轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知穗府[2004]13號轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各單位：    現(xiàn)將省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》(粵府[2004]11號)  轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。    一、明確意義，提高認識。此次經(jīng)濟普查是一項重要的市情市力調(diào)查。改革開放以來，我市經(jīng)濟發(fā)展迅猛，目前GDP已占全省的四分之一強，在全國大城市中僅次于上海和北京。但是，我市也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，投資、出口、利用外資的規(guī)模有待擴大，增速有待提高等問題。認真搞好經(jīng)濟普查，進一步摸清全市的“家底”，對于更好地研究制定我市“十一五”計劃，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強城市綜合競爭力，加快現(xiàn)代化大都市建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。為此，各級政府、各有關(guān)部門要高度重視此次經(jīng)濟普查工作，及時解決普查中遇到的困難和問題。各級政府要按照財政分級負擔(dān)的原則，將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，及時安排，按時撥付，確保到位。    二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。此次經(jīng)濟普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的所有經(jīng)濟門類，占我市經(jīng)濟總量的97％左右。市政府已成立了由沈柏年常務(wù)副市長任組長，市委宣傳部、市編委辦、計委、經(jīng)委、商業(yè)局、民政局、財政局、人事局、國土房管局、建委、交委、外經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、市政園林局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、城管支隊、國稅局、地稅局、人民銀行廣州分行、銀監(jiān)會廣東監(jiān)管局、證監(jiān)會廣東監(jiān)管局、保監(jiān)會廣東監(jiān)管局、廣州警備區(qū)等單位組成的市第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組(任務(wù)完成后自動撤銷)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局。各有關(guān)職能部門要按照任務(wù)分工，各司其職，密切配合，認真做好工作，確保經(jīng)濟普查順利進行。各級政府、各有關(guān)部門要盡快建立相應(yīng)的普查機構(gòu)，認真落實普查辦公場地和經(jīng)費，選調(diào)普查人員，按照國家、省、市的部署，制定詳細的工作計劃。    三、廣泛宣傳，認真實施。各級政府、各有關(guān)部門要采用靈活多樣的形式，廣泛開展宣傳動員，消除普查對象的顧慮。各級普查機構(gòu)要認真按照國家、省、市的要求和部署，扎實開展工作，確保普查登記不重不漏和數(shù)據(jù)資料真實可靠。全市范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶，要積極配合普查工作，如實填報普查表。對普查中發(fā)現(xiàn)有拒報、虛報、瞞報、遲報等行為的單位和個人，要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》、《廣州市統(tǒng)計管理條例》  以及《中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳關(guān)于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》  (穗辦[2002]9號)等有關(guān)規(guī)定予以處理。                                                                  二○○四年四月二日 廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知粵府[2004]11號各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：    現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)[2003]29號)  轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。    一、充分認識開展經(jīng)濟普查的重要意義。經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力和省情省力調(diào)查。改革開放以來，我省經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成就。目前，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全國十分之一，稅收收入占七分之一，進出口貿(mào)易總額占三分之一強。但我省仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題。隨著我國加入WTO，我省經(jīng)濟發(fā)展面臨不少深層次的矛盾和問題，對政府的宏觀經(jīng)濟管理能力提出了更高的要求。認真搞好經(jīng)濟普查，進一步摸清全省的“家底”，全面掌握我省第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對于進一步優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地研究制定我省“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實意義。為此，各級政府、各有關(guān)部門要本著“求真務(wù)實”的精神，把此次普查工作列入重要議事日程，對普查中遇到的困難和問題，要采取切實有效的措施加以解決。各級政府要按照財政分級負擔(dān)的原則，將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，及時安排，確保到位。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由省級財政給予適當(dāng)扶持，統(tǒng)籌安排，確保普查工作正常開展。    二、切實加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此次經(jīng)濟普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的所有經(jīng)濟部門，調(diào)查覆蓋面占我省經(jīng)濟總量的90％以上，范圍廣，指標多，技術(shù)要求高，工作難度大，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，加上我省經(jīng)濟成分復(fù)雜，單位數(shù)量多，調(diào)查任務(wù)十分繁重。為從組織上保證普查工作的順利開展，省將成立由省委宣傳部、省統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、編辦、經(jīng)貿(mào)委、民政廳、財政廳、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成的廣東省第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單另發(fā)，任務(wù)完成后自動撤銷)。省各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，確保普查工作順利進行。要通過普查，進一步完善我省基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建立健全部門間的行政登記資料交換制度，促進我省的信息化建設(shè)。各級人民政府、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的普查機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)普查工作的組織和實施。各級普查機構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認真選調(diào)和落實普查力量，按照全國和省的統(tǒng)一部署，制定嚴密的工作計劃，扎實工作，確保如期完成普查任務(wù)。    三、認真做好普查的宣傳動員和實施工作。各級政府、各有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，采用群眾喜聞樂見的形式，做好普查的宣傳教育和社會動員工作，營造良好的社會輿論氛圍。同時，要廣泛動員和組織社會各方力量，積極參與和配合做好普查的各項工作。各級普查機構(gòu)要采取有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，確保調(diào)查資料真實可靠，發(fā)揮普查應(yīng)有的作用。各類從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶，要嚴格按照普查的有關(guān)規(guī)定和要求，按時如實填報普查表。對普查中發(fā)現(xiàn)有虛報、瞞報、拒報、遲報以及偽造、篡改普查數(shù)據(jù)等行為的單位和個人，要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》和《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》(粵辦發(fā)[2001]31號)等有關(guān)規(guī)定處理。                                                                廣東省人民政府                                                               二○○四年二月二日 國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知國發(fā)[2003]29號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：    為適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，并與國家編制五年計劃更好銜接，推進國民經(jīng)濟核算與統(tǒng)計調(diào)查體系的綜合配套改革，國務(wù)院決定，將原定于2003年進行的第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與計劃在2005年開展的第四次全國工業(yè)普查和2006年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查范圍，在2004年開展第一次全國經(jīng)濟普查。今后全國經(jīng)濟普查每10年進行兩次，分別在逢3、逢8的年份實施。因農(nóng)業(yè)普查周期較長(仍按每10年進行一次)，且又非常重要，繼續(xù)單獨進行。現(xiàn)將開展第一次全國經(jīng)濟普查的有關(guān)事項通知如下：    一、普查的目的和意義    此次經(jīng)濟普查，主要是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫(含編碼)及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。認真搞好經(jīng)濟普查，對研究制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改進宏觀調(diào)控，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義；對改革統(tǒng)計調(diào)查體系，完善國民經(jīng)濟核算制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，將發(fā)揮重要作用。    二、普查的對象和范圍    此次經(jīng)濟普查的對象，是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，  以及公共管理和社會組織等。    三、普查的內(nèi)容和時間    普查的主要內(nèi)容包括單位標志、從業(yè)人員、財務(wù)收支、資產(chǎn)狀況，  以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)能力，主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等。    普查的標準時點是2004年12月31日，時期資料為2004年度。    四、普查的組織和實施    經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”  的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。    為了加強對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查的組織和實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局，具體負責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，請中央宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項，由財政部和發(fā)改委負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由工商總局和稅務(wù)總局負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，  由中央編辦負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由民政部負責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項，由質(zhì)檢總局負責(zé)協(xié)調(diào)。中央和國務(wù)院其他各有關(guān)部門，也要按照全國的統(tǒng)一部署，各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。    地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)普查工作的組織和實施。對于普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。    五、普查的經(jīng)費    普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。    凡在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查表，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人，都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構(gòu)和宣傳部門、新聞單位，要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的有關(guān)要求及重要意義，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。    附件：  國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單                                                               中華人民共和國國務(wù)院                                                                二○○三年十二月二日附件國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單    組  長：曾培炎(國務(wù)院副總理)    副組長：汪  洋(國務(wù)院副秘書長)           李德水(統(tǒng)計局局長)           朱之鑫(發(fā)展改革委副主任)    成  員：胡振民(中宣部副部長)           王瀾明(中央編辦副主任)           姜  力(民政部副部長)           李  勇(財政部副部長)           宋  蘭(稅務(wù)總局總會計師)           劉玉亭(工商總局副局長)           李忠海(質(zhì)檢總局黨組成員，國家標準化管理委員會主任)           林賢郁(統(tǒng)計局副局長兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)主題詞：經(jīng)濟管理  統(tǒng)計  普查  通知抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處                                             2004年4月6日印發(fā)