印發(fā)廣州市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃綱要的通知穗府〔2004〕3號(hào)印發(fā)廣州市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù) 模范城市規(guī)劃綱要的通知各區(qū)、縣級(jí)市政府，市府直屬各單位，駐穗各有關(guān)單位： 　　《廣州市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃綱要》經(jīng)第12屆21次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○四年一月八日廣州市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃綱要目錄　　導(dǎo)言（5） 　　一、我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)（6） 　　（一）城市區(qū)位與環(huán)境優(yōu)勢(shì)（7） 　　（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展優(yōu)勢(shì)（7） 　　（三）城市建設(shè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)（8） 　　（四）環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)（9） 　　二、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市可行性分析（10） 　　（一）申報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市基本條件分析（10） 　　（二）創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)分析（11） 　　三、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體目標(biāo)和主要任務(wù)（13） 　　（一）總體目標(biāo)（13） 　　（二）主要任務(wù)（13） 　　四、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市綜合效益分析（20） 　　（一）有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力（20） 　　（二）主要污染物排放總量得到進(jìn)一步削減（20） 　　（三）環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善（21） 　　五、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作機(jī)制和保障措施（21） 　　（一）建立“創(chuàng)模”的工作運(yùn)行機(jī)制（21） 　　（二）實(shí)施“創(chuàng)模”專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制（22） 　　（三）加大環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的資金投入（22） 　　（四）加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度（23） 　　（五）營(yíng)造“創(chuàng)模”的氛圍和聲勢(shì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與（23） 　　附表一：創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市基本條件及預(yù)期目標(biāo)（25） 　　附表二：創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)現(xiàn)狀及預(yù)期目標(biāo)（25） 　　附表三：創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市主要環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目（27） 　　導(dǎo)言　　《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出“要建成若干個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市”的目標(biāo)，按照國(guó)家環(huán)保總局的工作部署,創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的活動(dòng)得到了國(guó)內(nèi)眾多城市的積極響應(yīng)。近年來(lái)，全國(guó)已有32個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市（含兩個(gè)城區(qū)）脫穎而出，其中包括我省的珠海、中山、汕頭、深圳、惠州等市。目前，仍有60多個(gè)城市正在積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。 　　根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》關(guān)于“繼續(xù)深化城市環(huán)境綜合整治和積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，‘十五’期間要?jiǎng)?chuàng)建若干個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的要求，以及《廣東省“十五”期間創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市計(jì)劃》（粵環(huán)函〔2001〕697號(hào)）的安排，市政府將我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的申報(bào)時(shí)間定為2004年（穗府辦函〔2001〕91號(hào)）。 　　創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)模”）是推進(jìn)我市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要步驟，是進(jìn)一步提升城市品位和改善城市形象的迫切需要，也是我市城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的一項(xiàng)標(biāo)志性工程。“創(chuàng)模”著眼于改善城市面貌、提高人民群眾的生活質(zhì)量，是一項(xiàng)政府牽頭、部門(mén)落實(shí)、全市聯(lián)動(dòng)、公眾參與的民心工程。 　　作為一個(gè)擁有千萬(wàn)人口、歷史悠久的特大城市、老工業(yè)城市和歷史文化名城，廣州“創(chuàng)模”在全國(guó)具有重要的示范意義。近年來(lái)，我市不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度，城市建設(shè)與管理取得了令人矚目的可喜成就，城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城考”）連續(xù)三年取得好成績(jī)，先后獲得“迎‘九運(yùn)’城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合整治特別獎(jiǎng)”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“廣東省文明城市”、“國(guó)際花園城市”和聯(lián)合國(guó)“改善人居環(huán)境最佳范例（迪拜）獎(jiǎng)”等稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)項(xiàng)，為“創(chuàng)模”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　按照省委、省政府的要求，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，加快現(xiàn)代化大都市的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到2005年上半年建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，實(shí)現(xiàn)全國(guó)特大型城市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市“零”的突破，并形成一個(gè)以廣州為中心，由深圳、珠海、中山、惠州等城市組成的珠江三角洲環(huán)保模范城市群，意義重大。 　　一、我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì) 　　1998年實(shí)施城市建設(shè)與管理“一年一小變、三年一中變、到2010年一大變”以來(lái)，我市圍繞建設(shè)最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，在“云山珠水”的基礎(chǔ)上，明確了“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的城市發(fā)展新戰(zhàn)略，凸現(xiàn)“山、城、田、海”的自然生態(tài)特色和嶺南文化特色，逐步形成了“森林圍城、城在林中”的生態(tài)城市格局，城市環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。 　　（一）城市區(qū)位與環(huán)境優(yōu)勢(shì)。 　　廣州市地處廣東省東南部，珠江三角洲北緣，瀕臨南海，土壤肥沃，水資源豐富，其獨(dú)特的地理風(fēng)貌和自然環(huán)境具有明顯的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，廣州市是廣東省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化中心和華南中心城市。2001年，隨著番禺、花都的撤市設(shè)區(qū)，廣州的城市空間得到進(jìn)一步拓展，成為繼全國(guó)四個(gè)直轄市之后第五個(gè)超千萬(wàn)人口的特大城市。　　（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 　　改革開(kāi)放以來(lái)，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直位居全國(guó)前列。2002年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300169億元，比上年增長(zhǎng)132％,廣州已成為國(guó)內(nèi)GDP總量超3000億元的三大城市之一，預(yù)計(jì)2003年GDP將達(dá)到3500億元。  　　通過(guò)打造大產(chǎn)業(yè)，廣州逐步形成了新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈。迅速崛起的汽車(chē)、石化、電子信息、鋼鐵工業(yè)不僅徹底改寫(xiě)了廣州傳統(tǒng)商業(yè)城市的形象，也使我市的工業(yè)沿著資源消耗低、效益高、污染少的新型工業(yè)化道路發(fā)展。隨著廣州本田、廣州日立電梯、廣州重機(jī)廠(chǎng)盾構(gòu)機(jī)、廣州機(jī)床廠(chǎng)數(shù)控車(chē)床等一大批產(chǎn)品的暢銷(xiāo)，以及中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司與廣州共同投資45億元在廣州南沙建設(shè)年產(chǎn)200-300萬(wàn)噸的造船基地，日本第二大鋼鐵企業(yè)JFE鋼鐵株式會(huì)社與廣鋼集團(tuán)共同投資10億美元，新建一條年產(chǎn)40萬(wàn)噸的鍍鋅板生產(chǎn)線(xiàn)的建成，廣州正成為華南乃至中國(guó)最重要的制造業(yè)基地。 　　瀕臨南海、毗鄰港澳，也使廣州吸引著眾多的外商投資。眾多外商越來(lái)越看好我市的環(huán)境和發(fā)展前景，廣州正日益成為他們投資創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土。目前世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司中，已有108家落戶(hù)廣州，60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商設(shè)立了8700多家外資企業(yè)和5400多個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。 　（三）城市建設(shè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。 　　1998年以來(lái)，為構(gòu)建現(xiàn)代化大交通，廣州加快以道路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化的航空港、深水港和信息港建設(shè)，構(gòu)筑以機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路為龍頭，以高速、快速道路和快速軌道交通體系為骨干的都市綜合交通系統(tǒng)。作為全國(guó)三大樞紐空港之一的廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)即將通航；吞吐量位居世界十大港口之一的廣州黃埔港和在建的廣州港南沙項(xiàng)目，將成為溝通大珠三角和連接海外的河運(yùn)和海運(yùn)樞紐。加快發(fā)展城市軌道交通，在地鐵一號(hào)線(xiàn)、二號(hào)線(xiàn)竣工通車(chē)的基礎(chǔ)上，地鐵三號(hào)線(xiàn)、四號(hào)線(xiàn)正在建設(shè)，并已著手地鐵五、六號(hào)線(xiàn)的規(guī)劃。今后，廣州規(guī)劃將建成總長(zhǎng)為717公里的城市軌道交通路網(wǎng)。到2010年，先期建成包括八條線(xiàn)路的200公里地鐵，屆時(shí)軌道交通占交通出行的比例將達(dá)24-28%，使廣州的交通變得更清潔更方便。 　　隨著白云山風(fēng)景名勝區(qū)和帽峰山森林公園、“一區(qū)三邊”整治和“穿衣戴帽”工程、珠江兩岸景觀(guān)工程和廣州新體育館、廣州藝術(shù)博物館、廣東奧林匹克體育中心等設(shè)施以及廣州新的綠化景觀(guān)帶的建設(shè)，廣州已展現(xiàn)出“一河兩岸”的美景，提升了城市文化品位。 　　“九五”以來(lái)，全市用于城市建設(shè)的固定資產(chǎn)投資超過(guò)610億元，為前8個(gè)五年計(jì)劃固定資產(chǎn)投資總和的3倍。2001年、2002年完成城市建設(shè)投資分別為1427億元和147億元。目前，已建成的污水處理廠(chǎng)3座，合計(jì)處理能力為58萬(wàn)噸/日；在建的4座（獵德二期、瀝窖首期、大坦沙三期和西朗首期），新增污水處理能力84萬(wàn)噸；已立項(xiàng)待建的2座（大沙地首期、獵德三期），也將新增污水處理能力40萬(wàn)噸。與此同時(shí)，集污管網(wǎng)、截污工程也在同步推進(jìn)，前航道除赤崗涌外已基本實(shí)現(xiàn)全面截污，北部河涌也已全部截污。投資6億元，可容納垃圾2億噸、使用期為22年的興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已投入使用；投資71億元，日焚燒生活垃圾900噸的李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目已于2002年開(kāi)工建設(shè)；花都區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)配套的滲濾液處理工程業(yè)已完工。 　　（四）環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。 　　“九五”期間，廣州市用于城市環(huán)境綜合整治固定資產(chǎn)投資總額為525億元，極大地促進(jìn)了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在“中變”過(guò)程中加大了環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)力度，全面實(shí)施了“治山、治水、治小區(qū)”工作，城市凈化、綠化、美化取得了顯著成效，整體環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。2002年，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)達(dá)330天；珠江廣州河段水質(zhì)有所改善，除氨氮、亞硝酸鹽氮、總磷和溶解氧外，其他指標(biāo)已符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域環(huán)境噪聲為541分貝，與2001年持平；道路交通噪聲為686分貝，比2001年下降03分貝。 　　通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)園林綠化建設(shè)，逐步形成了城市公園、綠地、綠化廣場(chǎng)星羅棋布的多層次城市生態(tài)體系，增城市派潭鎮(zhèn)等28個(gè)鎮(zhèn)、村、園、場(chǎng)創(chuàng)建成為廣東省生態(tài)示范區(qū)。2002年我市建成區(qū)綠化覆蓋率和自然保護(hù)區(qū)覆蓋率分別達(dá)到3710%和1001％。 　　廣州環(huán)境面貌的迅速改善，使廣大市民對(duì)環(huán)境狀況的滿(mǎn)意程度比以前大大提高，公眾對(duì)環(huán)境狀況的滿(mǎn)意率逐年上升。 　　二、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市可行性分析 　　（一）申報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市基本條件分析。 　　按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于調(diào)整〈國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)〉及實(shí)施細(xì)則的通知》要求，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市需具備3個(gè)前提條件：城市環(huán)境綜合整治定量考核成績(jī)連續(xù)3年名列全國(guó)或全省前列；通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收；環(huán)境保護(hù)投資總額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%以上。 　　目前，我市“創(chuàng)模”已具備一定的基礎(chǔ)： 　　12000年和2001年度我市“城考”均保持在全國(guó)前列，通過(guò)切實(shí)努力，可以使我市“城考”成績(jī)繼續(xù)保持在全國(guó)或全省前列。 　2我市是“廣東省衛(wèi)生先進(jìn)城市”，現(xiàn)正全面推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的工作，計(jì)劃在2004年上半年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。 　　3我市2000-2002年的環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)均在2％以上，預(yù)計(jì)2003年仍將超過(guò)2%。 　　（二）創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)分析。 　　1未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)分析。 　　目前我市尚未達(dá)標(biāo)的3項(xiàng)指標(biāo)是： 　　（1）城市生活污水處理率。 　　“創(chuàng)模”指標(biāo)要求城市生活污水處理率＞60％。2002年我市10區(qū)的城市生活污水處理率為2928%，尚有較大差距。市區(qū)目前已建成投入使用的城市污水處理廠(chǎng)只有3座，合計(jì)處理能力為58萬(wàn)噸/日。2003年底和2004年初，獵德二期、西朗首期、瀝窖首期、大坦沙三期將相繼投入運(yùn)行使用，屆時(shí)，我市老八區(qū)城市生活污水處理率將達(dá)到70%，10區(qū)城市生活污水處理率可達(dá)到60%以上。 　　（2）工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率。 　　“創(chuàng)模”指標(biāo)要求工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率＞95％。2002年我市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為8510%，達(dá)標(biāo)難度較大，但是通過(guò)狠抓廣州造紙有限公司等134家重點(diǎn)工業(yè)水污染大戶(hù)的污染控制，加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，2004年底全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率有望達(dá)到95％以上。 　　（3）城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。 　　“創(chuàng)模”標(biāo)準(zhǔn)要求城市水域功能區(qū)水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)，且市內(nèi)無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體。2002年我市水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為8519％，與國(guó)家的“創(chuàng)模”要求仍有一定距離。按國(guó)家認(rèn)定的地表水功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，主要是墩頭基的工業(yè)用水和蓮花山的景觀(guān)用水達(dá)標(biāo)率偏低，其2002年達(dá)標(biāo)率分別為6667%和8889%。同時(shí)，市內(nèi)河涌存在劣Ⅴ類(lèi)水體。因此，必須下大力氣加大城市生活污水處理、工業(yè)廢水治理排放達(dá)標(biāo)和城區(qū)重點(diǎn)河涌的截污和綜合整治力度，有效削減水污染負(fù)荷；同時(shí)，加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)調(diào)溝通，共同抓好跨境污染的綜合整治工作，確保2004年全市水域功能區(qū)水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)，逐步消除市內(nèi)劣Ⅴ類(lèi)水體。 　　2城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)分析。 　　對(duì)照“創(chuàng)模”與“城考”的指標(biāo)，“城考” 21項(xiàng)指標(biāo)中有14項(xiàng)直接反映在“創(chuàng)模”指標(biāo)上，其余7項(xiàng)間接影響“創(chuàng)模”達(dá)標(biāo)，“城考”指標(biāo)的完成情況將直接關(guān)系到“創(chuàng)模”指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須強(qiáng)化以下工作： 　　（1）控制污染物排放總量。采取有效措施，堅(jiān)決完成省下達(dá)給我市的“十五”期間污染物排放總量計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)抓好二氧化硫、化學(xué)需氧量和工業(yè)固體廢物的總量削減。 　　（2）確保自然保護(hù)區(qū)覆蓋率全面達(dá)標(biāo)。“創(chuàng)模”要求自然保護(hù)區(qū)覆蓋率＞5％。2002年，我市已批準(zhǔn)劃定和建立的自然保護(hù)區(qū)共49個(gè)，總面積為7444平方公里，覆蓋率為1001％。由于我市的自然保護(hù)區(qū)及森林公園建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須保證規(guī)劃到位、資金到位、建設(shè)到位和管理到位，確保全面達(dá)標(biāo)。 　　（3）全面加強(qiáng)番禺、花都兩個(gè)新區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩個(gè)新區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，納入“城考”范圍后，市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大，城市生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率等指標(biāo)受到一定的影響。因此，兩個(gè)新區(qū)必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并全面提高環(huán)境管理和污染控制的能力和水平。 　　三、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體目標(biāo)和主要任務(wù) 　　（一）總體目標(biāo)。 　　在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市總動(dòng)員，全民共參與，力爭(zhēng)用一年的時(shí)間，集中主要力量解決突出的環(huán)境問(wèn)題，到2004年全面達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的各項(xiàng)指標(biāo)要求，爭(zhēng)取2005年上半年通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的考核驗(yàn)收，為廣州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市打下基礎(chǔ)。 　　（二）主要任務(wù)。 　　為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo)，必須抓緊實(shí)施七大工程： 　　1碧水工程。 　　以珠江綜合整治為重點(diǎn)，加大飲用水源保護(hù)力度，加快城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)，到2004年實(shí)現(xiàn)城市生活污水處理率大于60％，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持96％以上。 　　城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)工程：按計(jì)劃完成四大污水處理系統(tǒng)及配套截污工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)獵德三期（20萬(wàn)噸/日）、大沙地首期、白云區(qū)北部3個(gè)污水處理廠(chǎng);抓緊番禺、花都、增城、從化地區(qū)和廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等生活污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)；開(kāi)展萬(wàn)人以上城鎮(zhèn)城市生活污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)工作。到2005年底，建成并運(yùn)行生活污水處理能力170萬(wàn)噸/日以上，使我市的城市生活污水處理率達(dá)到70%以上。 　　河涌綜合整治工程：加快市內(nèi)河涌整治建設(shè)。2003年底前完成石井河（前五期）和衛(wèi)生河綜合整治工作；2004年重點(diǎn)推進(jìn)石井河流域和二沙島水域的整治，以及沙河涌、獵德涌、東濠涌、石井河、司馬涌、馬涌的截污和整治工作；上半年完成沙基涌、新河浦涌、赤崗涌和荔灣涌的整治。同時(shí)，繼續(xù)抓好荔灣湖、流花湖、東山湖、麓湖整治，河涌?jī)砂哆`章建筑清拆，以及江河水面的保潔、綠化工作，使整治后的河涌成為城市生態(tài)景觀(guān)亮點(diǎn)。  　　飲用水源水質(zhì)保護(hù)工程：2003年底前，對(duì)已下達(dá)限期治理決定后污水處理逾期仍不達(dá)標(biāo)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行停產(chǎn)整頓或關(guān)閉；進(jìn)一步清理整頓飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章項(xiàng)目和企業(yè)，以及“十五小”企業(yè)，限期關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的電鍍、漂洗、造紙和印染等污染嚴(yán)重企業(yè)。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止審批新建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，嚴(yán)格限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，全面控制農(nóng)業(yè)面源污染；加快水源保護(hù)區(qū)和流溪河生態(tài)公益林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)。 　　工業(yè)廢水污染源治理工程：抓好廣州造紙有限公司、中國(guó)石化公司廣州分公司、廣州鋼鐵有限公司等134家水污染重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；加大電鍍、紡織印染、制革、化工、建材、冶煉、造紙、發(fā)酵等工業(yè)企業(yè)和位于水源保護(hù)區(qū)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)的治污力度，全面提高全市工業(yè)廢水處理率和達(dá)標(biāo)率；加快增城市新塘西洲環(huán)保工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納和引導(dǎo)從二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)遷出的漂洗廠(chǎng)進(jìn)園實(shí)施清潔生產(chǎn)和污染集中控制；嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制和排污許可證制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。 　　流域污染治理工程：加強(qiáng)與省政府有關(guān)職能部門(mén)和周邊城市（佛山、東莞、惠州、順德等市）的溝通協(xié)作，加大流域污染治理的力度，切實(shí)解決跨界污染問(wèn)題。 　　2藍(lán)天工程。　　以工業(yè)企業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)污染、建筑施工污染、道路揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)二氧化硫和可吸入顆粒物污染控制，有效削減大氣污染物排放。實(shí)現(xiàn)2004年城市氣化率達(dá)90％以上，保持煙塵控制區(qū)覆蓋率100％，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)率80％以上，全年85％以上天數(shù)的空氣污染指數(shù)（API）低于100。 　　燃煤燃油火電廠(chǎng)脫硫工程：抓好65家重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的污染治理、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和排污許可證工作，全面推進(jìn)工業(yè)脫硫和煙塵控制，嚴(yán)格限制使用含硫量高的燃料，采取有效措施降低大氣污染負(fù)荷。 　　機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制工程：完善交通路網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展公共交通、軌道交通，實(shí)施LPG公交車(chē)工程；在全市范圍推行使用低硫柴油和高標(biāo)號(hào)無(wú)鉛汽油；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)動(dòng)車(chē)定期檢驗(yàn)和路檢制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)（包括摩托車(chē)）報(bào)廢制度。 　　城區(qū)揚(yáng)塵控制工程：嚴(yán)格對(duì)建筑施工工地和道路施工工地的管理，規(guī)范建筑工地、道路開(kāi)挖圍蔽和渣土清運(yùn)，加強(qiáng)路面保潔和灑水消塵，減少揚(yáng)塵污染。 　　飲食業(yè)油煙污染控制：實(shí)施國(guó)家新頒布的《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，全面開(kāi)展飲食業(yè)污染擾民和油煙污染整治，建立設(shè)施運(yùn)行管理監(jiān)督機(jī)制。 　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工程：完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)配套，擴(kuò)大城市供氣范圍；擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)改用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉垂ぷ鞯某晒岣咔鍧嵞茉词褂寐省?nbsp; 　　3青山綠地工程。 　　用三年的時(shí)間全力推進(jìn)青山綠地工程建設(shè)，在加強(qiáng)我市現(xiàn)有的山林和生態(tài)公益林保護(hù)管理的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)城市主干道和鐵路兩旁綠化林帶建設(shè)，在城市周邊營(yíng)造大面積森林，大幅度增加綠地面積，對(duì)所有關(guān)閉的采石場(chǎng)進(jìn)行種樹(shù)復(fù)綠，在城市建設(shè)區(qū)內(nèi)加大綠化建設(shè)力度。到2004年底，使我市的自然保護(hù)區(qū)覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)10％以上和35％以上。 　　園林綠化工程：按照“園林在城市中，城市在園林中”的建設(shè)思路，推進(jìn)城市景觀(guān)綠化建設(shè)；推廣中山一路綠化示范樣板段經(jīng)驗(yàn)，抓好各區(qū)一條綠化景觀(guān)示范路建設(shè)；繼續(xù)抓好公園生態(tài)建設(shè)，適度營(yíng)造人工景點(diǎn)，保護(hù)自然景觀(guān)，并對(duì)有條件的公園實(shí)施“拆墻透綠”和“拆墻透景”；全面推進(jìn)天臺(tái)綠化建設(shè)，力爭(zhēng)到2007年建設(shè)天臺(tái)綠化面積100萬(wàn)平方米。開(kāi)展9個(gè)城市出口、28個(gè)城市景觀(guān)廣場(chǎng)、15個(gè)城市生態(tài)園、12個(gè)城市中央綠地、50條城市道路、87個(gè)街旁游園、11條河道等7類(lèi)城市綠化的建設(shè)工作，到2007年規(guī)劃新增綠地面積33平方公里，改變我市綠地“北多南少、東西更少”的格局。 　　自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)：按國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)要求，做好已批建森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，抓緊落實(shí)森林公園的管理機(jī)構(gòu)。市一級(jí)主要抓好流溪河、石門(mén)和帽峰山森林公園建設(shè)，各區(qū)、縣級(jí)市也要重點(diǎn)抓好1-2個(gè)森林公園。規(guī)劃建設(shè)9條綠化林帶、5個(gè)林區(qū)和2個(gè)園林節(jié)點(diǎn)的實(shí)施工作，新增和改造綠地面積86平方公里。 　　“城中村”改造和采石場(chǎng)復(fù)綠：全面落實(shí)市政府下達(dá)的年度治“山”、治“村”工程任務(wù)，按計(jì)劃完成采石場(chǎng)關(guān)閉復(fù)綠、舊村改造和“城中村”環(huán)境綜合整治任務(wù)，對(duì)廣州地區(qū)338個(gè)采石場(chǎng)進(jìn)行復(fù)綠。加強(qiáng)“城中村”的改造，繼續(xù)清拆違章建筑，增加和恢復(fù)綠化用地，增加綠化面積。 　　4工業(yè)污染達(dá)標(biāo)治理工程。 　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，有效削減工業(yè)污染物排放總量，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染物排放的全面達(dá)標(biāo)工作；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％以上。 　　清潔生產(chǎn)工程：淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝；逐步淘汰裝機(jī)容量小于5萬(wàn)千瓦非熱電并供燃煤、燃油機(jī)組以及4噸以下工業(yè)燃煤、燃油鍋爐；推行清潔生產(chǎn)，積極推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證活動(dòng)；推廣清潔燃燒技術(shù)，推行低硫、低氮燃燒工藝；逐步實(shí)現(xiàn)天然氣發(fā)電。 　　排污許可證和在線(xiàn)監(jiān)控工程：全面實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可證制度，建立完善重點(diǎn)企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢氣、廢水重點(diǎn)污染源的實(shí)時(shí)監(jiān)督。 　　工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)工程：逐個(gè)落實(shí)占全市工業(yè)廢水、廢氣、粉塵和固體廢物污染負(fù)荷85％以上工業(yè)企業(yè)的治理方案并限期全面達(dá)標(biāo)。2004年底，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到95％以上；抓好瑞明電廠(chǎng)、恒運(yùn)電廠(chǎng)、黃埔電廠(chǎng)和珠江發(fā)電廠(chǎng)、廣州發(fā)電廠(chǎng)等電廠(chǎng)的脫硫工程，進(jìn)一步削減二氧化硫排放總量，使二氧化硫排放總量控制在省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。 　　5固體廢物處理工程。 　　推進(jìn)城市固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化措施的落實(shí)，到2004年底，使我市工業(yè)固體廢物處置利用率、危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率和城市生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到80％以上、100％和80％以上。 　　危險(xiǎn)廢物與固體廢物處置工程：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾集中無(wú)害化處置單位的監(jiān)督管理，加快廣州市廢棄物安全處置中心的建設(shè)；推進(jìn)粉煤灰、堿渣、鋼渣、廢油脂和城市污水處理廠(chǎng)污泥等可回收廢物的綜合利用。 　　城市垃圾無(wú)害化處理工程：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生活垃圾無(wú)害化處置和垃圾分類(lèi)回收系統(tǒng)。重點(diǎn)抓好興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)三期工程和李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設(shè)。確保大田山、李坑和老虎窿等垃圾填埋場(chǎng)滲濾液穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，加快興豐一期、二期的垃圾滲漏液處理工程的建設(shè)。完成李坑和大田山兩個(gè)垃圾場(chǎng)的部分封場(chǎng)、復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)工程和番禺沙灣生活垃圾焚燒填埋場(chǎng)的建設(shè)；開(kāi)展糞便處理中心歸口城市污水處理廠(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)；逐步推進(jìn)16個(gè)垃圾壓縮站的封閉除臭工程；重點(diǎn)建設(shè)花都獅嶺汾水生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。 　　6節(jié)水工程。 　　大力推行節(jié)約用水，推進(jìn)清潔生產(chǎn)；限制耗水量大、污水排放大的行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，淘汰耗水量大的工業(yè)設(shè)備，提高全市工業(yè)用水循環(huán)利用率，到2005年，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到國(guó)家取水定額標(biāo)準(zhǔn)。 　　7宜居工程。 　　區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線(xiàn)環(huán)境噪聲平均值分別控制在60分貝和70分貝以?xún)?nèi)；積極創(chuàng)建城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，為營(yíng)造安靜舒適的生活環(huán)境創(chuàng)造條件。 　　綠色社區(qū)創(chuàng)建：按照《廣州市“綠色社區(qū)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)工作。把綠色文明帶向社區(qū)，帶進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，引導(dǎo)市民從社區(qū)、從身邊實(shí)際參與環(huán)境保護(hù)，共同營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。 　　安靜城區(qū)建設(shè)：采取措施降低交通噪聲；控制建筑施工噪聲；加強(qiáng)住宅小區(qū)的管理；治理商貿(mào)服務(wù)業(yè)擾民噪聲；鞏固噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)工作。 　　綠色教育工程：進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)及幼兒園的環(huán)境教育，完善環(huán)境教育實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，擴(kuò)大“綠色學(xué)校”的創(chuàng)建工作，使環(huán)境教育達(dá)標(biāo)學(xué)校提高到42％以上。 　　四、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市綜合效益分析 　　（一）有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 　　創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，能夠營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展空間，為城市提供更好的發(fā)展和投資環(huán)境，為城市發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放和吸引外資提供良好的基礎(chǔ)平臺(tái)。城市面貌的改善，可提升我市的地位與形象，必將推動(dòng)旅游業(yè)、房地產(chǎn)、金融服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整和污染企業(yè)的搬遷，我市生產(chǎn)力布局和城市功能布局將更趨合理。因此，通過(guò)“創(chuàng)模”，能夠增強(qiáng)廣州在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，使廣州擁有更好的發(fā)展環(huán)境。 　　（二）主要污染物排放總量得到進(jìn)一步削減。 　　通過(guò)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)鍋爐脫硫治理工程，減少二氧化硫排放量6萬(wàn)噸以上。通過(guò)節(jié)水工程，使工業(yè)重復(fù)用水量比2000年增加約15億噸，有效削減工業(yè)廢水排放總量和化學(xué)需氧量的排放量。據(jù)測(cè)算，其中的8家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)水污染源治理工程將可削減化學(xué)需氧量9000噸/年，約占目前全市工業(yè)廢水化學(xué)需氧量總量的32％。與此同時(shí)，到2005年城市生活污水處理能力將達(dá)到170萬(wàn)噸/日，不僅使得城市生活污水處理率提高到70％以上，而且可削減88萬(wàn)噸的化學(xué)需氧量排放。因此，通過(guò)創(chuàng)模，將進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)實(shí)施“清潔生產(chǎn)”和發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到增效減污的目的。 　　（三）環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 　　“創(chuàng)模”將使廣州的環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為把廣州建設(shè)成為人與自然相和諧的、最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的“山水生態(tài)城市”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓市民真正享受到“創(chuàng)模”帶來(lái)的實(shí)惠。　　五、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作機(jī)制和保障措施 　　創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須實(shí)施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，才能使目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 　　（一）建立“創(chuàng)模”的工作運(yùn)行機(jī)制。 　　成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé)人和各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的廣州市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮我市的“創(chuàng)模”工作，并相應(yīng)成立由市委辦公廳、市政府辦公廳和各有關(guān)職能部門(mén)參加的“創(chuàng)模”工作辦公室，具體負(fù)責(zé)“創(chuàng)模”工作的協(xié)調(diào)和迎接考核等工作。各區(qū)、縣級(jí)市政府和各有關(guān)部門(mén)要相應(yīng)成立“創(chuàng)模”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。建立“創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)小組和“創(chuàng)模”工作辦公室定期聽(tīng)取“創(chuàng)模”工作匯報(bào)制度，對(duì)“創(chuàng)模”工作進(jìn)行專(zhuān)題研究、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、檢查、考核和通報(bào)。 　　（二）實(shí)施“創(chuàng)模”專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制。 　　以“創(chuàng)模”規(guī)劃綱要中的主要任務(wù)和七大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程為主要內(nèi)容，由“創(chuàng)模”工作辦公室制訂實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，形成專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制，以市政府政令的形式下達(dá)給各區(qū)、縣級(jí)市政府及各有關(guān)工作部門(mén)，年中和年終進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。把“創(chuàng)模”工作實(shí)績(jī)列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，保證責(zé)任到位，投入到位，措施到位，以保證創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。各職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)“創(chuàng)模”規(guī)劃綱要的要求，制定“創(chuàng)模”實(shí)施計(jì)劃。 　　（三）加大環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的資金投入。 　　將創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市作為創(chuàng)建文明城市的重要基礎(chǔ)和階段性?shī)^斗目標(biāo)，集中資金，重點(diǎn)投向?qū)?shí)現(xiàn)“創(chuàng)模”有影響的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市污水處理系統(tǒng)、危險(xiǎn)廢棄物安全處置中心、城市垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。污染企業(yè)按“污染者負(fù)擔(dān)”的原則，保證治理資金的籌措和落實(shí)。在城市生活污水處理、垃圾無(wú)害化處理等運(yùn)行方面，貫徹“受益者付費(fèi)”的原則，適當(dāng)提高和征收單位與個(gè)人的應(yīng)付費(fèi)用，逐步減輕政府的負(fù)擔(dān)。 　　（四）加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。 　　結(jié)合“創(chuàng)模”和加入WTO后環(huán)保法制的要求，進(jìn)一步建立和完善我市環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)已頒布的地方性環(huán)保法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行回顧性清理，加快修改和修訂工作，并加強(qiáng)環(huán)境管理與資源保護(hù)方面的法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)地方性環(huán)保立法。 　　各有關(guān)部門(mén)必須結(jié)合本部門(mén)的職能定位，根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)的要求和市委、市政府下達(dá)的“創(chuàng)模”任務(wù)，履行本部門(mén)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)和職責(zé)，形成“創(chuàng)模”合力。切實(shí)加大各級(jí)政府和部門(mén)依法行政和執(zhí)法的力度，通過(guò)法規(guī)與規(guī)章，落實(shí)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境法制管理，保障和促進(jìn)“創(chuàng)模”工作的有效開(kāi)展。 　　（五）營(yíng)造“創(chuàng)模”的氛圍和聲勢(shì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與。 　　由市委宣傳部牽頭，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局、市文化局、市教育局、市團(tuán)委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)及廣州日?qǐng)?bào)社等新聞單位積極配合，制定宣傳計(jì)劃，確定我市“創(chuàng)模”的宣傳口號(hào)，并把“創(chuàng)模”宣傳與“2010年一大變”工程的宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為全市宣傳工作的重點(diǎn)。通過(guò)全市各新聞媒體，分階段、有計(jì)劃地突出宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)“創(chuàng)模”工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。在城市的窗口地帶和重點(diǎn)地區(qū)建立大型的“創(chuàng)模”公益廣告宣傳牌，在街道社區(qū)開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄；結(jié)合“植樹(shù)節(jié)”、“地球日”、“世界環(huán)境日”等主題日的重要活動(dòng)，由環(huán)保、文化、新聞媒體、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)等各有關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)合組織形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)；在“創(chuàng)模”宣傳教育的推動(dòng)下，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造全民參與創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)氛圍。