關于加強對“三無”流浪乞討人員管理的通告穗府〔2001〕25號關于加強對“三無”流浪乞討人員管理的通告　　為了維護本市社會秩序和救助“三無”、流浪乞討人員，根據國家有關規定，現就加強對“三無”、流浪乞討人員的管理問題通告如下：　　一、本通告所指的“三無”、流浪乞討人員包括：　　(一)流浪街頭乞討的。　　(二)露宿街頭，生活無著落的。　　(三)在本市無固定居所、無正當生活來源的。　　(四)流落街頭無監護人監護有精神病的，或者智力嚴重缺損的。　　(五)輕生獲救后，身份不明，暫無家屬、單位領回的。　　(六)外來人員中有輕微違法行為尚不夠治安處罰，或者已經公安部門治安處罰，但生活無著落的。　　(七)外來人員中所持身份證、暫住證等證件不齊，且生活無著落的。　　(八)被拐帶來本市強迫勞動的未成年人。　　(九)法律、法規規定的其他人員。　　二、市公安、民政部門是本通告的主管部門。公安部門負責對“三無”、流浪乞討人員的收查工作，并配合民政部門負責對“三無”、流浪乞討人員容留、遣送的治安工作;民政部門負責對“三無”、流浪乞討人員的容留、教育和遣送工作。本市各機關、團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織應當配合、協助公安和民政部門實施本通告。　　三、對“三無”、流浪乞討人員，公安部門應當在24小時內進行詢問、審查，符合收容救助條件的，及時送交收容救助站或者救助保護流浪少年兒童中心容留;不符合收容救助條件的，應當立即放行。有送交單位的，應當及時通知送交單位。　　四、收容救助機構應當對“三無”、流浪乞討人員隨身攜帶的財物進行登記、造冊，并妥善保管，待“三無”、流浪乞討人員被救助離站時歸還。“三無”、流浪乞討人員攜帶的危險、有毒、有害以及其他違禁物品應當按照國家的有關規定處理。　　五、收容救助機構應當加強內部管理，文明執法。收容救助工作人員不得打罵、體罰和虐待“三無”、流浪乞討人員，不得敲詐、勒索、侵吞其財物，不得侵犯其合法權益。違反本條規定的，由收容救助工作人員所在單位依法處理。　　六、收容救助機構應當對“三無”、流浪乞討人員進行思想教育，對其中有勞動能力的人員進行勞動技能培訓。　　七、收容救助機構對“三無”、流浪乞討人員應當及時遣送，待遣時間一般不得超過一個月，有特殊情況需要延長待遣時間的，應當報請民政部門批準。待遣時間最長不得超過三個月。待遣時間自收容之日起計算。　　八、交通運輸部門對遣送工作應當予以配合，在購買車(船)票、進站上車(船)等方面，給予專門安排。在車(船)上執勤的人員，應當協助遣送工作人員加強管理，保證安全。　　九、“三無”、流浪乞討人員應當遵守收容遣送管理的規章制度。　　十、收容救助機構發現“三無”、流浪乞討人員有違法犯罪事實的，應當移交公安部門、司法機關依法處理。　　十一、本通告自發布之日起施行。廣州市人民政府二○○一年四月二十五日

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