轉發(fā)省政府轉發(fā)國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知穗府〔2008〕15號轉發(fā)省政府轉發(fā)國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構、駐穗各單位：　　現(xiàn)將《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》(粵府〔2008〕8號)轉發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。　　一、加強組織領導，確保工作順利開展　　第二次經濟普查的對象涉及第二、三產業(yè)所有單位(包括數(shù)10萬個體經營戶)，占我市經濟總量的97%左右，普查對象多，涉及面廣，工作量大，技術要求高。為加強對普查工作的組織領導，市政府成立由分管副市長任組長，市委宣傳部，市政府辦公廳，市統(tǒng)計局、發(fā)改委、編委辦、經貿委、監(jiān)察局、民政局、財政局、工商局、質監(jiān)局、國稅局、地稅局和國家統(tǒng)計局廣州調查隊等為成員單位的第二次全國經濟普查領導小組。領導小組辦公室(下稱市經普辦)設在市統(tǒng)計局，具體負責全市普查的日常組織和協(xié)調工作。各成員單位要按照國家、省和市有關要求，分工協(xié)作，各司其職，密切配合，通力合作。　　二、認真組織實施，確保普查數(shù)據(jù)質量　　各區(qū)(縣級市)、街(鎮(zhèn))及各有關部門要建立相應的普查機構，認真制訂工作計劃，抓緊落實普查辦公場地和經費，盡快選調業(yè)務精、作風硬、組織協(xié)調能力強的人員參加普查工作。做好對普查員的培訓與管理，建立一支具有較強工作責任心和良好業(yè)務素質的普查隊伍，確保普查工作順利開展。要按照國務院和省、市的統(tǒng)一要求，結合本地實際制定切實可行的工作細則、流程和補充辦法。在市經普辦統(tǒng)一部署下，認真做好單位清查和個體經營戶普查，確保普查對象不重不漏。要抓好查漏補缺和數(shù)據(jù)核實，高質量完成普查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總、上報及普查資料開發(fā)應用等工作。各級普查機構要建立工作責任制和考核辦法，明確各級責任，做到任務布置到位、落實到人。制定有效的數(shù)據(jù)質量控制辦法，對普查的各環(huán)節(jié)實行全過程的質量控制，把好源頭數(shù)據(jù)質量關，確保普查數(shù)據(jù)的真實可信。　　三、廣泛開展宣傳，推進依法誠信普查　　各級普查機構要充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網、戶外廣告等各種宣傳媒體，深入廣泛開展宣傳動員。各有關部門要大力配合，通過服務窗口等公共平臺，開展靈活多樣的宣傳活動，強調依法普查的重要性。各街(鎮(zhèn))要充分利用社區(qū)宣傳資源，動員各種社會力量，擴大宣傳的深度和廣度，努力營造依法普查、誠信普查、和諧普查的氛圍，為我市經濟普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表，不得拒報、虛報、瞞報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或以各種手段干擾經濟普查的單位和個人，要依法依規(guī)嚴肅查處。各級普查機構和普查人員要嚴格遵守《統(tǒng)計法》、《保密法》和《全國經濟普查條例》規(guī)定，對在普查中知悉的調查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務。　　四、落實普查經費，加強統(tǒng)一預算管理　　各級政府要按照財政分級負擔的原則，將普查經費列入相應年度的財政預算。各級財政部門應及時撥付普查所需經費，保障本地區(qū)經濟普查工作的整體推進。普查機構應加強對普查經費的統(tǒng)一管理，做到專款專用，本著厲行節(jié)約的原則，從嚴控制開支。對部分貧困地區(qū)和普查任務較重的街(鎮(zhèn))要適當予以補貼，確保經濟普查工作順利進行。廣州市人民政府二○○八年四月十五日廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知粵府〔2008〕8號各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：　　現(xiàn)將《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》(國發(fā)〔2007〕35號)轉發(fā)給你們，結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。　　一、統(tǒng)一思想，提高認識。經濟普查是一項重大的國情國力調查。我省通過2004年進行的第一次經濟普查，摸清了全省第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展狀況，為全省重大經濟決策提供了翔實有力的基礎數(shù)據(jù)和依據(jù)。近年來，我省經濟建設持續(xù)快速發(fā)展，產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，區(qū)域經濟布局發(fā)生了明顯變化。開展第二次經濟普查，摸清全省的“家底”和能源消耗等基本情況，對研究制定我省國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。各地、各有關部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把第二次經濟普查工作列入重要議事日程，認真制訂工作計劃，采取切實有效措施，按時完成各項普查任務。　　二、加強領導，明確職責。經濟普查涉及除第一產業(yè)外的所有經濟部門，調查覆蓋面占我省經濟總量的90%以上，參與部門多，技術要求高，特別是增加了能源消耗基本情況等內容，工作難度大，調查任務重。為加強對普查工作的組織領導，確保普查工作的順利開展，省成立第二次全國經濟普查領導小組，由分管副省長任組長，成員單位包括省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經貿委、信息產業(yè)廳、監(jiān)察廳，民政廳、財政廳、編辦、地稅局、統(tǒng)計局、工商局、質監(jiān)局、國稅局和國家統(tǒng)計局廣東調查總隊等單位，統(tǒng)一組織和協(xié)調全省經濟普查工作。普查領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施工作。各地級以上市政府也要建立相應的普查工作協(xié)調機制，抓緊組織實施本地區(qū)、本系統(tǒng)的普查工作。省各有關部門要按照國發(fā)〔2007〕35號文精神，進一步明確職責分工，做到各負其責，密切配合，共同做好普查工作。　　三、精心組織，確保質量。各級普查機構要在當?shù)厝嗣裾念I導下，嚴格按照國務院的統(tǒng)一部署，結合本地實際，制訂切實可行的普查方案，開展形式多樣的普查宣傳和社會動員，認真搞好試點和單位清查摸底工作，精心組織培訓和填表登記，高質量地完成普查數(shù)據(jù)審核、錄入、匯總、上報及普查資料開發(fā)應用等各環(huán)節(jié)的工作。各地、各有關部門要建立普查工作責任制，制訂數(shù)據(jù)質量控制辦法，對普查各階段實行全過程的質量管理，確保普查結果真實、可靠。要通過普查建立健全覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，進一步夯實統(tǒng)計基礎，為完善國民經濟核算制度，加強和改善宏觀調控，提高決策和管理水平，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。　　四、落實經費，依法普查。各地要按照國發(fā)〔2007〕35號文的要求，按照財政分級負擔的原則，將普查工作必需經費列入相應年度的財政預算，并按時撥付。對于東西兩翼及粵北山區(qū)，省級財政給予適當補助。各地、各有關部門要及時協(xié)調解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查工作順利開展。要堅持依法普查，所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。對普查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀行為，將依法依規(guī)嚴肅處理。廣東省人民政府二○○八年一月十四日國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知國發(fā)〔2007〕35號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　根據(jù)《全國經濟普查條例》的規(guī)定，國務院決定于2008年開展第二次全國經濟普查。現(xiàn)將有關事項通知如下：　　一、普查的指導思想和主要目的　　指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，科學設計、精心組織、依法實施、確保質量，全面、準確地提供基本國情國力數(shù)據(jù)，為黨中央、國務院以及地方各級人民政府宏觀管理和科學決策服務。　　主要目的。全面調查了解我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;了解我國產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產要素的構成;摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，完善國民經濟核算制度，為加強和改善宏觀調控，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。　　二、普查的對象和范圍　　第二次全國經濟普查的對象是在我國境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。　　三、普查的內容和時間　　普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。　　普查的標準時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。　　四、普查的組織和實施　　第二次全國經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。　　為了加強對此項工作的組織和領導，國務院將成立第二次全國經濟普查領導小組，負責普查的組織和實施。普查領導小組由國務院領導同志任組長，成員單位包括國務院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務總局、工商總局和質檢總局等部門(組成人員名單另發(fā))。普查領導小組辦公室設在統(tǒng)計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調。其中，涉及普查經費方面的事項，由財政部負責協(xié)調;涉及物資保障方面的事項，由發(fā)展改革委負責協(xié)調;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由工商總局和稅務總局負責協(xié)調;涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由中央編辦負責協(xié)調;涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項，由民政部負責協(xié)調;涉及組織機構代碼方面的事項，由質檢總局負責協(xié)調;涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由監(jiān)察部負責協(xié)調處理。國務院其他各有關部門，也要充分發(fā)揮各自的職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。　　地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。　　五、普查的經費保障　　第二次全國經濟普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。　　六、普查的工作要求　　堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務。　　加強宣傳工作。各級普查機構應主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。中華人民共和國國務院二○○七年十一月十五日主題詞：經濟管理　統(tǒng)計　普查　通知