穗府〔2025〕3號

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規(guī)劃（2021-2035年）的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)廣東省人民政府批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市規(guī)劃和自然資源局反映。

廣州市人民政府

2025年8月9日

國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規(guī)劃（2021-2035年）

目  錄

　　總  則

　　第一章  歷史文化價值和特色

　　  第一節(jié)  歷史文化價值

　　  第二節(jié)  名城特色

　　第二章  保護目標(biāo)和體系構(gòu)建

　　第三章  市域歷史文化遺產(chǎn)保護

　　  第一節(jié)  總體格局

　　  第二節(jié)  重點要素保護

　　第四章  歷史城區(qū)保護

　　  第一節(jié)  總體思路

　　  第二節(jié)  延續(xù)城址環(huán)境，體現(xiàn)向海而生、山江壯闊的空間秩序

　　  第三節(jié)  保護整體格局，彰顯一環(huán)兩軸、多脈多點的古城特征

　　  第四節(jié)  弘揚特色風(fēng)貌，塑造精致緊湊、市井親切的城市形象

　　  第五節(jié)  傳承營城智慧，展現(xiàn)千年層疊、底蘊深厚的歷史文脈

　　  第六節(jié)  提升城市功能，加強更新引導(dǎo)，實現(xiàn)老城市新活力

　　  第七節(jié)  依托歷史城區(qū)，加強東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)整體保護

　　第五章  歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)保護

　　  第一節(jié)  總體思路

　　  第二節(jié)  歷史文化街區(qū)保護

　　  第三節(jié)  歷史風(fēng)貌區(qū)保護

　　第六章  歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護

　　  第一節(jié)  總體思路

　　  第二節(jié)  歷史文化名鎮(zhèn)名村保護

　　  第三節(jié)  傳統(tǒng)村落保護

　　第七章  不可移動文物保護

　　  第一節(jié)  總體思路

　　  第二節(jié)  不可移動文物保護

　　  第三節(jié)  地下文化遺存保護

　　第八章  歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護

　　  第一節(jié)  總體思路

　　  第二節(jié)  歷史建筑保護

　　  第三節(jié)  傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護

　　第九章  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

　　  第一節(jié)  總體思路

　　  第二節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

　　  第三節(jié)  其他傳統(tǒng)文化保護

　　第十章  粵港澳大灣區(qū)共同保護和聯(lián)動發(fā)展

　　第十一章  全過程工作機制和分期計劃

　　附 表

總  則

　　第1條 編制目的

　　為加強廣州國家歷史文化名城的保護，科學(xué)有序開展歷史文化保護工作，處理好歷史文化保護傳承和城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局與人民群眾生產(chǎn)生活，促進有效利用，彰顯文化自信，特制定本規(guī)劃，作為廣州歷史文化名城保護的依據(jù)。

　　第2條 指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強歷史文化保護傳承的重要論述、習(xí)近平總書記對加強文化和自然遺產(chǎn)保護傳承利用工作的重要指示以及對廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強歷史文化遺產(chǎn)保護工作，把文物保護管理納入國土空間規(guī)劃編制和實施的指示要求，踐行黨的二十屆三中全會深化文化體制機制改革的要求，堅定文化自信，秉持開放包容，堅持守正創(chuàng)新，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持真實保護、整體保護、積極保護，妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化保護的關(guān)系，彰顯歷史文化價值，著力賡續(xù)中華文脈、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，展現(xiàn)廣州在中華文明發(fā)展脈絡(luò)與世界文明交流進程中的重要地位，優(yōu)化城脈、文脈、商脈，構(gòu)建分類科學(xué)、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，加強文化和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護。健全保護利用長效機制，以繡花功夫，提升城市文化魅力和風(fēng)貌特色，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)的文化傳承發(fā)展，打造社會主義文化強國城市范例提供有力支撐，為新時代我國歷史文化名城保護提供廣州方案。

　　第3條 規(guī)劃依據(jù)

　　1.法律、法規(guī)

　　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；

　　《中華人民共和國文物保護法》（2024年修訂）；

　　《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（2011年）；

　　《中華人民共和國水法》（2016年修正）；

　　《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（2017年修訂）；

　　《中華人民共和國文物保護法實施條例》（2017年第二次修訂）；

　　《古樹名木保護條例》（2025年）；

　　《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2013年）；

　　《廣東省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》（2019年修正）；

　　《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》（2011年）；

　　《廣東省革命遺址保護條例》（2022年）；

　　《廣東省河道管理條例》（2020年）；

　　《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（2025年）；

　　《廣州市歷史文化名城保護條例》（2024年修訂）；

　　《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護規(guī)定》（2023年）；

　　《廣州市文物保護規(guī)定》（2020年修正）；

　　《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2020年修正）；

　　《廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護條例》（2020年修正）；

　　《廣州市綠化條例》（2022年修訂）；

　　2.上位規(guī)劃

　　《廣東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（2023年）；

　　《廣東省文物保護空間規(guī)劃（2021—2035年）》（2024年）；

　　《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》（2021年）；

　　《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（2024年）；

　　3.部門和地方規(guī)章以及其他政策文件

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（2019年）；

　　中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》（2021年）；

　　中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》（2017年）；

　　中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（2021年）；

　　中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》（2025年）；

　　《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 全面加強歷史文化遺產(chǎn)保護的通知》（2022年）；

　　《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》（2021年）；

　　《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規(guī)劃編制和實施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護管理的指導(dǎo)意見》（2021年）；

　　《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護工作的通知》（2021年）；

　　《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記廣東考察時重要講話精神進一步加強歷史文化保護工作的通知》（2018年）；

　　《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家文物局關(guān)于印發(fā)〈歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求〉（試行）的通知》（2012年）；

　　《在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的若干措施》（2022年）；

　　《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年）；

　　《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法》（2014年）；

　　《城市紫線管理辦法》（2011年修正）；

　　《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》（2023年）；

　　《廣東省文化和旅游廳關(guān)于廣東省省級文化生態(tài)保護區(qū)的管理辦法》（2020年）；

　　《廣東省文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定辦法》（2023年）；

　　《廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦法》（2020年）；

　　《廣州市革命遺存保護辦法》（2023年）；

　　《廣州市關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施意見》（2021年）；

　　《廣州市歷史名園保護辦法》（2022年）；

　　《廣州市工業(yè)遺產(chǎn)保護管理辦法》（2022年）；

　　4.技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

　　《歷史文化名城保護規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（2018年）；

　　《城鄉(xiāng)歷史文化保護利用項目規(guī)范》（2023年）；

　　《中國文物古跡保護準(zhǔn)則》（2015年）；

　　《文物建筑開放導(dǎo)則》（2019年）；

　　《廣東省歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（2023年）。

　　第4條 規(guī)劃范圍

　　規(guī)劃范圍為廣州市行政轄區(qū)。

　　第5條 規(guī)劃期限

　　規(guī)劃期限為2021年－2035年，近期到2025年，遠期到2035年。

　　第6條 強制性內(nèi)容

　　文本中字體加下劃線部分為強制性內(nèi)容，強制性內(nèi)容是對保護規(guī)劃實施進行監(jiān)督的基本依據(jù)。

　　第7條 適用范圍

　　在本規(guī)劃范圍內(nèi)涉及歷史文化名城的保護與管理，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。

　　第8條 成果構(gòu)成

　　本規(guī)劃成果包括文本、圖集、說明書和公眾參與報告，其中文本、圖集是法定文件。

　　第9條 規(guī)劃解釋權(quán)屬

　　本規(guī)劃由廣州市人民政府負責(zé)解釋。

第一章 歷史文化價值和特色

第一節(jié) 歷史文化價值

　　第10條 中國嶺南地區(qū)的政治軍事中心和對外交往門戶

　　1. 嶺南地區(qū)最早的封建制地方政權(quán)所在地之一，延續(xù)千年的區(qū)域政治中心

　　廣州是嶺南地區(qū)最早的封建治所之一。公元前214年，秦朝在今廣州所在地選址建立任囂城作為南海郡治，設(shè)立了國家版圖發(fā)展的重要區(qū)域治所。公元前204年，趙佗割據(jù)嶺南建立南越國，定都番禺，廣州區(qū)域政治中心地位加強。嶺南地區(qū)以廣州為中心的行政體制后續(xù)自三國時期逐步定型并經(jīng)歷多個朝代變更延續(xù)。廣州城是五代十國時期南漢政權(quán)都城，明末清初南明紹武政權(quán)都城，民國時期曾為國民黨中央政府所在地，是治理嶺南、輻射全國的重要區(qū)域政治中心。

　　2. 遙控五嶺、近扼三江的南方地區(qū)軍事中心

　　廣州是明清時期東南沿海海防要地，以及新中國成立后南方地區(qū)重要的軍事中心。明清時期廣州府是全國海防的三個重點地區(qū)之一，有著“中外門戶、海防要塞”之稱，在國家海防體系中具有至關(guān)重要的地位。新中國成立后，我國軍區(qū)數(shù)量及范圍經(jīng)歷多輪調(diào)整，廣州始終是南方地區(qū)的軍事指揮中心。

　　3. 連通海外、輻射東南亞的國際交往重要門戶

　　1844年清政府在廣州設(shè)置了五口通商大臣，負責(zé)管理通商事務(wù)，對外交往不再僅限于貿(mào)易領(lǐng)域，促進了中國外交制度的近代化。

　　晚清時期清政府向外國派遣駐外公使，負責(zé)與世界各國的外交事務(wù)，廣州輸出了大量的駐外公使，是“近代外交家的搖籃”。廣州沙面是晚清以來重要的國家對外交往窗口，是許多重要外交事件的發(fā)生地，曾先后有十多個國家在沙面設(shè)立領(lǐng)事館和外國銀行。廣州也是南方地區(qū)承擔(dān)國際政治交往職能的重要城市，廣東溫泉賓館、廣東迎賓館、松園賓館等歷史場所留下大國外交的重要記憶。

　　第11條 千年商都，海上絲綢之路重要發(fā)祥地

　　1. 海上絲綢之路重要發(fā)祥地，全球海上貿(mào)易體系的樞紐城市

　　廣州是見證海上絲綢之路發(fā)展演變歷史的典型代表地，對于支持古代中國同世界各地的經(jīng)貿(mào)往來，促進全球海上貿(mào)易體系的形成及發(fā)展發(fā)揮了重要作用。秦漢時期，廣州已是中國南方的商業(yè)貿(mào)易中心，與海外國家建立起經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。隋唐時期廣州是海上絲綢之路的東方第一大港和世界著名港口。廣州在我國古代海上絲綢之路歷史中具有突出地位，2017年成為海上絲綢之路申遺的牽頭城市。光孝寺、南海神廟、懷圣寺光塔、清真先賢古墓等海上絲綢之路史跡起始年代早、時代跨度大、類型豐富，體現(xiàn)廣州與海上絲綢之路共生共長的歷史。

　　2. 兩千年長盛不衰的商貿(mào)都市，具有重要歷史地位的中國對外貿(mào)易窗口

　　廣州自秦漢時期開始繁榮發(fā)展，保持了兩千多年穩(wěn)定繁榮的商貿(mào)活動，這是中國甚至世界城市發(fā)展史上少有的案例。中國古代外貿(mào)管理制度多創(chuàng)始于廣州，唐朝在廣州設(shè)立了“市舶使”，是我國歷史上最早管理航海貿(mào)易的專職官員；宋朝頒行《廣州市舶條》，是我國歷史上第一部管理海外貿(mào)易的專門法規(guī)，設(shè)立市舶司。北宋中期，廣州市舶貿(mào)易額在全國三大外貿(mào)港口中遙遙領(lǐng)先。明代以來，廣州憑借“一口通商”成為重要對外貿(mào)易窗口。1957年，在廣州創(chuàng)辦中國出口商品交易會，加強了中國與世界的貿(mào)易往來。

　　第12條 海陸交融，體現(xiàn)中華文明多元一體特征的嶺南文化中心地

　　1. 嶺南文化中心地，中華文明中多元文化的典型代表

　　嶺南地區(qū)位于中國大陸版圖最南端，背靠五嶺與內(nèi)陸相隔，面朝南海與世界相通，本土文化、中原文化等北方文化與海外文化相互交融下形成的嶺南文化，具有多元并存的文化特質(zhì)，開放兼收的文化性格，是中華文化中獨樹一幟的多元文化典型代表。廣州因海上絲綢之路與多種外來文化的交匯，英才輩出，名人薈萃，成為多元、開放、兼容、創(chuàng)新的嶺南文化中心地。

　　2. 全國著名華僑城市，擁有厚重華僑文化積淀

　　廣州是中國的南大門，是我國重要的僑鄉(xiāng)城市。歷史上，廣州與世界多國往來密切，特別是近代以來，廣州人出國經(jīng)商、留學(xué)者眾多。華僑資源在廣州的城市發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，華僑投資促進了廣州近代工業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。改革開放后，廣州充分運用沿海開放城市契機，制定投資優(yōu)惠政策吸引華僑回鄉(xiāng)投資，保存了豐富的華僑文化資源。

　　3. 引領(lǐng)近現(xiàn)代中國文化進步和對外開放的文化復(fù)興之源

　　明清時期，廣州是中國對外交往的窗口，維系著生生不息的對外交流，為中華文明應(yīng)對世界大潮的沖擊與挑戰(zhàn)維持著希望和活力，率先為探索民族的自救和自強之路提供了切實可行的答案。新中國成立后，廣州是新文化新思潮引入的前沿地區(qū)，嶺南文化呈現(xiàn)出多元性、大眾性的特征，為中華文化發(fā)展進步賦予了新的活力。

　　第13條 中國反帝反封建的前哨陣地和民主革命策源地

　　1. 近代中國人民反帝反封建的前哨

　　廣州是兩次鴉片戰(zhàn)爭的發(fā)生地，是中國近代史的開端。康有為、梁啟超在廣州創(chuàng)辦萬木草堂，成為“戊戌變法”的策源地。林則徐虎門銷煙、珠江口激戰(zhàn)、三元里人民抗英斗爭等書寫了近代中國人民反侵略戰(zhàn)爭的開篇。廣州是太平天國運動的發(fā)源地，沉重打擊了清王朝君主專制統(tǒng)治秩序，同時抗擊了外國侵略者，對近現(xiàn)代中國革命產(chǎn)生了巨大的影響。

　　2. 中國民主革命的大本營和革命斗爭策源地

　　廣州是中國資產(chǎn)階級民主革命的起點，也是孫中山最重要的革命根據(jù)地和政治舞臺。大革命時期，廣州成為全國革命運動的中心。孫中山領(lǐng)導(dǎo)了1895年乙未廣州起義、1910年廣州新軍起義、1911年廣州黃花崗起義等三次具有重要意義的革命實踐活動，加快了全國民主革命的進程。

　　3. 擁有光榮革命傳統(tǒng)、厚重紅色文化的英雄城市

　　廣州在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的光輝歷程中具有舉足輕重地位，是大革命的策源地和中心。1921年春成立的廣州共產(chǎn)黨早期組織，是中國共產(chǎn)黨最早成立的地方組織之一。中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會在廣州召開。中國社會主義青年團第一次全國代表大會和第一、二、三次全國勞動大會先后在廣州召開，彭湃、毛澤東等共產(chǎn)黨人先后在廣州主辦六期農(nóng)民運動講習(xí)所，廣州的工人運動、農(nóng)民運動、青年運動、婦女運動在全國產(chǎn)生重要影響。1924年第一次國共合作在廣州正式形成，以廣州為中心，轟轟烈烈的大革命風(fēng)暴席卷全國。1927年中國共產(chǎn)黨發(fā)動的廣州起義震驚中外，是繼南昌起義和秋收起義之后，對國民黨反動派屠殺政策的又一次英勇反擊。廣州起義中建立的蘇維埃政府，是中國首個城市蘇維埃政權(quán)，被譽為“中國的巴黎公社”。廣州擁有數(shù)量豐富、類型多樣的紅色文化遺產(chǎn)，是中國共產(chǎn)黨浴血奮戰(zhàn)、百折不撓的革命歷史見證。

　　第14條 中國近現(xiàn)代發(fā)展的先鋒城市和改革開放排頭兵

　　1. 中國現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理理論與實踐的開創(chuàng)城市

　　廣州是中國較早啟動現(xiàn)代化城市建設(shè)的城市，現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論和實踐發(fā)展脈絡(luò)完整。清末開始的沙面租界、西關(guān)住宅區(qū)、長堤大馬路等現(xiàn)代化建設(shè)體現(xiàn)了西方城市規(guī)劃理念早期在中國的應(yīng)用。1914年大沙頭的開發(fā)計劃是中國人吸收組團開發(fā)、城市公園等先進理念自主進行的規(guī)劃探索。

　　廣州是現(xiàn)代城市管理制度的開創(chuàng)者。1918年孫中山在《建國方略》中提出要把廣州建設(shè)為南方大港、花園都市。1921年廣州頒布了《廣州市暫行條例》，成立市政廳，形成了相對獨立的城市政府與市政制度，對中國城市現(xiàn)代化管理體制構(gòu)建影響深遠。

　　2. 中國近現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地之一

　　廣州是晚清時期民族工業(yè)的主要發(fā)源地，中國第一家外資企業(yè)“柯拜船塢”于1845年在廣州建立，1887年誕生了中國第一家機器制錢局廣東錢局。民國時期，廣州水泥、紡織、造紙、飲料等新興工業(yè)門類不斷發(fā)展，是近代中國重要的工業(yè)中心，1915年協(xié)同和機器廠制成國內(nèi)第一臺國產(chǎn)柴油機。新中國成立后廣州形成了以輕工業(yè)為主體，重工業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化工業(yè)體系，制糖、紡織、造船等行業(yè)發(fā)展在國內(nèi)具有一定的引領(lǐng)性。

　　3. 中國近現(xiàn)代航空業(yè)發(fā)展的先驅(qū)城市

　　廣州建立了中國第一個機場——燕塘機場、中國第一個規(guī)范化機場——大沙頭機場，誕生了中國自主設(shè)計并生產(chǎn)的第一架飛機，見證了中國航空史上第一次長途飛行，在中國航空業(yè)發(fā)展歷史上具有重要地位。

　　4. 中國近現(xiàn)代社會發(fā)展的先鋒城市

　　廣州是我國近代教育改革的先導(dǎo)。民國時期，以廣雅中學(xué)為代表探索教育制度改革，是中國近現(xiàn)代教育史的見證。

　　廣州建立了中國早期西式醫(yī)院和醫(yī)校——博濟醫(yī)院，是中國現(xiàn)代醫(yī)學(xué)傳播的起源地，對開啟風(fēng)氣、傳播科學(xué)思想具有重要作用。

　　廣州是中國近代報刊業(yè)的發(fā)端，《東西洋考每月統(tǒng)記傳月刊》雜志對中國近代報刊行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展起到了引領(lǐng)作用，迄今一直是新聞傳媒活躍發(fā)展的前沿地區(qū)，推動中國社會的進步。

　　5. 中國改革開放排頭兵

　　廣州是全國第一批實行沿海開放的城市，是全國對外開放的南風(fēng)窗。在改革開放初期實行“特殊政策，靈活措施”，在諸多領(lǐng)域進行政策創(chuàng)新、先行先試。1980年10月，高第街市場開設(shè)，是全國第一條經(jīng)營服裝的個體戶集貿(mào)市場。1983年最早一批制定允許個體經(jīng)營者貸款的政策。1986年擬定全國第一個開發(fā)區(qū)條例。1993年率先頒發(fā)《關(guān)于加快個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的決定》。1997年在全國率先以地方立法的形式保護私營企業(yè)權(quán)益，頒布了《廣州市私營企業(yè)權(quán)益保護條例》。廣州一直走在中國經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展、銳意改革創(chuàng)新的前沿。

第二節(jié) 名城特色

　　第15條 山城田海、水脈交織的城鎮(zhèn)格局

　　廣州位于珠江三角洲三江交匯的中心位置，往北控扼五嶺，通過南粵水陸古驛道系統(tǒng)融入中原文明，往南匯流入海，面向廣闊的南海諸國，在中國發(fā)展的空間版圖上具有獨特的戰(zhàn)略區(qū)位和縱深格局。廣州地理形態(tài)自北向南由連綿的山谷逐漸轉(zhuǎn)為平坦的沙田，白云山、蓮花山等山體山脈和以珠江、流溪河為主體的江河湖涌水系以及田園環(huán)境是其城鄉(xiāng)聚落群發(fā)展的基礎(chǔ)，在依山、濱水、沿海區(qū)域形成一系列富有鮮明嶺南特色的聚落文化景觀，包括北部枕山面水的廣府和客家傳統(tǒng)民居聚落、沿江河等水路交通的城鎮(zhèn)群、交織于水網(wǎng)田間的水鄉(xiāng)特色村落以及南部靠海形成的沙田聚落。

　　第16條 云山珠水、三塔鎖江的營城環(huán)境

　　廣州古城城址環(huán)境體現(xiàn)了地域城鄉(xiāng)體系和城市空間生長序列特征。“涌-河-湖-江-海”多重水網(wǎng)形成科學(xué)的歷史航運、城池防御系統(tǒng)和城市防洪蓄水體系。就地利而營城，千年來延續(xù)云山珠水的空間格局，修三塔（蓮花塔、琶洲塔、赤崗塔），筑三石（浮丘石、海珠石、海印石），營八景（扶胥浴日、石門返照、海山曉霽、珠江秋月、光孝菩提、白云晚望等），共同構(gòu)成“白云越秀翠城邑，三塔三關(guān)鎖珠江”的城址環(huán)境特色，是我國古城營建的杰作。

　　第17條 千年延續(xù)、文化層疊的古城格局

　　廣州城址千年未變，疊加了從秦漢兩晉、唐至南漢、宋元、明清、民國等多個歷史時期的文化遺存，集中了大量的文物古跡、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑和歷史文化街區(qū)，是研究古代和近代中國城市規(guī)劃布局與建設(shè)的珍貴樣本。城市營建體現(xiàn)了古代禮制思想與《管子》“因地制宜”營城理念的結(jié)合，形成古城、西關(guān)、南關(guān)、東山和河南等多個特色鮮明的片區(qū)。新中國成立后，結(jié)合排澇治理在古城外圍修建五個公園，自西向東環(huán)繞老城，共同構(gòu)成歷史城區(qū)的隱性空間邊界。

　　第18條 成行成市、騎樓石巷的商都風(fēng)貌

　　作為千年商都，成行成市的專業(yè)商街是廣州商貿(mào)文化特色的重要空間載體，擁有豐富的歷史商業(yè)氛圍、文化遺跡和地名故事，例如唐代蕃坊、宋商業(yè)圩市、明十八甫、清粵海關(guān)、十三行、民國騎樓街等。廣州傳統(tǒng)街巷與嶺南地區(qū)的氣候特征、河涌水系、商貿(mào)文化以及居民日常生活聯(lián)系緊密，濱水商街、商住騎樓、林蔭大道、麻石窄巷等交織，構(gòu)筑了多彩特色的商都風(fēng)貌和空間肌理。

　　第19條 嶺南風(fēng)情、中西相融的建筑風(fēng)格

　　廣州歷史發(fā)展脈絡(luò)與自然地理環(huán)境造就了多元薈萃的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)了中西交融的特征以及嶺南地域氣候適應(yīng)性，包括明清時期的祠堂建筑，清末民初的西關(guān)大屋、竹筒屋、商業(yè)騎樓建筑，近代中西結(jié)合的花園洋房、公共建筑，新中國現(xiàn)代嶺南特色建筑，中國傳統(tǒng)造園藝術(shù)的三大流派之一的嶺南園林以及多種宗教建筑等豐富類型。

　　第20條 開放包容、活態(tài)傳承的吉祥花城

　　起源于明朝的廣州行花街是體現(xiàn)“花城”文化傳統(tǒng)和精神風(fēng)貌的平臺。廣州飲食文化源遠流長，茶樓建筑與早茶文化相得益彰。傳統(tǒng)的文化藝術(shù)，從粵語、粵劇、廣東音樂、廣東曲藝、嶺南畫派、嶺南詩歌、嶺南建筑、嶺南盆景、嶺南工藝到嶺南民俗，都反映出嶺南文化的豐富內(nèi)涵和鮮明特色。城市具有寬容平和、開放務(wù)實的市民風(fēng)格，貧富相安和雅俗共濟的生活方式，展示了獨特的地方文化和市民精神。

第二章 保護目標(biāo)和體系構(gòu)建

　　第21條 目標(biāo)愿景

　　以“嶺南文化中心，魅力開放門戶”為目標(biāo)愿景，鞏固嶺南文化中心的歷史地位，彰顯海陸交融的文化格局，在千年花城邁向中心型世界城市的新時期，加強廣州作為中華文明對外交往的魅力開放門戶、海上絲綢之路的文化母港城市、粵港澳大灣區(qū)的歷史文化中心的重要作用。

　　第22條 保護原則

　　1. 真實保護

　　強調(diào)以歷史文化價值為導(dǎo)向，保護歷史文化遺產(chǎn)承載的真實歷史信息，落實保護要求，保護各類遺產(chǎn)本體及其依存的歷史環(huán)境，保護傳承傳統(tǒng)的營建智慧和營造技藝，延續(xù)歷史文化空間中真實的生活氛圍。

　　2. 整體保護

　　把歷史文化名城作為有機系統(tǒng)，加強市域，歷史城區(qū)，歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)，不可移動文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等多個空間層次的全面保護。從全市層面統(tǒng)籌整體保護和協(xié)同發(fā)展。

　　3. 多元保護

　　高度重視歷史文化資源在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略價值，探索在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的創(chuàng)新路徑，讓歷史文化融入大眾生活，讓保護工作成果惠及民眾，實現(xiàn)老城市新活力。

　　第23條 保護思路

　　1. 不斷前進的價值認(rèn)知

　　以更開闊的視野推動不斷前進的歷史文化價值研究，體現(xiàn)保護理念和方法的演進新動態(tài)，以大歷史觀研判廣州在中華文明發(fā)展和世界文明交流中的重要地位，闡釋好具有共同記憶的城市故事，拓展深化對廣州的價值認(rèn)知。

　　2. 多元代表的遺產(chǎn)體系

　　從遺產(chǎn)單體的保護走向系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性的保護思維，從注重古代遺產(chǎn)保護擴展至近現(xiàn)代乃至當(dāng)代文化遺產(chǎn)保護，從注重物質(zhì)空間保護擴展至文化內(nèi)涵融合，構(gòu)筑全時空全系列、全域全要素、多元代表的廣州歷史文化保護傳承體系。

　　3. 更具活力的文化載體

　　傳承中華文明營城智慧，彰顯嶺南地區(qū)環(huán)境特征，展示廣州千年層疊的建設(shè)脈絡(luò)和多元開放的風(fēng)貌特征，積極與城市可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，培育具有活力和魅力的文化空間，構(gòu)筑弘揚中華文化，推動國際交往的重要平臺。

　　4. 廣泛共識的社會參與

　　廣泛征求專家、公眾等各方意見，促使規(guī)劃本身成為凝聚歷史保護傳承社會共識的平臺，形成共建共享的社會氛圍，科普推廣保護理念和方法。

　　5. 有效落地的實施體系

　　構(gòu)建符合地方特征的保護法規(guī)政策體系，加強歷史保護與城市更新工作的協(xié)同融合，健全保護全過程工作機制，強化規(guī)劃策略的操作性。

　　第24條 保護規(guī)劃空間層次

　　1. 市域

　　市域是廣州城鄉(xiāng)聚落依托自然地理環(huán)境發(fā)展演變的區(qū)域。重點保護市域整體空間格局、珠江文化帶、流溪河文化帶、自然山水風(fēng)貌等。

　　2. 歷史城區(qū)

　　歷史城區(qū)是廣州兩千余年城市營建層疊發(fā)展的重點地區(qū)，面積20.39平方千米。重點保護歷史城區(qū)整體格局、山水環(huán)境和重要景觀視廊、傳統(tǒng)街巷等。

　　3. 歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)

　　歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)是廣州歷史文化空間資源精華所在，保護其歷史格局風(fēng)貌，延續(xù)傳統(tǒng)生活氛圍。

　　4. 不可移動文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑

　　保護不可移動文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑本體及其周邊的歷史環(huán)境。

　　第25條 保護傳承體系

　　1. 構(gòu)建以具有保護意義、承載不同歷史時期文化價值的城市、村鎮(zhèn)的復(fù)合型、活態(tài)遺產(chǎn)為主體和依托的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，保護對象主要包括市域自然山水格局、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)街巷（含騎樓街）、歷史水系、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、革命遺址、改革開放優(yōu)秀建筑、歷史名園、古樹名木及其后續(xù)資源、南粵古驛道，與工業(yè)遺產(chǎn)、海上絲綢之路文化遺產(chǎn)、鐵路遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)、海防文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等共同構(gòu)成全域全要素有機整體。

　　2. 保護歷史城區(qū)及周邊的整體格局。保護九連山脈-白云山-越秀山等山體山脈和荔枝灣涌、東濠涌、流花湖等水網(wǎng)水系共同形成的“青山半入城、六脈皆通海”的山水環(huán)境和重要景觀視廊。保護歷史碼頭遺址、海防江防城防設(shè)施、三塔歷史景觀地標(biāo)共同組成的城址環(huán)境要素。保護體現(xiàn)近代城市發(fā)展脈絡(luò)的鐵路遺產(chǎn)。保護歷史城區(qū)內(nèi)秦漢-兩晉、唐-南漢、宋元、明清等不同時期的城垣城廓遺存和走向。

　　3. 保護26片歷史文化街區(qū)，分別為：新河浦、華僑新村、長洲島、沙面、上下九-第十甫、傳統(tǒng)中軸線（近代）、耀華大街、人民南、北京路、南華西街、逢源大街-荔灣湖、昌華大街、寶源路、多寶路、寶華路、華林寺、和平中、光復(fù)南、光復(fù)中、五仙觀-懷圣寺-六榕寺、海珠中、海珠南-長堤、文德南、洪德巷、龍驤大街、恩寧路。

　　4. 保護22片歷史風(fēng)貌區(qū)，分別為：白云山、蓮花山、東皋大道、農(nóng)林上路、前鋒-先鋒大街、橫沙書香街、鰲山古廟群、坑貝-蓮塘村、鳳院村、大江埔村、木棉村、東風(fēng)殷家莊、大墩村、松柏堂村、廣雅中學(xué)、真光-培英中學(xué)、紫坭糖廠舊址、廣州紡織機械廠舊址、廣鋼-廣船舊址、珠江啤酒廠舊址、廣東省水利水電機械制造廠舊址、鷹金錢罐頭廠舊址。

　　5. 保護1個中國歷史文化名鎮(zhèn)，2個中國歷史文化名村，4個廣東省歷史文化名村。

　　6. 保護97個傳統(tǒng)村落，其中中國傳統(tǒng)村落13個，廣東省傳統(tǒng)村落14個（瓜嶺村、錢崗村、港頭村、深井村同為中國傳統(tǒng)村落），廣州市傳統(tǒng)村落74個。

　　7. 保護822處文物保護單位，其中全國重點文物保護單位33處、省級文物保護單位63處、市級文物保護單位362處，區(qū)級文物保護單位364處。保護3016處未定級不可移動文物和16片地下文物埋藏區(qū)。保護222處革命遺址。

　　8. 保護廣州市已公布的八批841處歷史建筑和1399處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。

　　9. 保護378條傳統(tǒng)街巷，其中57條優(yōu)先公布為“永不拓寬的街巷”名錄。

　　10.保護廣州改革開放優(yōu)秀建筑。

　　11．保護中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)廣東嶺南荔枝種植系統(tǒng)（增城）、廣東海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、廣東增城絲苗米文化系統(tǒng)。保護1處國家工業(yè)遺產(chǎn)廣州電業(yè)局舊址（華安樓），保護7處廣東省工業(yè)遺產(chǎn)，分別為：陳李濟中藥文化園、廣東省國營紫坭糖廠、中國船舶黃埔文沖文化園、亞細亞龍嘜倉、廣州電力展示館（華安樓）、五仙門發(fā)電廠舊址、廣州鋼鐵廠舊址，保護22處廣州市工業(yè)遺產(chǎn)。保護20處廣州市水務(wù)遺產(chǎn)。加強對廣州其他農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)的挖掘和保護。

　　12. 保護10處廣州市歷史名園，分別為：余蔭山房、南海神廟、藥洲遺址（九曜園）、人民公園、越秀公園、中山紀(jì)念堂、黃花崗公園、廣州蘭圃、廣州文化公園、華南國家植物園。

　　13. 保護9961株古樹名木（不含自然保護區(qū)）。

　　14. 保護環(huán)市東路、白云路、麓湖路等20條廣州市特色風(fēng)貌林蔭路。

　　15. 保護廣州“山、水、城、村、田、海”的城市整體空間格局。保護花都、增城、從化等歷史縣城。

　　16. 保護市域線性文化遺產(chǎn)，包括三條陸路南粵古驛道、珠江文化帶、流溪河文化帶以及依托沙灣水道、巴江河、東江-增江三條珠江重要支流形成的文化廊道。

　　17. 保護市域9片魅力景觀區(qū)，包括：流溪河古驛道魅力景觀區(qū)、沙灣魅力景觀區(qū)、蓮花山魅力景觀區(qū)、虎門海防魅力景觀區(qū)、沙田魅力景觀區(qū)、從化溫泉魅力景觀區(qū)、增江古圩市魅力景觀區(qū)、花山魅力景觀區(qū)、巴江河塱頭魅力景觀區(qū)。

　　18. 保護158項（含擴展共216項）市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，其中包括粵劇、古琴藝術(shù)（嶺南派）2項人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，廣東音樂、廣東醒獅、廣繡、廣彩瓷燒制技藝、象牙雕刻、波羅誕等21項國家級代表性項目，五羊傳說、廣州咸水歌、西關(guān)打銅工藝、紅木宮燈制作技藝、粵菜烹飪技藝、西關(guān)正骨、沙灣飄色等95項省級代表性項目。保護地名文化遺產(chǎn)、名人文化等其他優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　19. 持續(xù)摸查并保護市域內(nèi)其他承載廣州歷史文化價值特色、具有保護價值的古村、古樹、古屋、古廟、古祠堂、古巷、古道、古塔、古井、古橋、古碼頭、古牌坊、古門樓、古村圍、古碑、古墟、古塘等歷史文化遺存。

　　20. 對市域歷史文化資源進行持續(xù)挖掘，將符合標(biāo)準(zhǔn)的各類歷史文化資源及時納入保護體系，動態(tài)調(diào)整保護對象名錄。

　　第26條 以價值特色為導(dǎo)向的重點要素載體保護

　　以歷史文化價值特色研究為基礎(chǔ)，進一步細化明確保護重點要素載體。

表1：價值特色對應(yīng)的重點要素載體

　　第27條 突出展示體現(xiàn)中華文明標(biāo)識意義的價值載體

　　1.深化歷史研究，實證中華文明

　　對標(biāo)中華文明的“連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性”五個突出特性，深化廣州歷史研究，加強各類歷史文化遺產(chǎn)的研究闡釋工作，多層次、全方位、持續(xù)性挖掘歷史故事、文化價值、精神內(nèi)涵。系統(tǒng)梳理廣州在中華文明發(fā)展歷程中的獨特地位和重要價值，實證中華文明延綿不斷、多元一體、兼收并蓄的發(fā)展脈絡(luò)，支撐中國話語和中國敘事體系的構(gòu)建。

　　2.對標(biāo)價值特征，樹立標(biāo)識體系

　　依托價值突出、內(nèi)涵豐厚的各類保護對象，對標(biāo)廣州歷史文化名城的五大價值，提煉和樹立體現(xiàn)中華文明標(biāo)識意義的廣州載體。

表2：體現(xiàn)中華文明標(biāo)識意義的推薦價值載體

第三章 市域歷史文化遺產(chǎn)保護

第一節(jié) 總體格局

　　第28條 保護市域“山、水、城、村、田、海”的整體空間格局

　　塑造依山、沿江、濱海的風(fēng)貌特色，強化云山、珠水、花城的整體意象，加強文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間協(xié)調(diào)保護。

　　1. 保護白云山、帽峰山、九連山、蓮花山等山體山脈，整體保護自然和人文遺產(chǎn)，保護山體的自然生態(tài)環(huán)境，充分挖掘人文景觀要素，凸顯自然與人文相結(jié)合的特色。

　　2. 保護以珠江、流溪河、增江等為主體的河流、河涌水系和以東濠涌、荔枝灣涌等為代表的歷史水系。保障江河流域的防洪安全，保護其自然岸線和流域生態(tài)環(huán)境。挖掘流域文化價值，對沿岸建筑提出高度、體量、風(fēng)貌的控制要求和設(shè)計引導(dǎo)，建立文化景觀特色鮮明、和諧宜居的城鄉(xiāng)濱水空間。

　　3. 保護歷史城區(qū)的整體格局和風(fēng)貌，提升老城市新活力。深入挖掘花都、增城、從化等歷史縣城價值，保護其山水格局、城址環(huán)境和歷史文化資源。

　　4. 保護市域歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落，保護其特色的嶺南村鎮(zhèn)格局和風(fēng)貌，推動鄉(xiāng)村振興。

　　5. 保護市域農(nóng)田水網(wǎng)的整體格局風(fēng)貌。

　　6. 保護廣州南部海洋生態(tài)資源，加強珠江口海防體系的展示利用，構(gòu)建自然生態(tài)與歷史文化相融合的人文景觀。

　　第29條 構(gòu)筑“一江一河一城九區(qū)”的歷史文化保護傳承總體結(jié)構(gòu)

　　系統(tǒng)梳理全域歷史文化資源本底，構(gòu)筑保護傳承結(jié)構(gòu)體系。

　　1. 一江一河：依托珠江文化帶和流溪河文化帶，構(gòu)筑市域歷史文化保護傳承的空間結(jié)構(gòu)。

　　2. 一城九區(qū)：融合市域歷史文化和自然生態(tài)資源，形成中心城區(qū)以及九片資源密集的魅力景觀區(qū)。魅力景觀區(qū)是推動區(qū)域歷史保護和自然生態(tài)保育的重點區(qū)域，也是文化旅游、綠色消費、休閑經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。

　　第30條 保護承載廣州歷史變遷的珠江文化帶

　　將北起西航道石門、南至獅子洋虎門、長約110千米的珠江進行整體統(tǒng)籌保護。保護珠江沿線海防江防、航運商貿(mào)、工業(yè)發(fā)展等豐富歷史文化資源，串聯(lián)虎門海防遺存、蓮花山、長洲島、歷史城區(qū)、石門古港口等重要文化景觀節(jié)點，貫通珠江兩岸慢行空間，擴展珠江水上旅游路線等特色文化路徑，強化其系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)籌珠江兩岸空間資源配置，優(yōu)化功能布局，推動沿岸工業(yè)遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，推動珠江從生產(chǎn)通道向多元活力廊道的轉(zhuǎn)變。

　　第31條 保護承載嶺南田園鄉(xiāng)愁的流溪河文化帶

　　依托北起從化區(qū)呂田鎮(zhèn)，南至西航道石門的流溪河水系構(gòu)筑流溪河文化帶。保護沿河優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和嶺南田園風(fēng)光，深入挖掘其作為歷史重要商貿(mào)運輸和族群遷徙通廊的文化價值，保護展示龜咀古碼頭街區(qū)、港頭村、鐘樓村等歷史文化資源，傳承發(fā)展溫泉休閑文化，形成見山見水見鄉(xiāng)愁的魅力文化廊道。

　　第32條 推進“一城九區(qū)”的保護發(fā)展

　　探索中心城區(qū)以及九片魅力景觀區(qū)的統(tǒng)籌保護路徑。

　　1. 中心城區(qū)

　　保護歷史城區(qū)、白云山、長洲島、珠江水系共同構(gòu)成的山水城格局，以珠江水系為脈絡(luò)整合各類型歷史遺存和村鎮(zhèn)聚落，展現(xiàn)海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，建立人文底蘊深厚、獨具嶺南魅力的山水城市典范區(qū)。

　　2. 流溪河古驛道魅力景觀區(qū)

　　保護依托水陸驛道發(fā)展的古村落聚集區(qū)。保護鐘樓村、錢崗村、龜咀古碼頭街區(qū)、東風(fēng)殷家莊等歷史文化資源，體現(xiàn)嶺南鄉(xiāng)村田園魅力和水陸商貿(mào)特色。

　　3. 沙灣魅力景觀區(qū)

　　保護沙灣鎮(zhèn)、沙灣北村等歷史文化資源，鼓勵陶瓷、玉石等傳統(tǒng)手工業(yè)的傳承和發(fā)展。強化沙灣鎮(zhèn)與佛山順德的區(qū)域協(xié)作，促進廣佛文化整體保護發(fā)展。

　　4. 蓮花山魅力景觀區(qū)

　　保護以番禺蓮花山為核心的歷史文化資源聚集區(qū)，重點保護蓮花山優(yōu)美的自然山水環(huán)境、古采石場和蓮花塔，保護大嶺村等歷史文化名村和傳統(tǒng)村落，形成山江融合魅力地區(qū)。

　　5. 虎門海防魅力景觀區(qū)

　　保護以虎門炮臺為核心的海防遺存聚集區(qū)，包括上橫檔炮臺、下橫檔炮臺、大角山炮臺、蒲洲炮臺、大虎炮臺遺址等文物保護單位。保護與海防體系相關(guān)的山、海、島環(huán)境要素和景觀視廊。加強與東莞的區(qū)域協(xié)作，構(gòu)筑海防文化保護帶。

　　6. 沙田魅力景觀區(qū)

　　保護以萬頃沙鎮(zhèn)為代表的嶺南沙田農(nóng)業(yè)景觀，重點保護其“田-涌-村-海”的格局肌理，探索“農(nóng)業(yè)+文化+生態(tài)”的發(fā)展路徑，開展嶺南沙田農(nóng)業(yè)景觀申報中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的研究，展現(xiàn)嶺南地區(qū)獨特的耕作文化特色。

　　7. 增江古圩市魅力景觀區(qū)

　　保護增江流域廣府、客家特色交融的村莊聚落以及嶺南荔枝種植系統(tǒng)、絲苗米文化系統(tǒng)，挖掘派潭鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)等古圩市的商貿(mào)文化，實現(xiàn)山水意境和商貿(mào)文化融合。

　　8. 花山魅力景觀區(qū)

　　以花縣古驛道為脈絡(luò)，梳理沿線歷史文化資源，保護高溪村、新華村等古村落，展現(xiàn)花縣歷史文化魅力。

　　9. 巴江河塱頭魅力景觀區(qū)

　　以塱頭村為核心、巴江河為脈絡(luò)，整合區(qū)域歷史文化資源，保護纏崗村、茶塘村等傳統(tǒng)村落，探索區(qū)域自然與人文資源融合的發(fā)展模式。

　　10. 從化溫泉魅力景觀區(qū)

　　保護溫泉生態(tài)資源和相關(guān)文化遺產(chǎn)，廣泛傳播新中國建設(shè)和對外交往的歷史故事，彰顯流溪河兩岸的景觀特色，推動特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第33條 建立沙灣水道、巴江河、東江-增江文化保護廊道

　　1. 沙灣水道保護廊道

　　展現(xiàn)沙灣水道作為明清西江商貿(mào)重要走廊的文化價值，保護以沙灣鎮(zhèn)為核心的歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落，鼓勵傳承利用壁畫、泥塑、灰塑、雕刻和廣繡等傳統(tǒng)工藝，加強與佛山在歷史文化保護方面的協(xié)作。

　　2. 巴江河保護廊道

　　深入挖掘巴江河作為北江流域重要聯(lián)系通道的歷史價值，保護塱頭村、纏崗村等沿線歷史文化名村和傳統(tǒng)村落，加強文旅融合，帶動鄉(xiāng)村振興。

　　3. 東江-增江保護廊道

　　彰顯東江流域優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和深厚文化底蘊，保護以瓜嶺村為代表的嶺南水鄉(xiāng)和以派潭圩為代表的商貿(mào)圩市，促進沿江保護發(fā)展系統(tǒng)格局的形成。

　　第34條 強化南粵古驛道的區(qū)域協(xié)作保護帶動作用

　　落實廣東省對于南粵古驛道的保護發(fā)展要求，形成示范效應(yīng)。保護廣州市域北部、東部、南部三大方向的古驛道系統(tǒng)，保護北江－珠江口古驛道、東江－韓江古驛道、從化古道、黃埔古港古道、白云古圩古道、增城古道、花都百步梯古道等重點線路，以及全域多條其他驛道線路共同構(gòu)成的驛道網(wǎng)絡(luò)。深入挖掘古驛道沿線驛站、驛亭、碼頭、渡口、古橋、指路石、古村落、古圩市、古城鎮(zhèn)等歷史文化資源和相關(guān)的自然景觀節(jié)點，加強歷史文化價值彰顯，推動古驛道本體和沿線重要歷史文化遺產(chǎn)的修繕利用，加強古驛道的交通可達性和可識別性。串聯(lián)沿線豐富多元的歷史文化和自然生態(tài)資源，促進歷史文化展示體驗、紅色旅游、生態(tài)休閑、戶外運動、藝術(shù)創(chuàng)新等功能發(fā)展，激活沿線特色村鎮(zhèn)的發(fā)展活力，助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧。

　　1. 從化古道

　　重點梳理從化區(qū)錢崗村至溫泉鎮(zhèn)段古驛道資源，挖掘廣州與中原地區(qū)歷史聯(lián)系的相關(guān)脈絡(luò)，串起沿線眾多歷史人文古村落，形成體現(xiàn)文化與生態(tài)融合發(fā)展的重點線路。

　　2. 黃埔古港古道

　　挖掘黃埔古港古驛道歷史文化資源，與珠江古水道相結(jié)合，保護天后宮等重要遺產(chǎn)，彰顯海上絲綢之路記憶歷史景觀，形成展現(xiàn)海陸交匯歷史格局的重點線路。

　　3. 白云古圩古道

　　梳理白云區(qū)流溪河畔沿河集中分布的古圩市資源，傳承嶺南傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)記憶，形成體現(xiàn)河畔商貿(mào)文化的重點線路。

　　4. 增城古道

　　利用增城區(qū)鳳凰山古道遺存、新圍古道遺存、夏街古驛道遺存，結(jié)合周邊自然景觀資源，形成山地與村落融合特色鮮明的重點線路。

　　5. 花都百步梯古道

　　利用花都百步梯古道遺存，結(jié)合沿線高百丈、芙蓉嶂水庫等自然景觀資源，形成驛道文化與自然景觀融合的重點線路。

第二節(jié) 重點要素保護

　　第35條 加強市域歷史縣城的發(fā)掘和保護

　　保護市域內(nèi)花都、增城、從化三處歷史縣城，挖掘歷史文化資源，促進整體保護，彰顯價值特色，鼓勵各區(qū)開展歷史保護專項研究，推薦歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)，制定針對性策略。

　　1. 花都歷史縣城保護策略

　　系統(tǒng)挖掘梳理花都區(qū)花城圩（原花縣縣治所在地）的歷史文化資源，保護山城相融的整體格局，保護依城垣而建的路網(wǎng)格局和騎樓街巷。加強花縣中學(xué)鐘樓、福蔭祠等重要遺產(chǎn)的保護展示，加強縣城遺址、學(xué)宮遺址等發(fā)掘和搶救性保護工作。

　　2. 增城歷史縣城保護策略

　　保護增城古城-塔-江的歷史關(guān)系，保護依水而建的整體格局特征。加強古城城垣、城門的考古發(fā)掘工作，保護萬壽寺大殿、增城學(xué)宮大殿等重要遺產(chǎn)，加強與夏街村、南粵古驛道等文化資源的協(xié)同。

　　3. 從化歷史縣城保護策略

　　系統(tǒng)挖掘從化歷史文化資源，保護其負山抱水的整體格局環(huán)境。推進從化縣城城垣、城門的考古發(fā)掘工作，保護從化學(xué)宮大成殿為代表的重要遺產(chǎn)，加強展示利用與特色彰顯。

　　第36條 加強改革開放遺產(chǎn)的認(rèn)定和保護

　　進一步挖掘反映改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大征程的重要建筑和歷史片區(qū)，講好廣州改革開放故事，展現(xiàn)我國改革開放歷程中廣州的地位和作用，探索適應(yīng)性的保護方法。

　　重點研究廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新中軸線地區(qū)、環(huán)市東片區(qū)、中國出口商品交易會流花路舊址及周邊地區(qū)、二沙島、海珠廣場等在中國改革開放歷程具有重要地位的城市地區(qū)，開展資源專項調(diào)查，及時將有價值的地段和建筑納入保護名錄。

　　第37條 加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)等多種類型遺產(chǎn)的保護

　　推動全域全要素多類型城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的挖掘梳理，探索針對性的保護措施，加強關(guān)聯(lián)系統(tǒng)保護。

　　1. 保護廣東嶺南荔枝種植系統(tǒng)（增城）、廣東海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、廣東增城絲苗米文化系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，保護南部沙田農(nóng)業(yè)景觀，傳承嶺南地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作模式。保護海珠國家濕地公園、花都湖國家濕地公園、南沙濕地公園等。

　　2. 保護廣州電業(yè)局舊址（華安樓）等工業(yè)遺產(chǎn)，挖掘廣州從古代采石產(chǎn)業(yè)，到近代工業(yè)發(fā)展以及新中國工業(yè)建設(shè)的代表性遺產(chǎn)，傳承廣州作為國家重要對外開放城市工業(yè)發(fā)展的歷史印跡，加強整體保護，以原址保護為主，核心物項中的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備宜以延續(xù)生產(chǎn)為主，鼓勵活化利用適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活的需求。

　　3. 保護東濠涌等水務(wù)遺產(chǎn)和余蔭山房等歷史名園，深度挖掘其地域代表性特色，形成多元化的歷史文化保護傳承與發(fā)展路徑。加強水務(wù)遺產(chǎn)的保護和合理利用，加強水文化傳承。歷史名園應(yīng)當(dāng)根據(jù)原有格局風(fēng)貌、特有景觀風(fēng)貌和整體風(fēng)貌進行分類保護，延續(xù)歷史文脈。

　　第38條 加強市域內(nèi)古樹名木等歷史文化遺產(chǎn)的保護

　　1. 保護全市9961株古樹名木，其中一級古樹9株、二級古樹156株、三級古樹9776株，名木20株，以及古樹后續(xù)資源。

　　（1）嚴(yán)格按照《廣州市綠化條例》要求保護古樹名木和古樹后續(xù)資源。

　　（2）加強古樹名木與空間規(guī)劃銜接，及時將古樹名木保護范圍納入國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺。

　　（3）結(jié)合微改造等措施，整治古樹名木周邊環(huán)境，打造居民公共活動空間。

　　（4）保護具有地方特色的行道樹和其他大樹老樹，禁止擅自砍伐。如道路確需拓寬時，應(yīng)結(jié)合多專業(yè)意見提出適宜性的樹種保護改善方案。

　　2. 保護其他承載廣州歷史文化價值特色的古村、古樹、古屋、古廟、古祠堂、古巷、古道、古塔、古井、古橋、古碼頭、古牌坊、古門樓、古村圍、古碑、古墟、古塘等，加強資源挖掘與認(rèn)定，開展保護修繕，以“繡花”功夫推進活化利用與傳承。

第四章 歷史城區(qū)保護

第一節(jié) 總體思路

　　第39條 保護范圍

　　歷史城區(qū)保護范圍為由東濠涌－小北路－環(huán)市中路－環(huán)市西路－人民北路－流花路－廣三鐵路－珠江（珠江大橋東橋－海傍內(nèi)街）－海傍內(nèi)街－新民大街－革新路－梅園西路－工業(yè)大道北－南田路－江灣路－江灣大橋等邊界構(gòu)成的地區(qū)，面積為20.39平方千米。

　　第40條 功能定位

　　歷史城區(qū)是廣東省與廣州市重要的政務(wù)保障地區(qū)，是嶺南文化中心的核心載體，是推動粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，構(gòu)筑國際交往門戶、傳播中華文化魅力的重要平臺，是實現(xiàn)老城市新活力的典范地區(qū)。

　　第41條 保護發(fā)展總體策略

　　保護“青山半入城、六脈皆通海”的山水環(huán)境和傳統(tǒng)街巷特色風(fēng)貌，持續(xù)推進歷史地標(biāo)及周邊環(huán)境的品質(zhì)提升，激活文化空間，具體提出5個策略：

　　延續(xù)城址環(huán)境，體現(xiàn)向海而生、山江壯闊的空間秩序。

　　保護整體格局，彰顯一環(huán)兩軸、多脈多點的古城特征。

　　弘揚特色風(fēng)貌，塑造精致緊湊、市井親切的城市形象。

　　傳承營城智慧，展現(xiàn)千年層疊、底蘊深厚的歷史文脈。

　　提升城市功能，加強更新引導(dǎo)，激發(fā)老城市新活力。

第二節(jié) 延續(xù)城址環(huán)境，體現(xiàn)向海而生、山江壯闊的空間秩序

　　第42條 保護體現(xiàn)城市選址特征的功能要素

　　1. 保護扶胥港、黃埔古港等歷史碼頭遺址構(gòu)成的歷史航運空間體系和城港分置的歷史功能特征。

　　2. 保護南沙片區(qū)大角山炮臺、上橫檔炮臺、蓮花城遺址等海防設(shè)施，沿珠江中段長洲炮臺等江防設(shè)施，以及越秀山東得勝炮臺等城防設(shè)施。保護其共同構(gòu)成的海防、江防、城防系統(tǒng)，重現(xiàn)“金鎖銅關(guān)”的人文地理景觀。

　　3. 保護珠江沿線的蓮花塔、赤崗塔、琶洲塔文化景觀，彰顯與古城景觀營建有密切聯(lián)系的“三塔”地標(biāo)；標(biāo)識展示浮丘石、海珠石、海印石“三石”的歷史意向；保護南沙天后宮、南海神廟等不同時期沿珠江水系的其他歷史景觀，重塑山水人文相互交織的精神地標(biāo)。

　　4. 保持白云山至中山大學(xué)北門廣場、白云山至越秀山至珠江的山江視廊，嚴(yán)控山邊水邊新建建筑高度和尺度。

　　5. 保護珠江沿線的各類工業(yè)遺產(chǎn)，包括廣鋼-廣船舊址、廣州紡織機械廠舊址、珠江啤酒廠舊址等工業(yè)遺產(chǎn)類歷史風(fēng)貌區(qū)，以及西村工業(yè)區(qū)、南石頭工業(yè)區(qū)、鶴洞工業(yè)區(qū)、赤崗工業(yè)區(qū)、員村工業(yè)區(qū)等工業(yè)遺產(chǎn)集中片區(qū)。推動沿線工業(yè)遺產(chǎn)的功能轉(zhuǎn)型升級，提升濱水空間品質(zhì)，通過珠江水系沿線的開敞空間進行串聯(lián)，融入城市現(xiàn)代生活。

　　第43條 保護“青山半入城、六脈皆通海”的山水環(huán)境

　　1. 山體保護

　　保護白云山以及向北延伸的九連山脈，傳承九連山脈-白云山-越秀山所形成的青山半入城的傳統(tǒng)格局和山城交融的城市特色。

　　2. 水系保護

　　保護荔枝灣涌、東濠涌、新河浦涌、沙河涌、車陂涌、棠景涌、駟馬涌、獵德涌以及六脈渠等縱向聯(lián)系山、城的渠涌水網(wǎng)，保護東山湖、荔灣湖、流花湖等與古城格局密切相關(guān)的湖泊水系。挖掘水系的歷史人文、生態(tài)景觀價值，加強水體兩岸綠化和文化景觀小品建設(shè)，鼓勵開展賽龍舟、水上花市游船觀光等公共文化活動，營造具有歷史文化魅力的濱水空間。

　　3. 恢復(fù)山水聯(lián)系

　　以白云山、越秀山、流花湖公園、駟馬涌、荔灣湖公園、粵漢鐵路防護綠帶為依托，聯(lián)系山海，串接既有藍綠斑塊，更新改造低效用地，建設(shè)將人文、歷史、生態(tài)、休憩等要素融于一體的魅力綠廊云山鏈。

　　第44條 保護體現(xiàn)近現(xiàn)代城市發(fā)展脈絡(luò)的鐵路遺產(chǎn)

　　保護與近代城市發(fā)展密切相關(guān)的廣九鐵路、廣三鐵路和粵漢鐵路等歷史鐵路線路遺跡、黃沙車站舊址等站場建筑及相關(guān)環(huán)境要素。與街道人行空間、綠地廣場景觀相結(jié)合，標(biāo)識歷史城區(qū)內(nèi)的廣九段和粵漢段，標(biāo)識大沙頭站、黃沙站的歷史信息；保護石圍塘站場建筑，對周邊環(huán)境進行整治。

第三節(jié) 保護整體格局，彰顯一環(huán)兩軸、多脈多點的古城特征

　　第45條 構(gòu)筑整體保護結(jié)構(gòu)

　　保護“一環(huán)兩軸、多脈多點”的傳統(tǒng)格局，彰顯古城結(jié)構(gòu)特征。

　　“一環(huán)”：城垣遺址保護環(huán)。

　　“兩軸”：古代傳統(tǒng)中軸線、近代傳統(tǒng)中軸線。

　　“多脈”：珠江歷史城區(qū)段，東濠涌、西濠涌、荔枝灣涌、玉帶濠、六脈渠、漱珠涌等歷史城區(qū)相關(guān)的河湖水系。

　　“多點”：重要歷史地標(biāo)7處、歷史節(jié)點8處、景觀節(jié)點7處，以及其他各級文物保護單位和歷史建筑等。

　　第46條 保護不同歷史時期的城垣遺址環(huán)

　　保護秦漢-兩晉、唐-南漢、宋元、明清等不同時期的城垣城廓遺存和走向。

　　1. 秦漢-兩晉時期：保護位于光明廣場地下的東漢番禺城南城墻、大小馬站書院群原址回填的東漢-東晉-南朝城墻遺址，加強考古勘探，結(jié)合未來地塊更新展示遺址。

　　2. 唐-南漢時期：保護位于光明廣場發(fā)現(xiàn)的唐代廣州城城墻遺跡，加強考古勘探，結(jié)合未來地塊更新展示遺址。

　　3. 宋元時期：保護位于東濠涌景觀帶上已回填的宋代東城東北角樓基址，市第一人民醫(yī)院地塊回填保護的宋明時期城墻，加強考古勘探，結(jié)合未來地塊更新展示遺址。

　　4. 明清時期：保護越秀山明清廣州古城墻遺址段，加強城墻沿線綠化環(huán)境控制；嚴(yán)格保護西門甕城遺址；明清城墻已拆城筑路的，保留現(xiàn)有道路的位置、格局和走向。

　　第47條 延續(xù)歷史軸線，傳承歷史記憶

　　1. 古代傳統(tǒng)中軸線的保護

　　保護北起廣東財政廳舊址，向南延伸經(jīng)北京路至天字碼頭的古代傳統(tǒng)中軸線。保護聯(lián)動秦番禺城遺址、西漢南越國宮署、北京路千年古道遺址、“三·二九”起義指揮部舊址等遺產(chǎn)和歷史文化街區(qū)，延續(xù)廣州千年營城的歷史脈絡(luò)。

　　2. 近代傳統(tǒng)中軸線的保護

　　保護北起越秀山鎮(zhèn)海樓、經(jīng)中山紀(jì)念碑、中山紀(jì)念堂、人民公園、廣州起義路至海珠廣場的近代傳統(tǒng)中軸線，呈現(xiàn)近代城市建設(shè)莊嚴(yán)開闊的空間秩序。

　　3. 中山路傳統(tǒng)軸線的保護

　　保護從正西門至大東門東西貫通，并向西關(guān)和東山地區(qū)延伸的中山路歷史軸線。重點保護陳家祠堂、西門口、南越王宮署遺址、大東門等歷史空間節(jié)點，展現(xiàn)唐宋、明清等不同歷史時期城門序列。

　　4. 長堤大馬路近代軸線的保護

　　保護長堤大馬路歷史軸線。重點保護沙面歷史文化街區(qū)、長堤大馬路北側(cè)沿街的騎樓建筑群。傳承開放大氣的空間特征，體現(xiàn)廣州近代城市轉(zhuǎn)型變革與規(guī)劃建設(shè)思路演變的歷程。

　　5. 其他歷史軸線的保護

　　保護恩寧路-上下九-大德路-大南路-文明路-東華西路一般歷史軸線。重點保護軸線上連續(xù)的騎樓界面，彰顯富有嶺南特色的傳統(tǒng)商貿(mào)居住格局，展現(xiàn)傳統(tǒng)市井里坊生活。

　　保護同福路一般歷史軸線。重點保護沿軸線南華西街、龍驤大街等歷史文化街區(qū)，保護海幢寺歷史文化節(jié)點，展現(xiàn)海珠地區(qū)起源與發(fā)祥的歷史故事。

　　第48條 保護珠江文化帶歷史城區(qū)段

　　重點保護沿線的沙面歷史文化街區(qū)、長堤大馬路的騎樓界面。加強長堤大馬路歷史軸線南北兩側(cè)景觀界面的互動和交通聯(lián)系，加強廣州起義路、北京路等南北向步行空間與珠江的聯(lián)系。進一步開放珠江南北兩岸粵海關(guān)舊址、十三行博物館等歷史文化資源，加強展示利用。合理規(guī)劃岸線設(shè)施，保護歷史碼頭，引導(dǎo)珠江兩岸公共場所和夜景塑造，貫通珠江兩岸慢行空間，擴展珠江水上旅游路線等特色文化路徑，使其成為廣州標(biāo)志性的歷史魅力開放空間。

　　第49條 保護歷史水系

　　1. 露明河涌的保護

　　保護東濠涌、荔枝灣涌、駟馬涌、新河浦涌現(xiàn)狀露明和已揭蓋露明的河涌水系，治理河涌水污染，修復(fù)水生態(tài)，改善水環(huán)境。

　　2. 暗涌的保護

　　保護西濠涌、玉帶濠、六脈渠等暗涌的空間走向，研究適時恢復(fù)西濠涌等部分歷史水系；探明暗涌河道與地下排水管網(wǎng)的空間關(guān)系，預(yù)留暗涌沿線空間，避免未來更新建設(shè)壓占。

　　3. 傳統(tǒng)風(fēng)貌河涌的保護

　　保護東濠涌、荔枝灣涌、海珠涌等傳統(tǒng)風(fēng)貌河涌，開展保護名錄認(rèn)定研究，結(jié)合現(xiàn)狀條件實施分類管控，充分發(fā)掘和傳承水文化。

　　第50條 保護歷史地標(biāo)、歷史節(jié)點和景觀節(jié)點

　　1. 保護六榕寺塔、懷圣寺光塔、鎮(zhèn)海樓、五仙觀及嶺南第一樓、廣州圣心大教堂、中山紀(jì)念堂、中山紀(jì)念碑7個歷史地標(biāo)建筑，提升地標(biāo)建筑的至高眺望點的開放性，逐步恢復(fù)地標(biāo)的古城景觀統(tǒng)領(lǐng)地位。

　　2. 保護中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址、天字碼頭、南越王宮署遺址、大東門、正西門（西門口）、陳家祠堂、粵海關(guān)舊址、海幢寺8個重要歷史節(jié)點空間，整治周邊環(huán)境，標(biāo)識歷史空間。

　　3. 保護越秀公園、人民公園、海珠廣場、廣州起義烈士陵園、東山湖公園、荔灣湖公園、流花湖公園7個重要景觀節(jié)點，與河涌水系、綠色空間共同構(gòu)成城市整體山水脈絡(luò)。

第四節(jié) 弘揚特色風(fēng)貌，塑造精致緊湊、市井親切的城市形象

　　第51條 控制總體建筑高度

　　按照“整體控制+重點控制”的原則對歷史城區(qū)范圍內(nèi)的新建建筑高度進行管控。結(jié)合現(xiàn)狀情況，整體控制歷史城區(qū)范圍內(nèi)的建筑高度，以保護和弘揚整體風(fēng)貌特色，重點控制影響城市傳統(tǒng)格局與歷史、自然風(fēng)貌地區(qū)的建筑高度。根據(jù)地塊區(qū)位、周邊建筑和環(huán)境現(xiàn)狀等實際情況，通過城市設(shè)計和美學(xué)引導(dǎo)城市空間平穩(wěn)過渡與銜接，對項目地塊實施科學(xué)化、精細化管控。

　　1. 文物古跡周邊、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)的建筑高度控制要求

　　嚴(yán)格按照文物保護單位的保護規(guī)劃控制要求控制其保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度。

　　歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)內(nèi)維持現(xiàn)狀建筑高度不變，嚴(yán)格按照各自保護規(guī)劃的要求從嚴(yán)進行高度控制。

　　2. 重要城市開放空間的高度控制要求

　　重點控制荔灣湖、流花湖沿湖地區(qū)的新建建筑高度，沿湖一線地段新建建筑一般控制在18米以下。

　　珠江沿岸的高度控制要與整個珠江沿線景觀規(guī)劃相協(xié)調(diào)，新建建筑應(yīng)通過景觀影響分析確定具體建筑高度，并經(jīng)專家論證。

　　3. 歷史城區(qū)內(nèi)其他地區(qū)建筑高度的控制要求

　　歷史城區(qū)內(nèi)其他地區(qū)的新建或擴建的建筑高度宜控制在30米以下。現(xiàn)狀建筑的高度可維持不變。

　　4. 對歷史審批項目的控制要求

　　依據(jù)“保護優(yōu)先、尊重歷史、實事求是”的原則，本規(guī)劃批準(zhǔn)后的新建、改建、擴建建筑的高度按照本規(guī)劃執(zhí)行。但本規(guī)劃批準(zhǔn)前，已取得規(guī)劃、土地批準(zhǔn)文件（包括土地出讓合同或國有建設(shè)用地劃撥決定書、土地使用權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或建設(shè)用地通知書、規(guī)劃條件、修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案以及規(guī)劃許可等批準(zhǔn)文件）且仍然有效的，經(jīng)個案核查并依程序提交廣州市規(guī)劃委員會議定，可超過本規(guī)劃控制高度。

　　第52條 保護重要景觀視廊與特色界面

　　1. 保護重要歷史地標(biāo)之間的景觀視廊

　　重點控制并逐步恢復(fù)鎮(zhèn)海樓—中山紀(jì)念碑，南越文王墓—中山紀(jì)念碑，中山紀(jì)念碑—中山紀(jì)念堂，中山紀(jì)念碑—六榕寺塔，光孝寺—六榕寺塔，六榕寺塔—五仙觀，懷圣寺光塔—五仙觀，五仙觀—廣州圣心大教堂8條歷史城區(qū)主要地標(biāo)之間的視線通廊，保證觀景點的視線通暢。

　　嚴(yán)格控制景觀視廊范圍內(nèi)的建設(shè)行為，嚴(yán)禁在景觀視廊范圍內(nèi)插建對景觀保護有影響的建筑。優(yōu)化景觀視廊內(nèi)的植被搭配，選擇多樣化且不影響景觀視廊的植被進行栽種。在不破壞文物本體保護的情況下適當(dāng)開放觀景點，展示利用好景觀視廊，強化對傳統(tǒng)景觀意象的保護。

　　2. 保護重要傳統(tǒng)街巷與歷史地標(biāo)之間的景觀視廊

　　重點控制并優(yōu)化光塔路上眺望懷圣寺光塔，六榕路上眺望六榕寺塔兩條景觀視廊，保證傳統(tǒng)街巷上眺望觀景點的視線通暢。

　　控制兩條傳統(tǒng)街巷沿街新建建筑高度，優(yōu)化沿街樹種搭配，加強歷史地標(biāo)的空間感知。

　　3. 保護重要山水景觀視廊

　　形成越秀山眺望珠江的山水景觀視廊，強化山水城市意象和營城格局。結(jié)合天臺視廊，構(gòu)建“地-水-空”三維復(fù)合、動靜態(tài)融合的風(fēng)貌感知體系。

　　4. 控制重要城市開放空間及珠江景觀帶特色界面

　　優(yōu)化荔灣湖、流花湖、東山湖的濱湖界面，多層或高層建筑應(yīng)成組布置，保證湖岸建筑輪廓線的完整性。

　　保護珠江沿岸的特色界面，增加公園綠地等公共開敞空間。北岸重點控制長堤大馬路近代軸線風(fēng)貌，控制新建、改建建筑風(fēng)格、立面、色彩、體量、高度以及廣告牌和街道家具，維持舒朗有序的濱江城市天際線。珠江南岸的中高層居住建筑應(yīng)避免連續(xù)板式組合，鼓勵與江岸成一定角度布置，以增加通江視廊的寬度和濱江建筑展現(xiàn)面。新建、改建建筑在高度、立面、風(fēng)格、色彩上尊重歷史風(fēng)貌。

　　5. 控制城市重要軸線特色界面

　　保護古代傳統(tǒng)中軸線和近代傳統(tǒng)中軸線沿線歷史文化資源，控制新建建筑風(fēng)格、立面、色彩、體量、高度以及廣告牌和街道家具與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，逐步完善開放空間和綠地系統(tǒng)，改善空間環(huán)境品質(zhì)。保護北京路商業(yè)步行街現(xiàn)有的街道尺度、肌理格局和傳統(tǒng)文化休閑商業(yè)氛圍，保護近代傳統(tǒng)中軸線由山到水的空間聯(lián)接、景觀層次和紀(jì)念性場所精神。

　　第53條 引導(dǎo)優(yōu)化建筑風(fēng)貌

　　1. 新建、改建建筑應(yīng)尊重廣州地方建筑特色，對建筑的體量、色彩、材質(zhì)和屋頂形式加強引導(dǎo)，和既有環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　2. 加大對歷史城區(qū)范圍內(nèi)未列入不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等保護名錄的傳統(tǒng)建筑的保護力度；研究編制保護更新指導(dǎo)導(dǎo)則，引導(dǎo)鼓勵居民自主維修、改善。

　　3. 新建、改建建筑在整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，探索傳統(tǒng)建筑樣式和現(xiàn)代生活方式的融合路徑，保護好傳統(tǒng)文化基因，鼓勵繼承創(chuàng)新，注重營造中西合璧、古今交融、歷史文化與時代特色共生的嶺南城市特色風(fēng)貌和建筑風(fēng)格。

　　4. 建設(shè)地鐵站、公交站、道路標(biāo)識牌、雕塑、景觀小品等戶外公共設(shè)施時，應(yīng)在風(fēng)格、形式、色彩和材質(zhì)上呈現(xiàn)廣州本土文化特質(zhì)，塑造城市歷史文脈與現(xiàn)代人文交融的公共交往空間。

　　第54條 傳統(tǒng)街巷保護總體要求

　　1. 傳統(tǒng)街巷承載著城市歷史文脈和市民集體記憶，是體現(xiàn)歷史城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌重要的空間要素。對傳統(tǒng)街巷采取“分級為主，分類為輔”保護策略。

　　2. 依據(jù)街巷歷史文化價值、整體風(fēng)貌、現(xiàn)狀尺度、界面完整性等因素將其分為一、二、三級傳統(tǒng)街巷，合計378條，總長度約115千米，落實整體保護-協(xié)調(diào)保護-底線控制的三級保護策略要求。

　　3. 結(jié)合街巷空間肌理、歷史文脈、功能形態(tài)、建筑風(fēng)格等要素，將傳統(tǒng)街巷分為騎樓街、非騎樓特色商街、濱江風(fēng)貌街、林蔭文化街、涌邊或涌上蓋特色街、傳統(tǒng)麻石生活特色街、非麻石生活特色街、其它近代風(fēng)貌街八類，開展分類保護引導(dǎo)。保護傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，加強傳統(tǒng)業(yè)態(tài)傳承，推動功能創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)街巷活力。

　　4. 一級傳統(tǒng)街巷為74條，包括16條騎樓街、12條非騎樓特色商街、2條濱江風(fēng)貌街、6條林蔭文化街、4條涌邊或涌上蓋特色街、15條傳統(tǒng)麻石生活特色街、6條非麻石生活特色街、13條其它近代風(fēng)貌街，對歷史城區(qū)整體風(fēng)貌格局具有骨架意義，應(yīng)予以重點保護。

　　5. 57條傳統(tǒng)街巷優(yōu)先公布為“永不拓寬的街巷”名錄，其它傳統(tǒng)街巷可根據(jù)情況后續(xù)補錄。

　　6. 保護優(yōu)先，結(jié)合現(xiàn)狀特征、市政管網(wǎng)、交通需求等要素確定優(yōu)化調(diào)整道路紅線，解決街巷保護和道路紅線矛盾。

　　第55條 分級保護騎樓街

　　1. 一級騎樓街的保護

　　強調(diào)整體保護，保護騎樓街風(fēng)貌的連續(xù)性和統(tǒng)一性，嚴(yán)格保護騎樓街走向、高寬比、斷面形式、交叉口特色界面、建筑單元的面寬韻律，嚴(yán)禁拓寬街巷。保護修繕騎樓建筑，拆除臨時搭建的建筑物、構(gòu)筑物，展露建筑界面和天際線特征，局部不連續(xù)路段在進行新建、復(fù)建、改建時應(yīng)采用騎樓建筑的風(fēng)貌形式。

　　2. 二級騎樓街的保護

　　強調(diào)協(xié)調(diào)保護，保護騎樓街的寬度、走向、高寬比、斷面形式、交叉口特色界面。保護修繕騎樓建筑，新建、改建建筑首層應(yīng)當(dāng)采取騎樓形式，與原有騎樓街柱廊空間貫通，風(fēng)貌設(shè)計與周邊騎樓建筑的體量、風(fēng)格、材料、色彩相協(xié)調(diào)。

　　3. 三級騎樓街的保護

　　強調(diào)底線控制，保護現(xiàn)狀局部較好的騎樓街風(fēng)貌段，保護騎樓街的寬度和走向。保護修繕騎樓建筑，新建、改建建筑應(yīng)當(dāng)與周邊騎樓建筑形成連續(xù)的街道界面，與街道整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　第56條 分級分類保護其他傳統(tǒng)街巷

　　1.一級傳統(tǒng)街巷的保護

　　強調(diào)整體保護，保護街巷風(fēng)貌的連續(xù)性，嚴(yán)格保護街巷走向、高寬比、斷面形式，保護有傳統(tǒng)特色的路面鋪裝，嚴(yán)禁拓寬街巷。加強保護類建筑的修繕，拆除臨時搭建的建筑物、構(gòu)筑物，嚴(yán)格控制新建或改建建筑的高度、體量、風(fēng)格、材料、色彩等，維護沿街界面的統(tǒng)一性。

　　2.二級傳統(tǒng)街巷的保護

　　強調(diào)協(xié)調(diào)保護，協(xié)調(diào)現(xiàn)代建筑和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌的關(guān)系，保護街巷寬度、走向、高寬比、斷面形式，保護有傳統(tǒng)特色的路面鋪裝。加強保護類建筑的修繕，新建或改建建筑的體量、風(fēng)格、材料、色彩應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　3.三級傳統(tǒng)街巷的保護

　　強調(diào)底線控制，保護現(xiàn)狀局部較好的傳統(tǒng)街巷風(fēng)貌段，保護街巷的走向，加強保護類建筑的修繕，新建或改建建筑與街道整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　4. 分類特色保護

　　非騎樓特色商街應(yīng)延續(xù)原有商業(yè)氛圍，彰顯傳統(tǒng)商業(yè)功能營造街區(qū)活力，塑造具有商貿(mào)歷史記憶的特色街道。

　　濱江風(fēng)貌街應(yīng)保護珠江兩岸的歷史文化，保護珠江北岸長堤段建筑界面和管控沿江天際線，營造具有獨特魅力的濱江文化景觀。

　　林蔭文化街應(yīng)重點保護沿街樹木和道路的空間關(guān)系，加強樹木的養(yǎng)護，體現(xiàn)街道的綠化環(huán)境，挖掘和展現(xiàn)文化街道特色。

　　涌邊或涌上蓋生活特色街應(yīng)保護原有河涌的走向和歷史文脈，避免進一步壓占。在條件成熟的情況下，鼓勵上蓋涌段揭蓋復(fù)涌，并與周邊街巷融合開展環(huán)境整治和景觀設(shè)計，展現(xiàn)水街特色。

　　傳統(tǒng)麻石生活特色街應(yīng)嚴(yán)格保護街巷原有麻石路面鋪裝，采用傳統(tǒng)材料、鋪設(shè)手法對路面鋪裝進行修繕整治。

　　非麻石生活特色街應(yīng)延續(xù)其傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，結(jié)合城市設(shè)計加強其歷史特征和風(fēng)貌的彰顯。

　　其它近代風(fēng)貌街應(yīng)保護沿街近代建筑風(fēng)格，保護體現(xiàn)整體風(fēng)貌的街道界面和環(huán)境，展示歷史文化特色。

第五節(jié) 傳承營城智慧，展現(xiàn)千年層疊、底蘊深厚的歷史文脈

　　第57條 總體策略

　　傳承廣州“屏山入城——五嶺峙北，青山入城”“治水塑城——引溪貫通，開鑿六脈”“依勢筑城——屏山筑垣，通江達野”“立標(biāo)識城——三塔鎖江，內(nèi)外呼應(yīng)”的歷史城市傳統(tǒng)營造法則和營城智慧，保護“青山半入城、六脈皆通海”的山水環(huán)境和傳統(tǒng)街巷特色風(fēng)貌。

　　第58條 修山理水

　　延續(xù)山-城-江的綠色空間廊道，重塑歷史眺望空間，傳承和延續(xù)歷史城區(qū)內(nèi)山水環(huán)境空間承載的營城智慧。

　　1. 延續(xù)山-城-江的綠色空間廊道

　　延續(xù)白云山、越秀山生態(tài)空間楔入古城的四條廊道——東濠涌、西濠涌、流花湖-駟馬涌、中山紀(jì)念堂-人民公園。通過建設(shè)“云道”銜接行人進山路徑和古城街巷網(wǎng)絡(luò)。重點串接白云山、越秀山、流花湖、駟馬涌、荔灣湖等構(gòu)成的云山鏈，再現(xiàn)歷史自然格局。

　　2. 重塑歷史眺望空間

　　優(yōu)化越秀公園鎮(zhèn)海樓、中山紀(jì)念碑等主要觀景點周邊的樹種搭配，改善歷史山體眺望的空間感受。

　　3. 開展歷史水系的系統(tǒng)展示研究

　　梳理歷史水系的現(xiàn)狀條件，研究逐步揭蓋復(fù)涌西濠涌河段的可行性，結(jié)合老舊小區(qū)改造，經(jīng)行政主管部門同意后，可通過復(fù)涌沿線綠化建設(shè)、涌邊街整治，提升周邊居住環(huán)境。

　　研究玉帶濠、荔枝灣涌東段、漱珠涌等局部露明景觀展示的可行性，經(jīng)行政主管部門同意后，可結(jié)合鋪地、燈光標(biāo)識設(shè)施，設(shè)置運動、休憩等休閑娛樂設(shè)施，形成服務(wù)居民日常生活的生態(tài)休憩綠廊。

　　意象標(biāo)識展示六脈渠等歷史水系。結(jié)合沿線街巷、廣場等小型開放空間，展示河道路徑，重塑歷史氛圍。

　　第59條 顯城識標(biāo)

　　運用多樣的空間設(shè)計手段，凸顯城垣城門格局，重塑歷史人文地標(biāo)，塑造可識別、可感知的古城輪廓與空間意象。

　　1. 標(biāo)識展示不同時期的城垣城門遺址

　　唐、南漢時期：結(jié)合步行環(huán)境改造，沿越華路、禺山路、吉祥路、舊倉巷等推測古城墻所處路段設(shè)置相關(guān)標(biāo)識和說明；對雙闕門、鎮(zhèn)南門等重要城門位置進行提示；標(biāo)識唐代古城西部蕃坊位置。

　　宋元時期：沿百靈路、越華路、豪賢路、越秀路、文明路、大南路等推測古城墻所處路段設(shè)置相關(guān)標(biāo)識和說明，對拱辰門、威遠門、朝天門、行春門、有年門、金肅門等重要城門位置進行提示。

　　明清時期：加強城墻沿線綠化環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建完整可通達的城墻風(fēng)光帶。結(jié)合綠地標(biāo)識五仙門、大東門空間形象。已拆除城墻、城門舊址位置結(jié)合道路交叉口建設(shè)口袋公園，加以標(biāo)識提示。

　　2. 重塑歷史人文地標(biāo)

　　持續(xù)推進六榕寺塔、懷圣寺光塔、鎮(zhèn)海樓、五仙觀及嶺南第一樓、廣州圣心大教堂、中山紀(jì)念堂、中山紀(jì)念碑7個重要歷史地標(biāo)及周邊環(huán)境的品質(zhì)提升。

　　第60條 亮軸綴園

　　提升歷史軸線，挖掘歷史內(nèi)涵，建設(shè)鑲嵌在古城之中的口袋公園，標(biāo)識已不存的歷史信息，生動講述歷史故事。

　　1. 復(fù)興歷史軸線

　　傳統(tǒng)中軸線：推進以北京路、傳統(tǒng)中軸線（近代）歷史文化街區(qū)為代表的傳統(tǒng)中軸線復(fù)興，建設(shè)廣府文化客廳。增加沿街雕刻、小品等展示設(shè)施，標(biāo)識大司成牌坊、雙闕門、海山樓等軸線上消失的地標(biāo)。通過環(huán)境標(biāo)識延長軸線，連接珠江，再現(xiàn)體現(xiàn)層疊性、立體性的延續(xù)千年的歷史軸線的景觀序列。

　　中山路傳統(tǒng)軸線：結(jié)合老舊小區(qū)改造、西濠涌復(fù)涌、東濠涌環(huán)境整治工程以及東平大押等文物保護單位的修繕利用，塑造西門口、大東門兩個歷史節(jié)點；重點標(biāo)識唐宋時期有年門、行春門兩個城門，展示不同時期的城門序列和貫穿東西的骨架結(jié)構(gòu)。

　　2. 建設(shè)歷史文化口袋公園

　　標(biāo)識展示代表性歷史景觀和公共建筑、老碼頭、老火車站等不同時期的重要歷史地標(biāo)，選取廣州古城在宋、元、明、清四時代表性的八景，梳理歷史景觀，彰顯歷史意象，并結(jié)合古橋、古井、古樹等歷史環(huán)境要素建設(shè)歷史文化口袋公園，與歷史街巷網(wǎng)絡(luò)和景觀體系共同形成文脈傳承的步行空間網(wǎng)絡(luò)。

第六節(jié) 提升城市功能，加強更新引導(dǎo)，實現(xiàn)老城市新活力

　　第61條 整體功能提升

　　1.優(yōu)化人口分布，有機延續(xù)社會網(wǎng)絡(luò)

　　保護歷史城區(qū)傳統(tǒng)生活網(wǎng)絡(luò)，逐步疏解部分高密度街區(qū)的人口，引導(dǎo)歷史城區(qū)人口密度保持在合理區(qū)間。調(diào)節(jié)引導(dǎo)人口結(jié)構(gòu)，加強一老一小服務(wù)供給，增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性，鼓勵培育吸引年輕人的新業(yè)態(tài)新功能。

　　2. 加強政務(wù)保障能力，優(yōu)化國際交往環(huán)境

　　為近代傳統(tǒng)中軸線、東山地區(qū)的政務(wù)功能提供良好的配套服務(wù)，激發(fā)文化空間活力，營造對外交往的特色場所，使其成為城市管理組織的重要平臺和國際化發(fā)展的重要舞臺。

　　3. 提升文化功能，打造文化活力載體

　　推動各類歷史文化資源開放并承擔(dān)公共文化服務(wù)功能，引入文化旗艦類項目，構(gòu)建特色博物館群，提供多樣化文化產(chǎn)品，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，提升文化展示、文化交往、旅游服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意功能。

　　探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與歷史城區(qū)空間的融合發(fā)展路徑，塑造豐富多元的本土特色文化場所，引導(dǎo)傳統(tǒng)手工產(chǎn)業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。引入新功能、新經(jīng)濟，鼓勵利用歷史建筑等優(yōu)質(zhì)存量資源為小微企業(yè)、文創(chuàng)辦公等新興文化產(chǎn)業(yè)提供空間載體。

　　4. 優(yōu)化商貿(mào)功能，分類整治既有批發(fā)市場

　　加快傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級，綜合提升清平中藥材市場、文德路藝術(shù)品街、一德路海鮮干貨批發(fā)市場等，進一步植入文化展示、休閑商業(yè)功能，推進批發(fā)市場向綜合商貿(mào)文化集市的功能轉(zhuǎn)化。

　　逐步疏解與歷史文化保護傳承不相適應(yīng)的工業(yè)園、物流園和批發(fā)市場等，加快傳統(tǒng)商貿(mào)批發(fā)向創(chuàng)新創(chuàng)意、品牌展示功能的升級轉(zhuǎn)變，增加商務(wù)談判、品牌總部辦公等職能。綜合整治市場空間環(huán)境，完善配套設(shè)施和交通系統(tǒng)。

　　5. 疏解存量與嚴(yán)控增量相結(jié)合，明確優(yōu)先準(zhǔn)入功能

　　推進大型工業(yè)企業(yè)的有序疏解，控制大型專業(yè)批發(fā)市場和大型工業(yè)、物流倉儲設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，采用疏解、騰挪、置換、租賃等方式，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新場景、新功能。

　　控制職業(yè)教育院校、高等院校和大型醫(yī)療機構(gòu)在原址大規(guī)模擴張，引導(dǎo)向外疏解，支持廣州城市多中心空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

　　騰退用地優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、文化旅游設(shè)施和綠地、公共空間的建設(shè)。

　　第62條 提升人居品質(zhì)

　　1. 加強公共安全體系保障，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施

　　完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，保障人民生命健康安全，提升城市韌性。

　　結(jié)合老舊小區(qū)改造和公房騰退工作推進業(yè)態(tài)更新，完善衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動站、圖書室、老年活動中心、公廁等社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，增加開放空間和社區(qū)文化空間，增補針對老年人和兒童的活動設(shè)施，改善居住環(huán)境。

　　2. 開展傳統(tǒng)建筑適宜性改造

　　提升傳統(tǒng)建筑對于現(xiàn)代功能的空間適應(yīng)性及環(huán)境適應(yīng)性。針對廣州市竹筒屋、西關(guān)大屋、洋房住宅、騎樓等不同建筑類型，選擇適宜性改造試點，探索可復(fù)制的改造經(jīng)驗。增設(shè)電梯、廚衛(wèi)空間、采光斗，更好地滿足現(xiàn)代居住需求。

　　探索騎樓商業(yè)建筑的活化利用模式，進行空間重組，以適應(yīng)不同類型的商業(yè)活動。

　　3. 開展背街小巷環(huán)境整治

　　對未經(jīng)批準(zhǔn)私自搭建的建構(gòu)筑物進行拆除，規(guī)范設(shè)置外掛空調(diào)、電表箱、廣告和招牌，整修路面鋪裝。在公共區(qū)域能綠盡綠，治理車輛亂停亂放和占道經(jīng)營。

　　第63條 發(fā)展旅游休閑

　　1. 提升旅游接待能力

　　提升接待中心、酒店民宿、旅游巴士等設(shè)施的服務(wù)水平，鼓勵開展文化體驗、研修會議、學(xué)術(shù)論壇等文化休閑類項目，培育深度文化旅游產(chǎn)品，建設(shè)文旅融合新場景。

　　2. 組織公共文化活動，加強交往功能

　　支持行花街等傳統(tǒng)民俗活動開展，依托重要歷史地標(biāo)和景觀節(jié)點、傳統(tǒng)街巷、鄰里社區(qū)等策劃各類公共文化活動，開展藝術(shù)展示、交流、節(jié)慶等活動，加強宣傳推廣，提升城市活力，構(gòu)筑文化交往平臺。

　　3. “最廣州”歷史文化步徑

　　構(gòu)建實施“最廣州”歷史文化步徑，包括古都年輪、城央水脈、絲路遺風(fēng)、粵味探悠、工場傳奇、西關(guān)小筑、街市攬勝、紅色基因、文宗體驗9個主題步徑，串聯(lián)一批集中反映廣州歷史底蘊與文化特色的老建筑、老街巷、老街區(qū)，講好廣州故事，體驗嶺南風(fēng)情。

　　第64條 優(yōu)化道路交通

　　1. 疏解過境交通，控制交通總量

　　加強外圍環(huán)繞歷史城區(qū)的干道網(wǎng)組織，疏導(dǎo)外圍車流交通，控制歷史城區(qū)內(nèi)穿越式車行交通，降低城區(qū)內(nèi)部的交通壓力。

　　2. 道路紅線與保護要素協(xié)調(diào)

　　保護延續(xù)歷史城區(qū)的道路格局，支路必須避讓不可移動文物、騎樓街、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，干路原則上盡量避讓。通過道路線位微調(diào)整、精細化工程設(shè)計、街巷提升等手段，處理好歷史文化保護與交通發(fā)展的關(guān)系。

　　傳統(tǒng)街巷中的57條作為“永不拓寬的街巷”，其他一級、二級、三級傳統(tǒng)街巷原則上不允許拓寬道路，若由于交通需求突出必須做出道路拓寬調(diào)整的，需要綜合分析論證研究后確定。

　　3. 加大支路網(wǎng)密度，提高道路可達性

　　完善道路體系，通過交通微改造、結(jié)合城市更新加密路網(wǎng)，為公共交通和機動化交通提供高質(zhì)量服務(wù)。

　　4. 豐富公交體系層次，提升公交優(yōu)先水平

　　鼓勵歷史城區(qū)內(nèi)公共交通的發(fā)展，豐富公交類型，加密軌道交通站點、公交站點和公交線路，提升歷史城區(qū)公共交通設(shè)施質(zhì)量。加強不同公交方式銜接，發(fā)揮軌道交通和快速公交骨干作用，改善公交服務(wù)水平。

　　5. 完善慢行設(shè)施系統(tǒng)

　　整合街巷、市政道路、地下通道、空中連廊，形成連續(xù)的步行系統(tǒng)。通過實行交叉口小轉(zhuǎn)彎半徑改造、垂直綠化和街道小品設(shè)計等措施，推行生活化道路的非機動化改造，凈化人行道，提高步行出行體驗。

　　6. 依托騎樓，打造歷史城區(qū)充滿活力的“行街”路徑

　　完善騎樓街的城市空間網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)零散分布的騎樓，對傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌進行恢復(fù)和補充。利用騎樓建筑，構(gòu)建連續(xù)的、可以駐足的全天候步行通道，打造充滿活力的“行街”路徑。

　　7. 合理布置停車設(shè)施

　　控制歷史城區(qū)內(nèi)大型停車設(shè)施數(shù)量，因地制宜在外圍城市干道進入歷史城區(qū)處集中建設(shè)現(xiàn)代集約高效的停車場、在歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)主要出入口設(shè)置小型停車場。采用錯時共享、智慧停車等多種措施緩解歷史城區(qū)停車難的問題。按需求配置城市送貨點、貨物接卸場地及停車設(shè)施等。

　　第65條 改善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境品質(zhì)

　　完善歷史城區(qū)內(nèi)的給水、污水排水、雨水排水、雨水利用和再生水利用、供電、電信、燃氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升歷史城區(qū)人居環(huán)境，并協(xié)調(diào)名城風(fēng)貌保護的要求；當(dāng)市政設(shè)施按照常規(guī)設(shè)置與不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)和歷史環(huán)境要素的保護發(fā)生矛盾時，應(yīng)在滿足歷史風(fēng)貌保護要求的前提下采取工程技術(shù)措施加以解決；歷史城區(qū)內(nèi)市政管線宜采用地下敷設(shè)的方式，因地下空間狹小導(dǎo)致管線間、管線與建構(gòu)筑物凈距不能滿足常規(guī)要求時，應(yīng)采取工程處理措施以滿足管線的安全條件；制定治理有害氣體、化學(xué)物質(zhì)、粉塵等污染源的分期實施計劃，提出監(jiān)測、治理和遷出等措施。

　　1. 給排水設(shè)施：進一步完善歷史城區(qū)供水管網(wǎng)，提高管網(wǎng)覆蓋率，實現(xiàn)供水入戶。同時應(yīng)結(jié)合消防能力建設(shè)，滿足生活、生產(chǎn)和消防用水需求。保留現(xiàn)有水井作為補充水源。應(yīng)有計劃地按照近遠期結(jié)合的方式進行雨污分流改造，沿河、湖周邊敷設(shè)截污管，防止污水通過合流管道進入水體污染水環(huán)境。

　　2. 電力、電訊設(shè)施：優(yōu)先開展歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)及不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑周邊的“三線”整治；對有條件實現(xiàn)管線下地的，將各類管道管線統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一開挖埋設(shè)，受街巷尺度和地下空間影響無法實現(xiàn)入地改造的也可架空或沿墻隱蔽化敷設(shè)，盡量維護歷史城區(qū)景觀風(fēng)貌。

　　3. 燃氣設(shè)施：歷史城區(qū)內(nèi)應(yīng)合理安排貯氣、貯油設(shè)施，不宜設(shè)置高壓燃氣管和高壓配電站，中低壓燃氣調(diào)壓設(shè)施宜采用箱式等小體積調(diào)壓裝置。

　　4. 環(huán)衛(wèi)設(shè)施：加強歷史城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置公共廁所、環(huán)衛(wèi)工人休息場所、生活垃圾收集點和垃圾轉(zhuǎn)運站等設(shè)施。逐步改造竹筒屋等類型傳統(tǒng)民居的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使用現(xiàn)代衛(wèi)生設(shè)備。

　　第66條 加強防災(zāi)減災(zāi)能力

　　1.建立災(zāi)害風(fēng)險管理體系：加強多種形式應(yīng)急力量建設(shè)，制定應(yīng)急處置預(yù)案，綜合運用人防、物防、技防等手段，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。探索建立鑒定評估災(zāi)害風(fēng)險—預(yù)防災(zāi)害風(fēng)險—準(zhǔn)備和應(yīng)對緊急情況—災(zāi)后恢復(fù)重建的災(zāi)害風(fēng)險管理體系，兼顧生命安全保護和歷史文化保護。

　　2. 消防設(shè)施：完善消防設(shè)施，合理設(shè)置消火栓，設(shè)置微型消防站并配備消防摩托車和小型消防車等適用的消防裝備，充分采用傳統(tǒng)消防設(shè)施、材料和手段，提高消防能力和效率。探索消防管理機制的創(chuàng)新和適宜性方案，借助水幕、防火卷簾等技術(shù)滿足建筑消防安全需要。探索“數(shù)字消防”應(yīng)用，安裝智慧用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)式獨立火災(zāi)探測報警器，進一步提高不可移動文物、歷史建筑等的火災(zāi)防控能力。

　　3.防洪排澇：嚴(yán)格保護歷史城區(qū)現(xiàn)狀水系，定期開展清淤治理，發(fā)揮歷史水工設(shè)施蓄洪排澇的功能，提高歷史城區(qū)水體的蓄洪和集排水能力。充分將海綿城市理念運用到歷史城區(qū)開敞空間改造中，通過海綿透水道路和廣場鋪裝、生態(tài)停車場建設(shè)形成微海綿示范。

第七節(jié) 依托歷史城區(qū)，加強東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)整體保護

　　第67條 價值特色

　　劃定東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，具體范圍由珠江-達道路-中山一路-農(nóng)林東路-三育路-農(nóng)林下路-東風(fēng)東路-東濠涌圍合形成，面積為4.61平方千米。東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)歷史文化資源集中，格局風(fēng)貌特色鮮明，為清末民國至新中國成立初期城市重要的拓展區(qū)域，與歷史城區(qū)具有緊密的空間關(guān)聯(lián)性，是廣州歷史文化價值特色的重要載體，具有整體保護意義。

　　東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)是清朝晚期至今的廣東省政治中心和文化交流門戶的組成部分，現(xiàn)有廣東省委等重要政務(wù)功能。東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)近代革命史跡豐富，是共產(chǎn)黨早期政治活動的中心地，中共三大、國民黨一大等重要會議在此召開。該區(qū)域也是廣州近現(xiàn)代城市規(guī)劃思想和城市建設(shè)的先鋒實踐地，華僑文化的重要承載地，保留有民國時期歸國華僑興建的西洋風(fēng)格和中西結(jié)合式的近代建筑群，龜崗馬路、松崗住宅區(qū)、東湖新村等的建設(shè)具有時代探索意義，大沙頭機場、廣九鐵路大沙頭火車站在中國現(xiàn)代交通發(fā)展史上具有重要價值。

　　第68條 保護發(fā)展策略

　　1. 加強整體保護

　　保護歷史城區(qū)與東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)共同構(gòu)成的歷史格局與空間結(jié)構(gòu)的整體性。依托中山三路、東華西路-東華東路歷史軸線，協(xié)調(diào)大小東門內(nèi)外歷史環(huán)境，保護關(guān)廂地帶的格局特征，保護城垣、濠涌組成的城池防御系統(tǒng)，保護東濠涌、新河浦涌、東山湖等歷史水脈格局。

　　保護延續(xù)中西合璧、時代特色突出的建筑風(fēng)貌。保護新河浦歷史文化街區(qū)以及東皋大道、農(nóng)林上路歷史風(fēng)貌區(qū)。保護43條傳統(tǒng)街巷，其中一級傳統(tǒng)街巷7條，二級傳統(tǒng)街巷24條，三級傳統(tǒng)街巷12條。延續(xù)竹絲崗、東湖新村等特色社區(qū)的肌理特征。

　　保護中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址、廣東咨議局舊址、廣東省農(nóng)民協(xié)會舊址3處全國重點文物保護單位，廣州起義烈士陵園、白云樓魯迅故居、四烈士墓、柏園4處廣東省文物保護單位，12處廣州市文物保護單位，72處歷史建筑，38處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。

　　2. 功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　保障廣東省委等政務(wù)功能安全、有序運行，提升空間品質(zhì)，彰顯歷史文化魅力，塑造環(huán)境優(yōu)美的政務(wù)環(huán)境，協(xié)調(diào)與歷史城區(qū)內(nèi)廣東省政府、廣州市委市政府的功能聯(lián)動，培育國際交往的重要場所，開展特色公共文化活動。

　　提升醫(yī)療科研功能，推動醫(yī)院集群的部分功能疏解，避免就醫(yī)人群的大量集聚，保障城市的公共安全和健康發(fā)展，優(yōu)化支持廣州全域多中心結(jié)構(gòu)的培育。

　　優(yōu)化人居環(huán)境，控制開發(fā)強度，降低人口密度，提供豐富的文化活動場所，織補公共空間、服務(wù)設(shè)施和綠地體系，通過綠網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)的融合，提供更加高品質(zhì)、有魅力的健康宜居環(huán)境，提升人民群眾的生活質(zhì)量。

　　3. 建筑高度控制

　　對東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的新建或擴建建筑高度進行精細化管控，不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)嚴(yán)格按照各自保護規(guī)劃的要求從嚴(yán)進行高度控制。

　　重點控制體現(xiàn)歷史格局和特色風(fēng)貌的一級、二級傳統(tǒng)街巷、歷史水系兩側(cè)的建筑高度，控制新河浦歷史文化街區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的建筑高度。

　　鼓勵東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)其他地區(qū)的新建或擴建建筑高度與周邊建筑高度相協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)歷史城區(qū)與新河浦歷史文化街區(qū)之間東西向傳統(tǒng)風(fēng)貌的聯(lián)系，保護農(nóng)林上路歷史風(fēng)貌區(qū)-新河浦歷史文化街區(qū)-東山湖公園-珠江之間開敞平緩的風(fēng)貌景觀。

　　歷史審批項目參照第51條第4款“對歷史審批項目的控制要求”執(zhí)行。

　　4. 交通優(yōu)化

　　加強外圍干道網(wǎng)絡(luò)組織，疏導(dǎo)片區(qū)車流交通，圍繞重要堵點開展交通專項研究和精細化設(shè)計，進一步加強省市行政機關(guān)的快捷聯(lián)系，塑造良好的政務(wù)環(huán)境，保障對外開放和國際交往功能。

　　5. 展示利用

　　構(gòu)建與歷史城區(qū)聯(lián)動的紅色基因和絲路遺風(fēng)兩條“最廣州”歷史文化步徑。紅色基因步徑串聯(lián)廣州農(nóng)民運動講習(xí)所舊址、中山紀(jì)念堂和農(nóng)林上路歷史風(fēng)貌區(qū)、廣州起義烈士陵園、中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址等歷史文化資源節(jié)點，弘揚廣州紅色印記；絲路遺風(fēng)步徑串聯(lián)沙面歷史文化街區(qū)、廣州圣心大教堂與海印石歷史標(biāo)識、廣九站舊址、東山湖公園等歷史文化資源節(jié)點，彰顯珠江北岸風(fēng)貌。結(jié)合綠地公園建設(shè)、綜合環(huán)境整治工作，標(biāo)識大東門、小東門、海印石、東較場、大沙頭機場等歷史信息。

　　第69條 其他保護管理要求

　　加強歷史文化資源的普查與掛牌保護，進一步明確保護對象和保護要求。加強歷史城區(qū)和東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的關(guān)聯(lián)性研究，探索整體保護利用相關(guān)規(guī)劃的聯(lián)動編制。

　　東山環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程應(yīng)切實開展歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查與影響評估，對重點地段的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)經(jīng)專家充分論證，新建或擴建項目的高度、風(fēng)貌等不得與保護要求沖突。

第五章 歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)保護

第一節(jié) 總體思路

　　第70條 保護類型

　　1. 歷史文化街區(qū)是指保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

　　2. 空間格局、景觀形態(tài)、建筑樣式等較完整地體現(xiàn)廣州某一歷史時期地域文化特點，具有一定規(guī)模，但尚未達到歷史文化街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或者尚未公布為歷史文化街區(qū)的區(qū)域，確定為歷史風(fēng)貌區(qū)。

　　第71條 保護策略

　　1. 保護遺產(chǎn)真實性、歷史風(fēng)貌的完整性和生活的延續(xù)性，保護歷史文化街區(qū)內(nèi)各類保護性建筑、傳統(tǒng)街巷、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

　　2. 響應(yīng)保護理念和認(rèn)知的發(fā)展，結(jié)合遺產(chǎn)普查的新發(fā)現(xiàn)，持續(xù)完善歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)名錄，拓展風(fēng)景名勝、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史校園、歷史名園等多種新保護類型。

　　3. 推動歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護更新和活化利用，融入城鄉(xiāng)建設(shè)，為城市發(fā)展帶來可持續(xù)的社會經(jīng)濟動力，為地域本土化的保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造魅力文化空間，成為廣州歷史文化展示的重要窗口。

第二節(jié) 歷史文化街區(qū)保護

　　第72條 保護對象

　　保護26片歷史文化街區(qū)（23片位于歷史城區(qū)內(nèi)，3片位于歷史城區(qū)外）。

　　第73條 保護措施

　　1. 嚴(yán)格按照法律法規(guī)保護歷史文化街區(qū)

　　歷史文化街區(qū)的保護應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)執(zhí)行，開展歷史文化街區(qū)申報、保護規(guī)劃與詳細規(guī)劃編制等工作，歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃可以作為相應(yīng)區(qū)域的國土空間詳細規(guī)劃，是保護和空間管控的依據(jù)。

　　2. 劃定街區(qū)保護范圍，明確建設(shè)管控要求

　　為保護歷史文化街區(qū)的歷史真實性和格局風(fēng)貌的完整性，劃定歷史文化街區(qū)的核心保護范圍、建設(shè)控制地帶，有必要時可劃定歷史文化街區(qū)的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，并提出相應(yīng)的控制要求及管理規(guī)定。

　　歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)，維持現(xiàn)狀建筑高度不變，新建或擴建的建筑高度控制在12米以下，同時應(yīng)滿足文物保護單位、歷史建筑對其周邊建筑的高度要求。

　　歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)，維持現(xiàn)狀建筑高度不變，新建或擴建的建筑高度控制在18米以下，同時應(yīng)滿足文物保護單位、歷史建筑對其周邊建筑的高度要求。

　　已編制和公布保護規(guī)劃的歷史文化街區(qū)建筑高度按照保護規(guī)劃高度控制要求進行管控。

　　核心保護范圍內(nèi)不得新建污染環(huán)境的設(shè)施，已經(jīng)存在的污染環(huán)境的設(shè)施和企業(yè)等應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治污染，修建道路、地下工程以及其他市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施，不得損害保護對象。

　　3. 分類保護整治建筑物、構(gòu)筑物與環(huán)境要素

　　對歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物與環(huán)境要素進行分類保護，分別采取保護整治方式。不可移動文物按照文物保護的要求落實保護措施，進行修繕；歷史建筑按要求進行修繕、維修、改善；傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他具有保護價值的建筑物、構(gòu)筑物與環(huán)境要素，在不改變外觀風(fēng)貌的前提下，進行維護、改善；其他建筑根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度，分別提出保留、維修、改善、整治要求。

　　4. 保護傳統(tǒng)街巷的歷史風(fēng)貌

　　街區(qū)保護規(guī)劃編制需進一步劃定街區(qū)內(nèi)保護街巷，按照分級分類的保護方法，提出具體的保護措施和要求，通過對街巷走向、寬度、建筑高度和界面連續(xù)性的控制，保護街巷的歷史風(fēng)貌特色。

　　5. 堅持小規(guī)模漸進式的微改造模式，推進街區(qū)活化利用

　　踐行“繡花功夫”，推進歷史文化街區(qū)小規(guī)模、漸進式微改造，促進街區(qū)內(nèi)不可移動文物和歷史建筑的合理利用，打造特色路徑和文化口袋公園，鏈接各類歷史文化資源和城市公共空間。適當(dāng)引入文化、旅游、商業(yè)等功能，激活歷史空間活力。

　　6.完善歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升防災(zāi)減災(zāi)能力

　　完善歷史文化街區(qū)內(nèi)道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范按需設(shè)置微型消防站、消火栓等設(shè)施，因保護需要無法按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行建設(shè)和管理基礎(chǔ)設(shè)施的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)制定適應(yīng)保護需要的建設(shè)、管理要求和保障方案。加強多種形式應(yīng)急力量建設(shè)，制定應(yīng)急處置預(yù)案，綜合運用人防、物防、技防等手段，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　第74條 保護要求

　　歷史文化街區(qū)共26片，保護范圍面積共694.43公頃，其中核心保護范圍374.84公頃，建設(shè)控制地帶319.59公頃。

　　1.沙面歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至人民橋，西至珠江隧道西側(cè)，南至珠江，北至六二三路北側(cè)。保護范圍面積39.10公頃，其中核心保護范圍31.40公頃，建設(shè)控制地帶7.70公頃。

　　價值特色：沙面歷史積淀深厚，是中國近現(xiàn)代對外交往多個重要歷史事件的發(fā)生地；沙面坐落于白鵝潭畔，擁有獨特的自然和人文環(huán)境；沙面依據(jù)規(guī)劃建設(shè)，以中央綠軸、方格街區(qū)、市政公園、多種建筑風(fēng)格匯聚為鮮明的城市特色。

　　保護要求：重點保護全國重點文物保護單位沙面建筑群及其歷史環(huán)境，沙面主大街與各條縱向街巷組成傳統(tǒng)街巷軸線；保護沙面特色街巷空間尺度，保護街巷鋪磚、顏色、風(fēng)貌等特色要素；保護珠江濱水景觀，嚴(yán)格控制建筑界面。

　　2.上下九-第十甫歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至人民路，西至寶華路、大同路，南至湛露四巷、連珠巷、仁昌里、中和里、河傍路、光雅里、萬鐘首約、淘沙氹、德寧里及十四甫水腳一線，北至十六甫二巷、連登橫、曾二巷、文昌橫巷、洪恩里、一邊街、景云里、上九東街及安良里一線。保護范圍面積17.69公頃，其中核心保護范圍14.13公頃，建設(shè)控制地帶3.56公頃。

　　價值特色：廣州對外貿(mào)易帶動本地商業(yè)萌芽的見證地；鏈接與匯聚千年商都文化的活力紐帶；嶺南地區(qū)傳統(tǒng)騎樓商業(yè)街的典型范例。

　　保護要求：重點保護上九路-下九路-第十甫路騎樓街，保護、延續(xù)并發(fā)展上下九步行街的商業(yè)文化；保護蓮香樓、廣州酒家、陶陶居等老字號。

　　3.傳統(tǒng)中軸線（近代）歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至吉祥路、中山五路、小馬站、惠新西街、惠福東路、北京路，西至解放路，南至珠江岸線，北至越秀山鎮(zhèn)海路。保護范圍面積130.9公頃，其中核心保護范圍48.2公頃，建設(shè)控制地帶82.7公頃。

　　價值特色：體現(xiàn)廣州古城山水格局的核心傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)；廣州從古代城市到近代城市轉(zhuǎn)變的集中體現(xiàn)；廣州千年商都的重要載體，商業(yè)文明的代表；廣州傳統(tǒng)政治功能的重要承載地和市民公共活動的重要場所；廣州近代革命的重要見證地之一。

　　保護要求：嚴(yán)格保護“山-城-江”一體的山水格局特征；保護以越秀山為核心主體的越秀公園景區(qū)；保護珠江在城市中的核心濱水公共空間地位，加強珠江水岸功能的公共性；保護各類保護性建筑；保護延續(xù)近代革命文化展示和現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)的城市重要公共空間地位；保護歷史名園人民公園；保護代表廣州對外貿(mào)易窗口的海珠廣場片區(qū)；保護歷史水系玉帶濠，在條件成熟時考慮揭蓋復(fù)涌。

　　4.耀華大街歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至耀華東街-耀華中東街，西至寶華路，南至長壽西路，北至何家祠道、田料古道。保護范圍面積8.28公頃，其中核心保護范圍3.17公頃，建設(shè)控制地帶5.11公頃。

　　價值特色：清末新興士紳富商階層的西關(guān)居住生活典型范例；西關(guān)低層竹筒屋與魚骨狀街巷格局的代表地；西關(guān)地區(qū)紅色革命的重要見證地。

　　保護要求：重點保護街區(qū)內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)及歷史環(huán)境的原真性，保護和延續(xù)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，繼承和弘揚民族與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護傳統(tǒng)街巷和麻石鋪地。

　　5.人民南歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至天成路、仁濟路，西至后沖街、故衣巷、十三行路、康王路、人民橋，南至珠江岸線，北至上下九路口。保護范圍面積41.8公頃，其中核心保護范圍13.46公頃，建設(shè)控制地帶28.34公頃。

　　價值特色：明清至近現(xiàn)代中國對外貿(mào)易的南大門；嶺南建筑風(fēng)格的代表區(qū)域之一。

　　保護要求：重點保護人民南路兩側(cè)騎樓建筑；保護以文化公園為中心的現(xiàn)代嶺南建筑；延續(xù)街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)商貿(mào)文化與商貿(mào)歷史；保護沿珠江建筑界面與公共空間。

　　6.北京路歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至學(xué)府西街、城隍廟東側(cè)、長勝里、朝天坊，西至吉祥路、北京中路西側(cè)建筑、西湖路、惠新西街、清源巷，南至大南路、文明路，北至廣衛(wèi)路、南越王宮署遺址北界。保護范圍面積22.17公頃，其中核心保護范圍13.68公頃，建設(shè)控制地帶8.49公頃。

　　價值特色：廣州城建之始所在地；古代中軸線的集中見證地；嶺南政治文化中心的核心承載地；千年商都文化的核心體現(xiàn)區(qū)；近代革命策源地的代表性區(qū)域之一。

　　保護要求：重點保護“十字型傳統(tǒng)軸線”的街區(qū)格局；重點保護海上絲綢之路申遺史跡點秦代造船遺址、南越國宮署遺址及其周邊環(huán)境；保護昌興街文化商住街坊和大佛寺宗教文化街坊。

　　7.南華西街歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至寶崗大道，西至洪德路，南至岐興南約、岐興東約、龍慶北、龍武里、同福西路，北至南華西路（含北側(cè)沿街建筑）、鰲洲內(nèi)街。保護范圍面積29.24公頃，其中核心保護范圍22.68公頃，建設(shè)控制地帶6.56公頃。

　　價值特色：體現(xiàn)了河南地區(qū)“因水而生、因水而興”的空間發(fā)展脈絡(luò)；廣州十三行行商與外商交往的見證；清末民國時期河南地區(qū)多樣化居住模式的真實載體；近代民族革命和民主革命運動的重要片段。

　　保護要求：重點保護南華西街騎樓街；保護以行商園宅、竹筒屋為代表的傳統(tǒng)建筑。

　　8.逢源大街-荔灣湖歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至恩洲直街、梁家祠、龍津西路，西至黃沙大道與荔灣湖公園邊線，南至逢源北街、逢源中約、涌邊一馬路，北至中山八路、仁威新街、慶德里。保護范圍面積52.21公頃，其中核心保護范圍32.61公頃，建設(shè)控制地帶19.6公頃。

　　價值特色：以歷代人文勝景、現(xiàn)代城市公園和傳統(tǒng)生活延續(xù)為代表的重要城市歷史景觀地；西關(guān)大屋傳統(tǒng)民居保留的代表區(qū)域；廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集中代表地之一。

　　保護要求：重點保護荔灣湖、荔枝灣涌及周邊歷史景觀；保護逢源大街的西關(guān)大屋建筑群、泮塘五約舊村、龍津西路騎樓街等歷史格局和地區(qū)；彰顯西關(guān)傳統(tǒng)生活、水鄉(xiāng)風(fēng)貌和民俗活動，延續(xù)傳統(tǒng)特色商業(yè)文化，傳承和弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　9.昌華大街歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至恩寧路，西、南至昌華涌，北至逢源中約。保護范圍面積6.06公頃，其中核心保護范圍4.84公頃，建設(shè)控制地帶1.22公頃。

　　價值特色：民國時期軍政名人的居住生活和社會關(guān)系的典型范例；西關(guān)地區(qū)由離宮別苑到現(xiàn)代住區(qū)演變的重要樣本；廣州近代住宅的活體博物館。

　　保護要求：保護街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑，保護和延續(xù)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，繼承和弘揚民族與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護傳統(tǒng)街巷和麻石鋪地。

　　10.寶源路歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至寶華路，西至龍津西路，南至逢源中約、逢源東街、寶賢坊、蓮塘二巷，北至逢源北街、寶源正街。保護范圍面積9.55公頃，其中核心保護范圍7.04公頃，建設(shè)控制地帶2.51公頃。

　　價值特色：民國初期士紳富商的居住生活和社會關(guān)系的空間載體；西關(guān)方格狀街巷格局與高密度建筑布局模式的代表地。

　　保護要求：保護街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑，保護和延續(xù)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，繼承和弘揚民族與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護傳統(tǒng)街巷和麻石鋪地。

　　11.多寶路歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至寶華路，西至龍津西路，南至荔枝灣涌（元和街），北至逢源中約、逢源東街、寶慶新北約。保護范圍面積11.94公頃，其中核心保護范圍7.14公頃，建設(shè)控制地帶4.8公頃。

　　價值特色：清末新興士紳富商階層居住生活和社會關(guān)系的空間載體；西關(guān)傳統(tǒng)老字號和美食的聚集地。

　　保護要求：保護街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑，保護和延續(xù)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，繼承和弘揚民族與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護傳統(tǒng)街巷和麻石鋪地。

　　12.寶華路歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至寶華大街、觀音大街、文昌南路、十六甫東街、寶華南二巷、翁源巷，西至寶華路，南至十六甫二巷、連登橫巷，與上下九—第十甫歷史文化街區(qū)相接，北至長壽西路。保護范圍面積7.95公頃，其中核心保護范圍4.62公頃，建設(shè)控制地帶3.33公頃。

　　價值特色：西關(guān)手工業(yè)生產(chǎn)配套住宅區(qū)發(fā)展的開端；廣州傳統(tǒng)內(nèi)街市場與商業(yè)街并存的典型代表。

　　保護要求：保護街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑，保護和延續(xù)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，繼承和弘揚民族與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護傳統(tǒng)街巷和麻石鋪地。

　　13.華林寺歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至康王南路，西至文昌南路，南至一邊街、景云里，與上下九—第十甫歷史文化街區(qū)相接，北至長壽西路。保護范圍面積9.19公頃，其中核心保護范圍5.95公頃，建設(shè)控制地帶3.24公頃。

　　價值特色：以華林寺為核心的中國禪法發(fā)祥地，海上絲綢之路申遺的歷史佐證，廣州自古玉器第一街。

　　保護要求：重點保護以華林寺為核心的宗教片區(qū)，保護竹筒屋構(gòu)成的傳統(tǒng)居住肌理，保護傳統(tǒng)街巷，保護傳統(tǒng)建筑與歷史環(huán)境要素。傳承以玉器和酸枝家具為主的手工藝品銷售的特色商業(yè)，繼承和弘揚民族與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　14.和平中歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至康王南路，西至十八甫南路，南至杉木欄路，北至光雅里。保護范圍面積9.14公頃，其中核心保護范圍3.84公頃，建設(shè)控制地帶5.3公頃。

　　價值特色：民國時期廣州醫(yī)藥文化的聚集和發(fā)揚的載體；孫中山進步思想的醞釀地和傳播地；明末清初廣州西關(guān)早期商住混合街區(qū)和特色建筑的典型案例。

　　保護措施：保護和平中路、十八甫路與其他傳統(tǒng)街巷形成的空間格局，以及傳統(tǒng)建筑形成的城市肌理；保護冼基社區(qū)、富善社區(qū)等傳統(tǒng)民居風(fēng)貌地段；保護和傳承以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)商業(yè)門類。

　　15.光復(fù)南歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至后沖街、故衣街，西至懷遠驛、康王南路，南至十三行路、杉木欄路，北至德寧里、萬鐘首約。保護范圍面積17.07公頃，其中核心保護范圍9.51公頃，建設(shè)控制地帶7.56公頃。

　　價值特色：明清廣州城外各國商貿(mào)“入粵互市第一步”的見證地；西關(guān)地區(qū)特色商貿(mào)發(fā)展積淀的后方腹地；清末民初城市肌理和嶺南建筑風(fēng)貌的代表地區(qū)之一。

　　保護措施：保護具有代表性的廣州西關(guān)地區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)居住聚落格局；保護光復(fù)南路等沿街商鋪整體風(fēng)貌和建筑界面；保護和傳承十三行片區(qū)的傳統(tǒng)商業(yè)氛圍。

　　16.光復(fù)中歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至白糖西街（人民路高架出入口），西至德星路，南至上九東街、安良里，北至長壽東路。保護范圍面積8.04公頃，其中核心保護范圍6.56公頃，建設(shè)控制地帶1.48公頃。

　　價值特色：清末民國時期嶺南報業(yè)蓬勃發(fā)展歷程的重要見證地；西關(guān)地區(qū)傳統(tǒng)市井生活的典型代表；西關(guān)地區(qū)商業(yè)貿(mào)易文化發(fā)展演化的活態(tài)縮影。

　　保護措施：保護街區(qū)自然有機的傳統(tǒng)居住肌理的街巷體系，保護街區(qū)內(nèi)的文物保護單位、歷史建筑和歷史環(huán)境要素。保護傳承民國時期報業(yè)文化。

　　17.五仙觀-懷圣寺-六榕寺歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至解放北路、解放中路，西至海珠北路、海珠中路，南至光塔路、甜水巷、惠福西路、米市路、普寧里、忠良里、陶街，北至倉前街、六榕路、迎賓路。保護范圍面積35.1公頃，其中核心保護范圍17公頃，建設(shè)控制地帶18.1公頃。

　　價值特色：以兼容并包的宗教文化為代表的海上絲綢之路文化遺產(chǎn)地；唐宋時期廣州人民與外商交往繁榮發(fā)展的見證地；民國騎樓為象征、市井氛圍濃郁的廣府商業(yè)標(biāo)志地；“雙塔”標(biāo)志古代廣州國際貿(mào)易大港門戶形象象征；明清時期廣東最高權(quán)力機構(gòu)駐扎、新時期迎賓之地。

　　保護要求：重點保護五仙觀、懷圣寺光塔和六榕寺塔等古城地標(biāo)，逐步整治周邊環(huán)境，彰顯歷史文化風(fēng)貌格局。保護以蕃坊為代表的特色區(qū)域，保護中山六路騎樓街。保護并充分展示廣州多元的宗教文化。

　　18.海珠中歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至進步里、南濠街，西至人民中路，南至觀綠路（包括南沿街建筑），北至光塔路。保護范圍面積23.01公頃，其中核心保護范圍10.48公頃，建設(shè)控制地帶12.53公頃。

　　價值特色：廣州唐宋古城西拓和商港遷移的重要見證地；僑資地產(chǎn)帶動近代廣州城市建設(shè)的典型范例；廣州滿族文化的發(fā)源地與傳播地。

　　保護要求：保護“井”字形歷史街巷骨架和傳統(tǒng)街巷格局；保護海珠中路、人民中路等騎樓街沿街建筑界面，通寧道、勝龍新街、廣華道等近現(xiàn)代華僑街屋群地段，僑星新街、觀綠新街、晚紅新街等近代華僑聚落歷史地段及華僑居住區(qū)的傳統(tǒng)民居建筑形態(tài)。保護并延續(xù)街區(qū)內(nèi)滿族文化、華僑文化、蕃坊商港文化等。

　　19.海珠南-長堤歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至安命里、三府新街、梯云新街、羅家巷、連珠街、長堤大馬路，新堤三橫路，西至天成路、仁濟路，與人民南歷史文化街區(qū)相接，南至珠江，北至大新路。保護范圍面積17.13公頃，其中核心保護范圍15.53公頃，建設(shè)控制地帶1.6公頃。

　　價值特色：完整體現(xiàn)了廣州明清以來臨江商業(yè)中心區(qū)累進發(fā)展的斷面；廣州近現(xiàn)代城市發(fā)展過程中西風(fēng)東漸的重要見證；廣州傳統(tǒng)商貿(mào)居住格局和傳統(tǒng)市井里坊生活的真實載體和生動體現(xiàn)；以愛群大廈、長堤大馬路為代表的廣州地標(biāo)街區(qū)之一。

　　保護要求：保護愛群大廈、長堤大馬路等廣州歷史上的城市地標(biāo)；保護并延續(xù)傳統(tǒng)商貿(mào)居住格局和傳統(tǒng)市井里坊生活，保護現(xiàn)有“魚骨街巷式”的典型街巷格局，保護騎樓街式、內(nèi)向庭院式、回字形街巷式等空間肌理，保護騎樓、竹筒屋等傳統(tǒng)建筑。

　　20.文德南歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至槐花前街、德政南路，西至北京路（南段），與傳統(tǒng)中軸線（近代）歷史文化街區(qū)相接，南至珠光前街、珠江園，北至文明路，與北京路歷史文化街區(qū)相接。保護范圍面積18.1公頃，其中核心保護范圍6.1公頃，建設(shè)控制地帶12公頃。

　　價值特色：廣州明清教育文化的拓展地，文化商業(yè)氣氛濃厚的傳統(tǒng)特色街區(qū)；廣州歷史城濠體系中三濠并行的重要空間載體；廣州舊城南部近代嶺南特色民居建筑的代表；國共第一次合作重要見證地之一。

　　保護要求：保護以文德樓為代表的民國時期特色民居片區(qū)、珠光路以南傳統(tǒng)竹筒屋片區(qū)；保護歷史水系玉帶濠，條件合適時考慮揭蓋復(fù)涌；保護已消失的宋代三城城垣文明路、明清城垣萬福路。

　　21.洪德巷歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至人民橋、洪德路，西至寶恕大街、后樂園街，南至后樂園街、洪德七巷，北至海天四望。保護范圍面積8.57公頃，其中核心保護范圍5.79公頃，建設(shè)控制地帶2.78公頃。

　　價值特色：民國時期竹筒屋、大屋為特色的傳統(tǒng)住宅區(qū)；河南地區(qū)民族宗教發(fā)展的見證。

　　保護要求：重點保護同福西路騎樓街和傳統(tǒng)商業(yè)氛圍；保護竹筒屋為特色的傳統(tǒng)住宅區(qū)和傳統(tǒng)街巷；保護基督教洪德堂舊址。

　　22.龍驤大街歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至蓮花大街，西至龍福路、龍驤大街，南至寶龍直街，北至龍福一巷、龍驤大街。保護范圍面積1.52公頃，其中核心保護范圍1.12公頃，建設(shè)控制地帶0.4公頃。

　　價值特色：以中西結(jié)合為特色的民國建筑集中地，民國時期愛國華僑歸國創(chuàng)業(yè)的重要見證。

　　保護要求：保護中西結(jié)合特色的民國獨立住宅區(qū)及其獨有的整體格局、空間肌理、特色風(fēng)貌，保護傳統(tǒng)街巷。

　　23.恩寧路歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至寶華路、大同路，與寶華路歷史文化街區(qū)和上下九-第十甫歷史文化街區(qū)接壤，西至昌華涌，與昌華大街歷史文化街區(qū)接壤，南至逢慶西約、土德二巷、蓬萊路（含東南側(cè)沿街建筑）、蓬萊正街、和平西路，北至荔枝灣涌（大地涌）。保護范圍面積16.03公頃，其中核心保護范圍5.78公頃，建設(shè)控制地帶10.25公頃。

　　價值特色：最完整和最長的騎樓街，粵劇武術(shù)手工藝的傳承地，滿載西關(guān)風(fēng)情的活體博物街。

　　保護要求：重點保護恩寧路騎樓建筑群，保護不可移動文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，保持街區(qū)歷史風(fēng)貌的完整性，保護和延續(xù)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，保護傳承粵劇、詠春拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地方傳統(tǒng)文化。

　　24.新河浦歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至達道路，西至均益路，南至東華東路、新河浦涌、東山湖公園，北至廟前直街、寺貝通津。保護范圍面積63.09公頃，其中核心保護范圍47.56公頃，建設(shè)控制地帶15.53公頃，保護范圍外劃定41.97公頃的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。

　　價值特色：中國共產(chǎn)黨早期革命活動策源地之一，中共三大召開地；清末東山一帶以鐵路修建、西方宗教傳入為緣起，由歸國華僑、民國官員富商等推動建設(shè)的近代新式居住街區(qū)樣本，廣州城市東擴的重要歷史印記；在清末民初社會劇變的背景下，成為中外思想文化并置融合的落腳點，近代廣州多元文化的孕育地和空間載體；近代公共建筑和民國獨棟花園洋房等為主體，多元風(fēng)格建筑并存的廣州近代街區(qū)珍貴范例。

　　保護要求：重點保護中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址建筑群和民國紅磚小洋樓建筑群，保護民國時期新河浦發(fā)展脈絡(luò)、空間格局、街巷肌理，保護主要傳統(tǒng)街道，傳承紅色文化。

　　25.華僑新村歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東至先烈東路、黃花崗公園，西、北至淘金路，南至環(huán)市東路。保護范圍面積28.49公頃，其中核心保護范圍15.37公頃，建設(shè)控制地帶13.12公頃，保護范圍外劃定8.26公頃的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。

　　價值特色：由政府發(fā)起、應(yīng)用現(xiàn)代規(guī)劃和建筑理念、繼承民國實踐經(jīng)驗、專門面向華僑的一次獨特的建筑事件，形成了新中國第一個大型華僑住宅區(qū)。20世紀(jì)眾多歸國著名華僑人士聚居舊址，承載著廣州突出的華僑文化與重要政治意義，是華僑人士的公共記憶遺產(chǎn)。在特殊時代背景下，西方現(xiàn)代主義建筑的廣州本土化實踐，是新中國住區(qū)規(guī)劃的特別案例和現(xiàn)代嶺南建筑形成過程中的代表性作品。

　　保護要求：保護以峴殼崗、玉子崗和蟠龍崗三座山崗及其構(gòu)成的整體地貌格局；保護和平路、友愛路、團結(jié)路、愛國路等歷史道路構(gòu)成的組團格局和華僑新村歷史軸線，保護以低層花園式住宅和低層聯(lián)排住宅為主形成的歷史風(fēng)貌片區(qū)。保護并延續(xù)居住氛圍。

　　26.長洲島歷史文化街區(qū)

　　保護范圍：東、南、北均至珠江，西至新?lián)俊１Ｗo范圍面積63.06公頃，其中核心保護范圍21.28公頃，建設(shè)控制地帶41.78公頃，保護范圍外劃定436.40公頃環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。

　　價值特色：黃埔軍校的歷史見證，廣州作為中國近代革命策源地的重要組成部分；中國近代軍事教育發(fā)祥地；中國近代對外貿(mào)易的重要港口；近代珠江沿線保衛(wèi)廣州城的第二道防線。

　　保護要求：保護街區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境，包括嶺南特色的山林水網(wǎng)、古樹名木、公園遺址等；保護背山面江的整體格局、中軸對稱的沿江近代革命遺址，扇形布局的長洲炮臺，梳式布局的傳統(tǒng)村落，船塢、海關(guān)和外國人墓地；保護并傳承黃埔精神、黃埔軍校名人文化、嶺南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)民俗等。

第三節(jié) 歷史風(fēng)貌區(qū)保護

　　第75條 保護對象

　　保護廣州市22片歷史風(fēng)貌區(qū)，分為風(fēng)景名勝類、傳統(tǒng)街坊類、傳統(tǒng)村落類、歷史校園類、工業(yè)遺產(chǎn)類。

　　第76條 一般性保護措施

　　1. 歷史風(fēng)貌區(qū)的保護應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市歷史文化名城保護條例》的相關(guān)要求。

　　2. 為保護歷史風(fēng)貌區(qū)的歷史真實性和格局風(fēng)貌的完整性，依據(jù)歷史風(fēng)貌狀況的不同，應(yīng)劃定歷史風(fēng)貌區(qū)的保護范圍。保護范圍應(yīng)當(dāng)包括核心保護范圍、建設(shè)控制地帶，可根據(jù)實際需要劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。對不同類型的風(fēng)貌區(qū)提出差異化的保護控制要求。保護范圍通過編制保護規(guī)劃具體明確優(yōu)化。

　　3. 歷史風(fēng)貌區(qū)的保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：歷史文化價值概述與評估；保護利用原則；保護范圍劃定及保護控制要求；土地利用引導(dǎo)；各類建筑物、構(gòu)筑物分類整治要求；活化利用策略等。歷史風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃可以作為相應(yīng)區(qū)域的國土空間詳細規(guī)劃，是保護和空間管控的依據(jù)。

　　4. 對歷史風(fēng)貌區(qū)保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物與環(huán)境要素進行分類保護，分別采取保護整治方式。文物保護單位按照批準(zhǔn)的文物保護規(guī)劃的要求落實保護措施，進行修繕；歷史建筑按要求進行修繕、維修、改善；傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他具有保護價值的建筑物、構(gòu)筑物與環(huán)境要素，在不改變外觀風(fēng)貌的前提下，進行維護、改善；其他建筑根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度，分別提出保留、維修、改善、整治要求。

　　5.完善歷史風(fēng)貌區(qū)及周邊的道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，因保護需要無法按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行建設(shè)和管理的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)制定適應(yīng)保護需要的建設(shè)、管理要求和保障方案。

　　第77條 分類保護重點

　　1. 風(fēng)景名勝類歷史風(fēng)貌區(qū)

　　重點保護歷史景觀的山水空間、生態(tài)環(huán)境及其相關(guān)的歷史人文要素，彰顯自然與人文相結(jié)合的特色。

　　2. 傳統(tǒng)街坊類歷史風(fēng)貌區(qū)

　　重點保護風(fēng)貌和肌理的完整性，改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境，考慮居民生活的延續(xù)性，加強傳統(tǒng)業(yè)態(tài)傳承，推動功能創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)街坊活力。

　　3. 歷史校園類歷史風(fēng)貌區(qū)

　　重點保護具有價值的校園建筑、歷史環(huán)境、整體格局，以及道路、街巷、園林、教學(xué)設(shè)施等要素，傳承其承載的教育文化和時代精神。

　　4. 工業(yè)遺產(chǎn)類歷史風(fēng)貌區(qū)

　　重點保護廠區(qū)工業(yè)格局、廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)流線、生產(chǎn)建筑、附屬設(shè)施以及生產(chǎn)活動的歷史記憶，鼓勵開展工業(yè)遺產(chǎn)活化利用，倡導(dǎo)創(chuàng)新技術(shù)方法和材料使用，通過加建、改建和添加設(shè)施等方式適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要。

　　5. 傳統(tǒng)村落類歷史風(fēng)貌區(qū)

　　重點保護村落山水田園環(huán)境、街巷格局及風(fēng)貌的完整性，改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境，激發(fā)村落活力，注重傳承傳統(tǒng)營建智慧及其承載的嶺南鄉(xiāng)土人居風(fēng)情。

　　第78條 建筑高度控制要求

　　已編制和公布保護規(guī)劃的歷史風(fēng)貌區(qū)建筑高度按照保護規(guī)劃高度控制要求進行管控。

　　其中傳統(tǒng)街坊類與傳統(tǒng)村落類歷史風(fēng)貌區(qū)核心保護范圍內(nèi)，維持現(xiàn)狀建筑高度不變，新建或擴建的建筑高度應(yīng)控制在12米以下，同時應(yīng)滿足文物保護單位、歷史建筑對周邊建筑的高度要求。建設(shè)控制地帶內(nèi)維持現(xiàn)狀建筑高度不變，新建或擴建的建筑高度應(yīng)控制在18米以下，同時應(yīng)滿足不可移動文物、歷史建筑對周邊建筑的高度要求。

　　風(fēng)景名勝類、歷史校園類、工業(yè)遺產(chǎn)類歷史風(fēng)貌區(qū)應(yīng)綜合考慮保護范圍內(nèi)保護類建構(gòu)筑物現(xiàn)狀高度、主要視點的視線廊道關(guān)系、地標(biāo)建筑的景觀統(tǒng)領(lǐng)地位，明確相應(yīng)的建筑高度管控要求，在保護規(guī)劃中細化落實。

　　第79條 保護要求

　　1. 白云山歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：按照《廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2009-2025）》所確定的風(fēng)景名勝區(qū)、核心保護區(qū)、外圍控制地帶的范圍管控。

　　價值特色：白云山是廣州市重要的自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)，與珠江共同構(gòu)筑了廣州傳統(tǒng)的“云山珠水”的城市空間結(jié)構(gòu)，也是廣州市域“山、水、城、村、田、海”空間格局的重要組成部分，是具有豐富歷史人文資源的國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

　　保護要求：進一步挖掘白云山的歷史文化資源，豐富和提升白云山歷史風(fēng)貌區(qū)文化內(nèi)涵。保護白云山作為自然生態(tài)環(huán)境良好、獨具景觀人文魅力、基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越、人與自然和諧發(fā)展的重要休閑勝地。

　　2. 蓮花山歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：歷史風(fēng)貌區(qū)范圍包括蓮花山及其周邊與歷史文化保護有關(guān)的地區(qū)，北到蓮花大道，南至聯(lián)圍涌，東至蓮花山水道，西至礪江涌，共813.23公頃。其中核心保護范圍面積177.69 公頃，建設(shè)控制地帶面積246.67 公頃，環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)面積388.87公頃。

　　價值特色：擁有2200年前先民采石的遺跡和廣州山水城市格局“三塔三關(guān)鎖珠江”中的蓮花塔，見證了廣州古代海上絲綢之路的興衰，記載了中華民族抗擊外侵的歷史。

　　保護要求：深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，開展山體、生態(tài)廊道的有序修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化，保護并進一步強化東西向“觀音巖、望海觀音、觀音圣境牌樓及廣場、蓮花塔、蓮花城”傳統(tǒng)文化軸線和南北向“燕子巖、獅子巖、飛鷹巖”的石景區(qū)軸線，使蓮花山成為集文化、自然和生態(tài)為一體的嶺南歷史文化名山。

　　3. 東皋大道歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：北起東皋三橫路，南抵中山三路，東臨陵園西路，西至越秀北東濠涌，保護范圍面積8.06公頃，其中核心保護范圍3.47公頃，建設(shè)控制地帶4.59公頃。

　　價值特色：東皋大道得名于明代廣州四大名園之一的“東皋別業(yè)”。是廣州為數(shù)不多的獨院式花園洋房和傳統(tǒng)竹筒屋混合的居住地區(qū)，地塊組合呈現(xiàn)多種空間形態(tài)。

　　保護要求：整體保護路網(wǎng)格局、街巷界面、視線走廊。保護低層花園式住宅區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間尺度、形式布局。保護修繕低層花園式住宅建筑群，改造提升公共空間及公共服務(wù)設(shè)施。

　　4. 農(nóng)林上路歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：北至三育路，東至農(nóng)林東路，南至中山一路，西至農(nóng)林下路，保護范圍面積13.27公頃，其中核心保護范圍4.79公頃，建設(shè)控制地帶8.48公頃。

　　價值特色：街道系統(tǒng)采用“枝狀+方格路網(wǎng)”布局，以花園別墅洋房為主，建筑群以紅色清水磚墻為基調(diào)，立面局部采用西式元素和符號，是民國時期模范住宅區(qū)。

　　保護要求：整體保護以農(nóng)林上路作為主軸線、東西兩側(cè)形成樹狀生活支路的路網(wǎng)格局，重點保護低層獨院式居住區(qū)的建筑形式、布局特征、傳統(tǒng)風(fēng)貌、景觀環(huán)境。

　　5. 前鋒-先鋒大街歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：北至前鋒大街十八巷一橫街，西至光明南路沿街建筑以東，東至前鋒大街一巷，南至光明南路、大東路第一排建筑之后，保護范圍面積約4公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：該風(fēng)貌區(qū)位于市橋老城，為巨賈富商聚居之地，現(xiàn)存大量嶺南特色傳統(tǒng)民居，是當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)繁榮發(fā)展的有力佐證。鑊耳墻、蠔殼墻、紅砂巖墻基、麻石墻基等，是研究明清時期廣府地區(qū)建筑建造工藝的重要地區(qū)。

　　保護要求：整體保護以前鋒大街和先鋒大街為主軸的街巷格局，保護和修繕現(xiàn)存嶺南特色傳統(tǒng)民居。延續(xù)和改善居民生活，提升人居環(huán)境。

　　6. 廣雅中學(xué)歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：北至廣雅后街，西、南、東至校園圍墻，保護范圍面積約10公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：廣雅中學(xué)前身為張之洞創(chuàng)辦的廣雅書院，創(chuàng)立百年來，經(jīng)歷戰(zhàn)火，兩易校名，三遷校址。校園為傳統(tǒng)中軸對稱布局，建筑頗具嶺南特色，嶺南園林自然和諧。

　　保護要求：重點保護由大門、山長樓、禮堂、無邪堂、冠冕樓及開敞綠地構(gòu)成的軸線格局，保護校園環(huán)境、空間尺度、建筑布局形式與色彩，保護校園內(nèi)具有歷史文化價值的碑、亭、石和樹木等。遠期有條件可考慮恢復(fù)護校河。

　　7. 真光-培英中學(xué)歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：東至鶴翔路，南至鶴洞路北邊緣、真光中學(xué)南墻緣、培英中學(xué)南墻緣，北至培英中學(xué)北墻緣、培英中學(xué)游泳池北側(cè)校道、培真路北邊緣，保護范圍面積約16公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：校園布局獨具匠心，是嶺南地區(qū)最早中西合璧風(fēng)格的學(xué)校建筑群之一。作為廣州近代教會學(xué)校的典型代表，驅(qū)動中國女子教育突破家庭教育框架，推動中國新式教育的探索和發(fā)展，凝聚了深遠的社會影響。

　　保護要求：保護真光中學(xué)內(nèi)由門樓、真光堂、懷素堂、連德堂、必德堂、協(xié)贊堂、真廬、白求恩樓的原有布局；保護培英中學(xué)內(nèi)由德光樓（南樓）、禮智樓（北樓）構(gòu)成的中軸對稱格局；保護歷史風(fēng)貌、空間尺度、建筑布局形式與色彩等。

　　8. 紫坭糖廠舊址歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：西、南至陳村水道北岸，東、北至糖廠圍墻，保護范圍面積約33公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：解放后中國自行建設(shè)的第一家擁有自動化榨糖生產(chǎn)線的國有企業(yè)，在同時代制糖行業(yè)中具有典型代表性，是研究中國制糖行業(yè)史與廣東工業(yè)發(fā)展史的珍貴實物，見證了廣東經(jīng)濟生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。鄧小平、陶鑄、朱光等領(lǐng)導(dǎo)曾視察糖廠。

　　保護要求：整體保護反映制糖生產(chǎn)流線的空間格局，有條件可恢復(fù)展示制糖工業(yè)流線；保護現(xiàn)有制糖車間、倉庫、4棟蘇式辦公樓建筑，保護碼頭吊車、軌道等歷史環(huán)境要素以及現(xiàn)存生產(chǎn)設(shè)備。

　　9. 廣州紡織機械廠舊址歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：西、北至藝苑路，南至廠區(qū)南側(cè)圍墻、紡園公寓南墻緣，東至廠區(qū)東側(cè)圍墻，保護范圍面積約8公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：廠區(qū)建筑群特色和建筑結(jié)構(gòu)保存完好，生產(chǎn)工藝在同時代紡織機械制造行業(yè)中具有典型代表性，是廣州成為我國發(fā)達的輕工業(yè)城市的實物見證。

　　保護要求：整體保護廠區(qū)的路網(wǎng)格局、建筑布局形式、原生態(tài)環(huán)境及景觀特征等；保護歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，重點保護體現(xiàn)其核心價值的外觀、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等，及時加固修繕，消除安全隱患。

　　10. 廣鋼-廣船舊址歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：東至珠江后航道西岸線，西至原廣鋼發(fā)電所，北至荔誠一街、中興路，南至化工北路、鋼鐵大道，保護范圍面積約42公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：廣鋼-廣船曾是華南最大鋼鐵廠與最重要造船廠之一，在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平，是廣州重工業(yè)發(fā)展的重要歷史見證，以及城市的集體記憶和重要地標(biāo)。

　　保護要求：整體保護現(xiàn)存反映鋼鐵、船舶生產(chǎn)流線的空間格局，有條件可恢復(fù)展示鋼鐵、船舶的生產(chǎn)流線；搶救性保護并修繕廣鋼內(nèi)現(xiàn)存的工業(yè)建構(gòu)筑物以及廣船內(nèi)的船塢與船臺。

　　11. 珠江啤酒廠舊址歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：北至珠江，南至原汽輪機樓南側(cè)道路，東至原包裝車間東側(cè)道路，西至原汽輪機樓西側(cè)，保護范圍面積約9公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：珠江啤酒廠是改革開放初期我國全面引進國外先進設(shè)備和工藝技術(shù)的現(xiàn)代化大型啤酒廠；啤酒生產(chǎn)設(shè)備和工業(yè)建筑具有獨特的美學(xué)價值，反映特定時代的特征和工業(yè)風(fēng)貌特色。

　　保護要求：重點保護現(xiàn)存與啤酒生產(chǎn)相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)設(shè)備等，對立倉、煙囪、管道設(shè)備進行修繕，對現(xiàn)存釀酒設(shè)備進行維護，保護反映啤酒生產(chǎn)工藝及流線的空間格局。

　　12. 廣東省水利水電機械制造廠舊址歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：北至下市直街，東至廠區(qū)東邊界，南至波場后街南側(cè)圍墻，西至廠區(qū)西側(cè)圍墻，保護范圍面積約3公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：作為廣東省水利水電建設(shè)發(fā)展的骨干企業(yè)，是廣州作為發(fā)達的輕工業(yè)城市的重要實證。廠區(qū)建筑具有典型“蘇式廠房”風(fēng)格。

　　保護要求：整體保護廠區(qū)格局、歷史環(huán)境和景觀風(fēng)貌，保護現(xiàn)存樹木及現(xiàn)有綠地空間，保護蘇式風(fēng)格建筑風(fēng)貌。

　　13. 鷹金錢罐頭廠舊址歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：北至圍墻、制罐街、解凍街，西至程界西東馬路，東至生產(chǎn)車間舊址以東道路，南至臨江大道，保護范圍面積約7.5公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：曾為亞洲最大罐頭廠，是蘇聯(lián)援助新中國最大的輕工業(yè)項目之一，生產(chǎn)工藝在同時代罐頭廠中具有先創(chuàng)性和引領(lǐng)性，是廣州輕工業(yè)發(fā)展的見證之一。

　　保護要求：整體保護風(fēng)貌區(qū)的道路網(wǎng)格局，延續(xù)原廠區(qū)空間格局和風(fēng)貌，以煙囪為制高點控制高度，對現(xiàn)存建筑分級分類進行保護和改造利用，保護現(xiàn)存歷史環(huán)境要素，注重開放空間營造。

　　14. 橫沙書香街歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：南、北分別至風(fēng)水塘南北兩側(cè)規(guī)劃路，東至豐樂北路，西至規(guī)劃路一側(cè)沿街建筑立面，保護范圍面積8.33公頃，其中核心保護范圍2.59公頃，建設(shè)控制地帶5.74公頃。

　　價值特色：嶺南傳統(tǒng)村落發(fā)展的真實見證和重要范例，具有獨特的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地域文化；“鹿洞遺風(fēng)”文化教育傳統(tǒng)的真實見證；研究嶺南祠堂、家塾、民居的重要史料；橫沙村書香文化歷史演變的空間載體，其中的文物古跡承載了眾多的歷史事件。

　　保護要求：整體保護書香街內(nèi)公祠-家塾-街巷-池塘所構(gòu)成的歷史格局，以及由南北向主街和東西向的里巷形成“龍脊”狀的街巷體系；保護修繕現(xiàn)存的私塾、書舍和公祠等古建筑，以及巷門、廣場、旗桿石、水塘駁岸、大樹等歷史環(huán)境要素；保護傳承書院文化、名人文化。

　　15. 鰲山古廟群歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：北臨紫坭河，西至三善村村南路、接龍路，東、南接市良公路，保護范圍面積29.28公頃，其中核心保護范圍7.49公頃，建設(shè)控制地帶21.79公頃，此外，劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)8.42公頃。

　　價值特色：保留有潮音閣、報恩祠、鰲山古廟、社稷神廟、先師古廟、神農(nóng)古廟等遺產(chǎn)，是廣府村落多元信仰特色的集中體現(xiàn)。古廟群建筑的形制、造型、色彩、細部裝飾展現(xiàn)嶺南古建筑特色之精華，其馬鞍式封火墻更是現(xiàn)存罕見。

　　保護要求：對古建筑群整體風(fēng)貌進行保護修復(fù)，保護自然山水環(huán)境，控制古廟群與鰲山之間的建設(shè)，保護山體輪廓線及保證古建筑與山體之間的視線通廊。梳理街巷格局。

　　16. 坑貝-蓮塘村歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：東至福寧大道，南至坑貝村古建筑群外圍村居，西至坑貝村規(guī)劃支路，北至坑貝村風(fēng)水塘外圍村居。保護范圍面積約15公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的民居群始建于明末清初，是嶺南地區(qū)古民居規(guī)劃和建筑藝術(shù)以及民風(fēng)民俗的寶貴實物資料。

　　保護要求：以保護古村風(fēng)貌肌理為重點，保護聚落整體格局，維護村前水塘及其岸線及依山面水的自然環(huán)境，保護延續(xù)鑊耳山墻式傳統(tǒng)建筑。

　　17. 鳳院村歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：由北向東，沿鳳院徑東至水塘，南至江埔街中心小學(xué)，西至山下鳳山徑，保護范圍面積約17公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：村落始建于南宋孝宗乾道年間，至今730多年，村內(nèi)建筑環(huán)境形態(tài)與周圍的山川林木共同構(gòu)成了頗具特色的嶺南山水居住環(huán)境。以明代布局形制為基礎(chǔ)，經(jīng)歷清代工藝重修重建，形成村莊整體布局和建筑風(fēng)格，是明清時期嶺南村落的突出案例。

　　保護要求：保護整體風(fēng)貌和街巷格局，保護治理村前水塘，控制古村與雙鳳山之間的建筑高度，保護視線通廊，保護水面倒映雙鳳山的獨特景觀，加強對于既有建筑的修繕維護。

　　18. 大江埔村歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：由北向西至南，從江埔大江北巷穿過村莊，南至江埔大江東街，東至小海河，保護范圍面積約15公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：村落面臨池塘，隔塘向東可遠眺雙鳳山。祠堂、書舍、民居、谷場、池塘、荔枝林構(gòu)成了古村的基本布局，建筑平面為廣府地區(qū)典型的三間兩廊式布局，展現(xiàn)了嶺南傳統(tǒng)村落的典型規(guī)劃布局與建筑藝術(shù)特色。

　　保護要求：保護整體風(fēng)貌、巷道系統(tǒng)及聚落形式，整治古村東南面的池塘和北面的荔枝林。保持延續(xù)傳統(tǒng)民居建筑的院落格局和風(fēng)貌特色。

　　19. 木棉村歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：由北向西，從木棉南一街穿過村莊，南至水塘、信誠木棉小學(xué)，東至神崗公路，保護范圍面積約11公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：木棉村始建于元代，至今已有八百多年歷史，村落東南西三面原有護村河環(huán)繞，現(xiàn)分割為三向池塘，是廣府地區(qū)獨特的村落布局案例。

　　保護要求：保護周邊自然環(huán)境，保護古村與山體之間的視線通廊，保護三向池塘的布局，治理水體，保護周邊木棉古樹及古榕。保護古村三向布局的形態(tài)，加強對于既有建筑的修繕維護。

　　20. 東風(fēng)殷家莊歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：北至東風(fēng)地鐵站、迎賓大道，南至城郊東莊街，西至從化大道，東至河濱北路，保護范圍面積14.43公頃，其中核心保護范圍6.36公頃，建設(shè)控制地帶8.07公頃。此外，劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)7.91公頃。

　　價值特色：始建于元末，經(jīng)三個時期不斷擴展而成，各個聚落的朝向各異，是研究廣府地區(qū)單姓氏村落發(fā)展演變的重要案例。

　　保護要求：保護整體風(fēng)貌、巷道系統(tǒng)及聚落形式，整治村前池塘，保護修繕祠堂、民居、門樓等傳統(tǒng)建筑，加強對于既有建筑的修繕維護。

　　21. 大墩村歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：由北向西至南，從北邊河道沿城郊東陽街，西南方向穿過村莊，東至村前水塘，保護范圍面積約3公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：整體采用嶺南傳統(tǒng)村落中典型的梳式布局，建筑平面為典型的三間兩廊式布局，展現(xiàn)了嶺南傳統(tǒng)村落的典型規(guī)劃布局與建筑藝術(shù)特色。

　　保護要求：保護整體風(fēng)貌、巷道系統(tǒng)及聚落形式，整治村前池塘，加強對于既有建筑的修繕維護。

　　22. 松柏堂村歷史風(fēng)貌區(qū)

　　保護范圍：北至仁壽坊，西至風(fēng)厚里，東、南至團星路，保護范圍約11公頃（具體以批準(zhǔn)的保護規(guī)劃為準(zhǔn)）。

　　價值特色：始建于南宋孝宗淳熙年間，距今約830年，整體采用嶺南傳統(tǒng)村落典型的梳式布局，建筑平面為典型的三間兩廊式布局，展現(xiàn)了嶺南傳統(tǒng)村落的典型規(guī)劃布局與建筑藝術(shù)特色。

　　保護要求：保護整體風(fēng)貌、巷道系統(tǒng)及聚落形式，整治村前池塘，加強對于既有建筑的修繕維護，重點對約齋黃公祠和西溪公祠進行保護修復(fù)。

第六章 歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護

第一節(jié) 總體思路

　　第80條 總體保護思路

　　1. 落實保護要求，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的整體保護

　　嚴(yán)格落實法律法規(guī)和政策文件要求，保持和延續(xù)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境及其所依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀環(huán)境，注重整體保護，傳承傳統(tǒng)營建智慧。

　　2. 傳承歷史文化，建設(shè)彰顯嶺南地域特色的獨特空間載體

　　保護和傳承歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落承載的中華民族歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，推動名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落成為彰顯嶺南地域特色、體現(xiàn)嶺南鄉(xiāng)土人居風(fēng)情、寄托海外華人華僑鄉(xiāng)愁的獨特空間載體。

　　3. 加強保護利用，推動鄉(xiāng)村振興，帶動區(qū)域發(fā)展和活力提升

　　堅持以用促保，合理利用歷史文化資源，探索多元化路徑，促進歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的社會經(jīng)濟發(fā)展，提高村民經(jīng)濟收入和生活水平。增加公共空間，補足配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。發(fā)揮特色文化資源的帶動作用，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展路徑，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)野旅游發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

第二節(jié) 歷史文化名鎮(zhèn)名村保護

　　第81條 保護對象

　　中國歷史文化名鎮(zhèn)1個：番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)；

　　中國歷史文化名村2個：番禺區(qū)大嶺村、花都區(qū)塱頭村；

　　廣東省歷史文化名村4個：天河區(qū)珠村、花都區(qū)高溪村、黃埔區(qū)蓮塘村、番禺區(qū)潭山村。

　　保護對象根據(jù)普查、公布情況進行動態(tài)調(diào)整，及時補充完善。

　　第82條 保護措施

　　1. 落實保護要求

　　嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，堅持歷史文化名鎮(zhèn)名村的整體保護，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

　　編制歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，將名鎮(zhèn)名村內(nèi)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌較為完整、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片的地區(qū)劃為歷史文化名鎮(zhèn)名村核心保護范圍，并在核心保護范圍外劃定建設(shè)控制地帶，提出總體保護策略和規(guī)劃措施。核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實行分類保護。歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃可以作為相應(yīng)區(qū)域的國土空間詳細規(guī)劃，是保護和空間管控的依據(jù)。

　　保護歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)的不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，加強既有建筑的修繕、維修、改善。

　　歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)志牌，任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

　　在歷史文化名鎮(zhèn)名村保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和保護規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。

　　應(yīng)確定歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護責(zé)任人，并向社會公布，保護責(zé)任人依法履行保護責(zé)任。

　　保護與歷史文化名鎮(zhèn)名村相互依存的自然和人文景觀，延續(xù)其整體傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境、地形地貌、河湖水系、營建智慧。保護范圍內(nèi)禁止開展開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；禁止占用園林綠地、河湖水系、傳統(tǒng)街巷、道路等；禁止修建生產(chǎn)和儲存易爆易燃、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等。

　　保護范圍內(nèi)加強微型消防站建設(shè)，按要求配齊人員和裝備，提升自防自救能力。

　　2. 拓展保護名錄

　　對于歷史文化資源豐富、傳統(tǒng)格局完整、風(fēng)貌特色突出的歷史村鎮(zhèn)，按照法定程序，申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村。加強市域歷史村鎮(zhèn)的資源普查，推薦符合條件的鎮(zhèn)申報中國歷史文化名鎮(zhèn)和省級歷史文化名鎮(zhèn)；建議符合條件的古村申報中國歷史文化名村。

　　第83條 傳承發(fā)展策略

　　1. 提升基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境

　　結(jié)合廣州“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，完善歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。整治和完善名鎮(zhèn)名村道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施，完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施，整治歷史文化資源周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。

　　2. 加強文化傳承，促進魅力發(fā)展

　　在保護的前提下，繼承和弘揚歷史文化名鎮(zhèn)名村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動鄉(xiāng)村多元化產(chǎn)業(yè)提升，加強活化利用，促進傳統(tǒng)文化與功能業(yè)態(tài)相結(jié)合，將傳統(tǒng)文化內(nèi)涵更好地融入生產(chǎn)生活。探索文旅發(fā)展新模式，發(fā)揮歷史文化名鎮(zhèn)名村的區(qū)域文化引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)帶動作用，提升名鎮(zhèn)名村以及周邊區(qū)域發(fā)展活力。

第三節(jié) 傳統(tǒng)村落保護

　　第84條 保護對象

　　中國傳統(tǒng)村落13個：大嶺村、沙灣北村、塱頭村、港頭村、蓮塘村、聚龍村、小洲村、黃埔村、瓜嶺村、新圍村（何屋村新圍自然村）、鐘樓村、錢崗村、深井村。（其中大嶺村、塱頭村同為中國歷史文化名村，蓮塘村同為廣東省歷史文化名村）

　　廣東省傳統(tǒng)村落14個：瓜嶺村、錢崗村、港頭村、深井村、珠村、潭山村、西村、紫坭村、高溪村、纏崗村、新華村、三善村、塘坑村、蓮溪村。（其中瓜嶺村、錢崗村、港頭村、深井村同為中國傳統(tǒng)村落，珠村、潭山村、高溪村同為廣東省歷史文化名村）

　　廣州市傳統(tǒng)村落74個：具體見附表。

　　保護對象根據(jù)普查、公布情況進行動態(tài)調(diào)整，及時補充完善。

　　第85條 保護措施

　　1. 加強普查認(rèn)定和資源梳理

　　加強市域傳統(tǒng)村落的普查和認(rèn)定，摸清傳統(tǒng)村落底數(shù)，及時將有重要價值的村落納入傳統(tǒng)村落保護名錄。對于歷史文化資源豐富、傳統(tǒng)格局完整、風(fēng)貌特色突出的村落，按照法定程序，申報傳統(tǒng)村落。

　　加強各級傳統(tǒng)村落現(xiàn)狀歷史文化資源的梳理，建立傳統(tǒng)村落檔案，對現(xiàn)狀歷史文化資源和人口社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行量化統(tǒng)計。

　　2. 落實保護區(qū)劃和保護要求

　　落實國土空間規(guī)劃要求，加快推進各級傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制，其保護區(qū)劃和保護要求應(yīng)納入村莊規(guī)劃或者詳細規(guī)劃進行規(guī)劃管控和實施，鼓勵將村莊規(guī)劃和保護發(fā)展規(guī)劃合并編制。將傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌較為完整、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片、具有重要視覺和文化關(guān)聯(lián)的區(qū)域劃定為保護范圍，明確保護對象和保護要求。對存在更新改造需求的傳統(tǒng)村落，更新改造應(yīng)在保護發(fā)展規(guī)劃和村莊規(guī)劃或者詳細規(guī)劃編制完成后進行，并嚴(yán)格落實保護要求。加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)微型消防站，按要求配齊人員和裝備，提升自防自救能力。

　　3. 加強整體格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護

　　重點保護傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境、地形地貌、河湖水系、營建智慧，保護與村落相互依存的自然環(huán)境、景觀與視線通廊，保護傳統(tǒng)村落的不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，嚴(yán)禁大規(guī)模拆除，新建建筑高度、體量和色彩應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　第86條 分類保護策略

　　1. 優(yōu)化提升類

　　指格局風(fēng)貌保存完好，物質(zhì)文化遺存豐富，街巷格局具有典型性，保留有較多原住民，生活延續(xù)性強的傳統(tǒng)村落。加強此類傳統(tǒng)村落歷史文化價值和特色的挖掘提升，強調(diào)多元化的保護利用方式，發(fā)展資源特色類產(chǎn)業(yè)和文化旅游類產(chǎn)業(yè)。

　　2. 創(chuàng)新利用類

　　指物質(zhì)遺存豐富，但空心化嚴(yán)重，存在荒置性破壞風(fēng)險的傳統(tǒng)村落。應(yīng)在保護傳統(tǒng)村落整體格局和建筑肌理的基礎(chǔ)上，開展系統(tǒng)性保護利用，引入社會資本積極發(fā)展文化旅游類產(chǎn)業(yè)，加大政府政策和資金扶持力度。

　　3. 生活延續(xù)類

　　指格局風(fēng)貌保存較好，有一定量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，村落原住民生活延續(xù)性較強的傳統(tǒng)村落。應(yīng)針對現(xiàn)存的歷史文化遺產(chǎn)進行重點保護，鼓勵合理利用歷史文化遺產(chǎn)，保留延續(xù)傳統(tǒng)村落的居住生活型功能，因地制宜發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加強村落建設(shè)管理，避免建設(shè)性破壞。

　　4. 搶救保護類

　　指傳統(tǒng)風(fēng)貌破壞較為嚴(yán)重，但村落原住民生活延續(xù)性強，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承較好的傳統(tǒng)村落。應(yīng)搶救性重點保護現(xiàn)存的物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，重點保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　第87條 傳承發(fā)展策略

　　1. 結(jié)合鄉(xiāng)村振興，改善民生環(huán)境

　　堅持與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合。在維持村落格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，結(jié)合廣州市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的持續(xù)推進，增加和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加強傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)和公共環(huán)境整治，改善傳統(tǒng)村落生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化提升居民的居住生活環(huán)境。強化傳統(tǒng)村落防災(zāi)安全保障，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　2. 緊扣資源特色，提升展示利用

　　加強傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)的展示利用。挖掘、傳承民俗風(fēng)情、歷史沿革、典故傳說、名人文化、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化資源，培育特色文化品牌。推動傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)情村史陳列館和數(shù)字博物館等文化活動與展示平臺建設(shè)，深入挖掘整理傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，講好村落故事，促進文化傳承。

第七章 不可移動文物保護

第一節(jié) 總體思路

　　第88條 總體保護思路

　　1. 堅持保護優(yōu)先

　　貫徹“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作要求。堅持保護第一，始終把維護文化遺產(chǎn)的歷史真實性、風(fēng)貌完整性、文化延續(xù)性作為文物工作的根本，保護文物本體及其周邊環(huán)境，不隨意改變文物現(xiàn)狀，堅持原址保護，加強文物預(yù)防性保護、日常保養(yǎng)和保護修繕。

　　文物的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)及保護規(guī)劃的要求，并按法律法規(guī)規(guī)定的程序報批。對需依法保護的歷史文化遺存，開發(fā)建設(shè)前應(yīng)開展建設(shè)影響評估。

　　2. 加強活化利用

　　加強文物管理，深入挖掘文物價值，推進文物有效利用，支持社會力量依法依規(guī)合理利用文物資源，讓更多文物活起來，全面提升廣州文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承水平。在保護的基礎(chǔ)上，采用多種活化利用模式，充分合理利用不可移動文物，形成博物館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施和文化創(chuàng)意空間，促進文旅融合，積極推動不可移動文物成為特色旅游目的地，為文化活動提供空間載體。

　　3. 弘揚文化內(nèi)涵

　　挖掘文物內(nèi)涵，優(yōu)化展示環(huán)境，將不可移動文物打造為廣州歷史文化保護的名片，成為對外展示的場所。

第二節(jié) 不可移動文物保護

　　第89條 保護對象

　　保護廣州沙面建筑群、中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址、中山紀(jì)念堂、廣州圣心大教堂、南海神廟等33處全國重點文物保護單位，北京路古道遺址、楊匏安舊居、琶洲塔、廣東財政廳舊址、康樂園早期建筑群等63處廣東省文物保護單位，南方大廈、愛群酒店、蓮香樓等362處廣州市文物保護單位，區(qū)級文物保護單位364處，尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物3016處。

　　保護對象根據(jù)普查、公布情況進行動態(tài)調(diào)整，及時補充完善。

　　第90條 保護措施

　　1. 完善文物保護單位保護范圍劃定，推進保護規(guī)劃編制

　　推進各級文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作，加快文物保護單位記錄檔案電子化，做好文物保護標(biāo)志的樹立和維護工作。完善市級以上文物保護單位保護規(guī)劃編制審批工作。

　　2. 落實專項資金，重點推進文物保護單位修繕

　　確定文物保護管理責(zé)任人。落實市、區(qū)文物保護專項資金，逐步開展各級文物保護單位本體修繕，改善文物周邊環(huán)境。

　　3. 保護尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物

　　完善登記類不可移動文物的登記和撤銷程序，建立完善資料檔案，切實加強修繕保護和日常保養(yǎng)維護工作。對于具有突出價值的尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，應(yīng)逐步公布為各級文物保護單位。

　　4．完善文物消防安全措施

　　按照《文物建筑防火設(shè)計導(dǎo)則（試行）》《文物建筑消防安全管理》（XF/T1463-2018）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定文物消防安全措施，可設(shè)置文物值班點以及采用新技術(shù)開展火災(zāi)預(yù)警和防災(zāi)等工作。

　　5.加強日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)格文物執(zhí)法。

　　逐步建立和完善人防、技防相結(jié)合的文物安全監(jiān)管機制，不斷完善日常安全巡查制度，提高信息化水平。嚴(yán)厲打擊各種文物違法犯罪行為，切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。重點加強對文物違法犯罪行為的查處，嚴(yán)防文物遭受損毀、滅失。

　　第91條 有效利用措施

　　1. 引導(dǎo)文物多功能有效利用

　　鼓勵延續(xù)文物原功能，賦予的新功能應(yīng)符合文物保護要求，與原功能具有相容性，契合文物自身特征。挖掘文物活化利用的可持續(xù)發(fā)展途徑，可與公共服務(wù)、社會教育、文化旅游等相結(jié)合，優(yōu)先用于陳列展覽、旅游觀光、文化創(chuàng)意、文化研究、科技孵化、眾創(chuàng)空間等方面。

　　2. 拓展社會參與途徑，促進文物活化利用

　　引導(dǎo)政府、企業(yè)、社會力量等參與文物保護單位的活化利用，可以采用政府收購、產(chǎn)權(quán)置換、出租、流轉(zhuǎn)、征收等不同方式，對不可移動文物進行利用。

　　3.加強文物展示，擦亮廣州文化標(biāo)識

　　弘揚“紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化”四大文化，加強文物保護單位的活化和展示，結(jié)合“最廣州”歷史文化步徑，開展沿線文物的展示。借助移動互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建不可移動文物闡釋說明體系，通過二維碼、手機應(yīng)用、網(wǎng)頁等形式，實現(xiàn)文物的線上展示。

　　4.開展鄉(xiāng)村文物保護活化工作

　　結(jié)合百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程以及南粵古驛道建設(shè)工作，吸引社會力量參與鄉(xiāng)村文物保護利用，對鄉(xiāng)村文物進行修繕整治，活化利用為古驛道沿線的驛站、展覽館等公共設(shè)施，加大資金投入，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，傳承延續(xù)鄉(xiāng)村文脈。

　　第92條 海上絲綢之路史跡保護利用

　　1. 按照世界遺產(chǎn)申報的要求開展保護工作

　　在國家文物局部署下，廣州作為牽頭城市，加強與兄弟省市、專業(yè)技術(shù)團隊的合作，持續(xù)推進跨國聯(lián)合申遺路徑、策略研究，梳理確定相關(guān)遺產(chǎn)內(nèi)容，在價值體系研究、考古調(diào)查發(fā)掘、遺產(chǎn)保護展示、主題宣傳推廣等方面加強國內(nèi)國際溝通，完善保護規(guī)劃編制、法律體系構(gòu)建、展示體系建設(shè)、旅游開發(fā)管理等各項工作。

　　2. 重點保護海上絲綢之路史跡點

　　全面加強南越文王墓、南越國-南漢國宮署遺址、南海神廟、光孝寺、懷圣寺光塔、清真先賢古墓、琶洲塔、赤崗塔、蓮花塔等史跡點保護，編制和實施保護規(guī)劃，全面提升保護級別，根據(jù)需要實施文物修繕、展示、環(huán)境整治工程，改善文物保存狀況和環(huán)境風(fēng)貌。開展海上絲綢之路申遺史跡點檔案和監(jiān)測平臺信息化建設(shè)，實現(xiàn)對史跡點的日常有效監(jiān)督。挖掘廣州海上絲綢之路申遺潛力點，進一步擴充廣州申遺史跡點，加強價值評估和必要的考古研究、規(guī)劃編制、維修展示、環(huán)境整治工作。

　　3. 加強海上絲綢之路主題研究

　　依托海上絲綢之路（廣州）文化遺產(chǎn)保護管理研究中心，加強與高校和科研機構(gòu)合作，共同深入發(fā)掘、研究海上絲綢之路文化遺產(chǎn)價值，提升海上絲綢之路文化國際影響力。深化十三行、黃埔古港古村歷史研究，打造廣州海上絲綢之路文化名片。加強南海神廟等文化遺產(chǎn)游徑建設(shè)，打造海上絲綢之路文旅線路。

　　4. 加強海上絲綢之路宣傳推廣

　　舉辦海上絲綢之路主題國際會議、學(xué)術(shù)論壇、文化節(jié)、文旅博覽會等，開展“絲路花語—海絲文化之旅”推介活動，多形式、多平臺強化融合傳承。推進文物展覽展示和虛擬博物館建設(shè)，加強藝術(shù)創(chuàng)作，加大文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，拍攝申遺宣傳片，多形式、多途徑廣泛宣傳海上絲綢之路文化。

　　第93條 革命遺址保護利用

　　1. 推進革命遺址保護修繕與環(huán)境整治

　　保護中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址、廣州農(nóng)民運動講習(xí)所舊址、中國共產(chǎn)黨廣東區(qū)執(zhí)行委員會舊址、廣州起義烈士陵園等革命遺址。保護革命遺址所在建筑及建筑群、遺址、重大事件發(fā)生地、陵園及紀(jì)念性建筑等歷史遺存，推進革命遺址修繕保護工程。對革命遺址周邊環(huán)境風(fēng)貌進行整治，控制周邊建設(shè)，保護本體所在歷史環(huán)境不受破壞。

　　2. 加強革命遺址活化利用與展示開放

　　構(gòu)建“遺址保護＋研究教育＋旅游推廣”為一體的紅色文化建設(shè)體系，加大革命遺址連片開發(fā)力度。公共建筑類型的革命遺址，應(yīng)作為陳列館、紀(jì)念館向公眾開放，或開辟專門的區(qū)域進行必要的陳列展示并向公眾開放；居住建筑類型的遺址，應(yīng)以合適的方式呈現(xiàn)革命遺存作為革命事件發(fā)生地的完整信息。

　　3. 制定紅色文化路線，打響紅色文化品牌

　　實施紅色文化和革命文化傳承弘揚工程，結(jié)合最廣州歷史文化步徑，在革命遺址密集地區(qū)制定“紅色之旅”路線，策劃紅色文化旅游活動，在合適的場所組織舉行公祭、參觀等紀(jì)念活動，推出紅色題材文藝作品，使遺存充分發(fā)揮社會教育作用和使用價值。

第三節(jié) 地下文化遺存保護

　　第94條 保護對象

　　保護已公布的16片地下文物埋藏區(qū)，包括：廣州古城至珠江北岸地下文物埋藏區(qū)、十八甫-十三行地下文物埋藏區(qū)、西村-瑤臺-三元里地下文物埋藏區(qū)、和平新村-流花-越秀公園地下文物埋藏區(qū)、桂花崗-獅帶崗-橫枝崗地下文物埋藏區(qū)、小北-建設(shè)新村-華僑新村-太和崗-區(qū)莊-麻鷹崗地下文物埋藏區(qū)、沙河頂-水蔭路地下文物埋藏區(qū)、紅花崗-竹絲崗-梅花村地下文物埋藏區(qū)、東川路-龜崗-達道路地下文物埋藏區(qū)、寶崗-前進路地下文物埋藏區(qū)、康樂村-新港西路地下文物埋藏區(qū)、客村-赤崗地下文物埋藏區(qū)、昌崗-燕子崗地下文物埋藏區(qū)、官洲島地下文物埋藏區(qū)、花地灣地下文物埋藏區(qū)、鶴洞地下文物埋藏區(qū)。

　　保護對象根據(jù)普查、公布情況進行動態(tài)調(diào)整，及時補充完善。

　　第95條 保護措施

　　1.加強對地下文物的調(diào)查、勘探和保護，根據(jù)文物考古調(diào)查、勘探的具體情況，及時依法劃定和公布地下文物埋藏區(qū)。

　　2.在地下文物埋藏區(qū)進行工程建設(shè)或者在地下文物埋藏區(qū)以外進行大型工程建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展：屬于出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，在出讓該地塊前，應(yīng)當(dāng)進行考古調(diào)查、勘探；屬于劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在工程項目建議書或者可行性研究階段進行考古調(diào)查、勘探；已經(jīng)取得土地使用權(quán)，但尚未進行考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請考古調(diào)查、勘探。

　　3.經(jīng)文物主管部門核定可能存在歷史文化遺存的土地，要實行“先考古后出讓”制度，在依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前，原則上不予收儲入庫或出讓。具體空間范圍由文物主管部門商自然資源主管部門確定。在文物主管部門完成考古工作，認(rèn)定確需依法保護的文物，并提出具體保護要求后，自然資源主管部門在國土空間規(guī)劃編制、土地出讓中落實。暫不具備考古前置條件的，文物主管部門應(yīng)在土地出讓前完成考古工作。

　　第96條 城市考古與展示利用

　　1. 積極開展城市考古，展現(xiàn)歷史文化

　　推動重要考古遺址原址保護，通過建設(shè)遺址公園、展示館等方式，在原址上持續(xù)進行考古、研究和展示，采用圖片展示、燈光投影、虛擬現(xiàn)實等手段，展現(xiàn)已經(jīng)消失的場景。

　　2. 積極開展公眾考古，強化宣傳推廣

　　定期開展公眾考古活動，提供多種形式的考古體驗活動，借助自媒體等方式同步進行線上線下宣傳廣州的歷史。

第八章 歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護

第一節(jié) 總體思路

　　第97條 總體保護思路

　　1. 做好資源普查，實現(xiàn)應(yīng)保盡保

　　加強古老建筑、老舊房屋等歷史文化資源調(diào)查保護，具有保護價值的要按照標(biāo)準(zhǔn)納入不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑名錄，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　2.加強保護修繕，延續(xù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌

　　做好歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑普查認(rèn)定與掛牌測繪建檔基礎(chǔ)工作。加強保護修繕，延續(xù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史文脈。

　　3. 合理活化利用，承載城市新活力

　　合理活化利用歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，可以作為發(fā)展城市新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、營造城市活力場所的優(yōu)質(zhì)空間載體。

　　4. 鼓勵創(chuàng)新應(yīng)用，傳承營建智慧

　　延續(xù)嶺南傳統(tǒng)建筑營造技藝，運用創(chuàng)新手法進一步傳承與發(fā)展地域傳統(tǒng)建筑文化，將傳統(tǒng)建筑特征融入現(xiàn)代城市建設(shè)，彰顯嶺南文化底蘊。

第二節(jié) 歷史建筑保護

　　第98條 保護對象

　　保護全市已公布的八批841處歷史建筑。

　　保護對象根據(jù)普查、公布情況進行動態(tài)調(diào)整，及時補充完善。

　　第99條 保護措施

　　1. 落實保護要求

　　按照法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求保護歷史建筑，嚴(yán)禁擅自拆除和破壞，保持原有外形和風(fēng)貌。遵循目前已形成的“普查-預(yù)保護-確定”登錄機制，由區(qū)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的預(yù)先保護對象實施預(yù)先保護。完善歷史建筑保護范圍劃定，加快推進歷史建筑三維掃描測繪工作，在國土空間規(guī)劃“一張圖”中建立廣州市歷史建筑數(shù)字化展示系統(tǒng)。

　　2. 明確保護責(zé)任

　　進一步明確和組織協(xié)調(diào)各職能部門在歷史建筑保護工作中的職責(zé)分工。落實歷史建筑保護責(zé)任人通知書制度，由歷史建筑所在區(qū)政府向保護責(zé)任人發(fā)放通知書，告知保護要求、支持政策及資金補助措施。在歷史建筑轉(zhuǎn)讓、出租時，書面告知受讓人、承租人相關(guān)保護要求。

　　3. 加大保護力度

　　進一步挖掘相關(guān)遺存，將符合條件的及時納入保護名錄。保護工業(yè)類歷史建筑及其附屬設(shè)施的整體特征、典型工藝流程、機器設(shè)備等，加強傳統(tǒng)工藝的整理，展示生產(chǎn)場景。保護體現(xiàn)改革開放時代特征印記的歷史建筑，展現(xiàn)新中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。

　　4. 夯實基礎(chǔ)研究工作

　　分類型梳理歷史建筑，展開針對性研究，必要時應(yīng)根據(jù)建筑形式、建設(shè)年代、使用功能等進行進一步細分，提煉建筑類型特點，提出不同類型建筑的保護重點、修繕要求、利用方式等，為后續(xù)保護利用實施工作夯實基礎(chǔ)。

　　5. 開展保護規(guī)劃編制

　　加強歷史建筑保護規(guī)劃對于核心價值要素的細節(jié)化和清晰化表達，明確使用功能的正負面清單。在歷史建筑保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和詳細規(guī)劃的要求。對于歷史建筑保護范圍內(nèi)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物與環(huán)境等提出改善和整治要求，保持環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

　　6. 加強技術(shù)支持

　　深化保護修繕指引，明確修繕要求，有效指導(dǎo)保護責(zé)任人和修繕施工團隊。加強對相關(guān)部門和基層管理力量的保護知識普及、保護修繕和巡查監(jiān)督的專業(yè)培訓(xùn)力度，建設(shè)歷史建筑保護管理人才隊伍。

　　7. 完善獎補機制

　　完善歷史建筑保護修繕獎補機制，對于納入修繕年度計劃、按照保護要求進行修繕的非國有歷史建筑，及時發(fā)放修繕補助資金。對于保護修繕實施效果好的進行獎勵和社會宣傳，形成示范效應(yīng)。

　　8. 建立修繕技藝傳承體系

　　加強地方歷史建筑修繕工匠隊伍培育，鼓勵行業(yè)協(xié)會遴選和推薦歷史建筑修繕工程的檢測鑒定、設(shè)計、施工單位和工匠，鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校的相關(guān)課程和專業(yè)設(shè)置，進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推動歷史建筑修繕技藝的傳承發(fā)展。

　　第100條 活化利用措施

　　1. 分類管控引導(dǎo)歷史建筑利用

　　居住類：加強建筑修繕，拆除違章搭建；在不改變原有結(jié)構(gòu)和外立面的前提下，增加必要的廚衛(wèi)等生活配套設(shè)施。

　　公益類：主要包括博物館、紀(jì)念館、社區(qū)管理與服務(wù)、社區(qū)文化活動場所等，應(yīng)在使用過程中保護建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌，國有歷史建筑作為公益用途的提供減免租金、放寬承租年限等優(yōu)惠政策，非國有歷史建筑作為公益用途的應(yīng)提供獎勵措施。

　　產(chǎn)業(yè)類：主要包括零售、餐飲、旅館和娛樂類，應(yīng)加強歷史建筑的風(fēng)貌保護和安全管理，通過多種防火安全措施提高歷史建筑的火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，在保護的前提下滿足經(jīng)營功能；加強與消防、工商、結(jié)構(gòu)安全等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動歷史建筑開展經(jīng)營活動的事前、事中、事后的審批與監(jiān)管。

　　2. 鼓勵多種社會資本投入

　　積極探索出臺租金減免、低息貸款、小額貸款等歷史建筑金融扶持政策，支持企業(yè)、社會組織或個人通過購買、租賃、投資經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)置換、認(rèn)養(yǎng)、捐贈等形式積極參與歷史建筑保護利用。

　　探索搭建歷史建筑交易信息平臺，提供歷史建筑出租、出售信息，為社會資本和保護責(zé)任人牽線搭橋。

　　3. 積極探索產(chǎn)權(quán)管理模式

　　對于產(chǎn)權(quán)滅失或業(yè)主不明的歷史建筑，探索代管模式，明確代管程序，鼓勵代管建筑活化利用為公共服務(wù)職能，為歷史建筑活化利用提供新方法和新路徑。研究集體土地上歷史建筑帶保護條件的流轉(zhuǎn)和利用，盤活鄉(xiāng)村歷史建筑閑置資源。

　　4. 加強傳統(tǒng)營造技藝的現(xiàn)代應(yīng)用

　　鼓勵開展嶺南傳統(tǒng)建筑營造技藝和營造方式的研究，探索嶺南傳統(tǒng)建筑在現(xiàn)代建筑設(shè)計中的傳承和發(fā)展方法，形成具有地域特色的建筑風(fēng)格，傳承推廣嶺南傳統(tǒng)營建智慧。

第三節(jié) 傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護

　　第101條 保護對象

　　目前已公布的1399處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，分別為荔灣區(qū)415處、越秀區(qū)71處、海珠區(qū)143處、天河區(qū)86處、白云區(qū)88處、黃埔區(qū)178處、番禺區(qū)52處、花都區(qū)134處、增城區(qū)71處、從化區(qū)109處、南沙區(qū)52處。

　　保護對象根據(jù)普查、公布情況進行動態(tài)調(diào)整，及時補充完善。

　　第102條 保護措施

　　1. 加強對古老建筑的調(diào)查保護

　　實施“先調(diào)查后建設(shè)”，建立健全在城市更新、土地成片開發(fā)的歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評估機制，組織開展不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等資源調(diào)查。對具有保護價值的古老建筑要及時納入保護對象。

　　2.推動認(rèn)定公布和掛牌建檔等基礎(chǔ)工作

　　根據(jù)《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護規(guī)定》，持續(xù)推動傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的認(rèn)定、公布、掛牌、建檔工作，夯實傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護工作基礎(chǔ)。

　　3. 編制保護圖則，明確保護要求

　　組織編制傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護圖則，劃定傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護范圍，確定保護要素，提出修繕要求、合理利用措施等，并將其納入詳細規(guī)劃。

　　在不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的外觀風(fēng)貌及保證安全的前提下，保護責(zé)任人可以進行外部修繕、日常保養(yǎng)、內(nèi)部裝飾、添加設(shè)施等活動。涉及加建、改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門組織專家論證和征求公眾意見。

　　4. 建立告知制度，落實保護責(zé)任

　　傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑納入保護名錄時，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)同步確定傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護責(zé)任人，并予以書面告知。保護責(zé)任人的確定參照廣州市歷史建筑保護責(zé)任人的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5. 加強技術(shù)指導(dǎo)，明確審批流程

　　編制傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕技術(shù)規(guī)范并向社會公布。建立修繕前免費技術(shù)咨詢和指導(dǎo)制度。制定傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕工程規(guī)劃許可、施工許可以及其他相關(guān)事項的審批辦事指南和申請材料清單，明確申請審批流程。

　　6. 運用新技術(shù)，增強精細化管理

　　運用信息化、數(shù)字化技術(shù)手段加強傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護、管理和展示，采取多種方式向公眾展示傳播傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的風(fēng)貌特色、歷史事件、名人事跡、傳統(tǒng)藝術(shù)、民俗文化等。

　　建立健全傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑日常巡查管理和火災(zāi)隱患排查機制，將巡查工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強綜合網(wǎng)格員相關(guān)知識培訓(xùn)，及時消除各類消防安全隱患。

　　第103條 活化利用措施

　　1. 鼓勵活化利用，提供政策支持

　　鼓勵傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑結(jié)合其自身特點進行活化利用，支持居民自主更新和功能活化，采取減免租金、放寬承租年限等方式對國有傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進行利用，采取征收、收購、產(chǎn)權(quán)置換等方式對非國有傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進行利用，征收補償或者收購價格可以高于地塊內(nèi)類似房屋的市場價格。

　　2. 拓展資金來源，完善資金保障

　　統(tǒng)籌城市更新、老舊小區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等資金用于傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的修繕和利用。鼓勵通過建立獎勵補助制度、設(shè)立保護基金或者專項資金等方式，引導(dǎo)多元社會力量參與傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護利用。積極探索引導(dǎo)金融機構(gòu)為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護利用提供融資服務(wù)、普惠金融產(chǎn)品、融資擔(dān)保等。

第九章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

第一節(jié) 總體思路

　　第104條 總體保護思路

　　1. 加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護

　　嚴(yán)格按照法律法規(guī)等相關(guān)要求健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承水平，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其得以孕育、發(fā)展的文化和自然生態(tài)環(huán)境進行整體保護。

　　2. 重點推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示

　　加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度，結(jié)合重點文化設(shè)施，拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗空間。推動建設(shè)或設(shè)立各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，征集并妥善保管相關(guān)實物與檔案資料，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳和推廣。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄與研究，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會功能和當(dāng)代價值，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　3.推動嶺南文化“雙創(chuàng)”工程

　　根據(jù)不同類型非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點，制定針對性的保護、傳承和發(fā)展措施。引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)跨界合作，促進創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

第二節(jié) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

　　第105條 保護對象

　　保護158項（含擴展共216項）市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，其中包括粵劇、古琴藝術(shù)（嶺南派）共2項人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，廣東音樂、廣東醒獅、廣繡、廣彩瓷燒制技藝、象牙雕刻、波羅誕等21項國家級代表性項目，五羊傳說、廣州咸水歌、西關(guān)打銅工藝、紅木宮燈制作技藝、粵菜烹飪技藝、西關(guān)正骨、沙灣飄色等95項省級代表性項目。

　　保護對象根據(jù)認(rèn)定、公布情況進行動態(tài)調(diào)整，及時補充完善。

　　第106條 保護措施

　　1. 完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系

　　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和傳承人進行全面記錄，建設(shè)完善檔案數(shù)據(jù)庫，保存記錄成果。依托本地高校和社會資源，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、研究等工作。落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目逐級申報、認(rèn)定制度，健全國家、省、市、區(qū)四級名錄體系。加強傳承人才培訓(xùn)、培育，認(rèn)定代表性傳承人，對集體傳承、大眾實踐的項目，探索認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人群體。發(fā)放代表性傳承人（傳承群體）傳承補助，支持開展傳承活動。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位和代表性傳承人的評估和動態(tài)管理，完善退出機制。

　　2. 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗設(shè)施體系

　　結(jié)合城市重點設(shè)施建設(shè)項目，推動設(shè)立多層次、多類型、多形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和體驗設(shè)施。推動制定廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館建設(shè)與管理規(guī)范，將廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館打造為具有全國影響力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示、交流平臺。充分利用現(xiàn)有公共文化空間，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為公共服務(wù)重要內(nèi)容，向公眾提供普及、培訓(xùn)、體驗等服務(wù)。鼓勵社會力量興辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗設(shè)施。

　　3. 推進文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)

　　加強保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其依存的文化、自然生態(tài)，積極推動廣府文化（越秀）生態(tài)保護實驗區(qū)、粵劇粵曲文化（荔灣）生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，落實文化生態(tài)保護總體規(guī)劃。適時推動申報國家級文化生態(tài)保護區(qū)。支持其他各區(qū)結(jié)合實際加強本區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體性保護。

　　第107條 合理利用和發(fā)展措施

　　1. 鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理利用

　　推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活，推進實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在景區(qū)、在博物館、在校園、在商場、在社區(qū)“五在”工程，促進與文旅、商業(yè)、教育等行業(yè)結(jié)合。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容，服務(wù)公眾。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入旅游線路，開發(fā)研學(xué)產(chǎn)品。支持打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色主題民宿、餐廳、景點、景區(qū)等，助力旅游發(fā)展。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入國民教育，支持學(xué)校申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校、技工院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程。鼓勵相關(guān)企業(yè)與傳承人合作，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，打造特色手信。鼓勵在城市公共建筑或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，使用廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝或融入相關(guān)元素。

　　2. 引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聚集化發(fā)展

　　加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)的保護更新等相結(jié)合，多樣化設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所。結(jié)合戲劇、方言、音樂、工藝美術(shù)等嶺南文化的保護傳承建設(shè)重大文化設(shè)施，鼓勵利用社區(qū)公共空間開展文化活動。充分利用好政府、社會組織或各類企業(yè)資源，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)街區(qū)、小鎮(zhèn)、工坊等廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色聚集區(qū)，引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位、傳承人或相關(guān)企業(yè)入駐，打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意設(shè)計、溝通交流、產(chǎn)品生產(chǎn)交易的空間平臺，形成豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、展銷、培訓(xùn)與體驗空間。

　　3. 推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展

　　培育“非遺+旅游”“非遺+設(shè)計”“非遺+文創(chuàng)”“非遺+舞臺”“非遺+影視”“非遺+時尚”等文化新業(yè)態(tài)，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)跨界融合發(fā)展。推動傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賦能文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)，民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)打造為群眾文化和城市旅游品牌，將傳統(tǒng)舞蹈和傳統(tǒng)體育、游藝與雜技類項目改編為學(xué)校課間操和市民健身操。

　　4. 加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳與交流

　　拓寬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳渠道，加大宣傳推廣力度，每年“文化和自然遺產(chǎn)日”舉辦廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動，并通過開展傳統(tǒng)民俗活動、文化旅游推廣、對外交流等多種形式，傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。運用新聞報道、電視劇、電視節(jié)目、微信公眾號、紀(jì)錄片等各種形式，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大眾傳播。以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為紐帶，加強粵港澳大灣區(qū)文化交流，助力人文灣區(qū)建設(shè)。

第三節(jié) 其他傳統(tǒng)文化保護

　　第108條 保護對象

　　保護廣州市范圍內(nèi)的地名文化、名人文化等其他傳統(tǒng)文化。

　　第109條 保護措施

　　1. 保護地名文化遺產(chǎn)，保護和延續(xù)老地名的地區(qū)功能及載體；在新地名設(shè)計中優(yōu)先使用歷史地名。

　　2. 加強對名人文化的研究和宣傳，并結(jié)合物質(zhì)載體進行保護，重點保護名人故里故居和其他名人遺跡。設(shè)立博物館、展覽館，采用標(biāo)識、掛牌、說明等多種方式展示名人事跡和人文精神。

第十章 粵港澳大灣區(qū)共同保護和聯(lián)動發(fā)展

　　第110條 總體思路

　　粵港澳大灣區(qū)地域相連、文化同源、人緣相親、民俗相近，以廣府文化為代表，擁有粵語、粵菜、粵劇等共同文化基礎(chǔ)，宜共同保護、聯(lián)動發(fā)展。構(gòu)建“兩帶一道”粵港澳大灣區(qū)歷史文化網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮廣州作為嶺南文化中心的引領(lǐng)作用，示范帶動灣區(qū)城市協(xié)同合作，共同謀劃城市聯(lián)盟，提煉特色文化主題，開展文化建設(shè)活動，弘揚嶺南文化，提升灣區(qū)國際文化影響力，共建人文灣區(qū)。

　　第111條 廣州引領(lǐng)，聯(lián)合構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)歷史文化網(wǎng)絡(luò)體系

　　1. 強調(diào)廣州作為粵港澳大灣區(qū)歷史文化中心的引領(lǐng)作用

　　發(fā)揮廣州作為嶺南文化中心的引領(lǐng)作用，聯(lián)合肇慶、佛山、中山、惠州、東莞歷史文化名城，以及香港、澳門、珠海、深圳、江門等其他城市，整合各市歷史文化資源，展現(xiàn)灣區(qū)地域特色，傳承嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　2. 推動珠江文化帶的共同保護與活力發(fā)展

　　協(xié)同東江、西江和北江，串聯(lián)沿線歷史文化名鎮(zhèn)名村與傳統(tǒng)村落、墟市、古港口、古碼頭，促進珠江流域共同保護和發(fā)展。加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，將珠江水網(wǎng)作為聯(lián)動灣區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)。重點加強沿線村落、碼頭、驛站的保護修繕與活化利用，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶組織不同主題的特色文化活動，讓珠江沿線成為一個有歷史、很生態(tài)、富活力、多景致的文化保護帶。

　　3. 推進海防文化帶的協(xié)同保護與價值彰顯

　　聯(lián)合江門、東莞、深圳、惠州等城市，共同編制海防文化帶保護利用規(guī)劃，協(xié)同推進海防遺址的保護修繕與活化利用。建設(shè)愛國主義國防教育基地，展現(xiàn)灣區(qū)國家級海防地位。

　　4. 落實南粵古驛道的聯(lián)動保護與特色發(fā)展

　　重點推動南雄-廣州古驛道、岐澳古驛道、潮惠古驛道、南江口-高州古驛道等重要區(qū)域古驛道的聯(lián)動保護，串聯(lián)沿線重要城區(qū)、傳統(tǒng)村落、驛站等節(jié)點。推進重點地段的規(guī)劃與實施，加強沿線歷史文化資源的挖掘、保護與利用，以線帶點推動鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)嶺南文化特色。

　　5. 加強粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑的共同保護和協(xié)作利用

　　重點推動粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑的聯(lián)動建設(shè)，加強沿線世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、文物保護單位、歷史建筑等歷史文化資源的挖掘與保護，共同推進活化利用與聯(lián)動發(fā)展。

　　第112條 以特色文化主題為線索，形成城市聯(lián)盟文化建設(shè)活動

　　1. 建立革命策源精神紀(jì)念地系統(tǒng)

　　依托廣九鐵路、海防遺址、革命遺址、孫中山足跡等資源與文化項目，講述革命時期重要歷史故事，突出大灣區(qū)在抗日戰(zhàn)爭期間發(fā)揮的重要歷史作用。結(jié)合愛國主義教育基地和重大歷史事件發(fā)生地，充分挖掘、精心規(guī)劃，建立革命策源精神紀(jì)念地系統(tǒng)，聯(lián)合港澳多地共建一批青少年研學(xué)旅游示范基地。

　　2. 加強灣區(qū)城市經(jīng)驗交流互鑒

　　依托灣區(qū)充沛的創(chuàng)新能力，推動帶有傳統(tǒng)符號的嶺南鄉(xiāng)土建筑創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)驗推廣，推進城市之間、尤其是港澳與內(nèi)地之間的經(jīng)驗交流和項目合作。

　　3. 加強工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用形成示范

　　依托粵漢鐵路、廣九鐵路，以及具有保護價值的碼頭倉庫、工業(yè)廠房等資源，加強工業(yè)遺產(chǎn)的保護和歷史文化故事的挖掘。結(jié)合鐵路、水運等歷史交通線路，組織區(qū)域工業(yè)遺產(chǎn)體驗帶。

　　4. 統(tǒng)籌灣區(qū)特色村落的保護與利用

　　在灣區(qū)層面加強名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的保護與聯(lián)動發(fā)展，保護廣府民居與客家民居傳統(tǒng)建造樣式，保護蠔殼屋、沙田等村落特色資源，展現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)特色，組織漁舟唱晚、漁農(nóng)體驗、美食品嘗、節(jié)慶祭拜等活動，構(gòu)建嶺南特色古村落聯(lián)盟。

　　5. 弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　傳承與創(chuàng)新粵菜特色，保護傳承粵繡、廣彩、彩扎等特色民間工藝，延續(xù)端午節(jié)賽龍舟、春節(jié)舞龍舞獅和農(nóng)歷三月三飄色等習(xí)俗，通過傳承人培養(yǎng)認(rèn)定、文化企業(yè)發(fā)展扶持、跨城市跨地區(qū)技藝交流、灣區(qū)層面競技比賽等措施，推動文化交流與技術(shù)創(chuàng)新。

　　6. 搭建教育文化聯(lián)盟

　　依托具有深厚歷史聯(lián)系的學(xué)校，創(chuàng)建灣區(qū)教育文化聯(lián)盟。以真光學(xué)校聯(lián)盟等為代表，加強廣州與香港、澳門、深圳、珠海等城市在基礎(chǔ)教育等方面的文化互動交流，延續(xù)歷史情誼。

　　第113條 推進文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，提升文化國際影響力

　　1. 激發(fā)文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化創(chuàng)造活力，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展

　　在文化資源活化利用的基礎(chǔ)上，聚焦文化生產(chǎn)前端，鼓勵創(chuàng)意、創(chuàng)作與創(chuàng)造，通過政策鼓勵、優(yōu)化審批、資金獎勵等手段，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與歷史文化弘揚相結(jié)合，推進設(shè)計服務(wù)、廣告會展、藝術(shù)交易等行業(yè)發(fā)展壯大。

　　2. 高水平建設(shè)重大功能性文化設(shè)施，構(gòu)筑灣區(qū)文化地標(biāo)

　　以歷史文化保護為根基，建設(shè)重大功能性文化設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。組織特色文化活動，塑造廣州文化地標(biāo)。共同組織灣區(qū)文化論壇交流活動，深化與其他城市在影視、出版、新媒體、藝術(shù)創(chuàng)作等方面的交流與合作。

　　3. 組織具有重大影響力的公共文化藝術(shù)活動

　　運用數(shù)字媒體、移動互聯(lián)等科技手段，講好灣區(qū)文化故事。深入挖掘文化內(nèi)涵，組織開展具有國內(nèi)、國際影響力的重大傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動，展現(xiàn)灣區(qū)傳統(tǒng)文化魅力。拓展國際文化交流合作，不斷擴大灣區(qū)文化競爭力、傳播力和影響力。

第十一章 全過程工作機制和分期計劃

　　第114條 健全法規(guī)政策體系與傳導(dǎo)機制

　　1.構(gòu)建廣州特色的法規(guī)政策體系

　　構(gòu)建以《廣州市歷史文化名城保護條例》為核心，與相關(guān)領(lǐng)域的立法相協(xié)同，形成貫穿名城保護全過程、全鏈條的，以地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件為支撐的各層級法規(guī)政策體系。

　　2. 推動法規(guī)政策體系落地實施

　　保護工作從有法可依到有法必依。明確保護責(zé)任人制度，推進歷史文化保護與城市更新、鄉(xiāng)村振興、土地整備、全域土地綜合整治協(xié)同實施，落實破壞歷史文化遺產(chǎn)行為的監(jiān)督處罰。

　　3. 健全長效政策機制

　　針對歷史文化保護利用中的難點痛點，結(jié)合實踐探索經(jīng)驗，持續(xù)深化全生命周期管理的歷史文化保護傳承利用機制。

　　第115條 探索歷史保護與城市更新融合的實施機制

　　1.加強城市更新中的歷史文化資源調(diào)查評估工作

　　建立健全“先調(diào)查后建設(shè)”“先考古后出讓”的保護前置機制。在房屋征收、土地收儲前，應(yīng)當(dāng)開展歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評估。在立項文件、國土空間詳細規(guī)劃調(diào)整方案、設(shè)計方案、初步設(shè)計中編制歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評估保護專章；城市更新項目編制片區(qū)策劃和設(shè)計方案的，還應(yīng)當(dāng)在相關(guān)文件中編制歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評估保護專章。

　　2.持續(xù)完善預(yù)先保護制度

　　將普查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)以及任何單位和個人推薦的具有保護價值的建構(gòu)筑物，經(jīng)核實論證程序確定為預(yù)先保護對象的，應(yīng)當(dāng)落實預(yù)先保護制度相關(guān)要求，并完善后續(xù)的認(rèn)定程序。

　　3.強化保護規(guī)劃的底線作用

　　堅持保護優(yōu)先，將保護規(guī)劃相關(guān)保護要求納入詳細規(guī)劃，并嚴(yán)格依據(jù)詳細規(guī)劃，在后續(xù)工作中細化落實歷史文化遺產(chǎn)保護利用的用途管制要求。

　　4.建立保護相關(guān)的許可制度

　　建立保護相關(guān)的用途管制與規(guī)劃許可制度。探索歷史建筑修繕和既有建筑留改拆等相關(guān)行為的規(guī)劃許可方式，引導(dǎo)小規(guī)模漸進式保護更新有序?qū)嵤?/span>

　　5.加大歷史文化遺產(chǎn)保護利用的優(yōu)惠政策力度

　　城市更新過程中，項目履行歷史文化遺產(chǎn)保護責(zé)任并進行合理利用的，可以按照有關(guān)規(guī)定給予建筑面積獎勵。利用歷史文化遺產(chǎn)作為公益性非營利性功能的，可以按照有關(guān)規(guī)定不計入容積率，促進市場主體積極投入歷史文化遺產(chǎn)保護利用。

　　6. 探索歷史城區(qū)整體保護和有機更新的聯(lián)動機制

　　探索同歷史城區(qū)涉及的越秀、荔灣、海珠三區(qū)的聯(lián)動機制。創(chuàng)新路徑，強化整體管控和協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃編制和管理，支持歷史城區(qū)保護更新的有效落地，促進歷史城區(qū)在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。

　　第116條 深化全生命周期的歷史文化保護傳承利用機制

　　1. 加強各級各部門的保護聯(lián)動機制

　　銜接落實上級歷史文化保護傳承管控要求，建立有效傳導(dǎo)、積極反饋的市-區(qū)-鎮(zhèn)街-村居四級管理機制。

　　強化廣州市歷史文化名城保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明晰城市各管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，加強各類歷史文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護。規(guī)劃和自然資源部門負責(zé)本市歷史文化名城保護的規(guī)劃管理、宣傳推廣工作。文化廣電旅游部門負責(zé)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護和監(jiān)督管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的房屋使用安全、結(jié)構(gòu)安全、修繕的監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)園林、民政、水務(wù)、商務(wù)、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門和單位依據(jù)各自職責(zé)，共同做好歷史文化名城保護的相關(guān)工作。

　　2. 探索建立歷史文化保護傳承的考核機制

　　針對歷史城區(qū)涉及的越秀、荔灣、海珠三區(qū)，以及沙灣鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)，建立強化歷史文化保護傳承的同層級差別化考核機制，加大對于歷史文化遺產(chǎn)保護、文化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活改善等指標(biāo)的比重，突出歷史文化特色。

　　3. 加大對于基層管理支持力度

　　從管理人員、社區(qū)規(guī)劃師、教育培訓(xùn)、資金配套等多方面支持鎮(zhèn)街與村居的基層管理，引導(dǎo)共同締造。

　　4.建立保護名錄的動態(tài)增補機制

　　持續(xù)采用資源普查、專家提名、公眾征集等多種方式開展保護名錄的推薦認(rèn)定。及時擴充保護對象，豐富保護名錄，加強掛牌標(biāo)識、測繪建檔等基礎(chǔ)工作。

　　5.加強專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)

　　推動城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承智庫建設(shè)，開展技術(shù)人員和基層管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，建立健全修繕技藝傳承人和工匠的培訓(xùn)、評價機制。

　　6.探索資金保障和獎補機制

　　健全城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的財政保障機制，市、區(qū)依據(jù)事權(quán)做好資金保障，將保護資金列入本級財政預(yù)算。建立修繕補助等獎補機制。鼓勵金融機構(gòu)提供融資服務(wù)、普惠金融產(chǎn)品、融資擔(dān)保，推動國有資本、社會資本共同形成支持歷史文化保護傳承的強大合力。

　　7. 納入國土空間規(guī)劃“一張圖”

　　將各類歷史文化遺產(chǎn)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，采集、錄入、管理和維護歷史文化保護的相關(guān)信息，及時更新、動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息共享。探索低空智能遙感、智慧化監(jiān)管等方式，實時監(jiān)測遺產(chǎn)保護狀況。

　　8. 加強整體管控和管理實施

　　探索珠江文化帶、流溪河文化帶等規(guī)劃研究，強化歷史城區(qū)的整體管控和科學(xué)引導(dǎo)。加強保護對象的分類研究，通過詳細規(guī)劃將各類保護控制要求有效傳導(dǎo)到規(guī)劃實施與管理中。

　　9. 健全名城保護專項評估制度

　　按照“一年一體檢，五年一評估”的要求，結(jié)合各類規(guī)劃體檢，進一步健全名城保護專項評估制度，建立評估成果的反饋應(yīng)用機制。

　　10.強化監(jiān)督檢查機制

　　構(gòu)建“市-區(qū)-鎮(zhèn)街-村居”四級保護聯(lián)動機制，加強各類歷史文化遺產(chǎn)的監(jiān)督管理。完善城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承日常巡查管理制度，將巡查工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理、綜合行政執(zhí)法等范疇，實施聯(lián)防聯(lián)控。加大城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的公益訴訟力度，探索歷史文化遺產(chǎn)檢察官等創(chuàng)新工作機制。

　　第117條 形成多元共創(chuàng)的社會格局

　　1. 強化全民保護意識

　　鼓勵各方主體在城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用。堅持保護責(zé)任人制度，明確所有權(quán)人、使用權(quán)人、代管人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，落實修繕資金和技術(shù)支持，加強宣傳教育，提升全民對于歷史文化遺產(chǎn)的自豪感、獲得感和認(rèn)同感。

　　2. 支持歷史文化保護社會組織

　　充分調(diào)動各種社會力量，培育民間保護志愿者、保護聯(lián)盟等社會組織，從資金、場地、宣傳等方面予以支持。

　　3. 鼓勵科普教育的推廣工作

　　支持研究單位、設(shè)計機構(gòu)、博物館、文化館、學(xué)校等以多種方式開展歷史文化保護傳承宣傳推廣工作，重點面向在地居民和青少年兒童。

　　4. 拓寬市場力量的參與渠道

　　進一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善歷史文化保護對象中的公房租期租金等優(yōu)惠政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。搭建歷史建筑租售交易信息公開平臺，創(chuàng)新融資渠道，探索活化路徑，鼓勵多元化市場主體參與歷史文化保護傳承實踐。

　　第118條 近期計劃

　　1. 加強歷史文化價值的發(fā)掘闡釋

　　歷史文化價值深化專題研究；

　　廣州近現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)史研究；

　　珠江文化帶、西關(guān)、濱海地帶歷史文化資源專題研究。

　　2. 推進跨區(qū)域歷史文化遺產(chǎn)整體保護

　　共建粵港澳大灣區(qū)人文灣區(qū)研究；

　　開展海上絲綢之路史跡聯(lián)合申遺工作；

　　建設(shè)鴉片戰(zhàn)爭海防遺址公園；

　　建設(shè)珠江文化帶、流溪河文化帶等文化生態(tài)魅力走廊。

　　3. 歷史城區(qū)保護與復(fù)興

　　開展基于風(fēng)貌保護的歷史城區(qū)城市設(shè)計、歷史城區(qū)西北廊道城市設(shè)計；

　　歷史水系和城墻遺址的保護修復(fù)和展示工程；

　　推動9條“最廣州”歷史文化步徑建設(shè)；

　　推動口袋公園建設(shè)等人居環(huán)境品質(zhì)提升工程。

　　4. 構(gòu)建系統(tǒng)化的名城治理體系

　　推進各類保護規(guī)劃和保護圖則編制審批；

　　探索保護名錄拓展增補機制；

　　制定傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等保護對象的管理政策；

　　建立名城專項體檢評估機制；

　　建設(shè)“數(shù)字名城”“智慧名城”。

　　5. 創(chuàng)新歷史文化遺產(chǎn)活化利用路徑

　　探索歷史文化保護傳承資金納入城市更新基金；

　　探索城市更新支持歷史文化保護的組合實施政策；

　　推進公房騰退騰遷機制建立；

　　推動歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等保護利用工程。

　　6. 擴展名城保護參與度與影響力

　　開展歷史建筑修繕技術(shù)咨詢服務(wù)；

　　建立歷史建筑修繕專家?guī)欤?/span>

　　推出名城紀(jì)錄片、優(yōu)秀案例集、名城保護展覽、公眾號等文化宣傳產(chǎn)品；

　　培育名城守護官、名城保護聯(lián)盟、社區(qū)設(shè)計師等社會力量；

　　組織“老城新生”伙伴計劃、歷史文化保護進校園等公眾參與活動。

　　7.推動“廣州記憶”工程建設(shè)

　　深化優(yōu)化“廣州記憶”文化架構(gòu)，策劃和制定能展現(xiàn)廣州名城和地域特色的專題內(nèi)容；

　　建立各方協(xié)同機制，健全社會力量共同持續(xù)開展“廣州記憶”工程，共建“廣州記憶”工程數(shù)字化展示平臺。

　　第119條 遠期計劃

　　1. 建設(shè)文脈彰顯、魅力引領(lǐng)的世界歷史文化名城

　　加強廣州整體歷史文脈和古城格局的傳承彰顯，建設(shè)更具人文魅力的歷史文化名城，促進珠江文化帶、流溪河文化帶文化與生態(tài)融合保護發(fā)展，提升歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)等片區(qū)的品質(zhì)，強化城市的文化氛圍和創(chuàng)意魅力，形成具有國際影響力的城市文化名片。

　　2. 形成輻射擴展、交流密切的區(qū)域文化保護格局

　　強化廣州嶺南文化中心地位，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)乃至更大范圍的區(qū)域歷史文化保護深度合作，形成廣泛的文化交流網(wǎng)絡(luò)，海上絲綢之路申遺取得積極成效，南粵古驛道文化線路保護利用聯(lián)動成網(wǎng)，廣東海防文化帶整體保護價值彰顯，廣州在區(qū)域中的文化影響力顯著提升。

　　3. 構(gòu)建覆蓋全面、特色鮮明的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系

　　推動各類歷史文化資源的普查認(rèn)定，持續(xù)挖掘工業(yè)遺產(chǎn)、紅色文化遺產(chǎn)、改革開放遺產(chǎn)、村鎮(zhèn)聚落遺產(chǎn)等承載廣州價值特色的保護對象，納入保護名錄，實現(xiàn)城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的空間全覆蓋、要素全囊括。

　　4. 健全傳導(dǎo)有效、廣泛參與的保護管理實施機制

　　完善城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承制度建設(shè)，明確落實保護責(zé)任，創(chuàng)新保護支持政策，促進部門聯(lián)動和有效傳導(dǎo)，拓展保護實施的資金保障渠道，完善保護日常管理措施，深化推動保護利用工作開展，形成廣泛認(rèn)同、多元活躍的公眾參與機制，形成共建共享的社會格局。

附表 歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落名錄

　　1.歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄

　　2.傳統(tǒng)村落名錄

圖  集

　　01 市域歷史文化遺產(chǎn)保護和協(xié)同發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

　　02 市域歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃圖

　　03 市域魅力文化景觀區(qū)規(guī)劃圖

　　04 歷史城區(qū)范圍規(guī)定圖

　　05 歷史城區(qū)保護結(jié)構(gòu)圖

　　06 歷史城區(qū)城垣城門保護規(guī)劃圖

　　07 歷史城區(qū)歷史水系分布圖

　　08 景觀視廊與特色界面保護規(guī)劃圖

　　09 歷史城區(qū)文脈傳承展示規(guī)劃圖

　　10 歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃圖

　　11 歷史風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃圖

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處  2025年8月10日印發(fā)