，做優(yōu)天河區(qū)疾病預(yù)防控制中心，提升公共衛(wèi)生防控能力。加強(qiáng)區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制中心與其他部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行流行病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查、處置的機(jī)制。

　　（五）白云區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)7.0張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)7.2—8.5張。

　　依托白云區(qū)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心的目標(biāo)定位，重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)療設(shè)施較充足但醫(yī)療資源分布不均衡的特點(diǎn)，規(guī)劃策略以整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源、合理均衡布局、完善短板區(qū)域、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為主。

　　總體空間布局方面，支持在醫(yī)療資源較欠缺的西部、中北部布局規(guī)劃新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適度擴(kuò)容現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。引進(jìn)廣東省人民醫(yī)院白云院區(qū)、南方醫(yī)科大學(xué)皮膚病醫(yī)院（廣東省皮膚病醫(yī)院）新院區(qū)、廣州市第一人民醫(yī)院白云湖分院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腦科醫(yī)院白云院區(qū)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源落戶白云新城、白云湖數(shù)字科技城、廣州醫(yī)藥健康谷，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向西部、中北部延伸。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，發(fā)揮區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院白云醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院嘉禾院區(qū)等省屬、市屬醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目及廣東省人民醫(yī)院白云院區(qū)、南方醫(yī)科大學(xué)皮膚病醫(yī)院（廣東省皮膚病醫(yī)院）新院區(qū)等規(guī)劃新增項(xiàng)目，發(fā)展前沿醫(yī)療技術(shù)，建設(shè)白云醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高地。

　　整合區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心力量，適度增補(bǔ)區(qū)屬醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以補(bǔ)強(qiáng)其服務(wù)能力。推進(jìn)南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院白云分院（白云區(qū)人民醫(yī)院）建設(shè)，加快廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院白云醫(yī)院擴(kuò)建步伐，加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)院與三甲醫(yī)院合作共建，將南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院白云分院（白云區(qū)人民醫(yī)院）建成區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)中心，輻射帶動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按片區(qū)合理布局區(qū)域型社區(qū)醫(yī)院，推進(jìn)大源街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建項(xiàng)目以及行政區(qū)劃調(diào)整后的太和鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置工作，利用公建配套解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房緊張問(wèn)題。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，結(jié)合白云區(qū)已有專(zhuān)科特色并依托專(zhuān)科醫(yī)院新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，強(qiáng)化專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。結(jié)合城市更新和政府收儲(chǔ)等土地整備方式推進(jìn)白云區(qū)婦幼保健院等一批易址新建項(xiàng)目，推進(jìn)以三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)新建廣州市應(yīng)急醫(yī)院（廣州市紅十字會(huì)醫(yī)院白云院區(qū)）、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院白云院區(qū)等專(zhuān)科醫(yī)院，落實(shí)廣州醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院（廣州市中醫(yī)醫(yī)院）同德院區(qū)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院及其白云醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，鞏固中醫(yī)、婦兒專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)并形成緊急醫(yī)學(xué)、心腦血管等新專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。

　　醫(yī)防融合方面，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)，依托廣東省第二人民醫(yī)院民航院區(qū)建設(shè)廣東省省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地。完善疾病預(yù)防控制體系，高起點(diǎn)新建白云區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)院、改擴(kuò)建白云區(qū)疾病預(yù)防控制中心等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　（六）黃埔區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)7.5張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)7.5—9.0張。

　　依托黃埔區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高地的定位，重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)療資源分布不均、基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施分布地域差異大、南密北疏的特點(diǎn)，規(guī)劃策略以南部海絲城片區(qū)完善提質(zhì)、盤(pán)活存量，中部科學(xué)城片區(qū)整合優(yōu)化、補(bǔ)齊短板，北部知識(shí)城片區(qū)重點(diǎn)培育、優(yōu)先保障為主。

　　總體空間布局方面，積極引導(dǎo)海絲城片區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向科學(xué)城、知識(shí)城片區(qū)延伸。重點(diǎn)提高科學(xué)城、知識(shí)城片區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，適度調(diào)整大型綜合醫(yī)院布局，適度增補(bǔ)二級(jí)以上綜合醫(yī)院及區(qū)屬公立醫(yī)院。高標(biāo)準(zhǔn)配置市區(qū)統(tǒng)籌級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，整合優(yōu)化南部片區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，結(jié)合黃埔東路沿線存量地區(qū)城市更新統(tǒng)籌增強(qiáng)設(shè)施供給，鼓勵(lì)就地改造和發(fā)展受限的大型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐漸遷移或選址至中部及北部地區(qū)。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，集中高水平醫(yī)院優(yōu)勢(shì)資源，保障大型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施落地。北部以南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院知識(shí)城院區(qū)新建、中山大學(xué)腫瘤防治中心黃埔院區(qū)改擴(kuò)建為主；中部以廣東省人民醫(yī)院黃埔院區(qū)新建、中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院嶺南醫(yī)院改擴(kuò)建、廣東省第二中醫(yī)院黃埔院區(qū)改擴(kuò)建、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院黃埔院區(qū)新建為主；南部以中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院黃埔東院區(qū)（腦科學(xué)中心）改擴(kuò)建、廣州市第十二人民醫(yī)院黃埔院區(qū)新建、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院改擴(kuò)建為主，建成全面覆蓋、輻射區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平醫(yī)院全覆蓋。

　　推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)院能力提升工程，支持中新廣州知識(shí)城醫(yī)院（新龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃埔區(qū)精神衛(wèi)生防治中心）改擴(kuò)建、黃埔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院易址新建、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院永和院區(qū)新建和西區(qū)院區(qū)改擴(kuò)建、黃埔區(qū)婦幼保健院易址新建等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)屬公立醫(yī)院硬實(shí)力。完善基層醫(yī)療服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。每個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)置1處社區(qū)醫(yī)院，設(shè)置50—100張床位；每增加3萬(wàn)—5萬(wàn)人且不能滿足15分鐘生活圈服務(wù)要求的，原則上設(shè)置1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心；每個(gè)社區(qū)原則上設(shè)置1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生站，滿足5分鐘生活圈服務(wù)要求。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，結(jié)合黃埔區(qū)人口結(jié)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)需求的變化及現(xiàn)有專(zhuān)科特色，依托各專(zhuān)科醫(yī)院新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)婦幼、腫瘤、口腔、眼科、皮膚、康復(fù)等專(zhuān)科機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，調(diào)整完善中醫(yī)醫(yī)療資源布局，推進(jìn)黃埔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院易址新建、廣東省第二中醫(yī)院黃埔院區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)廣州市皮膚病醫(yī)院（廣州市皮膚病防治所）黃埔院區(qū)新建、黃埔區(qū)婦幼保健院易址新建、中新廣州知識(shí)城醫(yī)院（新龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃埔區(qū)精神衛(wèi)生防治中心）改擴(kuò)建等項(xiàng)目，形成皮膚病、精神、婦兒等專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。

　　醫(yī)防融合方面，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，健全完善醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。構(gòu)建區(qū)疾控中心—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生站）三級(jí)疾病預(yù)防控制體系。

　　（七）花都區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)4.0張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)4.5—6.0張。

　　依托花都區(qū)布局國(guó)際級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)定位，重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)療資源供給總量不足、空間分布不均衡、缺乏優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的特點(diǎn)，規(guī)劃策略以加快補(bǔ)齊醫(yī)療設(shè)施短板、增補(bǔ)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療設(shè)施、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主。

　　總體空間布局方面，支持高水平建設(shè)省部屬、市屬綜合醫(yī)院及大型專(zhuān)科醫(yī)院或其院區(qū)，鼓勵(lì)醫(yī)療設(shè)施向外圍地區(qū)傾斜。建設(shè)廣州空港醫(yī)療中心，重點(diǎn)結(jié)合機(jī)場(chǎng)、高鐵站等對(duì)外交通樞紐集中布局、提高設(shè)施對(duì)外輻射能力。整合中部現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，優(yōu)化分級(jí)診療結(jié)構(gòu)與服務(wù)品質(zhì)；鼓勵(lì)新增醫(yī)療設(shè)施補(bǔ)足西部與東部的缺口。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，依托南部空鐵聯(lián)運(yùn)走廊樞紐，圍繞空港地區(qū)布局國(guó)際級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成輻射全國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。加快推進(jìn)中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院花都院區(qū)（廣東省精神衛(wèi)生中心）、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）花都院區(qū)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院花都院區(qū)等新建項(xiàng)目，填補(bǔ)花都區(qū)省部屬、市屬醫(yī)院的空缺。

　　重點(diǎn)補(bǔ)齊地區(qū)短板，加快建設(shè)區(qū)屬醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以補(bǔ)強(qiáng)其服務(wù)能力。依托桐悅花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、平西安置區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等多個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建及秀全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目，保障鄉(xiāng)村基本的初級(jí)診療服務(wù)與藥事服務(wù)，完善基層服務(wù)網(wǎng)底。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，結(jié)合花都區(qū)本身已有專(zhuān)科特色，依托各醫(yī)院新建、擴(kuò)建項(xiàng)目補(bǔ)強(qiáng)專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。支持廣東省人民醫(yī)院花都院區(qū)（廣東省精神衛(wèi)生中心）、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）花都院區(qū)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院花都院區(qū)、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院汽車(chē)城分院等新建項(xiàng)目，形成中醫(yī)與精神、婦兒、腫瘤、腎臟病等專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。

　　醫(yī)防融合方面，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。加快落實(shí)花都區(qū)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目。

　　（八）番禺區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)4.2張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)4.5—6.0張。

　　重點(diǎn)針對(duì)番禺區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總體不足、配置布局失衡的特點(diǎn)，規(guī)劃策略以補(bǔ)足醫(yī)療設(shè)施短板、強(qiáng)化特色專(zhuān)科建設(shè)、擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為主。

　　總體空間布局方面，適度擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，均衡區(qū)域資源配置，進(jìn)一步完善片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局，提升區(qū)域健康服務(wù)能力。南部擴(kuò)建番禺區(qū)中心醫(yī)院，建設(shè)綜合應(yīng)急大樓項(xiàng)目；北部改擴(kuò)建番禺區(qū)第二人民醫(yī)院新院區(qū)，新建住院樓及發(fā)熱門(mén)診工程；西部南站片區(qū)新建番禺區(qū)第五人民醫(yī)院新院區(qū)（番禺區(qū)鐘村醫(yī)院）；中部通過(guò)城市更新項(xiàng)目新建番禺區(qū)何賢紀(jì)念醫(yī)院新院區(qū)，擴(kuò)建番禺區(qū)第六人民醫(yī)院新院區(qū)（雅居樂(lè)北苑醫(yī)院）；東部蓮花灣片區(qū)改擴(kuò)建廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院番禺院區(qū)、番禺區(qū)第七人民醫(yī)院（番禺區(qū)石樓醫(yī)院）、番禺區(qū)第八人民醫(yī)院（番禺區(qū)石碁人民醫(yī)院）、番禺區(qū)新造醫(yī)院、番禺區(qū)化龍醫(yī)院，打造東部片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高地，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)水平。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，提高專(zhuān)科服務(wù)能力，加強(qiáng)區(qū)域?qū)？坡?lián)盟建設(shè)。依托番禺區(qū)中心醫(yī)院、番禺區(qū)中醫(yī)院、番禺區(qū)第三人民醫(yī)院（番禺區(qū)岐山醫(yī)院、番禺區(qū)精神衛(wèi)生中心）改擴(kuò)建項(xiàng)目，形成腫瘤、康復(fù)、婦兒、口腔及精神專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)；中東部依托廣東省婦幼保健院番禺院區(qū)（廣東省兒童醫(yī)院番禺分院）、廣東省中醫(yī)院大學(xué)城醫(yī)院擴(kuò)建，形成婦兒與中醫(yī)專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)；蓮花灣片區(qū)依托廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院番禺院區(qū)等改擴(kuò)建項(xiàng)目，形成呼吸、心血管、緊急及重癥醫(yī)學(xué)專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。

　　完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)類(lèi)型。根據(jù)人口增長(zhǎng)需求增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站布點(diǎn)，整合區(qū)屬二級(jí)以下綜合醫(yī)院作為基層力量的補(bǔ)充。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化常見(jiàn)病多發(fā)病診治、傳染病篩查、公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理能力。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，提升婦幼保健服務(wù)水平，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。擴(kuò)建廣東省婦幼保健院番禺院區(qū)（廣東省兒童醫(yī)院番禺分院）、廣東省中醫(yī)院大學(xué)城醫(yī)院、番禺區(qū)中醫(yī)院，增強(qiáng)婦幼保健、中醫(yī)服務(wù)能力。遠(yuǎn)期新增床位預(yù)留一定空間支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦高質(zhì)量、高水平、具有特色優(yōu)勢(shì)的康復(fù)、長(zhǎng)期護(hù)理、安寧療護(hù)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　醫(yī)防融合方面，健全“平急結(jié)合”疫情防控體系，完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)建廣東省疾病預(yù)防控制中心（廣東省高水平疾病預(yù)防控制中心），新建番禺區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，擴(kuò)大外圍地區(qū)急救網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

　　（九）南沙區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)4.5張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)6.5—8.0張。

　　推進(jìn)醫(yī)療資源總量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高起點(diǎn)建設(shè)南沙醫(yī)院群，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置，創(chuàng)新發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)模式，整體提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。支持推動(dòng)醫(yī)教研產(chǎn)一體化布局，積極引進(jìn)高端醫(yī)療項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，打造綜合醫(yī)療服務(wù)生態(tài)圈。加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院和基層機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)能力，建設(shè)大灣區(qū)高水平醫(yī)療服務(wù)核心，滿足人民群眾多層次、個(gè)性化、精準(zhǔn)化醫(yī)療服務(wù)需求。

　　總體空間布局方面，積極引進(jìn)和支持優(yōu)質(zhì)資源供給，增補(bǔ)高水平醫(yī)院并擴(kuò)大現(xiàn)有三級(jí)綜合醫(yī)院規(guī)模。以中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院南沙醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源為中心，相對(duì)集中布局一批高端醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，形成具有高質(zhì)量、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、廣輻射力的醫(yī)療衛(wèi)生新高地。支持中山大學(xué)附屬（南沙）口腔醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院南沙院區(qū)、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）南沙院區(qū)等高水平醫(yī)院建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)明珠灣、萬(wàn)頃沙等重點(diǎn)板塊的服務(wù)能力，填補(bǔ)片區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源缺口。強(qiáng)化均等服務(wù)，力爭(zhēng)將1所區(qū)辦綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到三甲醫(yī)院水平。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，謀劃布局粵港澳大灣區(qū)高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推動(dòng)省部屬、市屬三級(jí)醫(yī)院建設(shè)，著力推動(dòng)中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院南沙醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）南沙院區(qū)、中山大學(xué)附屬（南沙）口腔醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院南沙院區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射、引領(lǐng)和溢出效應(yīng)。依托南沙醫(yī)院群建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)體檢、康復(fù)、療養(yǎng)功能，打造協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效的全程健康管理醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　支持?jǐn)U建并增補(bǔ)區(qū)屬醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，補(bǔ)強(qiáng)服務(wù)能力，整合區(qū)屬二級(jí)及以下醫(yī)院，作為基層醫(yī)療力量的有效補(bǔ)充。推進(jìn)落實(shí)南沙區(qū)第六人民醫(yī)院、南沙區(qū)第三人民醫(yī)院（南沙區(qū)精神衛(wèi)生中心）、南沙區(qū)第二人民醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。新建、改擴(kuò)建一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可及性，支持試點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，織密社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)底。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名頂尖專(zhuān)科資源，建設(shè)成為具有一定國(guó)際影響力的醫(yī)學(xué)診療中心和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的主要基地。吸引社會(huì)資本入駐高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，支持社會(huì)力量設(shè)置高端綜合醫(yī)療、體檢康復(fù)、休閑療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為打造醫(yī)教研產(chǎn)一體化、康養(yǎng)旅一體化的綜合醫(yī)療服務(wù)生態(tài)圈提供支撐。高水平建設(shè)中山大學(xué)附屬（南沙）口腔醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院南沙院區(qū)、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）南沙院區(qū)等項(xiàng)目，形成消化、老年病、腫瘤、口腔、婦兒等專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)，以廣東省中醫(yī)院南沙醫(yī)院新建項(xiàng)目為依托，做強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鞏固中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。

　　醫(yī)防融合方面，健全和完善公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。逐步健全以南沙區(qū)疾病預(yù)防控制中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)底的區(qū)域疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)。

　　（十）從化區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)4.2張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)4.5—6.0張。

　　依托從化區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村振興、和諧共生的健康促進(jìn)區(qū)的定位，重點(diǎn)針對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置較為落后的特點(diǎn)，規(guī)劃策略以擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、強(qiáng)化基層醫(yī)療能力為主。

　　總體空間布局方面，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提升邊遠(yuǎn)地區(qū)健康服務(wù)覆蓋。擴(kuò)大現(xiàn)有三級(jí)綜合醫(yī)院（南方醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院）規(guī)模，形成1家1500床三級(jí)綜合醫(yī)院，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)的輻射作用；在北部通過(guò)新建1處不低于500床的二級(jí)以上綜合醫(yī)院（意向?yàn)槟戏结t(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)），滿足北部居民常見(jiàn)病就診與住院需求，并作為片區(qū)急救中心。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，依托重點(diǎn)醫(yī)院，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體新模式建設(shè)。繼續(xù)支持南方醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院建設(shè)成為廣州北部的區(qū)域醫(yī)療中心，依托南方醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院改擴(kuò)建、從化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院易址新建、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬?gòu)幕瘚D女兒童醫(yī)院新建項(xiàng)目，形成婦兒與中醫(yī)專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)深化現(xiàn)有“從化區(qū)醫(yī)健體”和“從化區(qū)醫(yī)共體”合作框架，進(jìn)一步推進(jìn)康復(fù)專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體、中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體等特色醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

　　加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，扶持培育特色科室。根據(jù)建設(shè)用地拓展及人口增長(zhǎng)需求擴(kuò)建太平鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等鎮(zhèn)衛(wèi)生院，強(qiáng)化基層常見(jiàn)病首診、后端康復(fù)與處理急救需求等能力。積極協(xié)調(diào)市屬名院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，為各衛(wèi)生院扶優(yōu)培強(qiáng)1—2個(gè)特色科室。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，提升婦幼保健服務(wù)能力，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì)。新建廣州醫(yī)科大學(xué)附屬?gòu)幕瘚D女兒童醫(yī)院，易址新建從化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，強(qiáng)化從化區(qū)婦幼保健、中醫(yī)服務(wù)能力。

　　醫(yī)防融合方面，完善疾控預(yù)防、應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施。依托市、區(qū)屬三級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立區(qū)級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院，提升區(qū)域傳染病防治水平。

　　（十一）增城區(qū)。

　　規(guī)劃至2025年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)4.3張。規(guī)劃至2035年，每千常住人口床位數(shù)達(dá)4.5—7.0張。

　　依托增城區(qū)廣州東部區(qū)域醫(yī)療中心的定位，重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)療資源總量不足、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源突出的特點(diǎn)，規(guī)劃策略以引進(jìn)整合醫(yī)療衛(wèi)生資源、拓展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量、優(yōu)化分級(jí)診療結(jié)構(gòu)與服務(wù)品質(zhì)為主。

　　總體空間布局方面，支持醫(yī)療資源適度擴(kuò)容，拓展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量。重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向新塘、科教城片區(qū)和中北部薄弱地區(qū)延伸，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局。

　　推進(jìn)分級(jí)診療格局建設(shè)方面，依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源增量擴(kuò)容，積極打造廣州東部區(qū)域醫(yī)療中心。擴(kuò)大現(xiàn)有三級(jí)醫(yī)院規(guī)模，加快推進(jìn)廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第四醫(yī)院（增城區(qū)人民醫(yī)院）、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院增城院區(qū)（增城區(qū)中心醫(yī)院）、廣州科教城醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院綜合醫(yī)療院區(qū)等省屬、市屬醫(yī)院建設(shè)工程。

　　合理增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建荔湖街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，將荔城街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷至增城區(qū)婦幼保健院，支持中新鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派潭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、永寧街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、荔城街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按二級(jí)醫(yī)院規(guī)模建設(shè)發(fā)展。

　　調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，依托專(zhuān)科醫(yī)院新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，填補(bǔ)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科醫(yī)療資源缺口。易址新建增城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，促進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)建設(shè)。新建廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心（廣州市婦女兒童醫(yī)療中心）增城院區(qū)，將其打造成為粵港澳大灣區(qū)婦女兒童專(zhuān)科核心醫(yī)院，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的三甲婦幼保健院。依托康養(yǎng)護(hù)理類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)院規(guī)劃新增項(xiàng)目，形成康復(fù)專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。

　　醫(yī)防融合方面，以區(qū)內(nèi)大型三級(jí)綜合醫(yī)院為依托，打造集急性創(chuàng)傷救治、中毒救治、傳染病隔離收治等功能為一體的東部地區(qū)醫(yī)療應(yīng)急救治中心。高標(biāo)準(zhǔn)易址新建增城區(qū)疾病預(yù)防控制中心，構(gòu)建以區(qū)疾控中心為指導(dǎo)，區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院為依托，鎮(zhèn)街醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。

　　建立健全衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等多部門(mén)共同參與、分工協(xié)作的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管作用。

　　加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市級(jí)部門(mén)要做好統(tǒng)籌把總，搭建工作平臺(tái)，科學(xué)合理規(guī)劃布局全市醫(yī)療衛(wèi)生資源；區(qū)級(jí)部門(mén)要結(jié)合各區(qū)規(guī)劃和人口分布，引優(yōu)提質(zhì)、補(bǔ)齊缺口，按規(guī)劃要求制定年度建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)院建設(shè)，完善基層衛(wèi)生設(shè)施，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)，推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。

　　建立健全科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)按規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度定期開(kāi)展階段性實(shí)施效果評(píng)估，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行及時(shí)反饋和修正，及時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃目標(biāo)。

　　（三）合理控制規(guī)模，彈性調(diào)配床位。

　　落實(shí)《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》《“十四五”廣州市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》等文件要求，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院?jiǎn)误w（單個(gè)執(zhí)業(yè)地址）床位規(guī)模的不合理增長(zhǎng)，新設(shè)置的區(qū)屬綜合性醫(yī)院床位數(shù)一般以600—1000張左右為宜；市屬綜合性醫(yī)院床位數(shù)一般以1000—1500張左右為宜；省屬及以上綜合性醫(yī)院床位數(shù)一般以1500—3000張左右為宜。承擔(dān)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心任務(wù)的，可根據(jù)需求適當(dāng)增加單體床位規(guī)模。

　　結(jié)合廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、未來(lái)人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，根據(jù)實(shí)際需要彈性設(shè)置綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院（含婦幼保健院）等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位規(guī)模。既滿足整體資源均衡配置的需要與片區(qū)內(nèi)剛性管控要求，也增加項(xiàng)目的選址彈性并保障實(shí)施落地性。

　　（四）完善投入機(jī)制，培育多元主體。

　　完善以政府為主導(dǎo)的職責(zé)明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)的多元醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入和保障機(jī)制，按照醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域事權(quán)和支出責(zé)任劃分，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)投入政策。市、區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)要提高財(cái)政資金使用績(jī)效，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金安全和高效使用。

　　完善政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與的衛(wèi)生健康多元化籌資投資機(jī)制，營(yíng)造社會(huì)辦醫(yī)的公平環(huán)境，制訂完善促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的支持政策，優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)行政審批制度，提高審批效率。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)院向高水平、規(guī)模化、集團(tuán)化方向發(fā)展。

　　附件：廣州市各區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施信息一覽表

　　附件：

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2024年5月10日印發(fā)